一、上半年工作情况
今年来，我室紧紧围绕局中心工作，开展好纪检监察工作，认真完成领导安排的各项工作任务，积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
19*年12月，党的十一届三中全会作出两大重要战略决定，一是作出改革开放的决定；二是恢复和重建党的纪律检查机关。今天我们在这里隆重纪念改革开放*周年和党的纪律检查机关恢复、重建*周年，这是全县各级纪检监察机关和全体党员干部职工政治生活中的一件大事。下面，讲四个方面的意见。
一、充分认识恢复和重建党的纪律检查机关的重大意义
*年来，在党中央的正确领导下，党的各级纪律检查机关认真履行赋予的职责，严格执行党的纪律，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革发展稳定的大局提供了重要保证。*年来的实践充分证明，恢复重建党的纪律检查机关的决策是完全正确的，不论对于党的建设还是经济社会的健康发展，都具有十分重要的意义。
重建党的纪律检查机关为加强党的纪律检查工作、坚持从严治党的方针提供了有效的组织保证。“治国必先治党，治党务必从严”。一个马克思主义政党，特别是执政党，必须有严格的组织纪律，也必须有专门执行纪律的组织机构。不然的话，纪律检查工作就会落空，党自身会乱，国家也会乱。“”十年就是一个严重的教训。*年来，从党的纪律检查机关担负的职能看，最主要的工作就是同违章和党的纪律、违背党的路线方针政策的行为作斗争。*年来，全国纪检机关共查处党内各类违纪案件*0多万件，处分党员350多万人，有效地维护了党的纪律的严肃性和党组织的纯洁性。具有强大战斗力的纪委，使从严治党才有了可靠的组织保证。
重建党的纪律检查机关为实现党的中心工作和主要任务提供了有力的政治保证。纪律检查机关恢复重建之后，始终把贯彻和维护党的政治路线作为自己工作的准则，全力以赴地保障党的路线方针政策的贯彻落实。改革开放初期，在党中央的领导下，中央纪委和各级纪委坚决查处抵制十一届三中全会路线的案件，积极开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争，保证了改革开放的顺利进行。十三届四中全会以后，党的各级纪律检查机关一直把维护党的政治纪律放在首位，着重抓住那些打着发展市场经济和改革开放的旗号搞、权钱交易，影响改革发展稳定的突出问题，对发案率较高、大案要案较多的金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域，积极开展监督检查，始终保持查办案件的强劲势头。党的十六大以来，更加注重纠正损害群众利益的不正之风，更加注重强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，更加注重查办违纪违法案件，切实保障科学发展观的贯彻落实，促进构建社会主义和谐社会。具有强大战斗力的纪委，使党的政治路线和奋斗目标得到了有效的实现。
重建党的纪律检查机关为实现党员权利提供了重要保证。党员是党的主体，党员权利问题是发展党内民主、增强党的活力的根本问题。纪律检查机关重建时，面临冤案遍地、积案如山、党员权利受到严重践踏的突出问题，由陈云等老一辈无产阶级革命家领导的中央纪委，既疾恶如仇，又视民如伤，在保护党员权利、冤假错案方面作出了历史性的杰出贡献。陈云同志旗帜鲜明地提出一定要坚持有错必纠的方针，把问题放到当时的历史情况中去考察，作出实事求是的结论。按照陈云同志的意见，中央纪委确定了冤假错案的三项原则要求:第一，不论是谁批示过，错误的就要纠正;第二，无论新案旧案，只要是错案就必须全部纠正;第三，不论案件多么复杂，都要实事求是地对待。这些原则的提出，充分体现了我们党正确对待错误的态度，有力地扫清了冤假错案工作的障碍。十一届三中全会以后，在党中央的领导下，中央纪委和各级纪委坚持实事求是的思想路线，完成了共和国历史上规模最大的冤假错案工作。仅“”中经过法律手续错误判处的“反革命”案件，就有17.5万多起、18.4万余人，全部得到或改正。纪委在冤假错案工作中，发挥了不可替代的重大作用。
保护党员权利，是纪委的一项重要职能。各级纪委从关心和爱护党员、干部出发，对于工作中出现失误的，进行了耐心帮助;对受到错告和诬告的，在查清事实后予以澄清，并对诬告者进行了严肃处理。据不完全统计，仅1987至1997年的10年间，就为120多万名被检举失实的同志澄清了是非。20*年9月，中共中央印发了《中国共产党党员权利保障条例》，使保护党员权利工作逐步规范化、制度化。具有强大战斗力的纪委，使党员权利得到了有效保障。
重建党的纪律检查机构是加强反腐倡廉建设的重要保证。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新的历史阶段，反腐败斗争也展现出了与以往不同的新形势、新特点。总的情况是，腐败“这股风来得很猛”。中央纪委和各级纪，使反腐败斗争的态势发生明显变化，腐败现象蔓延的状况得到有效控制。具有强大战斗力的纪委，把反腐倡廉建设不断推向前进。
二、思南县纪检监察机关的变迁和主要工作
（一）思南县纪检监察机关恢复前后的情况。我县1952年6月成立县委纪律检查委员会，1955年10月更名为县监察委员会，1965年4月更名为县委监察委员会，1967年“四·九”夺权后被撤销，1973年4月恢复县委组织部，内设监察组。1978年8月恢复县委纪律检查委员会，1983年4月为思南县纪律检查委员会，1983年12月中央文件明确县纪委为县级党政领导班子，1984年11月，内设办公室、纪律检查科、案件审理科。1989年3月，按照中纪委、中组部和省纪委、省组部文件精神，县纪委的科、室一律更名为室。1990年底设立办公室；1993年增设宣教研究室、党风廉政室和执法监察室。
思南县监察局1952年8月成立，原为思南县人民监察委员会，1955年6月撤销，另设监察组，1957年7月改为县人民委员会监察室，1959年9月撤销。1987年8月15日，国务院发出了《关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知》，根据这一精神，1987年11月12日思南县人民政府决定成立思南县监察局，履行行政监察的职能。
1993年8月份，思南县纪律检查委员会和思南县监察局正式合署办公，实行两块牌子、一套人马，对外行使两种职能。合署后，纪委监察局的内设科室变为办公室、纪检监察室、案件审理室、办公室、宣教研究室、党风廉政室和执法监察室。2002年，根据上级党政机构改革方案文件精神，中共思南县纪委、思南县监察局内设机构有10个，即：办公室、综合监察室、宣教研究室、党风廉政建设室、室、纪检监察一室、纪检监察二室、审理室、执法监察室、纠风室。
（二）*年来县纪检监察机关主要工作。从十一届三中全会以来，我县党风廉政建设和反腐败斗争在地区纪委和县委的正确领导下，坚决贯彻执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕县委政府的中心工作，为全县的经济社会发展提供了坚强的组织纪律和政治保障。纪检监察工作取得了阶段性的成果。
1、1978年至1993年所做的主要工作。1978年至1993年，全县纪检监察机关认真开展严肃查处和纠正党内不正之风，支持和保护改革，进行拨乱反正，纠正“左”的错误，对历史冤假错案进行纠正和查办违纪违法案件等工作，在全县建镇并乡撤区工作中，重点查处了借建并撤之机贪污、挪用、私分集体资产的典型案件，对群众反映较强烈的用公款吃喝送礼、挥霍浪费，以及利用职权违反规定送子女、亲属参军、入学和安置就业等问题进行了查处，有效地抑制了党内不正之风的滋长，推动了十四届六中全会决定的进一步贯彻落实，有效地保护了全县改革和经济建设的顺利进行。这期间立案994件，结案973件，结案率为98℅。同时还对解放以来“四个时期”的冤假错案845件和历史老案423件申诉案件进行了复查，对错处理的进行了纠正。
2、思南县纪委监察局合署办公以来所做的主要工作。1993年，我县纪检监察机关合署办公以来，全县纪检监察机关认真履行“教育、监督、惩处、保护”的职责，努力贯彻执行党的基本路线和从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，深入推进反腐败三项工作，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证和促进了全县政治经济社会各项事业的发展。从1995年以来，连续10年获全区纪检监察全面工作第一名，从1997年以来，连续8年获全区案件查办工作特别奖，2001—2006年获全区纪检监察系统先进集体奖，2001年被地委行署表彰为党风廉政先进集体，被省纪委表彰为1997—2001年度先进集体。特别是在查办违纪违法案件工作方面取得了突破性进展，全县各级纪检监察机关始终把查处违纪违法案件作为党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重来抓，1994年至20*年9月，全县纪检监察机关共立案1755件，结案1705件，结案率为97℅，受党纪政纪处分1688人，有力地维护了党纪国法的严肃性。党内监督条例和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》得到有效执行，领导干部的廉洁从政意识进一步增强，全县反腐倡廉惩防体系逐步健全和完善。
3、近年来我县反腐倡廉工作。近年来，全县反腐倡廉工作整体合力进一步得到提升。一是党风廉政建设力度加大，领导干部的廉洁从政意识进一步增强，《实施纲要》作用日益凸显。建立了外出培训考察学习备案制度、乡镇纪委和县直纪检组月报工作小结制度、申请操办结婚酒席备案等制度，党员干部特别是党员领导干部廉洁自律责任意识全面提高，去年以来全县科局级干部述职述廉人数298人，诫勉谈话7人，新提拔、交流任用的党员领导干部均接受了任前廉政审查、任前廉政谈话；加强对政治纪律执行情况的监督检查，今年1-2月重点对各乡镇各部门在雪凝灾害期间如何采取应急措施和干部到岗到位情况进行了监督检查,全县各级各部门和绝大多数党员干部均能认真遵守纪律，坚守岗位，但对个别县直部门领导擅自离岗给予了立案查处；今年重点对移民工作组成员到岗到位及工作开展情况进行了监督检查；对农村危房改造工作进行了跟踪督查。二是始终保持查办案件的强劲势头。20*年以来,全县纪检监察机关立案查处违纪违法案件95件，结案95件，涉案103人，受党政纪处分100人，其中乡科级干部18名，查处大案28件、典型案件14件。三是加大工作力度。完善了工作责任追究实施办法，健全了全县网络。四是各项监察常规工作不断向纵深推进，并得到巩固和加强。纠风工作进一步得到了强化，各种损害群众利益的不正之风得到及时有效的遏制和打击，20*年以来我县有11名干部因商业贿赂受到了应有的惩处，开展执法监察项目12项；源头治理腐败工作向纵深发展，呈现出稳步推进的良好势头，巩固和完善行政审批制度改革，加强政府效能监察，加强了对行政审批项目取消和调整的监督，财政管理体制、投资体制改革稳步推进，政府采购制度进一步完善,产权交易进入市场初见成效,“三公开”工作有序推进，现有21个单位进驻行政服务中心。五是反腐倡廉建设“大宣教”工作格局已经形成，并发挥出越来越大的作用，勤政廉政责任意识深入到党员、干部群众特别是党员领导干部的思想深处，在全县营造了“崇廉憎腐”的良好社会氛围。
三、取得的基本经验
1978年以来，我县纪检监察机关经历了“”、改革开放、和平演变等考验，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终紧紧围绕县委、政府重大决策部署的贯彻落实，发挥职能作用，不断取得新的成效，为促进我县经济社会健康发展发挥了自己应有的作用。其基本经验有：
（一）坚持原则，服从工作大局。
党风廉政建设必须始终坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的政治方向发展；必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定的大局服务；必须加强法制建设，使党风廉政建设和反腐败工作纳入法制化轨道；必须发展社会主义民主，加强对权力运行的监督制约；必须坚持反腐败领导体制和工作机制，形成全党动手反腐败的局面。必须坚持理论创新，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败斗争新的实践。
（二）领导重视，建立责任网络。
县委、县政府始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入全县工作大局之中，与经济工作同研究、同部署、同检查、同落实。每年都将党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解，落实到党政班子成员和具体牵头部门，建立了有效的责任网络和工作机制，形成整体合力，狠抓各项工作任务的落实。
（三）强化监督，规范权力运行。
坚持把反腐败工作寓于改革开放和经济建设各项工作之中，建立健全工作机制，从源头上预防和治理腐败问题。一是每项重要工作，均采取严密的监督制约措施，尤其在财政制度、干部人事制度和农村税费改革、经营性土地使用权出让等重点工作中，纪检监察机关全程参与，对重点环节严密监控，严防腐败行为发生。二是全面推行领导干部述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、民主评议等制度，重点加强对领导干部权力行使的监督制约。三是深化党务、政务、村务“三公开”，增强工作透明度，让群众参与，让社会力量对各级党员干部行使权力进行监督。
（四）查办案件，措施具体有力。
全县各级纪检监察机关始终保持查处违纪违法案件的强劲势头。一是县纪委监察局高度重视案件查办工作，实行书记严格把关、副书记包片、常委包案制。鼓励纪检监察机关干部办大案要案。二是进一步完善了对乡镇纪委、县直纪检组（纪委）纪检监察工作目标管理考核制度，规定了对完成全面工作任务较好的乡（镇）纪委、县直纪检组（纪委）给予表彰；对差的给予通报批评。三是拓宽案件线索来源渠道。
（五）改进工作作风，促进廉洁从政。
我县纪检监察系统认真贯彻“八个坚持，八个反对”，努力改进工作作风。一是根据新时期党员干部的思想、作风、纪律方面存在的问题，建立健全了党员干部廉洁自律工作各个方面的规章制度，以严格具体的制度规范、约束、监督党员干部的一言一行。二是深化政风行风建设，通过健全完善行风建设相关制度，全面提高部门和机关工作人员的服务意识、服务水平和服务质量。以为大局服务为指导思想，把优化发展环境，认真解决基层和群众最不满意的问题作为政风行风建设工作的重中之重，切实抓好整改。
四、当前和今后一个时期的工作
根据中纪委第十七届二次全会、省纪委第十届二次全会和县纪委第十一届二次全会精神，结合县委、政府中心工作，我们要狠抓以下工作：
（一）狠抓执行力和作风建设。要强化大局意识，加强对党的重大决策部署落实情况的监督检查，增强执行力和执行效果，并以此作为检验党员干部党性强弱和实际能力的重要标尺，确保政令畅通。坚持以人为本，关注民生，尊重民意，继续纠正各种损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义。加强作风建设，加强调查研究，切实纠正形式主义、、弄虚作假和奢侈浪费行为，改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风文风。
（二）把反腐倡廉教育放在更加突出的位置，从思想源头上防止腐败行为的发生。要在加强社会主义核心价值体系建设和廉政文化建设的同时，不断净化和改善反腐倡廉建设的社会文化环境。要增强理想信念教育、世界观人生观价值观教育、权力观地位观利益观教育、党纪国法教育的针对性和实效性，使党的各项要求真正落实到党员干部尤其是领导干部的实际行动上。
（三）扩大党内民主和群众参与，加强对领导干部和关键岗位权力运行的监督。加快推进党内民主和人民民主建设，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查、对制度执行情况的监督检查、对重大问题的监督检查，对党内监督条例和党员权利保障条例实施情况进行专项检查。积极探索党内民主的多种实现形式，切实加强对民主生活会的指导和监督。推进党务公开，完善政务公开，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力始终用来为广大人民群众谋利益。
（四）抓住关键环节，进一步完善和落实反腐倡廉建设各项制度。要以为核心、以已有廉政法规为基础，加快推进法规制度建设，建立健全管用有效的反腐倡廉制度体系，使党员干部能够自觉遵守各项法律、纪律和制度，养成慎独、慎初、慎微、慎行的良好习惯。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项的制度。认真规范领导干部公费外出培训考察、购买公车、公务接待等职务消费行为。以初始提名、客观考察和坚持德才条件为重点，完善干部选拔任用和管理监督机制，健全领导班子和领导干部综合考核评价制度。推行领导干部任期内经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，保证公共资金使用的规范性、安全性和有效性。
（五）从严治党，严格执行纪律。切实查办违反政治纪律案件，重点查办领导干部、贪污贿赂、权钱交易、失职渎职案件，认真查办严重违反组织人事纪律案件，深入研究治理商业贿赂。严格依纪依法办案，加强对办案工作的管理和监督，提高办案质量和执纪水平。在进行党纪政纪处理的同时，探索辞职、免职、辞退等组织处理的有效办法。抓住典型案件进行深刻剖析，切实堵塞漏洞，不断完善制度，发挥查办案件在治本方面的作用。
（六）保持自身良好形象，加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线，面临腐蚀与反腐蚀的考验，必须增强党性，不断提高自身综合素质，努力提高纪律检查工作能力。要带头遵守和国家法律法规，自觉接受党组织、党员和群众的监督，讲操守、重品行、树正气，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范，不负党和人民的重托。
刚才，各室（办）汇报了今年前三个季度的工作情况和下一步打算，同志还要对近期工作做出具体安排，要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要全力巩固发展我市纪检监察工作的大好局面
近年来，在登雨书记和各位常委、副局长的带领下，在历任领导班子打下的良好基础上，经过大家的共同努力，全市纪检监察工作稳步推进，富有成效。这几年我在县区工作，感到市纪委的工作确确实实非常稳妥、务实，应当说得到了社会各界的广泛认可。当前正处于市纪委主要领导新老交替的特殊时期，如何实现平稳交接，是我们当前应当重点关注的问题，也是我们大家共同的责任。这里强调一点，当前和今后一个时期市纪委的总体工作思路、工作重点和推进办法都不会做大的调整，即使根据新的形势任务需要做一些微调，也是在目前基础上的拓展和延伸。大家要按照年初市纪委全会的工作部署，一以贯之地抓下去，不要有所顾虑，不要等待观望，确保完成既定任务，力争取得更大效果。希望同志们统一思想，坚定信心，真抓实干，开拓创新，继续巩固好、发展好我市纪检监察工作的大好局面，让党委政府放心，让人民群众满意。
二、要善始善终地抓好今年的各项工作，及早地谋划明年的工作思路和重点
到年底还有三个月的时间，今年的各项工作已经进入到冲刺阶段。各副书记、常委、副局长要根据各自分工，组织各室（办）和各派驻组认真梳理今年以来的工作，加大力度，狠抓落实，确保全年目标任务顺利完成。要及时搞好工作总结，提炼工作经验，加以宣传和推广，不断扩大工作效果。在此基础上要迅速组织调研，搞好与省纪委有关室的衔接，尽快研究制定明年的工作计划。各室（办）拟定的工作计划经分管领导把关后交办公室、研究室汇总，适时提交市纪委常委会研究。近期我主要是了解情况，这个阶段的工作主要由同志负责抓好，各位副书记、常委、副局长、室（办）主任遇到问题要多向同志请示汇报。总之，这段时间大家要各负其责地抓好工作，做到不漏事、不误事、不出事。
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按照委机关党委的要求，纪检监察一室全体党员近几天认真学习了吴翠云书记在2010年度全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会上的讲话和刘子玉书记在市纪委第38次常委扩大会议的讲话，并于 2月18日 召开了党小组会进行座谈讨论，现将情况报告如下：
一、基本情况
纪检监察一室现有党员5名，生全常委参加一室党小组座谈讨论会。根据委机关党委的通知要求，会前，全体党员都做了认真准备，座谈讨论会上，大家讲体会，谈认识，敞开心扉，畅所欲言，积极主动地表达自己的看法和观点。大家一致认为，吴书记在2010年度全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会上的重要讲话思想深刻、立意高远，对实现全市科学发展提出了新理念、新思路、新举措，对纪检监察机关围绕中心、服务大局，落实科学发展观提出了新要求、新任务。刘书记在市纪委38次常委扩大会议上的讲话，内涵丰富、要求明确，对贯彻落实好吴书记讲话精神，深入推进反腐倡廉各项工作进行了全面部署。同志们在深入理解、全面把握的基础上，严肃认真的查找个人和室存在的问题，深入透彻的分析原因，提出了严谨细致、切实可行的整改措施。通过座谈讨论，达到了找原因、明差距、定措施，解放思想、统一认识、提升境界的目的。
二、存在的问题及原因
解放思想，永葆活力不禁锢；苦干实干，扎实工作不懈怠；创新发展，追求实效不停步是委机关领导对我们提出的新要求。反思本室的工作，有许多不足之处，综合座谈讨论会上查找的问题，主要体现在以下几个方面：
1、深入学习不足，理论水平不高。吴书记在讲话中指出，现代社会瞬息万变，新生事物层出不穷，各级干部特别是领导干部务必认真学习新知识、研究新问题、增强新本领。学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。对照领导要求，反思本室在学习方面存在以下不足：一是学习的自觉性和主动性较弱，惰性越来越重，存在不愿学、不想学、急用现学的思想。二是对政治理论和纪检监察业务知识的学习缺乏系统性，深度和广度不够。三是理论与实践结合的不好，在真学、真懂、真用上下功夫不足，特别是执纪办案工作以科学发展观为统领服务经济社会发展问题上还有差距。
2、思想解放不够，创新意识不强。吴书记在讲话中指出，思想领先是最根本的领先，观念落后是最致命的落后。千难万难，思想解放就不难；跳不出思想解放的禁锢，就打不开改革发展的局面。唯有向解放思想要动力、要智慧、要出路、要速度，才能适应新形势、解决新问题、完成新使命、实现新跨越。对照领导要求，在实际工作中，我室存在着因循守旧、按部就班、墨守成规的思想，超前性、探索性、开拓性、创新性工作做的少，不求有功，但求无过，不敢标新立异，缺乏勇往直前、敢于探索的精神。
3、主动意识较弱，工作标准不高。吴书记在讲话中指出，现在仍有少数干部眼界不宽、境界不高，安于现状、不思进取，小进则满、自我陶醉，畏首畏尾、消极懈怠，平推平拥、无所作为。反思本室，存在以下不足：认为检查工作属于被动性工作，主动意识较弱，眼界不宽、境界不高，存有“小成既满、小成既安”的思想。同时，工作标准不高，工作方式方法陈旧，习惯于定向思维、用老规矩、旧框框办事，凡事求平求稳，仅仅满足于完成领导交办的任务，只求过的去，不求过的硬，缺乏争创一流，唯旗是夺的精神。
综合分析存在以上问题的原因，既有主观原因，又有客观原因，但主要还是主观上的原因。主要反映在：在政治、业务知识的学习上抓的不紧，对科学发展观学习的不深不透，理解上有差距；思想观念落后，工作方式、方法简单，创新精神、创新能力不强等。这些都需要我们在今后的学习、工作中加以克服和改进。
三、整改措施
1、进一步加强学习。古人说：“立身百行，以学为基”。学习是前进的基础。一要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习党的路线、方针、政策，不断提高政治思想觉悟和政策理论水平，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。特别是深入学习实践科学发展观，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。二要立足工作实际，加强对纪检监察业务知识的学习，不断把握纪检监察工作规律，努力成为反腐倡廉的行家里手。三要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。
2、进一步解放思想。思想是行动的先导。要按照吴书记提出的围绕“快”、“新”、“实”解放思想，做到主动想事、善于谋事、勇于干事，以更大的气魄和决心，破除“旧思维”、挑战“潜规则”、突破“老框框”。要以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进纪检监察工作。查办违纪违法案件是案件检查室的基本职责，案件检查工作要紧紧围绕市委确定的工作任务，严肃查处阻碍科学发展的行为，做到保护干事创业者，教育改革创新失误者，严惩违法乱纪者，为全市科学发展提供有力保障。
今年，我以“三个代表”重要思想为指导，坚持“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”工作方针，认真履行职责。按照院党组提出的“内强素质、外树形象、争创一流业绩”工作思路，认真抓好所分管的各项检察工作，所分管的六个部门在全市检察系统目标考评中，有三个被评为第一名，二个评为第二名，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高政治、业务素质和执法水平
作为一名领导干部，我深知：“其身正、不令则行;其身不正，虽令不从”。一年来，我始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养和党性锻炼，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想，在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守检察官的职业道德，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做，时时刻刻用员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“星级创优”活动和“强化法律监督，维护公平正义”的活动，加强学习牢固树立了公正执法，文明办案，全心全意为人民服务的思想。同时，为提高指导业务能力和领导水平，我不断加强自身法学理论知识，更新知识结构，提高执法水平，把先进的司法理念与临川检察工作的实际结合起来，及时总结工作中的经验和教训，积极探索检察工作规律，创造性地开展检察工作。
二、落实“一岗双责”，搞好党风廉政建设
我深刻地体会到，检察官肩负着法律监督职责，又处在反腐倡廉的第一线，搞好党风廉政建设尤为重要。一年来，我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》，切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设，并且自己做出表率，在办案和履行职责中，能认真按照廉政责任状的要求，遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，不办人情案，不接受案件当事人的吃请和礼品，做到公正执法，一身正气，维护了法律的尊严。作为分管检察长，年初按照院里的统一安排，与分管科室签订了党风廉政建设责任状，认真落实“一岗双责”，经常组织分管科室进行各种廉政建设的学习讨论，教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己，使自己的言行与有关廉政准则的要求相符，与所从事的事业要求相符，以提高干警的廉政意识。一年来，所分管科室干警无一人有违法违纪情况发生。
三、尽心尽责抓好分管科室工作
一、述职述廉对象
市纪委驻市直部门（单位）纪检组长、市监察局驻市直部门监察室主任。
二、述职述廉内容
派驻纪检组长、监察室主任年度述职的主要内容：
1、政治素质。包括政治立场、思想品德、理论水平。
2、工作能力。包括分析问题、解决问题的能力，履行职位职责的能力。
3、工作作风。包括在工作中体现的事业心和责任感，敬业、奉献精神等情况。
4、工作实绩。包括在履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及所取得的成效等。
5、廉洁自律情况。包括遵守关于廉洁自律有关规定，清正廉洁、以身作则的情况。
三、述职述廉方式
采取会议述职述廉和书面述职述廉相结合的方式。安排部分派驻纪检组长、监察室主任到委局机关进行会议述职述廉，其他派驻纪检组长、监察室主任根据述职述廉内容要求，进行书面述职述廉。所有述职对象事先准备述职述廉报告（字数2000字左右），于述职述廉大会前5天送市纪委监察局干部管理室,由干部管理室将述职述廉报告于述职述廉会议前分发给参加述职述廉会议的人员审阅。并请委局办领导、各室（处）负责人对述职述廉对象进行评议，将评议表交到干部室信箱。
四、述职述廉会议
（一）参加会议述职述廉对象
驻市发改委、市司法局、市建委、市财政局、市水利局等5个部门的纪检组长；驻市公务员局、市审计局、市卫生局、市市容管理局、市机关事务管理局等5个部门的监察室主任。
（二）参加会议人员
1、市纪委、市监察局、市效能办领导；
2、市纪委监察局派驻市直单位纪检组组长、监察室主任；
3、市纪委、市监察局、市效能办机关各室（厅、处）负责人。
（三）会议时间、地点
时间：年12月下旬，时间半天(具体日期另行通知)。
地点：市纪委大会议室。
（四）会议议程
会议由局长主持。
1、会议述职述廉对象在述职述廉大会上进行述职述廉（每人限15分钟），5名纪检组长、5名监察室主任发言共需150分钟；
2、民主评议；
3、市委常委、纪委书记骆安生作重要讲话；
五、有关事项
1、述职述廉工作在市纪委常委会的领导下，干部管理室牵头、办公厅配合组织实施；
2、书记讲话稿由办公厅负责起草；
我从年4月开始担任局监察室主任一职，已期满一年。现根据党的纪律检查工作和行政监察工作的岗位要求，对自己一年来的工作及职责履行情况总结报告如下。
一年来，在市纪委（监察局）、省厅纪检组（监察室）和局党组的领导下，本人在纪检监察工作岗位上，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中央纪委第三次全会和省纪委第七次和八次全会精神，按照科学发展观的要求和同志“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕局党组的工作部署，大力开展反腐倡廉各项工作。
一、政治思想及学习情况
1、坚持系统地学习马列主义、思想和邓小平理论，深入领会和具体实践“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策等。学习中，坚持理论联系实际的学风，着眼于理论的实际运用、着眼于现实问题的理论思考，通过读书学习，增强了贯彻执行党的路线、方针政策的自觉性。
2、在具体工作实践中能严格遵守党的政治纪律，能够坚定不移地在思想上、政治上、组织上和行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的路线、方针和政策，坚决反对腐败和不正之风，并身体力行，严于律已，宽以待人，团结同志。
3、坚定马列主义信仰，坚决拥护有中国特色的社会主义制度。坚持马列主义的唯物辩证法和历史唯物主义，坚决维护祖国统一和民族团结。坚持党的群众路线和实事求是的思想路线，一切从实际出发。
4、始终按照江总书记关于领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”的讲话精神和“三个代表”的要求严格要求自己，按照中央、省、市纪委的廉洁自律的有关规定规范自己，严格执行“四大纪律八项要求”，注重加强自身的政治修养和道德水平的提高。勤政廉政，主动把自己长期投身工作基层和管理工作的一线，注意了解基层工作情况和职工的思想动向，从不计较个人得失，全身心地投入到党的事业和工作中。
二、工作基本情况
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是细致做好党风廉政建设责任制各项任务的分解、细化工作，将责任明确、细化到科室（单位），明晰了一把手、分管领导和科室的职责，增加了检查考核的操作性。二是切实抓好党风廉政建设责任制检查考核工作，考核工作做到年初有目标部署、有方案，半年和年终有实施，考核工作结束后有总结、反馈和通报。
2、切实做好加强党风廉政和反腐倡廉教育工作。落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制各项规定。纪检监察不断加强反腐倡廉宣传力度，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。及时传达和布置上级党风廉政建设和反腐败文件精神和工作安排；重点围绕两个条例开展党风廉政教育和学习活动。
3、认真组织开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。从去年3月份以来，我室按照局党组的要求，认真组织开展了反腐倡廉制度建设推进年活动，在抓活动的落实方面,积极主动地与各科室（单位）协调，采取各项措施推进活动的开展。一是积极抓好了活动的部署工作。二是认真研定制度清理阶段的工作任务。三是认真部署和落实制度创新、完善工作的任务内容，把具体工作任务分解到科室，责任落实到人。五是认真及时完成本科室自身的制度创新和修订工作任务。
4、认真组织开展政治生态环境建设年和机关作风整治活动。活动中，我室积极参与活动的组织、协调工作，工作中强化了八项措施，一是强化组织领导，及时研究部署活动实施方案，成立组织领导机构；二是及时组织召开动员大会，认真组织开展各项学习教育活动及专题讨论活动；三是广泛开展谈心活动和召开民主生活会，营造风清气正、团结和谐、致力发展的浓厚氛围；四是加强信息反馈和交流，及时开通网站“政治生态环境建设年活动”专题栏目，为活动提供学习、讨论和交流的平台；五是强抓制度建设先行工作，把开展政治生态环境建设年活动、机关作风整治活动和开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动紧密结合起来；六是认真组织开展“自查自纠”工作，认真查摆存在的问题；七是认真组织开展整改工作，及时组织召开整治工作查摆问题汇报会，提出整改措施，认真落实整改；八是强化对活动的监督检查，及时通报活动进展情况。通过活动的开展，有效促进了干部队伍作风的转变，促进了弘扬新风正气、抵制歪风邪气和纪律严明、和谐高效的机关工作环境。
5、认真组织开展一把手“两个不直接分管”和“末位表态制”试点活动。一是在开展试点活动中，为营造活动的氛围，让全局干部职工了解活动的内容和目的，及时召开学习动员会，传达市委、市政府开展试点活动的有关文件精神和要求，及时制定了开展试点活动实施方案，认真部署了试点工作。二是以试点活动为契机，对在规范领导干部的权力运行和约束机制问题上，进行了认真部署和目标任务的安排，并按照市纪委要求，认真完成了对活动的总结和上报工作。
6、认真履行监督检查职能。一是对落实党风廉政建设责任制和开展反腐败工作情况进行经常性地跟踪检查，对工作进展情况，日常做到有督促，半年和年终有考核，日常督促以下发通知和口头督办为主，考核工作做到有组织准备、有考核通知、有考核办法和考核方案，对于考核的结果，有专题报告、有整改建议的反馈意见。二是认真做好有关制度执行情况的监督检查，对招待工作纪律、标准和费用控制等情况进行认真监督检查。三是认真开展财务支出和“十条禁令”执行情况的监督检查，严格执行单位招待费用支出的季度公示和领导干部执行“十条禁令”情况的年度公示制度，通过公示发挥群众的监督作用。四是积极开展相关重点业务和重点环节行政监督。认真参与土地使用权和矿业权出让转让的招标、拍卖、挂牌活动，参与工程项目的招投标和验收活动，参与集体会审和出台重要政策法规等业务工作，依照依法行政的基本要求，我们把用地审批、供给、登记三个环节作为监督检查的重点，实行了全程监督检查，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。
7、建立防腐预警机制，预防职务犯罪。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，认真制定了政务督查制度、廉政谈话制度、“三卡”预警监督制度、个人重大事项请示报告制度和领导干部述职述廉制度等，对全局的重大工作进行督查；完善了责任追究制度，出台了党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度等，并在责任落实过程中明确了具体责任，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，使全局干部职工始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。
8、认真贯彻落实科学发展观。把贯彻落实科学发展观作为开展纪检监察工作的指导思想，努力做到使纪检监察工作围绕着能促进社会科学发展这一中心，积极开展了对新时期做好纪检监察工作的探索工作，积极与市和省厅的纪检监察部门建立联系，及时向上级上报工作总结和进展情况。
9、认真部署开展了廉政文化进机关活动。一是起草了《市国土资源局开展廉政文化进机关活动实施方案》（黄国土资〔2009〕40号）；二是开展了打造廉政文化长廊活动，制作了廉政文化宣传栏和活动警示牌；三是以局党组的名义向局机关全体党员干部发放了一份廉政倡议书；四是在计算机屏幕保护程序中设置“廉政屏保”程序，“廉政屏保”程序在局机关的覆盖率达到了90%以上。
10、认真做好了进一步建立和完善领导干部廉政档案工作。按照廉政档案建档工作的要求，下发了《关于认真做好建立和完善领导干部廉政档案工作的通知》（黄国土资200964号），部署了局廉政档案建档工作。
11、认真抓好局行政服务窗口建设工作。我室在完成科室正常职责任务的同时，把加强局行政服务窗口建设工作作为局纪检监察工作的重头戏，认真关注和积极参与行政审批制度改革，为全面推行“两集中两到位”工作，全面提高窗口的工作效率，我室积极组织开展了“应进俱进”会审工作，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管，并且通过建立行政审批过错责任追究制，全面推行首问负责制、限时办结制等制度，提高了行政审批效率和服务质量；通过理顺各项业务流程，制定办事标准和法定文本，使全局和窗口各项行政审批业务法定化、程序化、制度化、标准化、规范化，有效克服了办事随意性和有效扼制了“自由裁量权”。
12、完成上级交办的其他临时任务。
一年来，工作虽然取得了一定的成绩，但由于自己的政策水平、工作能力、理论水平所限，再加上没有纪检监察工作经验，在这个新的工作岗位上的时间不长，不少工作做得不尽如人意。比方说在工作中有急于求成的情况，一些协调工作做得不细不深，在基层做调查研究的面不够宽、针对性不够强，自己的业务水平的提高和实际工作的要求还有很大差距等，这些问题和不足需要自己高度重视，并在今后的工作不断克服和解决。
在今后的工作中，我将更加热爱党的纪检监察工作，努力按照中央、省、市纪委和省厅及局党组的要求和干部职工的期望，不断提高自己的政治水平和工作能力，不断改进工作方法和工作作风，自觉树立科学发展观和正确政绩观，使自己的综合素质得到进一步的提高，使自己的工作取得更大的成绩。
要坚持立足于教育、着眼于防范、关口前移的工作思路，继续积极构建“大宣教”的工作格局，齐心协力，扎实有效地开展好廉政教育工作，共同夯实反腐倡廉宣传教育这个基础，筑牢全员拒腐防变的思想道德防线。
一要落实和完善反腐倡廉宣传教育工作的体制和机制。要坚持认真落实和完善以“支部统一领导，党政齐抓共管，科、室密切配合，广大审计人员通过多种形式积极参与”的反腐倡廉教育工作机制，切实把反腐倡廉宣传教育工作融入到审计机关的思想政治建设、作风建设、业务建设、文化建设和党的建设工作之中，统筹安排，抓好落实。
二要明确反腐倡廉宣传教育工作的重点内容。组织审计人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会的理论，加强思想道德教育和党纪国法教育，认真坚持和实践社会主义核心价值体系，努力树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。深入学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，学习中央纪委七次全会和今年省、市纪委全会精神，学习上级审计机关加强廉政建设的要求和部署，重点学习《》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《公务员法》、《审计法》等法律法规，学习掌握国家工作人员有关廉政规定和省委、省政府《关于严禁公职人员收受礼金礼品的若干规定》，以及审计署“八不准”审计纪律、县委《关于机关作风建设的八项规定》以及县纪委《关于开展四治三禁止专项整治活动的意见》，大力宣传并切实践行《审计机关文明礼仪公约》和审计署关于文明审计的一系列要求，继续广泛深入的开展“家庭助廉”等多种形式的审计廉政文化建设活动，在审计机关形成崇廉尚廉的良好氛围，使廉洁从审、文明执法成为每个审计人员的自觉行为和内在要求。
三要贴近审计实际搞好反腐倡廉宣传教育的创新。反腐倡廉宣传教育工作要坚持创新思路、创新内容、创新方法、创新形式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，真正做到入耳、入脑、入心，切实增强宣传教育工作的针对性和感染力。在宣传教育过程中，既要注重灌输教育，又要引导广大审计人员进行自我教育；既要运用好传统教育手段，又要运用信息技术等现代化教育手段；既要面向全局人员，又要抓住重点岗位和重点人员的教育；既要注重树立先进典型正面引导，又要利用反面典型予以警示教育。审计机关的领导干部要在更多地采取“廉政谈心”、“算好清廉账”等富有人情味的廉政教育方法的同时，还要从思想上、政治上、工作上、生活上切实帮助广大审计人员排忧解难，更好地把思想教育疏导与帮助解决实际困难结合起来，增强教育的效果。
二、内抓管理、外抓纪律，不断强化反腐倡廉各项制度的完善和落实
要进一步深化制度建设是廉政建设的根本保障的认识。要按照中央、省市纪检监察机关和上级审计部门的部署，立足加强机关内部各个环节的管理，立足廉洁从审的各项纪律要求，用发展的思路和改革的办法，不断落实、完善和创新审计机关反腐倡廉的各项制度规定，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，不断提高审计机关廉政建设的制度化、规范化水平。
要适应审计工作的新发展和审计工作中遇到的新情况、新问题，加强对制度的完善和创新。重点在以下几个方面下功夫：
一要以审计业务决策、人事任免决策、重大财务事项决策为重点，全面推进审计机关决策的科学化和规范化，实现依法决策、科学决策、民主决策。
二要以审计计划管理、审计成本管理、审计质量管理为重点，建立和完善局审计业务会议、三级复核、审计项目质量检查等制度。探索建立审计组审计质量、审计风险等内控制度，加强审计业务的科学管理。
三要探索建立审计机关行政执法绩效评估和奖惩办法。建立健全审计机关执法过错责任追究制度。
四要按照党风廉政建设责任追究的相关规定，建立和完善相关责任人的责任共保体系，切实建立起“抓业务必须抓廉政，抓行业必须抓行风”的工作机制，克服“说起来有责任，做起来不尽责任，出了事推卸责任”的现象。
三、深化改革、加强监督，确保审计权力运作处于制约之中
(一)认真贯彻党风廉政建设责任制。局机关各科室的科长（主任）要继续按照党风廉政、工作作风建设责任制的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解并签订责任书，严格执行“四大纪律八项要求”。审计组建立正常廉政监督点，组长负总责，主审兼监督员，各审计组从进点到出点，整个现场审计廉政状况形成台账。继续将市县反腐败工作任务分解到科室、到责任人，一级抓一级，层层抓落实。要严格执行上级纪检监察部门关于落实党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，对工作不力而造成不良后果的要追究责任者的责任。
(二)加强全局反腐倡廉工作的协调和交流。各科室要加强反腐倡廉工作的信息沟通，尤其是对重点项目、重点资金、重点企业审计上，对大案要案的挖掘的经验交流、相互学习、互相借鉴，整体推进局机关的党风廉政和反腐败工作。
(三)开展监督检查和考核。充分发挥特约审计员和被审计单位纪检监督机构的监督作用，定期组织特约审计员进行明察暗访活动，重点检查了解审计组及审计人员“立审为公、执法为民”和执行审计工作纪律情况以及县委“八项规定”、“四治三禁止”等有关要求。尤其是加强要对固定资产投资审计中工程招投标、聘用工程人员的管理监督、项目质量控制监督，以多种形式，组织特约审计员参与到审计工作当中。定期走访被审计单位纪检监察机构，全面了解审计组及审计人员的“工作圈”“生活圈”“社会圈”和执行廉政规定、遵守职业道德等情况，形成严密的监督网络。同时，局机关廉政工作小组每季度对各科室进行一次检查考核，按所列百分考核内容逐项考核计分。年终按年度中四次考核的加权平均数折合进入年度综合责任制得分。
(四)严格责任追究。要加大责任追究力度，凡责任人员对本人职责范围党风廉政工作敷衍塞责、放任不管，对违反本局《关于进一步落实“八不准”审计纪律实施意见》、违反县委“八项规定”、“四治三禁止”以及违纪违法案件不大胆的揭露和解决，而且千方百计捂着盖着，甚至大事化小、小事化了，都必须按照党风廉政责任制追究有关责任人的责任。
