一、建立档案工作者专业教育培训网是基于档案干部队伍现状提出的迫切要求
根据对1991年至2008年北京市档案事业发展统计年报的有关数据分析,可以得出北京市档案干部队伍呈现以下“三多一少”的特点:
(一)兼职人员多
18年来,北京市兼职档案人员占全市档案工作者总数的比例不断上升,由78%上升至85.1%,而专职档案人员占全市档案工作者总数的比例逐步下降,由22%下降至14.9%。
(二)高学历人员多
18年来,档案人员中本科及以上文化程度人员占全市档案工作者总数的比例快速上升,由7.5%上升至58.8%。
(三)中青年人员多
18年来,50岁以下的档案人员占全市档案工作者总数的比例都在80%以上。2008年,35至50岁的档案人员占全市档案工作者总数的比例为53.8%,小于35岁的档案人员占全市档案工作者总数的比例为27.7%,两者合计达81.5%。
(四)具有档案专业学历和技术职称人员少
18年来,专职档案人员中具有档案专业学历的比例由26.9%下降至13.8%,具有档案专业技术职称人员的比例由50.1%下降至34.4%。
针对北京市档案干部队伍兼职人员多、高学历人员多、中青年人员多和具有档案专业背景人员少等现状,充分利用现有档案部门的网络资源,建立档案工作者专业教育培训网,可以有效地发挥网络教育培训覆盖面广、共享性好、自主性高、灵活性强等优势,从而达到节约集中面授学习的时间成本、提高档案工作者在职教育的培训率及迅速提升广大档案工作者专业素质与业务能力的目的。
二、开展档案专业网络教育培训是大规模培训档案工作者的有效方式
1991年至2008年北京市档案事业发展统计年报的有关数据表明,在职教育已成为档案工作者接受档案专业教育培训的主要方式,而推进网络教育培训则是大规模拓展档案工作者受教育面的有效方式。
据统计,1991年,北京市档案工作者通过在职培训接受档案专业教育的人数占专职档案工作者总数的比例为43.5%,而到2008年则上升至61%。由于具有档案专业学历人员的数量占专职档案工作者总数的比例在下降,因此,加大对档案工作者在职教育培训的力度势在必行。为扩大档案工作者专业教育培训的受众面,2008年和2009年,北京市档案局尝试着开展了半人工的非严格意义上的网络继续教育培训,即在“北京市档案信息网”上登载有关学习培训资料和考核试卷,要求各区县档案局和市属单位组织本地区、本单位的专兼职档案人员进行学习、考试,考试合格者由市档案局颁发继续教育证书。因为档案工作者可以在“北京市档案信息网”上学习培训资料和下载考核试卷,所以解决了其不能脱岗参加面授培训的问题。据统计,2008年和2009年参加学习培训、考试,并取得继续教育合格证书的人员,合计有2万人。而2007年以前,北京市每年参加档案专业面授继续教育培训的人数最多不超过2300人。可见,开展档案专业网络教育培训,应该成为推进大规模培训档案工作者的首选方式。
据对国内31个档案部门网站有关档案专业教育培训栏目的浏览,了解到国内一些档案部门已不同程度地开展了档案专业网络教育培训实践,但目前还没有一个档案部门网站完全具备网上报名、在线学习和考试功能。其中广州市档案局在广州档案信息网主页设置了“广州市档案专业人员岗位培训系统”登录入口,该系统具备学员网上报名(注册和登录)、打印报名表与准考证、模拟考试、查询成绩以及信息统计功能,但档案工作者的专业学习采取集中面授方式,系统不具备网络远程在线学习功能;中国档案学会建立的“文件与档案工作者继续教育园地”网具备网上报名与学习功能,但不能在网上考试,学员在网上登记、注册并交费后可以在线学习,考试采取审核作业或文章的形式。此外,天津市、重庆市、湖南省档案局建立的档案信息网也仅具备网上报名功能。
鉴于目前互联网在档案部门应用的普及和深入,以及档案工作者踊跃参加网络教育培训的旺盛需求,北京市档案局探索建立档案专业网络教育培训系统,通过该系统的建设建立起全市档案工作者基本信息的动态采集制度,完善档案工作者网上报名、在线学习及考试功能,充分发挥档案专业网络教育培训系统在教育培训管理中的作用,对于加大全市档案工作者在职教育培训力度,提高档案专业教育培训管理水平,以及推进全国档案部门网络教育培训工作都将具有积极的意义。
三、北京市档案工作者专业教育培训网的建设思路
北京市档案工作者专业教育培训网应是“北京市档案信息网”的子网站,它将以方便全市广大档案工作者自主学习为主要目的,以开展档案专业网上基础知识和继续教育专题培训、考核为主体,同时兼具学习交流、知识传播、问题咨询等功能。
建立北京市档案工作者专业教育培训网应本着统筹规划、组织协调、重点突出、分步实施的原则,重点做好以下四方面的结合:
(一)将教育培训管理权的集中与分级相结合
北京市档案工作者专业教育培训网应按照管理权限集中与分级相结合的原则开展建设,教育培训网管理权限的分配取决于档案专业教育培训现有管理体制。北京市档案局、北京市档案干部培训中心、各区县档案局和市属单位要明确分工、各负其责。北京市档案局主要应负责制定档案专业网络教育培训的规划和管理办法;负责构建档案专业网络教育培训的课程体系,及组织编制多媒体课件、相关教材和学习资料;负责向有关部门申报档案专业网络教育培训系统建设的论证材料并组织建设等。北京市档案干部培训中心依职责和授权负责档案专业网络教育培训系统的具体建设、管理和有效运行。北京市档案干部培训中心、各区县档案局和市属单位主要应依职责和授权对所辖地区、所属系统或服务范围的档案工作者参加网上学习和相应的面授培训进行分级组织管理。
(二)将教育培训本市档案工作者与非本市档案工作者相结合
北京市档案工作者专业教育培训网应是依托于“北京市档案信息网”面向社会公众的开放系统。无论是本市人员还是非本市人员,无论是本市档案人员还是非档案人员,都可以登录北京市档案工作者专业教育培训网进行学习,但该网服务的重点受训对象是北京市专兼职档案工作者。由于本市档案工作者与非档案工作者或非本市人员的身份不同,因此该网对登录人员的学习要求也会不同,即只需要求本市档案工作者注册身份信息、在网上进行岗位培训和继续教育的课程学习,并参加相应考试;而对非档案工作者或非本市人员不作具体身份认证,其可以自由浏览教育培训网开设的业务研究、成果交流、政策法规及专业词典等栏目内容。
(三)将网络教育培训与面授教育培训相结合
由于网络教育培训在培训内容上是面授教育培训的补充,在培训对象上是面授教育培训的延伸,所以,要做好两者的衔接与结合。
对于新上岗或转岗人员的档案专业知识培训,要做好网上专业基础知识培训和面授实操内容培训的衔接。在整编档案专业基础知识网上培训内容的同时,做好面授课程案例式、体验式教学的教材或学习资料的编制。
对于已在岗人员的档案专业继续教育培训,要做好面授专题讲座内容在网上的传播。每年应有选择地将普通继续教育班或高级研修班的重点讲座内容挂上网,延伸面授讲座的影响面。
(四)将教育培训网的功能需求与资金投入相结合
在制定档案专业教育培训网建设规划时,要考虑全面和可持续发展,而在系统建设的具体实施时,则要注重循序渐进,处理好现实需求与成本投入之间的关系。要在规划的框架下,根据教育培训的现实需要,确定网络系统应具备的功能,并依据功能需求进行系统平台软、硬件设备的配置。系统建设切记脱离现实需要的贪大求全,避免造成资金投入与实际效果的比例失衡。超级秘书网
四、北京市档案工作者专业教育培训网应设置的主要栏目
北京市档案工作者专业教育培训网作为面向社会提供档案专业知识、业务交流、学术前沿及答疑解惑的平台,应具备方便本市档案工作者网上报名、自主学习、考试和社会公众查阅浏览,以及提升档案专业教育培训组织管理与服务水平的功能。
北京市档案工作者专业教育培训网根据服务对象的不同,可以开设考核性、浏览性、辅导性及管理性等栏目。
针对本市档案人员开设考核性栏目:考核性栏目可分为岗位培训和继续教育。岗位培训栏目为新上岗或转岗的档案人员开设,主要内容为档案专业基础知识。本市新上岗或转岗的档案人员经身份认证进入“岗位培训栏目”进行档案专业基础知识学习,并在考试合格后,进行面授报名和培训。档案人员只有在通过面授培训和考试合格后,才能取得由市档案局颁发的档案专业知识培训合格证书。继续教育栏目为已在岗的档案人员开设,主要内容为每年选取面授普通继续教育班或高研班开办的重点课程课件。档案人员经身份认证进入“继续教育栏目”学习并通过考试后,由市档案局颁发继续教育培训合格证书。
针对登录网站的所有人员开设浏览性栏目:浏览性栏目包括专业研究、成果交流、政策法规及专业词典等。浏览性栏目为登录“北京市档案信息网”的本市和非本市所有人员(包括档案人员和非档案人员)开设,主要登载《北京档案》刊发的部分专业文章、北京市档案系统历年获奖科研成果和获奖论著(文)简介、国家和本市颁布的档案法律法规、标准和规范性文件,以及档案专业知识解答等。
针对本市申报档案系列职称的人员开设辅导性栏目:辅导性栏目可分为考试服务和评审服务。考试服务为参加档案系列初、中级职称资格考试的人员开设。自2005年开始,北京市档案系列初、中级职称资格的取得,采取以考代评的形式。至2008年,本市申报档案专业初级职称人员的考试年平均通过率仅为45%(全市职称考试四年平均通过率为84.8%);申报档案专业中级职称人员的考试年平均通过率为68%(全市职称考试四年平均通过率为74.2%)。设置该栏目旨在提高本市参加档案专业初、中级职称资格考试人员的通过率,加大具备档案专业职称资格人员在全市档案工作者中的比例。鉴于该栏目内容的组织需要一定的成本投入,且职称考试是部分档案人员的自愿行为,所以在政策允许的范围内可以收取一定费用。评审服务为申报档案系列高级职称资格评审的人员开设,主要内容为介绍档案系列高级职称评审的政策、程序,以及申报者应具备的条件、报送材料的要求等。
1、高职院校专业教学档案的特点
专业教学档案作为一种特殊的档案，不同于一般的人事档案、城建档案、组织发展档案、民生档案等等，具有自身诸多的特点。高职院校专业教学档案专业性非常强，主要体现在高职院校涉及到很多学科的专业知识；高职院校专业教学档案教育性很强，因为其直接涉及到诸多具体的教学内容与教学效果；高职院校专业教学档案实用性很强，因为专业教学档案直接关于实用学科的一些档案资料。这些都是高职院校在推专业教学档案信息化建设要好好把握的方面。
2、高职院校专业教学档案的功能
高职院校专业教学档案主要服务教学而存在，彰显了其较强的教学功能与教育功能；同时，专业教学档案也是一个反映和储备教学相关资料的知识信息宝库，能够很好为教师进行专业教育的研究反思与相关专业发展的研究服务，具有很强的研究价值。作为学校的重要档案之一，高职院校专业教学档案能够很好促进学校档案事业的发展，其信息化在很大程度上也反映了高等教育信息化和国际化发展的大趋势。
二、当前高职院校专业教学档案信息化建设面临的问题及其成因
尽管专业教学档案具有诸多的作用和功能，但是由于各个层面的原因，我国高职院校专业教学档案信息化建设在价值取向与理念、模式与方式的选择、内容与范围的覆盖、功能的拓展和发挥、管理人员的素质等方面均存在很多不适应信息化发展的方面，非常需要高职院校及时有效应对和切实处理。
1、当前高职院校专业教学档案信息化建设面临的问题。关于这方面主要体现体现以下几个方面：从理念与价值取向问题上看，高职院校对专业教学档案信息化发展的重要性没有形成共识，国际化和信息化理念明显不强。从内容和范畴视角看，高职院校在开展专业教学档案信息化时，对专业相关的基础档案数据准备不够，涉及到的专业范围有待拓展。从模式与方式视角看，高职院校在开展专业教学档案信息化时，没有充分利用好网络平台，没有整合好专业教学档案的信息化模式与传统模式的整合融合和创新发展。从功能的拓展视角看，高职院校在开展专业教学档案信息化时，涉及到专业教学档案开发利用不多，在某种程度上很缺位，彰显了专业教学档案信息化的功能开发不够。从管理人员的素质与组织机构上看，高职院校在开展专业教学档案信息化工作时，管理专业教学档案人员的素质不高，而且档案意识不强，一般都是教学秘书附带在做；没有成立专门的档案管理机构，更不要说相应的专业教学档案信息化的机制和体制建设。
2、引发高职院校专业教学档案信息化建设问题的成因造成我国高职院校专业教学档案信息建设存在各种问题的因素，来自学校层面、师生层面和管理人员等层面。一是学校层面的重视力度不够，这主要体现在高职院校投放到专业教学档案信息化建设工作的人力、物力和财力明显不足，导致了专业教学档案管理人员缺乏、管理设施设备陈旧落后。二是受到学校本身信息化建设的影响，主要体现在高职院校开展学校层面的信息化建设工作的力度不大，一种放眼全球和面向世界的态势还没有真正形成，这就严重影响了专业教学档案借鉴国际高校专业教学档案及其信息化建设的成功做法。三是教师和学生对专业教学档案信息化的利用和开发不够，主要体现在高职院校师生专业教学档案意识不强，没有认识到教学档案与教学工作、学生专业学习成长的互动关系，导致专业教学档案的信息化建设的精神支撑和内在驱动力不足。
三、提升高职院校专业教学档案信息化建设水平的对策
针对高职院校专业教学档案信息化建设过程存在的问题，我们应该积极借鉴和吸收国外大学专业教学档案信息化建设的经验教训，构建国际化和科学化为主的价值取向和理念，紧跟高校教育发展的需要，不断拓展和更新专业档案信息化建设的内容，整合好专业档案传统模式与现代信息化模式的关系，充分调动专业教学档案信息化的功能和作用，大力提升专业教学档案管理员档案学和专业学科的知识与视野，注重提升其档案信息化管理的水平和能力。
1、努力构建信息化与国际化为主的价值取向与理念，推动高职院校专业教学档案信息化工作科学发展。这就要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时要从人才培养模式视角下，不断拓展丰富自己的建设理念，不断规范自己的价值取向。一是坚持质量理念，要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时，务必要重视专业教学档案信息化过程各个环节做到质量第一。二是坚持科学化和人性话的理念，要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时，务必要遵循高职院校的教学规律、学生学习规律和档案信息化发展的规律，将专业教学档案信息化发展纳入科学化和轨道；同时注重根据教师和学生的需求，不断调整专业教学档案的发展内容和范围，力求服务于学校师生的成长发展。三是坚持国际化与标准化的理念，要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时，务必要积极借鉴国外发达国家高校的专业教学档案信息化建设的经验和成功做法，努力与国际接轨，力求标准化发展。
2、与时俱进拓展专业教学档案覆盖的范围与内容，不断提升高职院校专业教学档案信息化的覆盖面和惠及面。这就要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时，要根据高职院校本身发展的需要，根据教师和学生的需要，不断延伸专业教学档案信息化建设的覆盖范围，从而健全高职院校专业档案信息化发展的内容体系，力争囊括整个教学系统的各个方面和各个环节。
3、努力整合创新专业教学档案的信息化模式与方式，提升高职院校专业教学档案信息化发展的实效性和时效性。这就要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时，要积极利用网络平台，大力推进专业教学档案信息化建设模式；同时也要不断更新传统教学档案管理模式，力促两者形成整合互动的发展态势，形成高职院校专业教学档案信息化发展的合力。
4、不断拓展专业教学档案信息化的功能，努力增强高职院校专业教学档案信息化的发展空间和平台。这就要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时，要通过各种方式，不断宣传专业教学档案信息化的功能，让之努力服务于高校。
5、全方位提高专业教学档案管理人员的素质，不断增强高职院校专业教学档案信息化建设的人力基础。这就要求高职院校在推动专业教学档案信息化建设工作时，要通过各种形式和平台，从档案业务、教学业务、学科专业与网络技术等方面不断提升专业教学档案人员的能力和素质，力求为高职院校教学档案信息化建设发展提供坚实有力的人力资源准备。
档案学教育是档案事业发展的重要推动力，为促进我国档案学专业教育更好的发展，文中通过对相关文献的分析总结出我国档案学专业高等教育的现状，并归纳出当前教育的几点不合理之处，同时对档案学专业招生规模、人才培养方向、课程体系以及教育方式等方面提出改进建议，以期我国档案学专业高等教育的发展越来越好。
关键词
档案学专业；高等教育；现状；建议
就目前我国档案事业建设而言，档案学专业高等教育可谓其建设的核心部分，档案专业人才的培养更是实现其建设目标的主要途径。在我国，档案学专业高等教育主要包括本科、硕士、博士三个层次。为了培养出具有高素质、专业性强、能够满足社会对档案专业人士需求的高材生，我国档案学专业高等教育在创建之初到发展至今历经了多次改革，呈现出一个螺旋式上升的曲折趋势。本文旨在通过对相关档案学专业高等教育现状的文章进行分析，总结出当前我国档案高等教育的基本情况，指出其存在的主要问题并对档案学高等教育专业未来的发展提出几点建议。
一、档案学专业高等教育基本现状
1.高校开设专业情况。随着我国国家档案事业体系建设逐渐的完善，档案工作的扩大与发展，急需大批优秀的档案专业高等人才来推动我国档案事业发展。档案学科从无到有，从附属其他学科到独立，在档案学学科成立的几十年来，其中包括20世纪80年代兴起的档案专业本科教育发展至今的二十多年，已经逐渐步入到一个大规模、实质发展的阶段。就目前而言，我国共有34所高校开设档案学专业，开设硕士点高校26所，拥有博士点院校10余所。可见在短短二十年的发展时间内，档案学高等教育专业发展较快，其专业地位可见突出。在近几年来，拥有档案专业的高等院校数量平稳并无较大波动，逐渐进入了一个稳定、缓慢增长的阶段。
2.培养层次与招生情况。就我国高等院校来讲，目前档案专业高等教育主要分为三个层次，即本科、研究生、博士三个培养层次。与欧美国家以硕士研究生层次培养为重点相比较而言，我国档案学专业更重视对本科生的培养，但由于档案专业属于冷门专业，很少为考生及家长所知道，所以在考生报考数量上一直属于较小规模，但数量逐年有所增长。同时，由于档案专业具有的高就业率、考取难度小、竞争力低等优势，不少该本科专业或非本科专业学生选择考取档案学专业研究生，所以研究生数量也稳中有进，从这一点可以看出档案学专业在向重点培养研究生方向转型。拥有档案学专业博士点高校数量在近些年也有所增长，社会与高等院校对档案学学科的发展重视程度都有所提高。
3.师资力量现状。据相关文献分析，各高校档案学专业教师规模相对稳定，数量增长缓慢，这在某种程度上取决于各高校的发展规模，也与各高校的招聘标准有关，招聘门槛过高与高学历人才偏少这一矛盾可能是造成档案学专业引进师资缓慢的主要原因。随着近年来，具有博士资格的高校逐渐增多，这也意味着档案学专业师资队伍整体素质将会大幅度提升，并朝着年轻化的方向发展。在我国档案学学术研究方面，档案学专业高校教师是主力团队，也是档案学发展方向的领头人。
4.课程设置情况。档案学专业发展至今，随着社会环境的改变，信息技术的蓬勃发展，为了适应社会以及改变档案学专业学生的厌学态度，档案学专业课程设置以及教学内容也经历了几次改革。面对形形行业的兴起，档案形式、种类与载体趋于多样化，这就使得社会对档案学专业学生的能力、素质要求逐渐提高。目前，我国档案学专业课课程体系一般由四类构成，分别是档案学基本理论与档案事业类、档案管理基础类、现代档案管理类与历史档案管理类，在这四类方向书目中挑选6—8门作为专业基础课程开设，主要有《档案学概论》、《中外档案事业史》、《档案管理学》、《科技档案管理》、《档案保护技术学》、《档案文献编撰学》、《外国档案管理》等课程。在这一基础上，各高校还可根据自身办学特色开设相关课程，由于高校侧重点不同，各校教师团队研究主流方向不一致，或少数民族地区高等院校，其所开设档案学专业课程也各有千秋。此外，一些院校还注重对档案学专业国家精品课程的建设，但目前档案学国家精品课程数量较少，可见其发展空间还很大。
5.就业情况。档案学学科不同于其他热门学科一样为大众所知，但正是这样一门较冷的学科，在高校生毕业后，却有着较高的就业率，无论本科生还是研究生，相对其他专业学生来讲就业率都处于高位。这一现象也是由档案学专业高等人才培养数量少与社会对档案专业人才需求数量大的矛盾造成的。对档案学专业研究生、博士生而言毕业后就业率则更高。档案学专业学生毕业后工作去向主要由以下几类：企事业单位、党政机关或选择继续深造。但近些年来看，由于年轻人越来越具有个性化，更偏向喜欢具有挑战性的工作，档案学专业本科毕业生在选择党政机关和事业单位为工作方向的数量有所下降，而更倾向对企业单位的选择。因此，企业也成为档案学专业学生就业选择一大热门方向。根据这一现象，笔者认为档案学专业高等教育学校应针对企业特殊性在本科课程中开设相关知识课程培养具有针对性的档案专业人才，从而更好地完善档案专业人才培养机制与知识课程体系。硕士生、博士生毕业则更倾向于选择事业单位。
二、我国档案学专业高等教育存在的问题
1.招生数量偏低。虽然档案学专业有着较高的就业率，但该专业招生率与其他热门专业相比却略逊一筹。每年选择档案专业为报考第一志愿的应届生实属少数，原因笔者认为主要有三点：一是社会档案意识薄弱，不少考生及家长根本不知道有该专业又何来报考一说。二是考虑到就业情况，与其他专业风风火火的招生情况相比，档案专业本来招生规模就小，人气也不旺盛，难免让社会大众觉得档案专业缺乏生气，误以为其没有发展前景。三是随着信息化时代飞速发展，年轻人个性多元化，他们渴望刺激且具有挑战性的工作，而档案工作相对安稳、枯燥没有挑战性，且收入、福利等经济方面低于其他热门高薪行业，所以大部分考生很少会考虑该专业。
2.跨考研究生本科专业五湖四海。近些年来，考研热“高烧不退”，由于档案学专业报考难度小、竞争力低、就业压力小等因素，大量非档案学本科专业的学生都报考了档案学专业硕士，这部分学生也成为档案学研究生生源的支柱力量，但人数的充足不足以掩盖其背后的学生专业素质问题。由于跨考的原因，大部分档案学研究生都缺少相关档案专业背景知识，但其本科专业背景知识却十分广泛，这就造成了研究生课程设置上的难度。与档案专业本科学生一视同仁的单一化教学方式是目前大都高校都采取的教学方式，并没有针对跨考生自身专业素质采取相应的改变教育措施，所以大部分跨考该专业研究生三年学习生活下来依旧迷茫，潜力并没有得到发挥。
3.人才培养目标定位不标准。档案学专业人才培养目标定位基本点应是满足档案事业发展人才需求，笔者认为这也应该是我国档案专业高等教育培养人才的基本原则。随着信息化环境的快速包围，信息技术等科技的出现对传统档案工作及档案学高等教育带来了巨大冲击，但目前我国档案学专业高等教育仍处于一个比较封闭的状态，跟不上时代进步的步伐，依赖于传统的理论教学，一味注重知识的灌输而忽略了对学生实际解决问题能力的培养，这不仅会对学生的创造能力产生阻碍影响，理论与实践脱节还造成学生解决实际问题的能力不强。档案信息环境始终处于一个变化的环境，新型档案专业人才的市场日益扩大，社会对档案专业人才的期许也有所增加，但目前人才培养质量的滞后，很难满足社会对高质量档案专业人才的期许。可见，培养目标单一、重成绩轻能力、不与时代相呼应一味灌输课本知识这一定位实在难以符合当今档案人才培养方向。
4.课程体系与教学方式陈旧。由于信息时展过快，再加之档案学学科的不稳定、归属不明等特性，档案学科的许多专业课程也面临着危机。笔者认为存在以下几种不合理情况：一是有些档案课程过于陈旧，与现代化进程完全脱节，但一些高校仍保留其科目，给学生造成很大的学习压力。二是一些高校为了跟上时代潮流，开设一些意义不大、营养含量低的档案专业课程。三是学校公共课设置太多，导致专业课数量缩水。四是所开设的基础理论课与实践操作课分布不均，造成学生技术应用能力不强。在教师教学方式上面，也存在着不合理性，现今高校档案学专业招聘的教师都具有各专业领域内研究生、博士生学历，但这也侧面反映出虽然这些教师受到高等正规教育，理论基础方面深厚，但其实大部分教师都缺少实践工作经验，没有在档案工作岗位上长时间锻炼过。因此，在教学过程中只是进行理论输出，教学内容相对空洞，对实际工作需求与应该用的档案知识不能进行良好的结合。
三、对档案学高等教育未来发展的建议
1.加大宣传力度、扩大招生规模。扩大招生是档案学专业高等教育发展的第一步，各高校档案学专业的小规模招生，在一定程度上限制了师资力量的扩展，从而对档案专业高等教育的发展产生阻碍。扩大档案学专业的招生不仅会增加社会大众对档案学专业的认识度，还可以有效地宣传档案工作，让社会大众对档案专业有所改观。我建议可以站在宏观角度促进档案教育与社会的联系，在联系中着重突出对档案专业高等教育与档案工作的宣传，将档案专业的优势与特点让大众知晓，例如社会需求量大、高就业率等，同时扩大招生规模，争取更多的生源，让“冷门”变热，这样才能更好地促进我国档案专业高等教育事业的发展。
2.改良人才培养方向。培养学生形成良好的知识体系、帮助学生对档案理论及实践的整体把握，这无疑对他们在未来的工作竞争、社会环境适应过程中有极大的益处。随着社会日新月异，档案学专业在高等人才培养目标上应与时代相契合，努力朝着符合社会需求的高层次、复合型档案学专业人才培养方向转型。在这基础上，笔者认为我国档案专业高等人才培养方向应有所改良，并提出以下几点改良意见。（1）注重专业素养与知识面的拓展。笔者认为，所谓专业素养不应局限于对传统的档案学基础理论的学习和对档案工作所需技能的把握，还应与时俱进扩大知识广度、增强思维深度。如今信息时代的发展使得档案工作门类增多、档案载体形式多样化，技术的进步使得档案信息管理的效率大大提高，所以档案专业人才的培养不能拘泥于过去的单一化培养。作为一名现代档案专业人才应该熟练地掌握现代技术并且对与档案相关行业的知识有所了解，因为随着经济发展加快，各行各业对信息的处理能力要求提高，只有实时了解社会需求，对档案信息价值的挖掘有着尖锐的敏感度，档案专业人才才更好地适应档案工作环境，为我国档案事业建设奉献自己的力量。（2）注重实践能力的培养。随着大学本科的普及化，高等教育也在一步步走向大众化，由于学生较多，学校就存在难以平衡理论教学与实践教学相结合的情况。而档案学恰恰是一门十分考验实际操作能力的学科，所以档案学专业高等教育要格外加强对档案人才实践能力的培养。平时可多为学生提供一些接触档案实际工作的机会，在实践中培养学生解决问题的能力，帮助学生将课堂上学到的专业知识与实际操作融会贯通，只有这样才能培养出与现代档案工作要求相适应的档案专才。（3）注重创新能力和适应能力的培养。无论是党政机关还是企事业单位，他们都很看重档案专业人才的创新能力，尤其是对企业单位而言。但当今大部分档案人才都缺少这种创新能力，所以这就要求学校在教学时紧密结合时展作出相应改变，可以结合时事教学，与学生互动探讨，锻炼学生开发创新的能力。在适应能力方面，可以通过一些团体活动培养学生团队合作能力、与人沟通能力以及应变能力，使档案专业学生在毕业后能够更好地融入工作环境中去。
3.课程体系优化。在当前档案学专业课程体系方面还存在很大的优化空间，课程体系的构建与上述学生专业素质、知识广面、实践能力、创新能力与适应能力等的培养有着直接关系。虽然近些年来，档案专业课程体系有所改革，但从整体角度来看还是相对落后的。笔者认为，档案专业课程体系的改革可以建立在既能够扎实学生专业素养、拓宽知识面、提高创新能力又能够锻炼学生实践能力、解决问题能力、团队协作能力，并在此基础上加以一定的思想道德教育。所以，在公共课与专业理论课的结合基础上，还应该开设一些与新时代下社会需求相呼应的实践课程，避免理论与实践脱节的课程构架。毕竟档案学是一门实用性学科，无论搞学术研究还是从事档案工作，都离不开实践的积累。如若因为客观因素，无法为学生提供实践单位，可在学校建设实验室让学生学习一些现代化技术如档案保护技术、缩微复印技术等。在理论与实践的相互配合下，帮档案学专业人才提高综合素质。
4.教育方式变革。传统的档案教育方式是在室内通过教师围绕课本知识向学生传道授业解惑，学生始终处于被动的接收状态，这样很容易让学生产生厌学思想。笔者认为教育方式改革要以学生为中心，调动其积极性，主动学习相关专业知识，充分发挥其主观能动性，在接受知识的同时能够做到举一反三，做到活学活用。所谓教育，不仅仅是专业知识的传递，学术情感、学术道德与价值取向都应该在教育中有所体现。档案人才的培养不仅是使其文化底蕴雄厚，还要培养其对学术、文化、社会的责任以及对档案专业的研究热情。专业素质与专业人格的共同教育，才能培养出足够优秀的档案专业人才。所以，笔者认为在教育过程中应加入情感教育，多多激发学生的学习兴趣，让学生对档案专业产生足够的认同度，充分肯定档案专业的发展前景，通过教师的言传身教，引导学生正确的价值取向，使其在今后的学习研究中更加有信心。在信息时代，档案教育事业的建设急需找到新方向，只有认清当前存在的问题，探索优化档案高等教育结构，才能在未来更好地培养出符合社会需求的档案专业人才。
作者：殷雨鸽 单位：黑龙江大学信息管理学院
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[5]孟世恩.对档案学高等教育人才培养模式的再思考[J].档案学通讯，2006（4）.
档案工作是一门管理科学， 档案工作者要不断地学习相关领域的科学知识， 开阔视野，掌握档案管理工作的基本技能，从而进行档案信息深层次研究和开发，提高自身的水平。一是提高档案工作者文字材料的组织能力和写作能力。语言文字是档案管理工作和档案服务工作的基本工具，不具备扎实的语言知识就无法从事这项工作。二是提高应用现代化手段的管理能力。档案管理人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤， 而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，掌握计算机相关知识， 能促进档案管理人员对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理。三是提高沟通协调能力。
加强档案人员专业知识和检察业务知识的双重学习，提高自身素质。做好档案管理工作，加强业务学习，提高自身文化素质是保证工作质量的需要。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量，因此档案管理人员一方面应坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针，通过参加省、市档案局举办的档案培训班以及检察系统档案业务工作培训等继续教育方式，不断吸收、补充档案学新理论、新方法、新观念，全面系统地学习档案专业知识，以尽快提高其专业水平。另一方面，通过自学或是参加检察机关相关业务科室的一些办案工作，进一步了解检察工作流程以及相应的检察业务知识，将检察业务与档案专业知识有效融合，确保检察机关档案工作质量。
档案管理人员群体中知识结构比较单一。档案工作信息化和网络化对档案管理人员素质的要求越来越高。而档案管理人员群体中缺乏掌握现代化技术的管理人才,特别是既懂档案管理和现代化科学技术,又懂社会科学和经济管理的复合型人才更是奇缺。
档案工作人员要更新观念，要提高和改进档案工作的质量，才能适应事业发展的需要。档案人员既要尊重和借鉴前人的经验和成果，又要敢于创新思维模式和管理模式，以新思维对待新事物，以新对策对待新问题，才能不断推进档案事业向前发展。档案信息的数字化、网络化、管理服务的现代化已成为信息时代档案事业发展的方向。档案信息化运用了大量的新技术，如数字化技术、信息存储技术、网络通讯技术及多媒体技术等。档案人员必须努力学习掌握这些新技术，熟练地运用现代技术手段管理档案，才能适应新形势发展的需要。
精通检察档案管理各环节的流程和方法。档案人员要熟悉检察档案业务工作的各个环节,从档案收集、整理、保管、鉴定、统计、提供利用等步骤都要了如指掌,并且能熟练地操作实践;而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。随着时代的发展，对于新出现的档案,档案人员要有一种大胆创新的精神,勇于探索科学合理的管理方法,提高自身处理新事物的技能和技巧。
熟练掌握计算机网络基础知识，提高运用档案管理软件的能力。档案数字化管理已成为档案工作的最终发展目标，档案人员要树立信息观念，学习和掌握计算机和互联网技术，使自己有能力对高科技条件下产生的信息进行搜集、提炼、加工和
要搞好档案工作除了应掌握上述的知识外，还应具备熟练的基本技能。基本技能包括三方面内容：操作技能、管理技能、信息开发技能。操作技能：一名合格的档案人员除了掌握丰富的理论知识外，还应具有较强的实际操作技能，具体就是档案文书立卷、档案整理、编目、鉴定，档案着录、标引、档案的保护以及现代管理手段等。管理技能：档案管理工作是一个系统，它不仅包括对档案实体的管理，还包括对档案事业的管理。这就要求档案人员要认真研究管理学理论，学习现代管理的新知识、掌握现代管理技能，特别是高新技术管理手段在档案管理工作中的具体运用。信息开发技能：档案信息资源的开发和利用是目前档案的一项非常重要的工作，也是档案提供利用的拓宽与深化。档案工作要努力创造有利条件，运用现代化的管理手段，及时、准确、高效地开发档案信息资源，为社会服务。
档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。
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一般的说，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
2.1 政治理论知识指导我们思想的理论基础是马列主义和毛泽东思想，革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习，掌握并正确运用马列主义、毛泽东思想，才能确定正确的立场、观点和方法，才能科学的探索、总结档案工作的规律，保证档案事业的健康发展。
2.2 档案学知识档案专业人员必须系统的学习和掌握档案学知识，具有较全面扎实的实践技能。档案学理论来源于档案工作实践，档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。档案专业人员要了解和掌握档案专业知识，一方面，档案是一种知识载体，档案专业人员要发挥档案的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识。另一方面，档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学的研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识，并具有一定的广度和深度，这样在实际工作中才能发现新情况，解决新问题。从目前情况看，档案专业人员应重点学习、掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》。这是档案专业人员必学具备的专业知识。
关键词： 专业人员 技术档案 管理
中图分类号：R915 文献标识码：A 文章编号：1004-7484（2012）04-0302-02
专业人员在长期的工作中，形成并积累了大量的技术资料, 这些资料真实地反映专业人员个人业务能力和专业技术水平的连续发展过程［1］。通过专业人员技术档案，一方面可证实个人的学历、专业技术资格、培训、成果业绩、专业技术年度考核等情况。另一方面则反映单位的业务工作的全貌和整体水平。
1专业人员技术档案的收集
1.1建档对象：各类专业人员是个人技术档案形成的主体。以我中心为例，凡在专业技术岗位工作，具备初级专业技术以上职称的人员均纳入建档对象。
1.2收集的内容
1.2.1专业技术证书：包括学历证明、专业资格证书、聘书及上岗证。
1.2.2培训证书：培训、进修等取得的鉴定及证明材料。
1.2.3考核：各种考试、考核成绩及年度考核。
1.2.4主要专业技术业绩、成果、论文、著作等。
1.3收集的渠道主要分为实时收集和集中收集两种方式。
1.3.1实时收集：个人日常取得的有关专业技术证明和业绩成果材料，如学历证书、资格证书、论文、专著、科研及培训教育形成的材料等，及时收集。
1.3.2集中收集：集中在年终考核后一次性收集。
2专业人员技术档案的管理
2.1根据中心质量管理体系文件《人员培训及考核管理程序》的管理要求，每位专业技术人员必须建立《人员档案卡》，记录人员的基本信息。学历、职称、专业资格、工作及培训经历、仪器设备使用上岗证等需经中心主任对其确认或授权后才入册建档，确保每位专业人员均符合任职岗位要求，使技术档案完整、准确和规范。
2.2按照专业人员业务材料的自然形成先后顺序进行排列，以每人一卷为单位进行编号，标明姓名，职称及所属科室等，录入专业人员技术档案目录。
2.3由于专业人员技术档案材料的种类较多，按照专业人员的业务材料进行分类，一般分为五类：第一类：人员档案材料(人员档案卡)；第二类：证书材料；第三类：成果奖励材料；第四类：考核、培训材料；第五类：专业总结、实例论文材料。通过分类,把种类较多的材料理顺清晰, 技术档案就不会显得杂乱无章。
2.4建立专业人员个人电子档案，以便于查阅、借阅、归档和统计等日常工作。
2.5做好保密工作，专业技术人员档案一般不能借阅，如因特殊情况需调阅，应征得档案室负责人批准。
3 档案管理工作存在的问题
3.1专业技术人员对技术档案认识不足。专业人员技术档案是一个不断变化的有机体,它伴随着专业人员的职称晋升、培训教育、、业绩成果、考核等个人工作能力和业务水平过程，不断产生的技术材料，在这些证明材料逐步提交过程中，内容是多方面,多层次的。长期以来, 部分专业人员对技术档案认识不足，档案意识普遍比较薄弱，往往将个人的技术材料自己保留，不按时提交集中归档，经常需多次催促, 致使档案收集归档遇到了较大困难，部分材料因未及时收集或补充，使档案欠缺完整性。
3.2档案管理知识薄弱。档案管理工作是一项专业性和技术性很强的工作，但经过档案专业正规教育和培训的人员很少，专业知识薄弱，档案管理经验不足，且多是兼职，很难专心钻研档案管理的相关知识，简单认为档案工作主要任务就是保管材料，有人员职称晋升、评优等查查资料了事，只要档案不遗失就可以了，这势必会造成档案资料收集不齐全、分类不规范的弊端。
4解决问题的对策与方法
4.1领导重视和人员配合。领导对档案管理工作应高度重视，把专业人员技术档案管理工作纳入工作计划和目标管理考核，将档案的收集工作纳入的职责范围，并落实到科室和个人，制定出各类档案的归档范围、保管期限，并经常检查档案工作和定期进行考核, 将档案归档情况的好坏作为考核科室及个人指标之一，凡没有按要求而出现少归、漏归的将扣除科室或个人的考核分数，通过这种目标责任制的实施，使科室积极支持档案部门的工作。只要领导重视和专业人员的积极配合，档案人员认真负责，才能更加科学地规范档案的工作程序和管理要求，保证了档案资料的顺利归档。
4.2加强宣传，增强意识。 档案部门要加强档案宣传工作，通过考试、宣传栏多种形式宣传档案法规、档案知识，使全体专业人员充分认识档案工作的重要性，切实增强档案意识。只要加深专业人员对建档的认识和理解，使他们认识到自己在科研、职称晋升、论著论文、培训教育等方面取得证明材料，是个人工作能力和业务水平的技术财富，应该把它归档视为自己的职责，只有他们的档案意识提高了，才能与档案员密切配合，按质按量完成归档工作，从而保证收集材料的完整、准确、系统，为技术档案在建立和管理中创造良好的条件与环境。
4.3加强档案管理人员培训，提高人员素质。档案管理人员的素质高低，在很大程度上决定着一个单位档案管理水平的高低，因此,档案人员首先要具有强烈的事业心和责任感，热爱档案工作，对工作认真负责，这是一个档案人员应具备的基本素质，也是做好收集工作的重要保证。其次，档案人员业务能力要强,为提高档案人员的专业水平，定期安排档案人员参加档案管理专业培训班，通过有计划的专业培训，使档案管理人员专业水平和整体素质有较大提高。
总之,做好专业人员技术档案的收集和管理,为中心全面了解专业人员的业务情况和技术水平, 提供专业人员信息的资源，对促进疾病控制、卫生监测、健康教育和科研工作的开展具有十分重要的意义。
参考文献
[1] 莫若琦.健全疾病控制机构专业人员技术档案的对策与作用[J] . 医学动物防制，2008，24（8）：864.
[提要] 本文论述档案管理员要提高自身综合素质，就必须注意自身的学习和知识的积累，注重档案部门组织的各类培训，加强网络技术学习，使自己成为一个懂现代化信息知识、一专多能复合型的档案管理人才。
关键词：档案馆员；专业素质；管理
中图分类号：g271 文献标识码：a
收录日期：2012年12月7日
随着社会的进步，档案服务也在不断地更新和拓展，特别是信息时代的到来，对档案工作提出了更高的标准和要求。档案馆员综合素质的高低是加快实现档案工作现代化进程的关键。因此，档案馆员不仅要具备较好的政治素质，更要具备良好的专业素质。
一、档案馆员必须注意自身的学习和知识的积累
档案工作是一项专门的业务，从档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、提供利用到编研等工作，都有一套完整的理论和操作方法，档案馆员只有通过学习，每天抽出一点时间，持之以恒，日积月累，把理论与实际工作有机地结合起来，才能有效地扩大知识面，提高自身的业务素质。事实上，自学是提高自身素质的重要途径。专业理论知识和操作技能一方面来自书本理论知识的学习；另一方面来自工作实践，两者不可偏废。因此，要求档案馆员通过对工作实践经验的总结来提高专业理论水平；通过学习先进单位的经验和书本理论知识来指导自己的工作实践，进而全面提高理论水平和操作技能，同时要注重档案部门组织的各类培训。培训学习是提高档案馆员综合素质的一个很好的方式，同时还要注重网络技术学习，增强现代化管理知识。网络技术在档案工作中的应用是社会发展的必然趋势，是档案信息传递的发展方向，通过网络技术可极大地提高档案管理和信息开发利用的工作效率和质量。
二、档案馆员必须尊重历史，维护历史的真实面貌
档案是人们社会活动的原始记录。档案馆员维护档案的原貌和历史事实的原貌，既是工作性质的要求，又是衡量职业道德的准则。无论何时何地，在任何情况下，档案馆员都要坚持据实立档，尊重历史事实，决不含糊迁就因某种需要而歪曲档案内容、篡改历史事实，把维护档案真实的、实事求是的精神贯穿于档案工作的各个环节中。在整理档案时，注意保持文件间的有机联系，而不能人为地将其割裂开来；在鉴定工作中，要运用全面的、历史的、发展的眼光判断档案的价值和作用；在编研工作中，保持文件的真实面貌，而不能随意编写、篡改档案；在提供利用中，要防止档案被破坏或被涂改；在提供档案证明时，决不能片面地解释和提供档案内容。
三、档案馆员必须具备爱岗敬业、无私奉献的精神
档案工作是一项功在当今，利在千秋的伟大事业。档案馆员应不负历史重任，以高度的责任感来激发自己对档案事业的热爱。确实，档案馆员的成果，大多是从各行各业利用者的工作中体现出来的，社会上利用档案取得的效益和成果随处可见，但却不能留下档案人员的姓名。档案人平凡但不平庸、无位但不无为，他们通过自己的努力焕发着档案事业的青春。所以，档案馆员要做好档案工作就必须具备耐得住寂寞，甘为人梯和无私奉献的精神。
四、档案馆员必须遵纪守法、严守机密
改革开放以来，我国逐步开放了历史档案和各类档案信息资源为社会各项工作服务，在档案信息越来越广泛地被各行各业所传播、利用的同时，涉及一个被利用档案的保密问题。缺乏保密观念，对档案无视其秘密性，无限地扩大利用范围，是一种失职行为，但一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和范围，也是一种不负责任的行为。因此，档案馆员必须把握、处理好档案的开发利用与档案保密之间的关系，在充分开发利用档案资源的情况下，严守党和国家的秘密。牢固树立“保守党的秘密，慎之又慎”的思想，不该说的不说，不该看的不看，不该提供利用的档案资料坚决不提供利用。
五、档案馆员必须具备优化的知识结构
从档案工作的性质来看，档案工作涉及的是一个特定的知识领域，除了政治性、专业性外，更具有综合性。随着社会档案意识的增强，人们对档案工作越来越重视，利用档案信息的单位和个人也越来越多。档案内容涉及各行各业，从文山会海的档案资料中去粗取精，决定取舍，并及时提供利用，不是一件简单的事情。因此，档案馆员不仅要具有丰富、扎实的档案专业知识，还要掌握与档案相关的政治、军事、经济、文学、科技等方面的知识。而且，这些知识还需要不断地更新、充实。既要熟悉档案现代化管理和现代科学知识，又要懂得社会科学及经济管理方面的知识，对计算机的应用等现代化管理手段也要有所掌握。
六、档案专业人员必须具备开拓进取、勇于创新的精神 [论文网]
档案工作要发展，就要转变观念。要把档案工作以保管为主转变为以开发利用为主；把要我服务转变为我要服务；把被动服务变为主动服务；把滞后服务变为超前服务。实现这些转变，就要求档案专业人员在继续做好档案基础工作的同时，要从服务手段、服务领域上下工夫，积极开展编研工作，多层次、多角度、多渠道、全方位地提供档案利用。
总之，档案工作是一项科学性、专业性很强的工作。档案馆员必须具备一定的专业理论知识和熟练的业务操作技能；尊重历史，维护历史的真实面貌；爱岗敬业、无私奉献；遵纪守法、严守机密；具备优化的知识结构，开拓进取，勇于创新，不断地加强学习和吸收新技术来提高自己的专业素质，使自己成为一个懂现代化信息知识的一专多能的复合型档案管理人才，力争在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，使档案管理工作不断迈上新台阶。
主要参考文献：
[1]孟庆琳.浅谈信息时代的档案管理和档案资源开发[j].科技情报开发与经济，2006.2.
[2]娄铁梅.全面提高档案人员素质[j].兰台世界，2005.7.
领导重视，常抓不懈，是搞好档案专业教育的关键。2003年以来，省档案局为了加强档案干部培训工作，把档案干部的资格培训列入了全省档案工作目标管理考核的内容，作为一项目标管理的硬性任务，下达给各市、州、地，要求如期完成，年终检查评比，使档案干部的培训工作从组织上、管理上得到进一步落实。
搞好协调，联合办学
1992年以来，省局与省人事厅商定，省人事厅把档案干部的培训工作作为全省人事工作的内容之一，全省统一安排档案干部的岗位培训工作，每年与省档案局联合发文，对档案干部岗位培训的对象、学习内容、时间安排、考核办法、结业事项等提出要求，两家共同钤印，共同颁发岗位培训资格证书。2002年，省人事厅和省档案局联合发出《甘肃省档案人员持证上岗暂行规定的通知》，对在全省档案工作岗位的人员实行资格认定、持证上岗制度，既坚持了档案干部的岗位培训工作，又强化了档案干部队伍的管理工作，有效地促进了档案干部政治素质和专业素质的提高。由于实行了档案人员持证上岗制度，各级档案部门和企事业单位都十分重视档案人员的资格培训工作，积极为省局选送学员。一些企事业单位把有无档案工作岗位资格证书作为本人是否上岗的依据，极大地推动了岗位培训工作的开展。
为了加强档案干部的继续教育工作，2000年，甘肃省档案局和甘肃省人事厅联合下发了《甘肃省档案专业技术人员继续教育实施办法》，省局每年都安排档案专业技术人员的继续教育工作，学习《电子文件与档案管理》、《档案信息化建设实务》等新理论、新知识、新技术，使档案专业技术人员知识得到不断更新。去年省人事厅又批准省档案局为甘肃省专业技术人员继续教育基地，使档案专业技术人员的继续教育工作走向了规范化、正规化和科学化的轨道。与此同时，甘肃省档案局还十分重视学历教育，先后与兰州大学、西北师范大学、甘肃联合大学等院校联合举办档案专业大专班，培养档案专业大专毕业生1769名；还开办了甘肃档案学校，培养档案专业中专毕业生1500多名；与甘肃省自学考试办公室联合，在全省开考了档案学专业（独立本科段），已毕业档案专业本科大学生13名，目前，还有20余名档案专业本科段的学员在读。经过10多年的努力，全省档案干部的文化结构和知识结构有了显著的变化，大专以上文化程度由原来的28．87％增长到65．72％，增长了36．85个百分点，有效地改善了全省档案干部队伍的知识结构和专业结构。
选好教师， 更新教材
改革开放以来，我国政治体制、经济体制的改革不断深化，国民经济的发展取得了举世瞩目的成就。档案工作的管理体制、管理模式、管理方法也随着形势的发展发生了很大的变化，档案业务工作的范围、内容、门类不断扩展，档案工作服务机制在不断创新，档案工作改革在不断深化。档案教育工作要适应新情况的变化，就要与时俱进，不断创新，大胆改革。为此，加强师资队伍建设刻不容缓，采取送出去，请进来的办法，不断用新的理论、新的知识武装教师，努力提高师资队伍的质量。先后有5人次参加过国家档案局组织的师资培训班，请兄弟单位的专家、教授到省档案局举办的培训班授课。同时，根据《甘肃省档案专业兼职教师管理办法》聘任了9名兼职教师，作为档案干部培训班的兼职教师，被聘任的兼职教师，都具有大学本科以上文化程度，有不少是中国人民大学档案学院、吉林大学历史档案系的毕业生，有效地保证了教学质量；另一方面，由于档案事业改革的形势发展很快，原有的教材内容、教学观点已不能适应已经变化了的形势，为此，科教处的同志对照全国各省市编印的五六种教材，从中选优，挑选适应新形势发展需要的教材。从2002年开始，全省档案干部岗位资格培训班选用湖南省档案局编印的《现代档案学理论与应用》，受到老师和学员的好评；同时，还根据工作需要，在岗位资格培训班适时增加了《归档文件整理规则》、《中华人民共和国行政许可法》等内容的学习，使学员们学而不厌，常学常新。在继续教育工作中，先后选用档案出版社出版的《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《档案信息化建设导论》、《档案信息化建设实务》以及上海百家出版社出版的《电子文件与档案管理》等教材，使教材的更新度尽量适应新形势发展的需要。使广大干部通过档案继续教育的培训，真正用新理论、新知识、新技术武装起来，真正学到档案学理论的前沿科学知识。
1.1概念厘定
信息资源管理是20世纪70年代在美国起源并在全球范围内得到广泛认可及发展的一门学科，它是在以计算机技术和现代通信技术为核心的现代信息技术的推广应用下诞生的一种新型信息管理理论。“信息资源管理”概念有狭义和广义之分，狭义的信息资源管理是指对信息本身进行管理，广义的信息资源管理是指对信息及与信息相关的资源和信息系统进行管理。高校开设的信息资源管理专业通过信息分析、信息检索、信息服务、信息描述、信息构建、信息安全等课程的设置，培养学生综合运用管理科学、经济科学等理论和系统工程方法，并灵活运用现代信息技术，掌握信息资源管理的基础理论与方法，把握信息资源管理的内涵与外延，并能在实践中运用相关知识解决现实问题。
图书馆学是研究图书馆的起源、发展、组织管理以及图书馆工作规律的科学，其目的是总结图书馆工作和图书馆事业的实践经验，建立科学的关于图书馆学的理论体系，以推动图书馆事业的发展，提高图书馆在人类社会进步中的地位和作用。高校开设的图书馆学专业通过文献学概论、电子文献检索、现代图书馆学、数字图书馆、JAVA 程序设计、新型程序设计方法、图书馆业务实践、信息系统技术与管理、信息咨询与信息服务、分布式数据库、数据库与知识库、高级软件工程、高级数据库理论、高级计算机网络、图形学与可视化、现代信息检索等课程的设置，旨在有针对性的培养图书馆方面的专业人才，挖掘图书馆作为文献储存库的价值，进行更有深度的情报交流与知识交流。
档案学是探索档案、档案工作和档案事业的发展规律，研究档案信息资源的管理与开发的理论、原则与方法的学科。它的应用有助于提高档案管理和档案事业管理的科学水平，更有效地开发和利用档案信息资源，最终达到为人类社会进步服务的目的。高校开设的档案学专业通过档案学概论、档案管理学、中国档案史、档案保护技术学、档案网站建设、科技档案管理、档案法规学、档案文献检索、专门档案管理学、档案文献编纂学、档案计算机管理、外国档案管理等课程的设置，旨在培养档案专业人才，希望学生借鉴国外档案管理优势与经验，结合国内档案发展现状，运用专业技能管理档案文献，加强档案工作理论和实践研究，为建设档案室、档案馆等文化事业机构做出贡献。
信息管理与信息系统是集信息技术与管理科学于一体、实践性和创新性很强的交叉学科。其研究重点是计算机软件的维护管理与信息系统的规划、分析、设计、开发、实施、管理和评价，但在学科发展过程中也开始逐渐强调面向信息分析与决策的管理信息系统的研究设计，同时也注重与企业信息管理方面的研究相结合。高校开设的信息管理与信息系统专业通过管理类专业课程，诸如西方经济学原理、管理学原理、市场营销概论、财务管理、基础会计学、统计学、运筹学、市场调查与预测等，以及计算机类专业课程，诸如数据库应用、面向对象程序设计（JAVA）、信息系统分析设计、JSP基础教程、数据结构、计算机硬件技术概论、计算机网络、管理应用软件开发等的设置，目的是让学生受到系统和设计方法以及信息管理方法的基本训练，具备解决计算机技术问题的基本能力。
从以上分析可看出，信息资源管理、图书馆学、档案学、信息管理与信息系统有着自己的研究领域和研究重点，四大专业在高校中的开设也各具特色，培养学生不同方面的能力与素质，突出人才发展的专业性。
1.2概念辨析
信息资源管理、信息管理与信息系统两者紧密又有区别。信息资源管理专业是从传统的图书馆学发展而来的，它偏重于对文献信息的研究，还涉及信息资源的相关法规政策等问题。而信息管理与信息系统专业是伴随信息化而发展起来的一门学科，它偏重于计算机技术的应用。从高校课程设置来看，两大专业有很多重合或者相似的科目。但不能因此认为信息资源管理是信息管理与信息系统的子学科，更不能将二者混为一谈。
2.国内部分高校信息资源管理、图书馆学、档案学、信息管理与信息系统专业的对比
2.1北京大学
图书馆学硕士旨在培养具有扎实的图书馆学专业基础、能够掌握现代信息资源管理理论以及熟悉信息资源管理技术与方法的高素质专业人才。档案学本科意在培养拥有系统的档案学文化知识与基础知识，熟练掌握现代信息技术的基本技能，能在党政机关、社会团体和企事业单位的档案部门或资料信息中心、办公厅（室），各级各类档案馆（局）、图书馆、情报机构、史志部门等从事档案管理与档案信息服务、行政管理、文献信息资源管理、办公自动化、文秘、编史修志等工作及档案学理论研究的应用型、复合型的档案学高级专门人才。而信息管理与信息系统本科是要培养具有比较宽厚的专业背景，掌握比较扎实的计算机实际操作与应用技能，掌握信息资源管理及分析的理论与方法，能够适应当代信息社会对信息资源管理的现实需求，从事计算机信息资源管理及计算机系统管理的实用型专门人才。
2.2中国人民大学
信息资源管理硕士意在培养信息技术基础扎实并具有良好管理基础的高级应用型信息资源管理人才，培养对象应具备从事科学研究工作或者能够独立承担实际管理工作的能力，较为熟练掌握信息资源管理及信息资源开发利用等方面知识、技能与方法，可以胜任国家机构、党政团体和各种企、事业单位信息资源管理工作的复合型、应用型人才。图书馆学硕士旨在培养能够在图书馆以及其他信息管理机构从事信息资源管理、开发及利用工作的高级管理人才。档案学本科重在培养从事档案管理及档案行政管理、档案资源开发及档案学教学与科研工作，以及能够胜任办公室科学管理及信息系统的系统规划、维护和技术开发工作的高级专门人才。信息管理与信息系统本科是要培养可在国家机关、工商企业部门、金融机构及科研单位等从事信息管理、网络系统管理、信息系统开发设计与维护等方面的管理人才。
2.3武汉大学
信息资源管理本科旨在培养适应信息社会多元化需要、掌握信息基础技能，具有较好信息素养、可胜任各类政府机构、企业、事业单位、公共信息工作部门的信息咨询、信息处理、信息服务尤其是电子信息服务等部门工作的应用型、复合型的高级专门人才。图书馆学本科重在培养具有系统的图书馆学基础理论知识，熟练掌握现代信息技术、计算机技术和管理科学知识，具备灵活地运用现代化技术手段检索、组织、描述、分析、评价和开发利用信息的能力，能够在各类图书馆、信息服务机构和企、事业单位的信息部门从事信息服务与管理工作的人才。档案学本科意在培养具有系统的档案学基础知识与政务信息管理方面的基本知识，具备良好的文化素质和修养，掌握熟练应用现代信息技术的基本技能，能够在国家机关、企业、事业单位，以及各种信息机构从事档案管理、信息管理和信息服务的复合型、实用型高级人才。信息管理与信息系统本科是要培养具有信息管理学基础、具备良好的信息素养，掌握系统思想以及信息系统设计与开发方法等方面的知识与能力，能够在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等部门从事信息管理以及信息系统分析、设计、实施管理和评价等方面的高级复合型、创新型人才。
2.4南京大学
图书馆学本科重在培养拥有扎实理论基础、宽泛知识面、深厚文献功底、能够从事知识资源研究和管理工作的高级专门人才。档案学本科意在培养拥有扎实理论基础、宽泛知识面、较强的专业能力、能够从事档案和行政管理工作的高级专门人才。信息管理与信息系统本科旨在培养拥有扎实理论基础、宽泛知识面、较强的技术能力、能够从事信息管理和信息技术工作的高级专门人才。
2.5苏州大学
信息资源管理本科旨在重点培养在国家机关、企业、事业单位及其他社会机构从事信息组织、信息资源的开发、利用、管理与咨询服务等工作的高级复合型人才。图书馆学本科是要培养具备系统的图书馆学基础理论知识，掌握现代信息技术、管理科学知识和计算机技术，具备熟练地运用现代化技术手段组织、检索、分析、评价和开发利用信息的能力，能从事图书馆学研究，并能担负图书馆、信息资源管理、知识管理及其他信息管理和咨询工作的人才。档案学本科意在主要培养能适应现代信息社会和市场经济需要，能在党政机关、企业、事业单位以及各种信息机构从事档案信息化建设与管理、信息资源开发与利用、档案专业教学与科研等方面工作的高级人才，胜任信息化社会中各类社会组织的文秘、档案管理、行政事务管理、信息处理、信息安全与管理、电子政务网站建设与管理、数字档案馆建设的高级专门人才。信息管理与信息系统本科重在培养系统地掌握计算机科学与技术（包括计算机硬件、软件与应用）的基本理论、基本知识和基本技能与方法，具有在计算机科学与技术领域进行科学研究的初步能力，能从事计算机科学研究、软硬件开发、设计和管理的高级专门人才。
综合上述介绍不难发现，几所高校的这几个专业都强调信息资源管理的能力培养，反映出四大专业在学科范畴上的交叉性。目前，信息资源管理专业在国内是新兴专业，很多高校都没有设置此本科专业。信息资源管理是对信息资源以及信息活动进行组织、规划、协调与控制的一门学科，它要求专业人才掌握一定的计算机科学基础，但更多是对信息资源的开发和应用，加强对信息的敏感度，及时准确、完整地获取信息。档案学专业和图书馆专业在部分高校的专业设置中并没有明显的界限，有些高校甚至将二者合并设为一个专业。档案学专业人才主要从事档案资源的管理，是一种“社会记忆”工作，而图书馆学专业人才主要研究图书馆事业及其构成要素。信息管理与信息系统专业作为一个相对而言对计算机科学技术要求比较高的专业，重在培养技术型人才。
3.信息资源管理、图书馆学、档案学、信息管理与信息系统专业的相互渗透与交融
3.1创意档案
2001年，一个叫做“创意档案（Creative Archive）”的BBC姊妹创新开放了部分BBC大容量的档案文件――这个档案囊括了世界上最大的电视图书馆。公众可以按照他们的喜好免费享用这项内容，当然是非商业用途。
从此案例中可看出，档案文件包含了图书馆的内容，而这种对数字图书馆的内容进行整合必须依赖信息技术。同时，“创意档案”内容的处理与开放则是对信息资源的管理，公众对此种信息资源的享用是以用户的角色参与信息服务过程的体现。在这个案例中，我们清晰地看到四大专业的紧密联系。
3.2图书的数字化整合
像Google这样的公司，以及哈佛、牛津、斯坦福这样有影响力的机构的图书馆馆员，他们几千本几千本地迅速扫描这些书并将其数字化。与各种各样的传媒一起，这些电子书会被整合在一起进入知识与文明的图书馆。当这个全新而真实的亚历山大图书馆成熟了，它将为合作、学习、创新提供一个共享平台，将使现在的因特网看起来像个二手书店。
从此案例可总结出，这样的亚历山大图书馆其实就是一个数字图书馆，将图书数字化然后提供共享平台的过程实则体现了对信息资源管理方式的改变，具体而言就是图书馆馆员对馆藏纸质信息资源的管理的创新。而这样一个过程无疑需要计算机技术的支持。而从这个案例中，我们很容易想象档案纸质资料也可以相类似地被进行数字化整合。
3.3图书馆学、档案学、信息资源管理的渊源联系与区别
无论是从学科研究对象和研究内容上的交叉重复性来看，还是从历史渊源、现实发展状况以及未来发展趋势的共性来看，图书馆学与档案学、信息资源管理都有着同族的关系。
图书馆学、档案学以及信息资源管理的对象都是信息资源，档案文献和图书文献都是知识载体。我国早期的图书馆工作与档案工作是紧密联系在一起的，其理论研究都是围绕文献如图书和档案的生产、采集、评价、组织、存储、传输、检索和传播等过程，技术方法上都是围绕索引技术、集成技术、数据挖掘技术、文献缩微技术等核心技术开展的。信息资源管理是一门新兴的学科，它与图书馆学、档案学有着密切关系。图书馆学和档案学为信息资源管理的产生和发展提供了很多必要条件，诸如大量的实践经验、理论原则与工作方法，它们在信息资源管理的很多领域进行了有价值的探索和总结，从而对信息资源管理形成学科体系架构产生了有利影响。图书馆学研究中广泛运用社会学、行为学、心理学等学科的理论和方法，研究读者阅读需求和阅读过程中的心理活动，有利于图书馆更有成效地开展读者服务工作，为读者提供个性化服务。这与信息资源管理中的用户研究有很大的相似之处，随着信息资源管理理论研究实现了以信息系统为中心到以信息用户为中心的转变，用户的角色力量在增强，信息管理越来越重视用户的指向性。
图书馆学、档案学与信息资源管理由于各自研究对象具有其特殊性，因而在管理制度、原则和技术方法上各具特色、彼此独立，学科性质和学科研究也有着显著的差异。
图书馆学一直以来都注重知识的传播、共享和利用，近年来，随着现代信息技术的发展，更多的图书馆学工作者都将研究的视角集中到数字图书馆建设和高效信息检索、信息共享等领域。图书馆的服务对象是社会大众，其开放程度高，几乎所有的公民都可获得图书馆的资源。档案学最广泛的应用即是在档案室和档案馆内管理档案文献的实践。档案在一定时间内有着较强的机密性，因此，建立保密制度和开放制度是必要的。档案多数为原稿，档案室和档案馆都建立特殊的利用制度，规定档案文献一般不能外借出馆。档案的存毁也有相应的鉴定制度，不同的档案文献归属永久保存、定期保存和销毁三种形式。近年来，信息管理学派与信息系统学派互相融合，两个领域的研究内容交叉性越来越显著，文献互引现象也愈加明显，这种变化一方面说明信息技术、信息系统、信息管理都是密切相关的概念体系，都可以集中在信息资源管理这个母学科下，另一方面也说明随着这些基础学科的发展与完善，信息资源管理理论体系和研究架构也正趋于成熟。
4.信息资源管理、图书馆学、档案学、信息管理与信息系统专业的发展趋势
4.1信息资源管理重要性将会越来越突出
信息资源作为企业核心竞争力的构成要素，作为政府行政内容的重要部分，因此信息资源的有效管理成为企业和政府管理工作的不可或缺的组成部分，甚至是改善企业管理和政府职能的核心。随着电子政务和电子商务在我国的开展，信息服务以及对信息活动要素的管理被给予越来越多的重视。尤其对于企业而言，信息资源在企业发展中有着战略意义，信息资源的有效管理有利于发挥信息的社会效益和潜在的增值功能，为实现企业信息化和提高企业经济效益发挥作用。
信息资源管理实践起源于美国政府的文书管理领域，随后又扩展到企业管理和图书情报领域，并形成记录管理、信息系统管理和信息管理三大学派。在理论发展过程中，随着跨学科研究的增强，三大学派逐渐走向融合。近年来，信息资源管理研究方向开始向战略管理和知识管理方向演进。知识管理的产生与发展对信息资源管理学科的完善有着举足轻重的意义，它是一种全新的管理理念与管理方法。知识管理主要包括知识运营即利用知识资产创造价值、知识资源管理以及知识共享机制的建立。在针对知识管理的研究过程中，IT部门和IT员工的激励和学习问题受到了研究者的特别关注，同时随着企业联盟合作的加强和跨地区项目的增加，供应链管理和虚拟团队管理也逐渐成为研究的热点。此外，国内学者借鉴国外信息资源管理协会会议提出的相关研讨课题，开始加强对电子商务、电子学习、虚拟组织、语义网以及Web服务等方面的研究。这些无一不体现了信息资源管理内部多学科融合的趋势日益明显。
信息系统和信息技术是组织开展信息资源管理活动的基础。如何选择、实施、应用信息技术和信息系统，哪些因素会影响最终的成功，如何将“人机”和谐化带来最大效益，这些都是信息资源管理的核心问题。这也从侧面反映出信息资源管理对信息管理与信息系统学科的依赖。
4.2有效快捷地检索、利用数字图书馆资源将成为重点
利用图书馆获取知识和信息，已然成为人们生活的一种方式。当今社会中，图书馆分为纸质图书馆和数字图书馆，而随着网络的普及，数字图书馆将成为图书馆的主角。因此，图书馆学专业将更充分深入地揭示有关收集、组织、检索和利用文献、信息和知识的规律，尤其是对数字化资源的处理与利用。
国内对于数字图书馆的研究始于上个世纪90年代，所进行的研究主要集中于三个方面。一是基础理论研究，包括数字图书馆的概念、特征、功能、作用等；二是相关技术研究，包括XML语言、元数据、数据挖掘、数据仓储、知识信息导航、数据异构封装等；三是建设研究，包括数字图书馆与传统图书馆的联合与衔接、对馆员素质的要求、数字图书馆新型服务以及所涉及的知识产权问题等。在纯技术和纯理论方面，国内都已经取得较大的进展，但如何将技术与理论相结合，继而运用到资源建设和用户服务中，是国内学者面临的难题。
数字图书馆最富有创造性和里程碑式意义的趋势即是创客空间将与数字图书馆相辅相成。创客空间是具有相同兴趣或爱好的人们将各种想法或创意转变为现实的场所，它是创新2.0模式的典型范例。创客空间顺应了时展要求，可以更好地促进数字资源的共享与利用，它将推动数字图书馆的发展甚至影响数字图书馆发生深刻变革。
4.3将更多的“社会记忆”数字化
档案是历史的原始记录，而随着信息技术的大规模覆盖，档案学研究将更加侧重于如何将文献数字化，即将文献集成、整合到网络上并供人们查阅。电子档案的收集整理、鉴定评价在档案管理中占据越来越重的分量，如何将现代信息技术运用于档案文件管理已然成为相关学者的研究重点。企业档案也成为近年来的研究热点，如何划定企业档案的范畴，如何使企业档案上升到企业文化的高度并得到企业内部员工与社会的认可，成为研究中的主流问题。而企业档案又与知识管理密不可分，两者有着共同的动机和目标，即是实现企业的知识传播、共享与创新。在实践过程中，如何平衡档案资源的共享机制与其自身特殊的保密性之间的矛盾是档案学今后的研究重点。此外，档案研究必定会借鉴相关学科的高端先进技术如数据挖掘技术、3G网格等以促进自身的发展。
4.4复合型人才培养成为主流
随着信息技术的广泛应用，网络的发展，全球经济一体化形势的发展，信息管理与信息系统专业培养的将不再是纯粹的技术型人才，更需要信息化建设的复合型开发和管理人才，以便进行企业事业和部门的应用系统的开发、维护，进行信息资源的开发利用。换言之，信息管理与信息系统专业将更多的致力于培养新型高端的管理人才、IT人才及其综合型的复合人才。
从国内外研究方法来看，信息管理与信息系统尤其重视技术手段和系统规范的数学模型。但西方研究者注重实证方法，而国内研究者主要依赖于理论研究方法。信息技术的管理会对信息系统的功能产生影响，而信息系统的功能发挥又对信息技术提出了新的要求和标准，两者之间的关系是双重的。信息系统的项目管理和安全管理将成为今后的研究重点，而其依赖的信息技术也势必会产生结构化开发方法、原型开发方法、面向对象开发方法、软系统开发方法之外的新的技术方法。
