这次会议在赤峰市召开，要总结推广好赤峰市精神文明建设的好经验、好做法。近年来，赤峰市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央要求和自治区的工作部署，全面推进工业化、城镇化和农牧业产业化，经济总量不断扩大，产业结构加快调整，民生状况逐步改善，呈现出良好的发展势头。在精神文明建设上，赤峰市扎实推进公民思想道德建设，大力开展群众性精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度进一步提高，先进文化的渗透力和影响力进一步增强。希望各地认真学习借鉴赤峰市的经验、做法，抓好精神文明建设工作，推动两个文明建设协调发展。
从2003年开始，自治区党委、政府先后五次召开两个文明建设经验交流会，以会促创，典型示范，充分调动了各地比学赶超的积极性，有力地推动了全区经济社会发展。从这次会议开始，全区两个文明建设经验交流会更名为全区精神文明建设经验交流会。这是自治区党委、政府从实际出发作出的决定，目的是为了结合新形势新任务的要求，集中研究部署精神文明建设工作，更好地推动全区精神文明建设发展。
下面，我讲三点意见。
一、必须高度重视精神文明建设
精神文明建设始终是我们面临的重要任务。物质文明和精神文明是人类社会实践的两大成果，也是人类文明进步的重要内容。我们党高度重视精神文明建设，把精神文明建设作为中国特色社会主义的重要特征，作为现代化建设的重要目标和重要保证，要求从关系社会主义事业兴旺发达的高度来认识精神文明建设的重要性。改革开放以来，党中央多次郑重指出，我们在建设高度的物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明；反复强调，物质文明建设和精神文明建设要“两手抓、两手都要硬”。三十多年来，我们在精神文明建设上作了许多积极的探索，党的中央全会两次就加强精神文明建设作出决议，中央领导在精神文明建设上作出了一系列重要论述。这些年来，我们更加深刻地认识到：经济发展越繁荣，精神文明建设越重要；改革开放越深入，精神文明建设的任务越艰巨。在发展社会主义市场经济和改革开放的条件下建设社会主义精神文明，必然是一项长期艰巨复杂的历史任务。我们要深刻认识精神文明建设的重要意义，认真贯彻落实中央关于加强精神文明建设的要求，进一步增强抓好这项工作的自觉性和坚定性。
精神文明建设和物质文明建设要协调发展。这既是两个文明相互联系的规律体现，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。近些年来，我区的经济快速发展，从2002年开始，经济增长速度连续8年在全国领先。全区的精神文明建设也做了大量的工作，取得了一定的成绩。但实事求是地讲，和经济建设所取得的成就相比，还差一些，离两个文明建设协调发展的需要，离两手抓、两手都要硬的要求，还有一定距离。从总体上看，我区文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业都比较滞后，精神文化产品的供给和服务还满足不了群众丰富多样的文化需求。农村牧区的情况更差一些，农牧民文化生活仍很贫乏，基本文化权益没有得到有效保障，一些不健康、不文明、不科学的思想文化和生活方式仍然存在。这种状况必须引起我们的高度注意。物质文明的发展，并不必然带来精神文明的提高。如果我们不重视在发展经济的同时加强精神文明建设，经济社会中不协调、不和谐的矛盾会更加突出，最终我们的经济快速发展也走不远。这些年我区经济的快速发展，为我们抓好精神文明建设奠定了基础，提供了条件，现在我们有能力把这项工作做得更好。我们要从促进两个文明协调发展的要求出发，进一步加大精神文明建设的工作力度，更好地适应我区经济社会快速发展的需要。
实践给我们提出了加强精神文明建设的丰富课题。在新的历史条件下开展精神文明建设，我们需要研究和面对的问题很多。与过去相比，人民群众的思想状况发生了很大变化，更加丰富多样，社会上各种思想文化相互交融渗透，思想文化建设面临复杂的形势。如何在多样化的环境中弘扬主旋律，是我们面临的重要课题。与传统媒体发挥主导作用的时期相比，现在互联网、手机等新兴媒体在信息传播中发挥着越来越大的作用，特别是青少年，新兴媒体对他们的影响更大。科学技术的发展使传播方式发生了革命性变化，如何运用好新兴媒体加强精神文明建设，是我们面临的新课题。随着经济社会的进步，丰富的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望，社会生活的丰富和社会群体的分化，使这种精神文化需求日益多样。如何满足人民群众日益增长的多样化、差异化的文化需求，是我们面临的现实课题。这样的课题还有很多，我们必须从新形势新任务的要求出发，切实回答好这些问题，扎实有效地做好新阶段的精神文明建设工作，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强有力的保证。
二、努力把精神文明建设工作落到实处
党中央关于加强社会主义精神文明建设的要求是明确的，中央文明委每年都要对精神文明建设工作进行安排部署。对我们各级党委、政府来讲，精神文明建设重要的是抓落实，关键是要见到实效。精神文明建设不同于一般的工作，抓实了并不容易。要结合自治区经济社会发展的实际，把中央关于精神文明建设的要求落到实处，转化为实实在在的工作。我们的工作不能停留在一般的号召上，也不能只有软的要求，要落实到具体的行动中，落实到加强精神文明建设的硬措施上。要从解决具体问题入手，采取切实有效的措施，把精神文明建设工作做实。从我区的实际出发，当前和今后一个时期，要特别重视抓好以下几个方面的工作。
（一）把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设的全过程，转化为人民群众的自觉追求。社会主义核心价值体系，是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要把社会主义核心价值体系建设这条主线贯穿于精神文明建设的全过程，融入人民群众的生活。真正有生命力的意识形态，是进入人民生活、为人民所实践的意识形态。社会主义核心价值体系所包含的内容，来源于改革开放和人民群众的伟大实践，最终也要在实践中发挥作用。我们要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，引导广大人民群众自觉实践社会主义核心价值体系的要求。
在全区加强社会主义核心价值体系教育，党员干部要发挥示范带动作用，带头学习实践，成为社会主义核心价值体系建设的先锋模范。要推进核心价值体系教育的普及工作，下大力推动核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村牧区，把核心价值体系的内容和要求通俗化、大众化，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。尤其要抓好青少年和大学生的学习教育，推动核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑，培养中国特色社会主义合格建设者和接班人。要加强对核心价值体系的宣传，把新闻媒体推广主流价值观念主渠道的作用发挥出来，各类宣传报道都要符合核心价值体系建设的要求。要适应信息网络技术迅猛发展的新趋势，努力运用互联网、手机等新兴媒体，搭建传播核心价值体系的新平台。要推进马克思主义理论研究和建设工程，深入回答实践中提出的重大理论和实际问题，繁荣发展哲学社会科学，积极探索用社会主义核心价值引领社会思潮的有效途径。要重视先进典型的发现和宣传工作，在树立先进典型的过程中，大力倡导社会主义核心价值。
（二）抓好公民素质的提升，把精神文明建设的成果落实到具体人的身上。精神文明建设最终要落实到人上，也只有落实到具体人的身上，才真正落到了实处。公民素质是社会文明的重要标志，是推动经济社会发展进步的重要保证。可以从公民素质教育入手，把提高公民素质作为精神文明建设的基础性工程实施，着力在培养人、塑造人、提高人上下功夫。我区地域广大，各地经济社会发展和人的受教育程度相差很大，有的地方还过着比较传统的农牧生活，提高公民素质是一项十分艰巨的任务。要结合实际，加强教育，通过坚持不懈的努力，使公民素质的提升见到实效。
要大力提高公民的受教育水平。公民素质的提升首先建立在文化教育程度的提高上。我区的人口相对较少，要在高标准、高质量普及九年义务教育的基础上，重点普及高中教育和职业教育，力争使我区公民平均受教育年限尽快达到国内先进水平。同时要大力发展社区教育、远程教育，加强重点就业人群的职业技能培训，从多方面提高我区各类人群的受教育水平。要全面提升公民的文明素养。大力普及文明礼仪基本知识，在全社会形成讲礼貌、重礼仪的氛围；大力普及科学知识，在全区破除封建迷信、弘扬科学精神；广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质；加强普法宣传，不断增强公民遵纪守法的意识和民主法制观念；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导公民培养塑造高尚的思想道德情操。要积极倡导文明健康的生活方式和行为习惯。公民素质的提升最终要落实到生活方式和行为习惯上。在我们的日常生活中，不文明的行为随处可见，一些偏远地区生活方式比较落后，一些先富起来的人文明素质并没有相应地提升，必须逐步改变这种状况。要把文明习惯的养成和健康生活方式的倡导，落实到具体的行为上，体现在日常生活中。在城镇，可以从文明驾车、文明乘车、文明排队、文明观演、文明装修、文明娱乐、文明游园、文明停放等具体行为抓起；在农村牧区，要重点开展好移风易俗、村容村貌整治、文明健康生活方式养成等实践活动。要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导形成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，倡导文明健康的生活方式。
（三）抓住群众性精神文明创建活动这个载体，在全社会倡导建设和谐文化、培育文明风尚。精神文明创建活动的生命力在于它的群众性。要采取群众乐于参与、便于参与的活动形式，提高群众的参与度，扩大活动的覆盖面，让群众在参与中受到教育，得到提高。精神文明创建活动的目标在于树立文明风气。要采取措施，按照建设社会主义和谐社会的要求，推动全社会讲文明、树新风，推动形成比学赶超的生动局面，使和谐文化、文明风尚在全社会蔚然成风。抓住群众性，着眼树立文明新风，运用好创建的手段，群众性精神文明创建活动就能发挥更大的作用。
要设计并抓好创建活动的载体。通过形式多样、丰富多彩的活动载体，使广大群众参与进来，把广大群众组织起来。要结合实际，把创建活动具体化。比如，围绕民族团结进步教育，可以在少数民族群众和汉族群众中开展结对互助活动；围绕移风易俗，可以从以改房、改水、改厨、改厕、改圈等具体问题抓起。志愿服务活动，文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位的创建活动，是被实践证明行之有效的活动载体，要继续抓好，并不断赋予新的时代内涵。要通过创建活动解决实际问题。把创建活动同解决人民群众普遍关心的实际问题结合起来，同促进经济发展和社会进步结合起来，改变一些创建活动上热下冷、群众参与积极性不高的问题，让人民群众真正成为活动的主体，取得人民群众对活动的拥护和支持。要调动社会各方面参与创建活动的积极性。找准精神文明创建活动与其他工作、与社会关注问题的结合点，形成调动各方资源、凝聚各方力量、合力抓精神文明创建活动的局面。各种城乡共建、结对共建、军民共建、警民共建活动，要继续深化。同时要积极探索在新经济组织和新社会组织等群体中开展精神文明创建活动的新途径、新方法，探索把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设结合起来的文明创建新载体，使精神文明创建活动渗透到各个方面，覆盖到各种人群，发挥出更大的作用。
（四）大力加强社会主义文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。人民群众的生活离不开文化，精神文明创建更是要紧紧抓住文化这个载体，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，推动文化繁荣发展，发挥好文化在精神文明建设中的重要作用。人民群众的文化需求是实实在在的，文化建设也要落到实处。要通过文化活动的开展、公共文化服务设施的建设、健康有益的文化产品生产，为满足人民群众的精神文化需求办实事、办好事。
要大力发展社会文化事业。我区的文化基础设施比较缺乏，要在精神文明建设中加大投入力度，使我区文化、教育、科技、卫生、体育等公共文化设施逐步完善。要建立社会事业发展投入保障机制，全区财政性社会文化事业经费支出要尽快达到国家要求标准，并随经济发展逐步提高。要加大对农村牧区社会文化事业的倾斜，实施好各项文化惠民工程，着力解决好农村牧区社会文化事业发展不足的问题。要不断丰富群众的精神文化生活。大力开展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化等各种群众性文化活动，善于挖掘和利用有地域特点和民族特征的文化资源，精心打造群众文化体育活动品牌，寓教于乐、以文化人。重视城乡区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化的建设和管理，营造良好的网络环境。要创造和提供更多的优秀精神文化产品。制定完善民族文化大区建设规划，继续落实好“九个一批”任务，鼓励各类艺术院团和广大文艺工作者创作更多人民群众喜闻乐见的优秀文艺产品，推出更多具有时代特征和内蒙古特色的文艺精品。要整合各类文化资源，继续搞好卫生、科技、文化、法律等下乡进社区活动，鼓励各类专业文艺团体面向基层拓展演出市场，利用好各类传播媒介和阵地，为群众提供健康有益的精神食粮。要深化文化体制改革，加快发展文化产业，不断提高我区文化的影响力和竞争力。
内蒙古人民能歌善舞，草原文化具有独特的魅力。在加强文化建设中要重视抓好民族文化建设，巩固民族大团结局面，建设各民族共有的精神家园。要加强对民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产的保护，做好文化典籍的整理工作。要加强优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化的丰厚资源。要加强文化交流，吸收优秀文明成果的营养，发扬光大内蒙古优秀的民族文化。
三、切实加强对精神文明建设的领导
加强领导是搞好精神文明建设的重要保证。精神文明建设十分重要，抓好这项工作是各级党委、政府的重要责任。精神文明建设也是一项艰巨的系统工程，能否把各项工作要求落到实处，是对各级党政领导水平和能力的重要考验。各级一定要加强领导，精心谋划组织，注重抓好落实，不断提高我区精神文明建设水平。
要像抓经济建设一样抓精神文明建设。我们各级领导抓经济建设的能力水平和工作积极性都是很高的，抓精神文明建设也要努力达到这样的能力水平和工作积极性。要从贯彻落实科学发展观、促进两个文明建设协调发展的高度，把精神文明建设摆上重要位置，纳入重要议事日程，坚持两手抓，两手都要硬。主要领导要亲自抓，把握大局，积极解决精神文明建设中的重大问题。分管领导要负起领导责任，解决好工作中的矛盾和问题，推动精神文明建设各项工作任务的落实。要加强规划，像抓经济规划一样抓精神文明建设规划，抓住制定“十二五”规划的有利时机，明确今后一个时期精神文明建设的目标任务。要把精神文明建设落实到一个一个具体活动中，落实到看得见、摸得着的地方，扎实推动精神文明建设的各项工作。
要大力创新，增强精神文明建设的针对性和实效性。精神文明建设属于精神文化的范畴，最应该体现创造性；精神文明建设只有赢得群众才能发挥作用，必须增强吸引力。精神文明与物质文明相互适应、渗透，具有很强的时代性。我们要紧跟时代的步伐，大力推动精神文明建设的创新，根据新形势新任务的要求，积极探索新途径新办法，大胆采用新手段新形式。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，在增强针对性和实效性上下功夫，在增强吸引力和感染力上做文章。要坚持以人为本，发挥好人民群众在精神文明建设中的主体作用，尊重群众的创造，维护群众的权益，注重人文关怀，使精神文明建设的过程成为人民群众自觉参与的过程，让群众在精神文明建设中“唱主角”。要坚持从实际出发，紧密结合本地本部门的实际，立足长远，因地制宜，办实事、办好事，不急于求成、急功近利，不搞形式主义。要推动精神文明建设和物质文明建设的协调发展，推动文化建设和经济社会建设相互促进，把解决具体问题和解决思想问题结合起来，使精神文明建设成为实实在在、具体可行的工作。
要明确责任，形成齐抓共管的局面。精神文明建设涉及面广，贯穿经济社会全部生活，是一项系统工程。各级党委、政府和社会各方面都担负着精神文明建设的责任。要加强统筹协调，调动各个方面加强精神文明建设的积极性，形成工作的强大合力。要切实强化精神文明建设主管部门的责任，党委宣传部门、文明办要发挥好协调各方、整合资源、推动工作的职责。各级各部门在研究部署年度工作和阶段性工作中，都尽可能加入精神文明建设的内容，体现精神文明建设的要求。要建立完善考核评价体系，完善督促检查、成效测评、表彰评比机制，加大对精神文明建设工作的奖惩力度。会后，自治区文明委要牵头制定我区今后一个时期精神文明建设规划，按照自治区党委、政府的要求和部署，对全区精神文明建设作出具体安排。今后全区精神文明建设经验交流会，要重点检查自治区规划或意见的落实情况，观摩各地精神文明建设的成果，交流精神文明建设的创新经验，促进各地更加务实、更富于创造性地抓好精神文明建设工作。
同志们，新形势下加强我区精神文明建设，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在以同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极促进两个文明协调发展，为实现富民强区目标而不懈努力！
昨天上午，春华书记作了重要讲话，充分肯定了赤峰市近年来精神文明建设所取得的成绩，深刻阐述了新时期加强精神文明建设的重大意义，提出了深入推进我区精神文明建设的主要任务和总体要求。讲话紧密结合自治区实际，立意高远，内涵深刻，具有很强的思想性、指导性和针对性。大家要认真学习领会、深入贯彻落实。
近年来，我区精神文明建设围绕中心、服务大局，改革创新、与时俱进，始终与经济社会发展协调并进，为改革开放和现代化建设提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。特别是面对国际金融危机的严重冲击，全区上下在全力保增长、调结构、转方式、惠民生的同时，积极推进精神文明建设，学习实践科学发展观活动取得新成效，思想道德建设取得新进展，精神文化产品生产取得新成果，群众性精神文明创建活动取得新突破，形成了促进科学发展、构建和谐社会的强大动力。这其中，赤峰市通过以创促建，经济社会面貌发生了很大变化，发展环境进一步改善，干部群众的精神状态焕然一新，经济社会发展和精神文明建设呈现出崭新局面。
社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是推进改革开放和现代化建设的重要保证。当前，我区正处于科学发展、富民强区的关键时期，改革发展稳定的任务艰巨而繁重，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。各级要在认真总结经验的基础上，切实把精神文明建设的着眼点放在推进科学发展等重大问题上，放在解决涉及群众利益的突出问题上，放在提高整个社会文明程度上，全面提升我区精神文明建设的层次和水平。下面，围绕这些方面我讲几点意见。
一、坚持围绕中心、服务大局，在推进科学发展上发挥更大作用
坚持以经济建设为中心、服从服务于全区工作大局，是精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。国际金融危机产生的一系列冲击，使我区经济发展中存在的产业结构单一、生产方式粗放等深层次矛盾充分显露，转变经济发展方式、调整经济结构的紧迫性凸显。加快推进经济步入科学发展轨道，不仅是经济领域的一场深刻变革，也必将对人们的思想观念产生深刻影响。这就要求充分发挥好精神文明建设的先导作用，着力把认识成果和精神动力转化为科学发展的具体实践，做到“三个创新”：一是创新科学发展理念。在清醒认识我区欠发达区情的基础上，要因应新形势，把握新机遇，突破传统思维定势的束缚，一切以科学发展观的要求为标准，围绕转变发展方式、调整优化结构、提升科技创新能力、促进可持续发展、保障改善民生等重大问题，积极探索符合发展规律、符合我区实际、符合群众意愿的发展思路和举措。二是创新体制机制。要完善考核体系、调整评价标准，加快形成引导和促进发展方式转变的制度规范和政策体系，把抓发展的着力点从单纯追求速度转到速度、结构、质量、效益相统一上来，使经济增长真正建立在结构优化、效益增加、民生改善的基础上。三是创新工作方式。倡导求真务实、尊重规律、雷厉风行的工作作风，坚决克服形式主义、敷衍塞责、弄虚作假等不良行为，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上求实效，形成推动科学发展的强大合力。
推进科学发展必须以统筹兼顾的理念指导和推动工作。要着眼大局，兼顾各方，推动经济社会、城乡、区域等协调发展。这其中，统筹城乡发展是重点、也是难点。目前，城乡之间的差距，既表现在经济发展上，也表现在社会事业、精神文化、生产生活条件上。因此，统筹城乡发展必须坚持“两手抓”，全面推进农村牧区物质文明和精神文明建设。近些年，各地在这方面进行了有益的探索，积累了许多好的经验和做法。鄂尔多斯市在新农村新牧区建设中，积极探索城乡一体化的有效途径，通过布局调整、转移人口、产业建设、改革创新等手段，推动了城乡统筹步伐。特别是在转移农村牧区人口上实施的“四个一”工程，为转移进城的农牧民提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴，解除了进城农牧民的后顾之忧，激活了统筹城乡发展的工作全局。准格尔旗在科学确定功能区划的基础上，合理调整生产力布局，推动“大集中、小集聚”，建设新农村新牧区，走出了一条统筹城乡发展的新路子。各地要认真学习、借鉴鄂尔多斯市的经验，但必须从实际出发，因地制宜，把借鉴先进经验与本地实际结合起来，尽力而为，量力而行，从解决最现实的问题着手，探寻符合本地发展的路子。同时，在新农村新牧区建设中，一定要坚持科学规划，在优化生产力布局调整的基础上，从接受城市辐射、实现功能对接、便利生产生活等因素出发，对基础设施、村容村貌进行科学规划，做到功能完善、环境优美、管理到位。
二、坚持以人为本、服务群众，为和谐内蒙古建设提供坚强保证
当前，社会生活多样、多元、多变的特征日趋明显，社会利益关系更趋复杂，各种深层次矛盾愈发凸显。在这样的形势下，精神文明建设要立足于为和谐内蒙古建设打牢共同思想基础、营造舆论环境、提供精神动力，牢固树立和落实以人为本的理念，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，努力构建和谐社会。
满足群众多方面、多层次的精神文化需求，是精神文明建设的一项紧迫而重要的任务。文化建设有其自身的发展规律，并非只有物质文明达到一定程度才能推动文化发展，欠发达地区也可以通过塑造文化品牌和提升文化品位，反过来拉动经济的发展。要进一步加强民族文化大区建设，着眼于不断满足人民群众享有文化权益、享受文化发展成果的需求,认真做好民族文化大区建设第二个五年规划，切实发挥指导作用，推动民族文化繁荣发展。稳步推进文化体制改革，完善文化法规制度和文化产业政策，建立符合文化发展规律和精神文明建设要求的管理体制和运行机制。坚持创新与继承相结合，人才队伍建设与群众广泛参与相结合，大力实施精品战略，繁荣文艺创作。坚持正确导向，把核心价值体系建设贯穿于民族文化建设的始终，深入挖掘文化资源，突出民族特点、区域特色和时代特征，不断丰富和提升草原文化的精神内涵。注重城乡、区域和不同群体的文化协调发展，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，特别要抓好基层公共文化服务体系建设，推动公共文化资源向基层和农村牧区延伸。
维护社会公平正义是精神文明建设的重要目标，而公共服务是维护社会公平的基础。要努力促进基本公共服务的均等化，切实保障群众合法权益，发挥好公共服务在化解社会矛盾、构建和谐社会中的作用。要大力推动科技创新，普及科技知识，培养科技人才，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。认真落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》，坚持育人为本，合理配置教育资源，优化教育布局，促进教育公平，培养建设人才，提高群众科学文化素质。加强公共就业服务，引导就业观念，完善就业政策，创造就业机会，使每个人都能各尽所能、各得其所。做好公共卫生和基本医疗服务工作，扩大城乡覆盖网络，提高社会人口健康素质。完善各项社会保障制度，提升社会救助能力，逐步提高低保标准，缩小城乡差距。高度重视提高城乡居民收入问题，理顺收入分配秩序，在经济增长的同时提高居民收入水平。
化解社会矛盾、维护和谐稳定是精神文明建设的重要内容。没有稳定的社会环境，就无法保障经济发展和民生改善。今年以来，自治区党委、政府加大工作力度，深入推进社会矛盾化解专项行动，目的就是要解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，维护广大人民群众的切身利益。目前，整体工作已进入“事要解决”的攻坚阶段。近日，自治区党委常委会对需要自治区层面重点解决的8个重大问题进行研究，下决心从根本上解决问题。各盟市和有关部门一定要从讲政治、解民忧、促稳定的高度，加快解决排查出的矛盾和问题。同时，要完善化解社会矛盾的长效机制，解决老问题，预防新矛盾，真正把各种矛盾和问题消除在源头、解决在萌芽状态。
三、坚持开展文明创建活动，在提升城乡文明程度上实现新的突破
群众性精神文明创建活动，是精神文明建设落实到基层的有效途径，也是精神文明建设的重要载体。要紧密结合正在深入开展的“创先争优”活动，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把宣传教育群众与服务群众结合起来，把加强常态管理与健全长效机制结合起来，拓展创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式，注重创建效果。
着力提高全民思想道德素质，树立共同理想和价值追求。要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，并自觉地融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，尊重差异，包容多样，引导不同社会群体和各个阶层的人们团结向上、共同前进。抓住思想道德建设这个中心环节，深入实施《公民道德实施纲要》，围绕培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实推进各种实践活动。高度重视未成年人的思想道德建设，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育。大力倡导和践行社会主义荣辱观，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，树立明确的价值导向。
扎实推进城市精神文明的创建，注重提升城市文化品位。要把精神文明创建与城市建设发展紧密结合起来，将文化内涵寓于城市规划建设之中，塑造高品位的城市文化。通过建筑风格、艺术雕塑、色彩控制等突出区域特点和民族特色，体现历史文化魅力；通过着力打造具有鲜明地域和民族特色的文化节庆活动，加强历史学术研究和文艺创作，搞好文博会展等活动，传承和弘扬历史文化精髓；通过积极探索和运用广大群众喜闻乐见的形式，激发群众参与热情，提升群众参与程度，提高市民现代文明素质。
切实加强农村牧区精神文明的创建，注重培育新型农牧民。当前，我区已进入统筹城乡一体化发展的新阶段，中央和自治区不断推出含金量高的惠农惠牧政策。如何把这些政策理解好、运用好、落实好，通过借助外力与启动内力有机结合，加快全面建设小康步伐，最终要靠农牧民自身素质和能力的提高。要结合新农村新牧区建设，广泛扎实地开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性创建活动。健全以城带乡、城乡共建机制，认真组织送知识、送科技下乡活动，加强学习培训，提高农牧民文明素质和科学文化水平，增强创业和就业能力。
浅谈水利精神文明建设怎样从具体事情抓起
×××长葫灌区管理局何锡军
精神文明是人们在改造客观世界的同时，主观世界得到改善，社会精神生产和精神生活得到发展，表现为教育、科学、文化知识的发展和人的思想、政治、道德水平的提高。精神文明建设不像物质文明建设那样直观、形象、实在，考核指标也不像物质文明建设考核指标那样容易量化，也不像物质文明建设那样能取得立竿见影的工作成效。因此，精神文明建设弄不好就容易空泛，在实践中，容易出现“一手硬、一手软”的现象，把物质文明建设当成硬任务，把精神文明建设当成“软”任务来抓，“虚”的东西来抓，笼统地抓，一般化地抓，从原则到原则，从口号到口号，这就难以收到好的效果。dxp同志指出：“抓精神文明建设、抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体的事情抓起”，这是dxp同志关于精神文明建设的重要思想和原则，水利精神文明建设必须贯彻和遵循这一指导思想和原则，从水利工作的具体事情抓起，加强水利精神文明建设，把精神文明建设落到实处。
一、从具体的事情抓起，首先要加强领导，落实责任。 精神文明建设班子要硬，要建立党政领导亲自抓，分管领导具体抓，各方面积极参与的领导体制和工作机制，坚持两手抓，两手都要硬的工作方针，把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署、一起落实、一起检查，真正做到具体工作有人抓、有人办。建立和完善精神文明建设的目标管理责任制、分工负责制、检查考核制、监督奖惩制，完善对精神文明建设的管理和考核，从制度和责任上把精神文明落到实处。
二、从具体的事情抓起，要保证精神文明建设的投入。
必要的财力投入，是精神文明建设的物质保障和基础，没有必要的物质保障，精神文明建设的许多任务就难以落实。因此，要从两个文明建设协调发展的全局出发，把精神文明建设纳入单位建设与发展的总体规划，资金上要同步安排、落实。
三、从具体的事情抓起，要把思想道德建设具体化。
思想道德建设的目的是提高人们的思想道德水平，改造人的主观世界，它确实有“虚”的一面，但这种虚并非看不见，摸不着，因为人的思想道德水平，精神状态总是要通过具体的言论和行为表现出来，通过实践活动表现出来，思想道德建设就是要根据实际情况，把思想道德建设的各项工作具体化，当前，水利思想道德建设应从以下几方面具体抓：
(一)、坚持用邓小平理论、江总书记“三个代表”的重要论述武装职工思想，教育干部和人民，坚定全体职工建设有中国特色的社会主义的信念。
(二)、坚持不懈地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，这是精神文明建设的重要内容。要通过思想教育引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观。
(三)、要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和艰苦奋斗的精神。水利职工大多地处山区，工作条件艰苦，尤其需要献身精神和艰苦奋斗的精神，要通过大力宣传艰苦奋斗、献身的先进典型，使人们学有榜样，牢固树立艰苦奋斗精神。
(四)、要以为人民服务为核心，增加服务意识。水利是国民经济基础产业，服务于国民经济，服务于人民群众，因此，要在水利职工中广泛开展为人民服务的教育，不断增强服务意识。当前，要以加强职业道德建设和纠正行业不正之风为重点。
思想道德建设强调的是以理服人、以情感人，重在教育，但思想道德建设却又不能仅仅停留在口头上、书面上和主观范围内，而必须付诸实际行动，通过实践活动改造人的主观世界，提高人的思想道德水平，把实践活动中改造人的行为，规范人的行为同提高人的思想道德水平有机结合起来，把思想道德建设寓于各项具体工作中去，发展挥领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，把思想道德建设具体化、实践化，切实落到实处。
四、从具体的事情抓起，要加强科学文化建设，实施“科学兴水”战略，提高水利职工的科学文化素质。
教育科学文化建设既是精神文明建设的重要内容，也是精神文明建设的基础，同时，也是物质文明建设的重要条件和提高人们思想道德水平的重要条件。要坚持“以人为本“方针，保障教育科学文化建设的投入，造就一支能适应水利发展现代化的水利职工队伍。
五、从具体的事情抓起，要围绕中心抓精神文明建设，保持精神文明建设的旺盛生命力。
经济建设是当前各项工作的中心，精神文明建设必须报从于和服务于这个中心，这是精神文明建设的一个重要原则。精神文明建设从具体的事情抓起，就是要抓好那些与水利经济发展密切相关的具体事情，根据水利经济建设的需要设计项目、开展活动，把各项活动与经济建设有机结合起来，融入到经济建设中去，以是否促进经济建设的发展，作为检验活动效果的标准，精神文明建设只有在推动水利经济建设中发挥充分的作用，才能保持旺盛的生机和活力。比如在春灌用水中开展的“春灌用水劳动竞赛活动”；增强服务意识，提倡文明言行活动；“水法宣传周”活动等等，通过活动，提高职工素质，保护水利工程，促进水利工作的顺利开展。
六、从具体的事情抓起，要抓那些与群众利益密切相关的事情，办几件作用大、影响大的实事。
群众路线是我们党的根本工作路线。从具体事情抓起，必须把着力点放在群众利益密切相关，受群众欢迎的事情上，每年为群众办几件作用大、影响大的好事、实事，把好事办实，实事办好，精神文明建设才能得到群众的积极拥护和支持，才能调动广大群众参与精神文明建设的积极性，才能有效的广泛开展群众性的精神文明创建活动。
七、从具体的事情抓起，要正确把握两个文明建设的辩证关系，在实践工作中，把两个文明建设有机结合起来一起抓。
在水利系统广大干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，努力谱写水利发展与改革新篇章的重要时刻，部党组召开这次全国水利精神文明建设工作会议，总结交流近年来水利系统开展精神文明建设的经验，分析研究当前水利精神文明建设面临的形势，进一步明确当前和今后一个时期水利精神文明建设的主要任务和工作重点，把水利系统学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，为实现水利事业又好又快发展提供强有力的精神支撑。
中央国家机关工委、中央文明办对这次会议非常重视，中央国家机关工委副书记邵旭军同志、中央文明办协调组副组长涂更新同志专程莅临会议指导并作了重要讲话。陕西省副省长吴登昌同志发表了热情洋溢的致辞。在此，我代表水利部党组对多年来中央国家机关工委、中央文明办，陕西省委、省人民政府对水利工作的关心、重视和支持表示衷心的感谢！向出席这次会议的全体代表表示诚挚的问候！向长期以来辛勤工作在水利精神文明建设战线的同志们致以崇高的敬意！
近年来，水利部党组以科学发展观统领水利工作全局，全面贯彻落实中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，统筹水利业务和水利精神文明建设，把深化理论武装与创新治水理论和治水实践结合起来，把加强水利基础设施建设与加强干部队伍建设结合起来，把依法治水、科技兴水与弘扬水利行业精神、转变机关作风结合起来，取得了水利业务工作新成绩，开拓了水利精神文明建设新局面，涌现出以谢会贵、崔政权为代表的一大批先进人物和文明单位。刚才，中央国家机关工委和中央文明办的领导对近年来水利精神文明建设工作给予了充分肯定和高度评价，对做好新形势下水利精神文明建设各项工作提出了明确的要求，我们要认真贯彻落实。借此机会，我讲几点意见。
一、深刻认识党的十七大对水利工作提出的新要求
党的十七大提出了实现全面建设小康社会新要求、描绘了继续推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性要素。水利作为事关人民群众切身利益和中华民族生存发展的重要工作，作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的任务。党的十七大报告多处涉及水利工作，特别是从增强可持续发展能力的战略高度出发，把水资源和水利工作摆在坚持节约资源和保护环境基本国策的突出位置，强调要保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率；重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；加强水利、林业、草原建设；加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复；加强应对气候变化能力建设；强化防灾减灾工作等。这充分体现了党中央对水利工作的高度重视，是党中央对新时期水利工作提出的新要求。全国水利系统广大干部职工特别是各级领导干部，一定要清醒地认识水利面临的形势和任务，坚持用党的十七大精神统一我们的思想和行动，坚持用科学发展观指导我们的实践和探索，抓住机遇，开拓进取，自觉肩负起时代赋予我们的重大使命。
第一，要深刻理解、准确把握科学发展观对水利工作提出的新要求。党的十七大强调指出，科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实党的十七大精神，必须深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实把科学发展观作为统一意志、凝聚力量的思想武器，作为谋划水利建设、促进水利发展的指导方针，作为衡量利弊、检验得失的价值尺度，作为干部职工修身立德、建功立业的行为准则。要把科学发展观的根本要求与可持续发展治水思路的实践探索紧密结合起来，把社会主义初级阶段的基本国情与现阶段的基本水情紧密结合起来，把人民群众过上美好生活的新期待与水利工作的着力点紧密结合起来，坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把以水利的信息化带动水利现代化放在更加突出的位置；合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理水资源，努力解决干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，推动传统水利向现代水利转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会提供有力支撑。要把科学发展观的根本要求转化为具体可行的目标任务和政策措施，落实到水利工作的各个领域，贯穿于水利发展与改革的全过程，在狠抓落实上下功夫，在开拓创新上下功夫，在务求实效上下功夫，不断推进可持续发展治水思路的新发展，努力开创水利工作的新局面。
第二，要深刻理解、准确把握全面建设小康社会对水利工作提出的新要求。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益之所在。党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，进一步勾画了到2020年的宏伟蓝图，对经济社会发展提出了新的更高要求。实现全面建设小康社会奋斗目标，水利部门承担着十分重要的历史使命,水利在经济社会发展中的基础作用更加凸显，在防灾减灾中的支撑作用更加突出，在解决民生需求中的服务作用更加彰显，在生态文明建设中的保障作用更加重要。我们要把全面建设小康社会的宏伟蓝图与水利发展的长远目标结合起来，按照中央水利工作方针，谋划水利发展与改革的新举措：进一步加快水利发展，逐步建成完善的防洪抗旱减灾体系、高效的水资源配置利用体系、优良的水生态环境保护体系，不断增强水利对经济社会可持续发展的保障能力，推动经济社会又好又快发展；着力解决民生水利问题，加快解决人民群众盼望已久的饮水安全、病险水库除险加固、灌区末级渠系建设、水库移民安置和后期扶持、水利血防、边远山区用电、城乡水环境整治等问题，不断提升水利提供基本公共服务的能力和水平，使广大人民群众共享水利发展成果；实行更加严格的水管理制度，大力推进节水防污型社会建设，不断提高水利在生态文明建设中的保障作用，促进水资源开发利用与国家主体功能区布局相适应，经济社会发展与水资源承载能力和水环境承载能力相协调；大力推进水利改革创新，不断推进理论创新、实践创新、体制创新、机制创新、科技创新和制度创新，不断完善水利又好又快发展的长效机制；切实抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断加强自身建设；为水利发展与改革提供坚强的组织保证和精神动力。
第三，要深刻理解、准确把握推动社会主义文化大发展大繁荣对水利精神文明建设提出的新要求。党的十七大把文化建设摆在更加突出的位置，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署，对精神文明建设提出了十分重要而又明确的任务。我们要从建设中国特色社会主义事业的总体布局出发，紧密结合水利实际，更加自觉、更加主动地推进水利精神文明建设。要把水利精神文明建设融入到推动社会主义文化大发展大繁荣的时代洪流之中，顺应时代和实践的发展，坚持社会主义先进文化的前进方向，以更加深刻的认识、更加开阔的思路、更加得力的措施，把水利精神文明建设向广度拓展、向纵深推进。要把水利精神文明建设放在水利事业的整体布局中来认识、来研究、来部署、来落实，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，努力提高水利系统广大干部职工的文明素质和文明程度，为推进水利又好又快发展提供精神动力和智力支持。
二、进一步明确水利精神文明建设的任务和重点
水利精神文明建设是一项长期任务，要贯穿于水利发展和改革的全过程。当前和今后一个时期，要以学习贯彻党的十七大精神为主线，围绕加强理论武装、建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、建设先进水文化、创建文明和谐机关五项主要任务来展开，务求取得实效。
第一，大力加强理论武装，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。认真学习贯彻党的十七大精神，关系水利工作全局。抓紧、抓实、抓好党的十七大精神的学习贯彻落实工作，是当前和今后一个时期摆在全国水利系统面前的首要政治任务。把学习贯彻党的十七大精神引向深入，关键是要在高举中国特色社会主义伟大旗帜这一重大问题上加强学习、深化认识；在深入贯彻落实科学发展观这一重大问题上加强学习、深化认识；在坚定不移实现全面建设小康社会奋斗目标这一重大问题上加强学习、深化认识；在继续解放思想、坚持改革开放这一重大问题上加强学习、深化认识；在关注民生、改善民生这一重大问题上加强学习、深化认识；在以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这一重大问题上加强学习、深化认识。把学习贯彻党的十七大精神引向深入，精神文明建设工作者要勇担重任、走在前列。要充分发挥精神文明建设的教育引导和服务功能，使党的十七大提出的一系列重大理论创新在水利系统深入人心，把广大水利职工对中国特色社会主义道路和科学发展观的理解转化为推动水利工作的智慧和能力，把党的十七大报告中对精神文明建设的要求转化为水利干部职工的自觉行动。
第二，大力加强社会主义核心价值体系建设，不断巩固水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容，也是水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。要坚持不懈地把社会主义核心价值体系融入水利职工教育和水利精神文明建设全过程、贯穿水利工作各个方面，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步凝聚广大水利干部职工的智慧和力量，进一步提高水利干部职工的文明素质和道德水平。要倍加珍惜、长期坚持和不断发展万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，不断丰富社会主义核心价值体系的内容，不断改造世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、政绩观，为战胜前进道路上的艰难险阻，为水利事业的繁荣昌盛，提供强大的精神动力和力量源泉。
第三，大力加强和谐文化建设，营造聚精会神搞建设、同心协力谋发展的良好氛围。和谐文化是实现社会和谐的文化源泉，是全体人民团结进步的重要精神支撑。水利系统要适应构建社会主义和谐社会的要求，深入推进和谐文化建设，努力形成良好的发展环境。要坚持和倡导人与自然和谐的理念，尊重自然规律、经济规律和社会规律，转变水利观念，创新水利发展模式，努力促进经济发展与人口、资源、环境相协调，建设资源节约型和环境友好型社会。要营造和谐的发展环境和良好的舆论氛围，认真总结贯彻落实科学发展观、践行可持续发展治水思路的生动实践；大力宣传水利发展与改革取得的巨大成就，主动做好社会舆论引导工作，统一思想、凝聚力量，鼓舞士气、振奋精神。要在广大水利干部职工中大力倡导社会主义荣辱观，大力倡导爱国、敬业、诚实、友善的基本道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。各级领导干部要大力倡导和树立八个方面的良好风气，在实践中陶冶道德情操，为弘扬新风正气、引导社会价值取向做出表率。要注重了解不同阶层群众的所思所想、所惑所难和所愿所盼，关注水利职工多方面的感受和需求，引导广大水利干部职工培育乐观豁达、宽厚包容、和谐友善的精神品格，培养自尊自信、理性平和、健康向上的良好心态。要加强领导与群众之间、不同群体之间和不同个体之间的相互沟通与理解，正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，采取正确的方式表达自身的合理诉求，最大限度地减少不协调、不和谐因素。
第四，大力加强水文化建设，丰富发展水文化的传统内涵和时代精神。中华民族灿烂悠久的文明史，从一定意义上说就是一部兴水利、治水患、除水害的历史。对江河湖泊的不懈治理与开发保护，不仅为中华民族的生存与发展创造了巨大的物质财富，也为中华民族创造了宝贵的精神财富。我们要坚持以水利实践为载体，大力加强先进水文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣。一要深入挖掘和弘扬传统水文化的丰富内涵。充分认识我国传统水文化的历史意义和现实价值，对传统水文化进行科学梳理、深入挖掘、全面概括，使优秀的传统水文化得以传承和发扬。二要从波澜壮阔的水利实践中汲取时代精神。现代水利事业和广大人民群众的水利实践活动，是水文化发展的丰厚土壤和活水源头。要在人民群众的水利实践中进行水文化创造，在水利事业的发展中实现水文化进步，满足现代水利人对水文化的基本需求，展现我国水利建设的文化内涵，引导社会建立人水和谐的生产生活方式，使水文化更好地适应水利现代化建设的需要。三要把培育和弘扬水利行业精神作为水文化建设的重要任务。“献身、负责、求实”的水利行业精神是社会主义荣辱观在水利行业的生动体现，是推进可持续发展水利的精神动力。要积极倡导献身事业、服务人民、报效祖国的胸怀、情操和精神，在关键时刻勇于挺身而出，在风口浪尖敢于生死搏击，在平凡岗位甘于默默奉献。要积极倡导对国家、对人民、对历史高度负责的态度，戒慎恐惧、如履薄冰、严谨扎实地做好每一项工作，干好每一件事情，履行好每一份职责，努力创造经得起历史检验、经得起大自然考验的业绩。要积极倡导实事求是、求真务实的工作作风，深入基层，深入实际，了解国情，体察民情，关注下情，熟悉水情，勇于追求真理，敢于坦陈直言，善于纠正错误。
第五，大力加强文明和谐机关创建，坚持以优良党风带政风促行风。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。良好的政风行风是行业文明程度的重要标志。要按照“为民、务实、清廉”的要求，在转变机关职能上下功夫，在坚持依法行政上下功夫，在提高行政效能上下功夫，在加强廉政建设上下功夫，在加强干部队伍建设上下功夫，在推进机关文化建设上下功夫。一要建设充满活力的文明和谐机关。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使机关干部的创造活力得到全面激发，蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的精神状态得到充分体现，一切有利于事业、有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。二要建设诚信友爱的文明和谐机关。教育引导机关干部在机关中做诚信干部，在社会上做诚信公民，树立重信誉、守信用、讲信义的机关干部形象。要大力提倡团结友爱、扶贫济困的良好风尚，关心爱护水利干部职工，特别是要帮助在艰苦环境中工作和生活困难的基层水利干部职工，着力解决他们的实际困难。在机关真正形成诚实守信，平等友爱，相互尊重，相互帮助，融洽相处，取长补短，共同进步的良好人际环境。三要建设健康向上的文明和谐机关。注重思想道德建设，始终牢记“两个务必”，认真遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，自觉抵御不良思想和文化的侵蚀，展现机关学习氛围浓厚、文化情趣健康、工作积极向上的良好精神风貌。
三、切实把水利精神文明建设的各项任务落到实处
水利精神文明建设必须适应形势发展的要求，坚持与时俱进，在继承中求创新，在创新中求发展，在发展中求突破，使之在内容、形式、方法上更加贴近水利干部职工愿望和时代要求，在运行操作上更能体现时代性和创造性，不断为水利精神文明建设注入新的生机和活力。
第一，加强领导，落实责任。水利精神文明建设关系水利发展和改革全局。水利系统各级党组织要把精神文明建设摆上重要位置，纳入重要工作议程，加强对精神文明建设重大问题的研究，根据社会主义精神文明建设的客观规律，从水利行业的实际出发，制定切合本部门、本单位实际的工作规划，明确工作目标和工作重点。要落实领导责任和部门职责分工，一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门单位共同抓，构筑坚守职责、相互配合、协调运作、优势互补的工作机制，形成齐抓共管、合力共建的良好局面。要进一步完善群众性精神文明创建工作的考评体系，把落实精神文明建设具体任务的情况纳入各级干部和各个单位的政绩考评指标之中。要进一步加大投入，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，为水利精神文明建设各项事业的健康发展提供必要的物质支持。要改进领导方式，完善工作方法，不断提高领导水利精神文明建设的能力和水平。
第二，统筹安排，抓好结合。多年来，水利精神文明建设创造了许多行之有效、具有影响力的活动形式和活动载体。要积极运用好这些形式和载体，把现有的创建资源、手段充分调动整合起来，既要保证重点任务的完成，又要带动其他各项工作的推进。要把水利精神文明建设与深入学习贯彻党的十七大精神结合起来，与群众性和谐创建活动结合起来，与社会主义荣辱观教育实践活动结合起来，与火热的水利实践结合起来，形成一批符合水利实际、具有行业特色的活动项目和品牌，增强水利精神文明建设的影响力和辐射力，树立水利行业的良好形象。
第三，把握规律，务求实效。精神文明建设有自身的规律，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，深化拓展，不断创新，增强效果。要把实现好和维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，深入研究广大水利干部职工精神文化生活的新动向和新需求，研究精神文明创建工作的新情况和新问题，准确把握新形势下广大水利干部职工的思想动态，紧紧抓住人民群众最关心的事情，抓住政风行风中存在的突出问题，多办影响大、效果好、水利干部职工受益多的实事和好事。要充分发挥水利干部职工在精神文明建设中的主体作用，综合运用群众喜闻乐见的载体和形式，在入脑入心、凝神聚力上下功夫，在春风化雨、潜移默化上下功夫。要注重政策的完善和制度的创新，深入研究和不断健全精神文明建设的动力激励机制、价值导向机制、投入保障机制、协调控制机制和考核评估机制，切实改进工作方式，努力提高水利精神文明建设效果。
经市委研究同意，今天召开全市精神文明建设工作暨先进命名表彰大会。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会精神，回顾总结我市近年来精神文明建设工作取得的成绩和经验，表彰先进，部署新一轮精神文明建设工作，推进我市精神文明建设深入持久地开展。
刚才，会议隆重表彰了我市20*—20*年度精神文明建设先进集体和先进个人。等一下，还将颁发20*-20*年度各县（市、区）精神文明建设工作责任书，最后，徐谦书记还将做重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强精神文明建设的责任感和紧迫感
20*年以来，我市的精神文明建设坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，实现了新的提升和发展，形成了新的特色和亮点，获得了全省创建文明城市工作先进城市、省级卫生城市、全国公益明星城市、全国质量兴市先进市、全国“双拥”模范城等荣誉称号，为海峡西岸经济区绿色腹地建设营造了良好环境。
一是思想道德建设呈现新气象。重视加强公民思想道德教育。全市先后命名了四批51个市级爱国主义教育基地，表彰了两批百名“*市公民道德标兵”和“*市文明小公民标兵”、近百个“十佳”学习型单位和“十佳”学习型家庭，举办了三届全民读书月活动。加大市民教育力度。成立文明市民学校，制订《市民文明公约》，编印《市民道德建设》、《*市文明村民》等读本，对广大群众进行基本道德规范和法律知识教育。组织开展以扶贫济困为重点的道德实践活动。全市先后成立爱心捐助站91个，接受社会捐款捐物120多万元，市红十字会共接收救灾款物460多万元；捐建爱心屋30个，“希望工程”共获得捐赠430多万元，新建5所希望小学，资助贫困学生3200多名，“春蕾助学”活动得到社会资助194万元，帮助2520名春蕾女童圆了求学梦；全市参加无偿献血4.8万人次，被省卫生厅授予“无偿献血进步奖”；新确定市级以上青年文明号167个，创建市级以上巾帼文明岗256个，注册青年志愿者达5000多人、巾帼志愿者3300多人。市里先后12次表彰了见义勇为先进群体27个83人，先进分子（勇士）182人。重点推进未成年人思想道德建设。建立了联席会议制度，举办未成年人思想道德建设创新案例专题片评选展播，开展建设“绿色网吧”等活动，积极探索构建社区、学校、家庭“三位一体”道德教育网络，为未成年人健康成长营造良好的环境。
二是服务发展取得新成效。坚持把改变机关作风，提高办事效率，服务创业竞赛作为机关文明创建的重要内容，通过机关效能建设，开展创业竞赛活动，推动机关文明创建迈上新台阶。把“打造诚信行业，服务闽北发展”作为“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动的主要内容，按照“窗口就是环境，服务重在落实”的要求，加强行业的规范化建设，深化文明行业创建工作。围绕“突出工业、突破工业”的发展战略，广泛征求驻延企业对*投资环境的意见和建议，引导36个行业在文明行业创建中积极有效地服务企业，营造有利于企业发展的软环境，各行业制定服务企业的具体措施达90多条，进一步凝聚了各方力量，调动了各方积极性，努力为闽北经济发展服务。
三是农村文明建设实现新突破。以“互动联动、共建带创”活动为载体，围绕新农村建设20字要求，发动各级文明单位与国道沿线重点村以及市委确定的下派村支书挂点村，开展共建带创活动。20*年以来，全市共有1244个文明单位与568个行政村结对共建，投入资金543万元，帮助农村建立各类宣传文化阵地1024个。以破解农村文化“四难”为主题，在全市开展新农村文化建设活动，提升乡风文明程度。注重总结推广农村精神文明建设经验，先后推广邵武市的“文化中心户”、延平区的“三堂改书堂”、顺昌县的“立四榜、树样板”和在互动联动中完善精神文明建设工作机制的做法，以及武夷山市的“一分钱读书社”，松溪县的“道德堂”建设等经验，发挥典型的示范带动作用，提高精神文明建设的实效性。“三堂改书堂”的经验做法在20*年召开的全国农村精神文明建设工作座谈会上作典型发言。
四是城市建设管理跃上新台阶。坚持依法管理、规范管理、长效管理，制定了《*市城市市容卫生管理暂行规定》等一系列城市管理规章，初步实现从突击型管理向常态化管理转变。实施“畅通工程”，新建、扩建各类停车场所47个，升级改造交通监控指挥中心，市区显见性违章明显减少，主干道达到一级管理水平。实施食品准入制，实行净菜、半净菜上市制度，加强市场监管，实现市场管理方式由政府行政监管为主向市场业主日常管理为主转变。加强建筑工地管理，推动安全生产、文明施工。开展“扫黄打非”和“整治校园周边环境”专项活动，净化社会文化环境。通过各项整治活动，市容环境有了进一步的改观，城市文明程度进一步提升。
五是创建工作迈出新步伐。从规范管理入手，落实服务项目，加强指导督促，推动各类精神文明创建活动扎实开展。文明城市创建以文明社区、文明家庭创建为重点，以服务社区居民为宗旨，凝聚各方力量，共同营造温馨和谐的家园；文明村镇创建以整治村镇卫生、建设文化活动阵地为重点，努力改善农村人居环境，满足农民求知求富求乐的需求；文明行业创建以“共铸诚信”为重点，规范行业行为，提升服务质量，开展“百城万店无假货”诚信一条街等活动，推动商务诚信、社会诚信建设。坚持项目带动，开展精神文明办实事活动。三年来，共实施为民办实事项目72项，举办了四届公益文化项目推介活动，推出公益文化项目1422项，签约项目720项，合作资金达4800多万元。扎实开展文明单位创建活动，建立文明单位动态记分管理制度，改变了以往文明单位创建重命名表彰、轻日常创建管理的现象。三年来，我市有6个单位，4个乡镇受到中央文明委的表彰，三市一区（*市、邵武市、武夷山市、延平区），133个单位，25个村镇，26所学校，9个社区，7个军民共建对子受到省委、省政府、省军区的表彰。
回顾和总结我市三年来的精神文明建设工作，我们深切体会到，精神文明建设要取得成效，必须高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握先进文化的前进方向，围绕我市经济社会协调发展这个中心和服务建设和谐*这个大局；必须坚持重在建设的工作方针，求真务实，真抓实干，为群众办实事、办好事；必须坚持“三贴近”，立足实际，示范带动，培育典型，不断增强文明建设的针对性和实效性；必须坚持党委统一领导，全社会共同参与，各方密切配合，形成工作合力。这些经验在今后的工作中必须牢牢把握，贯彻始终。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市的精神文明建设工作与上级的要求和人民群众的愿望相比，还有不少差距，主要体现在：精神文明建设工作开展得还不平衡；创建活动在主动服务发展大局方面还不够到位，在贴近实际、不断增强实效方面有待于深入探索；城市基础设施还比较薄弱，长效管理措施有待加强；公民思想道德建设的针对性有待增强，文明素质的养成差距还比较大。这些薄弱环节需要我们在今后的工作中，采取有力措施切实加以改进。
当前，我们正处在全面推进海峡西岸经济区绿色腹地建设的关键时期。新的形势和任务为精神文明建设提供了越来越广阔的舞台，也对精神文明建设工作提出了新的更高的要求。加强精神文明建设工作，是市委、市政府以科学发展观统领全市经济社会发展全局的必然要求；是为实现我市“*”奋斗目标、构建和谐*提供共同的思想基础和强大精神动力的现实需要；是树立社会主义核心价值体系、促进人的全面发展的客观需要。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识新形势下精神文明建设的长期性、艰巨性和紧迫性，以强烈的责任感和使命感，扎扎实实地做好我市精神文明建设的各项工作。
二、明确任务，突出重点，全面推进我市精神文明建设
加强精神文明建设是坚持科学发展、营造和谐社会、全面推进绿色腹地建设的题中应有之义和主要内容。当前和今后一个时期，我市精神文明建设总的要求是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕我市“*”发展目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，以讲文明、促和谐为主题，以迎接、宣传、贯彻落实党的十七大为主线，抓重点、攻难点、求突破，大力推进和谐文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，努力满足人民群众的精神文化需求，不断提高公民素质和城乡文明程度，为闽北经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和社会氛围。
根据这一总体要求，我们要突出做好以下几项工作：
1、建设社会主义核心价值体系，形成共同的思想道德基础。建设社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。党的十六届六中全会明确指出，马克思主义的指导思想、中国特色的社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。我们一定要把建设社会主义核心价值体系作为一项基础性工程，将其融入到国民教育和精神文明建设的全过程，作为各级党校干部培训的重要内容，贯穿到现代化建设的各个方面，引领多样化的思想观念和社会思潮，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系建设要紧密结合实际，寓于各项具体工作，虚实结合，在有针对性解决问题上着力，在凝心聚力，促进和谐上着力，在推动发展，为民惠民上着力。
2、推进社会主义荣辱观教育，进一步提升公民文明素质。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，体现了中华民族的传统美德，体现了社会主义的时代精神，体现了社会主义基本道德规范的本质要求。开展社会主义荣辱观教育，重在践行，贵在坚持。要引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉的行动。各级党政机关要组织开展“创文明机关、做人民满意的公务员”活动，为全社会做出表率；教育行政部门要组织各级各类学校把树立社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透在教育、教学、管理的各个环节，通过开展爱国爱乡爱校系列活动，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。各窗口行业要以“创文明行业、建和谐海西”活动为载体，扎实推进“共铸诚信”、“百城万店无假贷”、“重合同、守信用”、“诚信一条街”活动，在广大员工中开展诚实守信和职业道德教育，引导他们树立诚信为本、以德兴业的现代职业操守，推进社会信用体系建设。城市社区要开展创建文明社区、节约型社区、学习型社区、无毒社区、“六进社区”、送温暖献爱心等活动，拓展慈善爱心超市的覆盖面，引导居民在日常社会生活、社会交往中，互谅互让、真诚相待、热情相助，促进社区融洽和谐人际关系的形成。城区要移风易俗，破除陈规陋习。如丧葬送行车队、鼓乐等应有效管理，提升市民公共道德意识。农村要开展移风易俗、告别愚昧、走向文明教育，引导广大农民勤劳致富、和谐生活。各级工、青、妇等群团组织，要根据自身的工作对象和特点，围绕“知荣辱树新风”主题，开展特色鲜明、形式活泼的道德实践活动，共同推进社会主义荣辱观教育实践活动的深入开展。
3、加强农村精神文明建设，促进城乡协调发展。按照建设社会主义新农村的目标要求，积极引导农民解放思想，更新观念，树立与社会主义市经济相适应的发展意识、市场意识、效率意识和法制意识。要把服务农业发展、农民增收、农村稳定作为精神文明创建的一项重要任务，坚持以城带乡、城乡共建，互动联动、共建带创。坚持以工促农，按照“多予少取放活”的原则，将城市资源导入农村，切实为农民做一些迫切需要解决的实事好事。大力发展农村教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，为农民提供多种形式的技能培训，帮助农民掌握政策，了解信息，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民自我发展、自主创业的本领和能力。要进一步加强农村法制宣传教育，深入开展法制宣传工作、法制信息、法制文艺、法律服务“四进农家”活动，提高农村干部公正执法、文明执法、严格执法的能力，有效引导农民群众依法行使权利，依法履行义务，依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。要加强农村文化设施建设，广泛开展丰富多彩、农民喜闻乐见的文化活动。各地农村要以“乡风文明、村容整洁”为重点，深化“整治村镇卫生，优化人居环境”活动，扎实推进创建文明户、信用户、文明村镇等活动，倡导文明风尚，形成建设社会主义新农村的整体合力。
4、服务突破工业发展战略，推动闽北经济又好又快发展。突出工业、突破工业，强化工业在区域经济中的支撑作用，是闽北加快发展的必然选择。精神文明建设必须努力为“一点一线一重心”的发展、为做强做大工业经济，营造良好发展环境服务。各级机关要通过效能建设、创业竞赛活动，增强服务发展、服务大局的意识，努力在推动经济发展中提升精神文明建设的水平，在精神文明的提升中推动经济发展。特别是市本级，这几年的发展速度明显落后于县（市），在新一轮创建过程中，市直各单位要自加压力，勇于争先，积极投身创业竞赛活动，吸引更多的项目落地闽北经济开发区、江南工业园区和大横绿色园区，用发展的实绩来检验精神文明建设的实效。窗口行业要以持续竞赛活动为抓手，进一步规范优质服务，提高队伍素质，引导广大员工践行爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业道德风尚，为*发展助力。社区单位要通过精神文明创建活动，构建温馨家园，优化人居环境，吸引更多的客商到*投资兴业。
5、开展和谐创建活动，满足人民群众的文化需求。推进和谐社会建设，是现阶段精神文明工作的重要任务。要大力培育和谐精神，倡导和谐理念，在全社会形成共同的理想信念和道德规范，为构建和谐社会创造良好的人文环境。要把和谐理念寓于精神文明建设之中，广泛开展和谐社区、和谐单位、和谐学校、和谐家庭创建等群众性创建活动，突出思想教育内容，广泛吸引群众参与，推动“我为人人，人人为我”的社会氛围的形成。要积极适应广大人民群众对文化的渴望和需求，树立新的文化发展观，加快文化强市步伐，促进文化振兴，引导创造更多更好适应人民群众需要、倡导社会和谐的优秀文化产品。要提升公共服务水平，繁荣社会文化事业，加大政府对公益性文化事业和文化基础设施建设投入，逐步建立健全覆盖全市的布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系。
三、再接再厉，乘势而上，努力开创精神文明建设新局面
这次评选表彰活动，是对过去几年全市精神文明建设成果的检查，也是继续前进的新起点。我们要在以往工作的基础上，进一步加强领导，按照省委“四个重在”的要求，加大工作力度，注重工作有效性，推动精神文明建设再上新台阶。
一要持续完善机制，保障工作落实。精神文明建设是一项长期性的任务，决非一朝一夕之功。要坚持一以贯之，始终把精神文明建设摆在突出位置，纳入到经济社会发展总体规划之中，纳入到领导干部和领导班子的目标管理考核之中，推进思路的持续、举措的持续、氛围的持续，克服时冷时热、时紧时松、时断时续的现象。要健全工作机制，进一步完善责任、监督、约束、激励等机制，实现精神文明建设的经常化、制度化、规范化。要不断增加投入，认真落实中央有关文化经济的政策，发挥公共财政的主导作用，保证对精神文明建设的投入能够随着经济的发展而逐步增加，同时，要积极探索多渠道投资、多元化投入的有效机制和途径，不断完善精神文明建设的物质保障体系。对先进的表彰有利于激励进取，有利于推动工作。但先进总是动态的，也是相对而言的。表彰本身不应成为工作的目的。表彰的目的是为了今后的工作提升。因此希望受表彰单位要戒骄戒躁，继续奋发进取。同时我们也要探索有效的工作机制，激发部门单位、社会成员更自觉、更主动、更有效地参与精神文明建设，形成持续推进的良好态势。
二要持续创新发展，提升工作水平。精神文明建设只有不断创新，才能破解难题、增强活力、提升水平。长期的精神文明建设实践，我们积累了不少好经验好做法，并形成了具有闽北特色的精神文明建设品牌。对实践证明可行、社会广泛认同、群众普遍接受的措施和办法，应继续坚持并不断充实内容、丰富内涵、加以推广。要坚持“三贴近”，深入研究新形势下精神文明建设的特点和规律，敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新需求，使我们的观念、做法和体制更符合客观规律，不断体现时代要求。要积极探索精神文明建设的新途径、新办法，努力掌握和运用人民群众欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，不断开辟新领域，进一步增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。要从看似些小的事情做起，从解决人民群众关心关注的生活、生产的问题入手。化虚为实，重在累积。每个城市，每个乡村，每个单位，每个企业，都有自己要解决的精神文明建设的热点、难点问题，怎样有效地加以破解，这是对我们工作部门和领导的实实在在的要求。也正是工作切入点。
三要持续形成合力，巩固发展态势。精神文明建设涵盖广、任务重、战线长，需要全社会共同作为、合力推进。要坚持党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与，突出全民参与和共建共享，充分发挥各个方面的积极性、主动性、创造性，加强协作配合，形成推进精神文明建设的强大合力。宣传思想文化工作部门和单位，在精神文明建设中担负着重要责任，要切实增强政治责任感和历史使命感，工作更加主动，协调更加有力，服务更加到位。要按照政治强、业务精、作风正的要求，切实加强精神文明建设工作队伍的建设，做好教育、管理和培养，努力在解决突出问题、树立良好形象、推动工作进展上取得实实在在的效果。
四要持续为民惠民，增进工作实效。精神文明建设是做人的工作，主体是人民群众，目的也是为了人民群众。所有的工作都要考虑人民群众的利益和需求，都要有利于人民群众的广泛参与，都要通过人民群众的评判来检验成效。只有为民惠民，才是有效，才能持续。要按照科学发展观的要求，在经济社会发展的同时，不断满足人民群众日益增长的文化需求，不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。要坚持教育群众与帮助群众相结合，既讲道理又办实事，使精神文明建设的过程成为服务群众的过程。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，让人民群众从精神文明建设中得到实实在在的好处，从而吸引更多的群众参加精神文明建设活动。
这次省直精神文明建设工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的*精神，加快推进中原崛起进程的大好形势下召开的。会议总结了去年省直精神文明建设的成绩和经验，表彰了省直精神文明建设的先进单位和先进个人，部署了今年省直单位精神文明建设的各项任务，必将进一步推动省直单位精神文明创建活动的深入开展。首先，我代表省委、省政府，向这次受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向在座的同志们并通过你们向省直各单位精神文明建设工作者一年来付出了辛勤的劳动表示衷心的感谢！
刚才，*同志作了工作报告，讲得很好，我完全同意。下面，我再强调五点意见。
一、要加强领导
通常讲话在最后强调加强领导问题，我想，还是把加强领导放在最前面讲讲，这是因为对精神文明建设而言，领导思想重视，领导工作到位，领导指导有力是重中之重，关键所在。多年来，省直各单位、各级领导和广大干部对精神文明创建活动思想上是高度重视的，行动上是积极自觉的，效果上也是明显突出的。但也应看到，少数单位“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象确实是存在的；那种重视检查评比，忽视平时管理，一旦奖牌到手就放心放松放手的情况也是有的。这种现象、这种态度显然对创建活动是非常不利的。从某种意义上说，一个单位领导的重视程度决定着其精神文明建设的成效，领导工作的力度影响着创建工作的推进。因此，在新的一年精神文明创建活动中，各单位领导必须高度重视、强化指导、狠抓落实。主要领导要切实履行“第一责任人”职责，对精神文明创建活动把方向、抓大事、负总责，既挂帅又出征，亲自关心过问精神文明创建工作情况，亲自指导精神文明创建活动的开展，亲自解决精神文明创建活动的困难和问题。单位其他领导同志要结合分管工作协同推进，主动融入，积极支持。各单位党委、党组不仅要把精神文明创建活动列入重要议事日程，更要放在经常不断的检查之中，作为单位全面建设综合评价体系的重要指标，研究制定创建规划，定期听取情况汇报，认真研究工作中的重点难点问题，真正把精神文明创建工作同本单位业务工作一同部署、一同检查、一同考评，切实把精神文明创建工作落到实处。各单位文明委、办要发挥好组织协调作用，细化任务分解，制定具体措施，加强督促检查，搞好通报评比，做到事事有安排，项项有分工，件件有着落，确保工作任务完成，确保创建目标实现。
二、要深化认识
精神文明建设是一项长期的任务，应随着形势的发展不断深化对其重要性的认识。如果我们现在还停留在10年前、甚至5年前的理解来认识今天的精神文明建设显然是落后的。精神文明建设需要长期持久反复地进行，应当同经济建设一样实施可持续发展战略。精神文明建设具有不同于物质文明建设的特点，正确理想的树立，高尚精神的塑造，美好道德的培养，优良风尚的形成，需要日积月累，循序渐进。党的*明确提出了要加强物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设。从两个文明建设到四个文明建设的发展，是我们党着眼于时代的发展和形势任务的变化，对文明建设内涵的丰富和扩展，是我们党科学发展观、构建和谐社会战略思想的具体反映，是我们党与时俱进、开拓创新精神的生动体现。精神文明建设是“四个文明”建设的重要组成部分，为物质文明、政治文明和生态文明提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，没有精神的富有，物质的富足、政治的昌明、生态的良好就难以实现，整个民族的生命力和凝聚力就难以增强，中国特色社会主义伟大事业就难以顺利推进。新形势下的精神文明建设之所以如此重要，主要是因为，当前我们正处在经济社会发展的“黄金期”和矛盾“凸显期”相互交织的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，迫切需要我们用中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，为改革发展提供思想保证；迫切需要我们用先进文化引导社会心理、社会思潮和社会舆论，维护安定团结的政治局面；迫切需要我们传播科学知识、丰富文化生活、弘扬社会正气，满足人民群众日益增长的物质文化需求。只有进一步加强精神文明建设，才能适应时代的要求、社会的进步、人民的意愿。我们河南同全国一样，正处在改革的攻坚阶段，发展的关键时期，更需要通过加强精神文明建设，激励全省人民干事创业的热情，提高干部群众的科学文化素质，营造团结和谐的环境，为加快中原崛起进程提供强大的智力支持和精神动力。省直单位的精神文明建设在全省起着示范、引导和带动作用。各单位更应认清其特殊意义和作用，在精神文明创建活动中走在前列、当好表率，争取创造更多的好经验，涌现更多的好典型，为全省精神文明建设整体水平的提升做出积极贡献。
三、要注重创新
创新是我们各项事业兴旺发达的不竭动力，也是精神文明建设发展进步的活力源泉。面对全省加快中原崛起的新形势，面对全省人民改革发展的生动实践，精神文明建设工作必须积极适应、开拓创新。唯有创新，自觉破除固步自封、不思进取的思想观念，精神文明建设的各项工作才有新思路；唯有创新，不断改进那些不合时宜的制度机制，精神文明建设的工作才能呈现蓬勃生机；唯有创新，破除工作中的重点难点问题，精神文明建设才能够出形象、出成果。因此，我们一定要强化创新意识，加大创新力度，提高创新水平，使精神文明建设更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。一要创新工作理念。理念是推动工作的灵魂，是拓展思路的引擎。精神文明建设要与时俱进，必须以科学理论作指导，以先进理念作引导。要坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念、和谐创建的理念、全民共建的理念、重在建设的理念，认真研究新时期人民群众精神文化需求的新变化、新特点，准确把握精神文明建设的内在规律，不断丰富精神文明的内涵，努力实现精神文明由形态文明向功能文明和素质文明的深化和拓展，增强精神文明建设的吸引力、凝聚力和影响力。二要创新工作方法。精神文明建设是要进行宣传教育的，但宣传教育还要讲究方式方法才能求得好的效果。我们不仅要善于运用传统的教育手段，还要善于运用现代化手段，通过互联网、手机短信、移动电视等，构成多形式、网络化的工作平台，占领人们的思想教育阵地，使精神文明建设进入到千家万户。要适应人们生活方式的新变化、思想活动的新特点、精神文化的新需求，不断改进组织形式，拓展活动方式，完善指标体系，使创建工作常抓常新、富有成效。要正确处理“疏”与“堵”的关系，坚持疏导方针，善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多学科的知识，把精神文明工作做的春风化雨、润物无声，增强精神文明建设的针对性和感染力。三要创新管理体制和领导机制。进一步健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，进一步健全精神文明建设目标责任机制、法规约束机制、表彰奖励机制，实现精神文明建设可持续发展。要探索精神文明建设的动态管理模式和动态考评办法，激励省直各成员单位把工作重心放在经常性的教育管理上，坚决克服“精神文明建设就是打扫卫生”、“有一两个人招呼着就行”、“牌子一挂就一劳永逸”等错误思想，防止和避免用三五天的突击准备换来三五年的实惠和“安定”现象，牢牢树立“精神文明建设先进典型不只是越精越好而是越多越好”的思想，既要“数花齐放”更要“春色满园”，以先进的考评机制营造精神文明建设争先创优的正确导向。要突出精神文明建设连片创建的特色和优势，摸索把不同行业、不同单位的创建资源整合起来的办法，实现省直各部门之间、行业与行业之间、单位与社区之间的共建联动，推动省直精神文明建设不断向深度和广度发展。
四、要协调推进
精神文明建设是一项系统工程，一定要贯彻科学发展观统筹协调的思想，通盘谋划，整体推进，形成精神文明和其他各项工作相互促进、重点工作和一般工作共同提高、主管部门与省直单位及全社会携手共建的良好局面。具体地说要实现“五个协调推进”：一是要实现宣传教育活动的“务虚”与各项创建活动“务实”的协调推进。既要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体广泛宣传科学理论、先进文化、科技知识等，使马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神及社会主义荣辱观教育深入人心；又要开展各种实实在在的创建活动，特别是要按照中央和省委的要求，大力开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，开展文明城市、文明单位、文明社会创建活动，开展新农村精神文明建设的帮扶活动等，通过“虚”、“实”结合，彰显精神文明建设的影响力和感召力。二是要实现精神文明建设重点工程与群众经常性的“细胞工程”的协调推进。既要围绕省委中心工作，有重点、有步骤地推进重点工程，抓重点求突破，以重点促全局；又要坚持不懈地抓好环境综合整治、交通文明建设、优质服务竞赛、道德法规普及等经常性工作，抓纵深求发展，以长效促养成。通过“点”、“面”结合，彰显精神文明建设的精品意识和全民效应。三是要实现提高干部职工思想道德素质与提高干部职工生活质量的协调推进。既要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展“争做人民满意的公务员”活动，推进服务型政府建设，不断提升干部职工道德素质，增强机关工作人员的公仆意识和服务意识；又要坚持“三贴近”方针，认真办好一批作用大、影响深的实事好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的住房、就医、子女入学就业问题等，解除他们的后顾之忧。通过“严”、“爱”相长，彰显精神文明建设具体实效和丰硕成果。四是要实现精神文明建设与机关全面建设的协调推进。既要通过一系列创建活动提高本单位精神文明建设的水平，为各项工作的开展提供强有力的思想保证和智力支持；又要把加强精神文明建设与加强机关全面建设有机结合起来，大力推进政治建设、思想建设、作风建设、文化建设、制度建设，使机关各项工作协同并进、相得益彰。通过“珠”联、‘“璧”合，彰显精神文明建设的整体功能和推动作用。五是要实现省直精神文明建设与全社会精神文明建设的协调推进。既要充分发挥省直文明委、文明办的组织协调作用，为省直机关的创建工作搞好指导、做好服务；又要善于整合社会资源，充分调动省直各单位的积极性、主动性和创造性，发挥好各级党组织和工青妇等群众团体的作用，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的良好局面。通过“上”、“下”联动，彰显精神文明建设的强大合力，推动省直精神文明建设不断迈上新台阶。
五、要加大投入
关键词：社会主义精神文明建设；思想政治工作理论；研究
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）31-0248-02
社会主义精神文明是社会主义的本质特征之一。20世纪90年代以来，面对科学技术迅猛发展和综合国力的激烈竞争，面对世界范围内各种思想文化相互激荡，面对全面建设小康社会人民日益增长的文化需求，面对市场经济深入发展而产生的一些不容忽视问题，我党更加突出了社会主义精神文明建设在中国特色社会主义中战略地位和重要意义，对社会主义精神文明建设中的思想政治工作作了许多重要论述，促进了社会主义精神文明的健康协调稳步发展。
一、思想政治教育是社会主义精神文明建设的核心内容
我国改革开放尤其是20世纪90年代以来，人们的精神状况呈现出多元化的发展趋势，社会不良风气和道德滑坡也日益严重突出。在社会主义精神文明建设中应该以什么为突破口？怎样才能有效减少和预防各种丑恶现象的发生？对此我党领导人给予了明确回答，2001年在纪念中国共产党成立八十周年大会上的讲话指出，加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。着重强调了以下几点：一是使共产主义理想信念教育和马克思主义的教育深入到社会主义精神文明建设的每一个领域，帮助人们树立正确的人生观、价值观和世界观。二是在社会主义精神文明建设中开展国情教育，使人们对我国的实际情况有所了解，从而树立爱国主义、集体主义、社会主义以及艰苦奋斗和不断进取的精神。三是在社会主义精神文明建设中开展中华民族传统精神、中国革命传统精神以及社会主义建设时期的时代精神教育。他强调：“要通过我们宣传思想战线共同努力，日复一日、年复一年地不断用这些不懈奋斗的精神武器武装全党同志和全国各族人民，使之成为大家的自觉追求，成为抓住机遇、加快发展，实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的巨大精神动力。”[1]党的十六大以来，以同志为总书记的党中央从全面建设小康社会的战略高度，更加突出了思想政治教育在社会主义精神文明建设中的地位，并对社会主义精神文明建设中思想政治教育的内容作了许多丰富和发展：一是在社会主义精神文明建设过程中开展社会主义核心价值体系教育。社会主义核心价值体系是社会主义的本质体现，是我党思想政治教育的重要内容。党的十七大报告指出：“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。积极探索以社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。”[2]二是在社会主义精神文明建设过程中开展社会主义荣辱观教育。总书记指出，在我们的社会主义社会里，“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。”[3]总书记提出的树立社会主义荣辱观抓住了新时期精神文明建设的主要矛盾，准确地指出精神文明建设的现实着力点，提升了精神文明建设的理念，拓深了精神文明建设的内容和主题。三是把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重。2004年5月在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上指出：“加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务。各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来，切实担负起政治责任，进一步加强和改善对未成年人思想道德建设的领导。要把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置，作为精神文明建设的重中之重，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。”[4]
二、思想政治工作是社会主义精神文明建设的基本保证
社会主义精神文明建设是一项系统工程，它包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。其中，教育科学文化是精神文明的基础性工程，是提高人们思想道德水平的重要条件；思想道德建设是精神文明建设的灵魂和基本保证，集中体现着精神文明建设的性质和方向。正如1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中所指出的：“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证。”[5]
（一）保证社会主义精神文明建设沿着正确的方向发展
建设社会主义精神文明，首要的问题是要确立科学的指导思想。同志多次强调，我国社会主义精神文明建设，必须以马克思列宁主义、思想特别是邓小平理论为指导。只有这样，才能保证精神文明建设的正确方向，确保精神文明建设的先进性。在这个根本的问题上，绝不能有丝毫含糊和动摇。我们必须尊重历史的选择，必须把邓小平理论作为“主心骨”牢固树立起来。由于我党精神文明建设的指导思想是发展着的，从我国新民主主义革命到社会主义建设，实践上的每一次重大转变都必然要求产生与之相适应的新的理论形式。党的十六大以来，以为总书记的党中央进一步丰富和发展了社会主义精神文明指导思想的内容。在2003年7月21日中共中央政治局第六次集体学习时指出：“实践需要科学理论的指导。没有科学理论的指导，实践难以取得成功。在新世纪新阶段，我们党要在我国这样一个近13亿人口的发展中大国执好政，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，切实推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，确保全面建设小康社会宏伟目标的实现，必须大力加强党的思想理论建设。我们要兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮，认真了解党的思想理论与时俱进的历史进程，进一步增强坚持用马克思主义认识和改造世界的自觉性和坚定性，进一步增强坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合的自觉性和坚定性，进一步增强坚持用马克思主义的最新理论成果指导实践的自觉性和坚定性。”[6]2008年12月在纪念改革开放30周年大会讲话中进一步强调：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。我们把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”[7]
20世纪90年代以来我党领导人关于社会主义精神文明建设指导思想的论述，实际上阐明了思想政治工作在精神文明建设中的重要地位和作用，为社会主义精神文明建设中的思想政治工作指出了正确的方向，对于做好精神文明建设，加强和改进思想政治工作，都具有重要意义。
（二）保证社会主义精神文明建设取得实效
从我们党的历史经验来看，凡是党的思想政治工作加强的时候，人们的精神面貌就好，党内外的风气就好；凡是党的思想政治工作削弱的时候，人们的精神面貌和党内外的风气滑坡。因此，在精神文明建设中加强党的思想政治工作就成为其能否取得了实效的关键和重要因素。《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出：“中国共产党是我国社会主义现代化建设事业的领导核心。建设物质文明关键在党，建设精神文明的关键也在党。”[5]该决议在阐述党对精神文明建设领导的途径和要求方面指出要抓好宣传思想文化教育队伍的建设，搞好宣传思想文化教育部门和单位的领导班子建设，使宣传舆论阵地和整个精神文明建设的领导权牢牢地掌握在忠于马克思主义的人的手里。要按照政治强、业务精、作风正的要求，造就一支高素质的宣传思想文化教育队伍。制定规划，搞好人才的选拔、任用、关心和培养，加强后备队伍建设。建立健全规章制度，加强队伍的教育和管理，不断提高宣教队伍的职业道德水平。
三、社会主义精神文明中的思想政治工作重在建设
精神文明重在建设，这是在党的十四大提出的指导精神文明建设的著名方针。建设社会主义精神文明，首先应当高度重视理论建设，注重理论联系实际；其次要加强思想政治工作，尤其要加强思想政治制度建设。1994年初同志在全国宣传思想工作会议上提出：社会主义精神文明建设，涉及各个方面，是一项系统工程，要制定发展规划，提出精神文明建设的总体规划、阶段性目标和具体措施。根据这一精神，党的十四届五中全会将精神文明建设纳入国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标；1996年中央出台了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》进一步提出精神文明建设新的指导思想和今后15年的主要奋斗目标。2002年以来，中共中央及相关部门连续出台了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《进一步加强未成年人的思想道德建设》、《中小学开展弘扬民族精神实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以及总书记倡导的“八荣八耻”的社会主义荣辱观等，无疑对于推进社会主义精神文明中的思想政治工作建设具有重要意义。
参考文献：
[1]文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：198.
[2]十七大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2007：33.
[3]十六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2008：317.
[4]强调大力培育社会主义新人[N].人民日报：海外版，2004-05-12.
[5]跨世纪行动纲领——学习十四届六中全会讲话[M].北京：中共党史出版社，1996：294.
关键词：精神文明，建设，道德意识，经济建设
Abstract: the spiritual civilization construction to the advanced request and extensive requirements together. And taking economic construction as the center, for economic development to provide spiritual motivation, intellectual support and ideological guarantee.
Keywords: spiritual civilization, construction, the moral consciousness, economic construction
中图分类号： D64文献标识码：A 文章编号：
在社会主义市场经济不断深入推进的新的历史时期，如何更扎实有效地搞好精神文明建设，是一个值得深思和重视的问题。笔者认为，以中国特色社会主义现代体系为指导，推进精神文明建设要把握好两大重点问题。
重点之一：精神文明建设要把先进性要求和广泛性要求结合起来。
市场经济快速发展的新形势下既有共产主义道德，还有法律许可的一定范围的非社会主义道德。经济成份和文化传统的多样化，决定了人们在精神文化领域的多样化和层次性。因此，我们的精神文明建设要把先进性的要求和广泛性的要求结合起来，具体地说，就是要根据不同的对象因人施教，既要用共产主义道德来影响现阶段的道德，但又不能用共产主义道德来简单取代现阶段的道德和其它为法律所许可的道德。
如果我们忽视精神文明建设的上述特点，就会走入两种倾向的误区。一是脱离现阶段人民群众实际的思想道德水平，任意提升，拔高对人民群众的要求，用典型人物的先进事迹和道德标准来要求一般群众，结果收效甚微。二是忽略现阶段过后的今后发展目标是最终实现共产主义，不敢树起共产主义的旗帜，不能积极地在新时期弘扬和提倡共产主义的道德意识，结果影响了精神文明建设的宗旨和目标。
基于这些认识，在具体工作中，我们要把现阶段精神文明建设先进性的要求和广泛性的要求有机结合起来，区分不同对象实施分层次教育。一方面，我们要注重先进性教育的个性或某一群体的行为示范作用，在党员干部中积极弘扬和提倡永葆先进性的道德实践和精神意识。狠抓党员干部队伍的思想作风建设，引导党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观。我们把共产主义道德精神作为现阶段的高层次部分在党员干部中发扬光大，从而推动涌现一批具有开拓创新、艰苦创业和无私奉献精神的优秀党员，成为现阶段精神文明建设的排头兵。
另一方面，我们要致力于培育良好的社会普遍性的道德意识和行为，依靠广大群众积极参与精神文明建设，切实形成社会整体效应，让精神文明建设进村入户到人头。要在青少年中深入进行爱国主义教育，在广大人民群众中开展文明新风系列活动，要大力开展“八荣八耻”这些代表社会道德基本要求，立足于现阶段的社会基本道德的教育，多数家庭和职工都能做到，通过以多数带少数，形成奋发向上的良好氛围。
只有针对现阶段的基本国情，将精神文明建设的普遍性和特殊性有机地结合起来，不断探索符合各类人员实际情况的教育方法，才能使精神文明建设具有针对性和实效性。
重点之二：精神文明建设要以经济建设为中心，为经济发展提供精神动力、智力支持和思想保证。
在发展社会主义市场经济、全面实现“两个率先”的进程中，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾贯穿我国社会主义现代化全面实现之前的整个过程和社会生活的各个方面。解决这一主要矛盾的根本途径，是排除各种干扰，集中力量发展社会生产力。因此，现阶段的精神文明建设是以经济建设为中心的精神文明建设，衡量精神文明建设的成效先要看是否有利于促进社会生产力的发展，是否有利于人民群众物质生活水平的提高，是否有利于综合国力的增强。我们不难设想，在物质财富极度贫乏，人们“温饱”尚得不到保证的条件下，能够建设起高度的现代精神文明建设。正如列宁所说：“政治是经济的集中表现。”对精神文明建设而言，它既是政治问题，又是经济问题，而且更重要的是经济问题，是市场经济的伦理道德问题。在现阶段，必须始终以经济建设为中心来开展精神文明建设。
在围绕经济建设为中心，开展精神文明建设方面，必须抓好两个环节。
一是以有利于发展社会主义生产力为标准，强化服务意识，做好服务工作。我们的精神文明建设之所以能取得成效，关键在于能够把为经济建设服务作为各项工作的出发点。无论是党员教育工作、舆论宣传工作，还是文明创建活动，都要紧紧围绕经济建设来做文章。在党员干部教育培训中，既使他们受到党的方针、政策、路线教育，坚定共产主义理想信念，又向他们灌输各类经济、科技、管理知识，增强党员干部在经济战线上的实干技能才干，为经济建设输送人才，提供动力支持。在舆论宣传中，围绕党的中心工作，围绕全市经济建设大局，引导广大干部群众正确认识经济形势，了解当前经济建设的重大任务并为经济建设献计献策，建功立业。比如，我们可以围绕中央经济工作的重大方针政策，围绕社会广大群众关注的热点难点问题，围绕当地市委、市政府的中心大局工作进行专题系列宣传，从各个侧面宣传改革开放、经济发展的大好形势，宣传科技创新、创造名品名牌等方面的先进典型，宣传优秀企业家艰苦创业的先进事迹和社会各界关心的改革发展形势，起到振奋精神、鼓舞士气、推动发展的积极作用。在群众性精神文明创建活动中，要把推进经济发展作为重要任务。在文明单位评比中，首要一条就是要求文明单位的经济实绩要在本地区、同行业达到领先地位。
今天，中央精神文明建设指导委员会召开会议，隆重表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位、创建工作先进城市和全国精神文明建设先进工作者。这里，我代表党中央、国务院，向受表彰的城市、村镇、单位和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在精神文明建设战线的全体同志表示诚挚问候！向积极参与和支持精神文明建设的社会各界和广大干部群众表示衷心感谢！下面，我讲几点意见。
一、精神文明建设开拓进取、扎实工作，取得了丰硕成果
2005年首届全国精神文明建设工作表彰以来特别是党的十七大以来，在以同志为总书记的党中央坚强领导下，精神文明建设战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全党全国工作大局，抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实工作、开拓进取，精神文明建设焕发出新的活力、取得了新的进步。
第一，广泛深入地学习宣传中国特色社会主义理论体系，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础更加牢固。深入学习宣传贯彻党的十七大精神，引导广大干部群众学习领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。积极推动在全党开展深入学习实践科学发展观活动，深入宣传阐释科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，兴起了学习实践科学发展观的热潮。精心实施马克思主义理论研究和建设工程，扎实推动当代中国马克思主义大众化。通过卓有成效的理论武装，进一步增强了全党全国各族人民坚持高举中国特色社会主义旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第二，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，围绕中心、服务大局的作用更加突出。紧紧围绕党和国家举办大事、应对难事开展工作，充分激发广大干部群众投身改革开放和现代化建设的积极性主动性创造性。在抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、抗击四川汶川特大地震灾害斗争中，大力弘扬“一方有难、八方支援”的互助友爱精神和关爱他人、救死扶伤等社会主义人道主义精神，动员和激励广大干部群众立足岗位、做好本职工作，以实际行动支援灾区，引导人们同心同德、共克时艰。在举办北京奥运会残奥会、与达赖集团开展斗争中，激发广大干部群众强烈的爱国热情，把全国各族人民的意志和力量凝聚到维护祖国尊严、为祖国和人民赢得荣誉上来，形成了办好大事、应对难事的强大力量。切实做好应对国际金融危机和我国经济形势变化的舆论引导，把人们的思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的一系列决策部署上来，广大干部群众变挑战为机遇、战胜当前困难的信心不断增强。
第三，大力弘扬民族精神和时代精神，社会主义核心价值体系建设取得重大进展。隆重纪念建党85周年、红军长征胜利70周年、香港回归10周年、建军80周年、改革开放30周年，唱响了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的主旋律。伟大抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神，集中反映了当代中国人民的精神风貌，赋予民族精神和时代精神以新的内涵。特别是青年一代，表现出高度的责任意识和奉献精神。评选表彰学习宣传全国道德模范，弘扬了社会主义荣辱观，极大增强了全社会的道德力量，知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚进一步形成。评选表彰“抗震救灾英雄少年”，召开全国未成年人思想道德建设工作经验交流会，大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设取得进展。制定下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，组织开展整治互联网低俗之风专项行动，着力解决网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境等方面存在的突出问题，营造了有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。
第四，广泛开展“三大创建”活动，城乡文明水平明显提升。各级党委和政府高度重视物质文明建设和精神文明建设同步推进，积极开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，摆上重要日程，加强领导、狠抓落实，有力促进了社会和谐，推动了改革开放和现代化建设顺利进行。坚持利民惠民的创建宗旨，解决了一批群众关心关注的问题，办了一批深受群众欢迎的好事实事。重点文化惠民工程全面展开，文化工作面向基层、服务农村扎实推进，基层和农村群众基本文化权益进一步得到保障。认真实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，深化拓展创建文明风景旅游区活动，大力倡导文明办网、文明上网，公民文明素质和社会文明程度进一步提高。
第五，深入开展“讲文明树新风”活动，文明中国、礼仪之邦的形象得到充分展示。着眼培育文明社会风尚，大力推进多种形式的“讲文明树新风”活动。“迎奥运讲文明树新风”活动声势大、效果好。奥运志愿服务感动了中国、感动了世界，成为北京奥运会残奥会的一大亮点。文明礼仪知识普及活动参与面广、影响力大，公益广告传播文明、引领风尚、形成声势。“讲文明树新风”活动大大提升了环境文明、秩序文明、行为文明，人们的道德情操、文明境界得到升华，文明礼仪、志愿服务蔚然成风，展示了当代中国人讲文明、重礼仪、团结友善的精神风貌。
总体上看，过去的三年，是精神文明建设坚持科学发展、不断开创新局面的三年，是坚持以人为本、人民群众得到更多实惠的三年，是坚持重在建设、公民文明素质和社会文明程度显著提升的三年。这些成绩的取得，是以同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是各级党委和政府关心重视、社会各方面大力支持、人民群众积极参与的结果，是精神文明建设战线全体同志共同努力的结果。回顾过去三年特别是党的十七大以来的成功实践，我们在精神文明建设中积累了宝贵经验。一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地同以同志为总书记的党中央保持一致，把社会主义核心价值体系建设作为主线，始终坚持精神文明建设的正确方向。二是必须紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于党和国家工作大局，着力推动经济社会又好又快发展。三是必须坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥群众主体作用，尊重群众首创精神，反映群众利益诉求，多办利民惠民的好事实事，不断满足人民日益增长的精神文化需求。四是必须坚持把改革创新作为强大动力，解放思想、更新观念，创新内容形式、创新体制机制、创新方法手段，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强精神文明建设的针对性实效性和吸引力感染力。五是必须建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成各方面支持参与精神文明建设的强大合力。这些经验是人民群众的伟大创造，来之不易，要很好地坚持，并在实践中不断丰富发展。在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到，精神文明建设工作还不适应形势发展的需要，与中央的要求和人民的期待相比还有很大的差距。我们必须努力工作，常抓不懈，抓出成效。
二、深入贯彻落实科学发展观，努力开创精神文明建设工作新局面
做好当前和今后一个时期的精神文明建设工作，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力推动社会主义核心价值体系建设，提高公民文明素质和社会文明程度，促进社会主义文化大发展大繁荣，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利提供强大精神动力、营造良好的社会环境。
第一，坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的主线，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系是我们党在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，有效凝聚社会各个阶层、各个利益群体，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗共同思想基础的有力武器。要把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程和灵魂工程，融入精神文明建设全过程，体现到工作的各个方面，转化为亿万人民群众的自觉行动。要把社会主义核心价值体系贯穿到国民教育之中，贯穿到群众性精神文明创建之中，贯穿到新闻宣传之中，贯穿到经常性的思想政治教育之中，贯穿到文化产品生产和服务之中，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，多做打基础、利长远的工作，更好地凝神聚气、强基固本。要深入学习实践科学发展观，切实把科学发展观的要求体现到精神文明建设的全过程，通过贯彻落实科学发展观推动精神文明建设迈上新台阶。要用社会主义核心价值体系教育青少年，积极推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，既尊重差异、包容多样，又有效抵制各种错误和腐朽思想的影响，力求在多元多样中立主导、在交流交融中谋共识、在变化变动中一以贯之。今年是新中国成立60周年。要紧紧围绕中央确定的活动主题和总体要求，深入进行革命历史和革命传统教育，进行爱国主义教育、理想信念教育和改革开放教育，使广大干部群众深刻认识历史和人民是怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
第二，坚持把围绕中心、服务大局作为精神文明建设的重中之重，为促进经济平稳较快发展提供强大精神力量。始终坚持以经济建设为中心，服从服务于全党全国工作大局，是精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。去年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济发展面临进入新世纪以来最为严峻的挑战。保持我国经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务，是全党全国工作的大局。精神文明建设要紧紧围绕这个大局开展工作，着力统一思想、增强信心，为应对挑战，克服困难提供强大精神动力和良好舆论环境，要广泛开展形势政策教育，大力宣传党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生，加快转变发展方式的总体要求和政策措施，宣传各地区各部门坚决贯彻中央决策部署，积极应对经济形势变化的新思路、新举措、新进展，宣传广大企业干部职工努力工作、为促进改革发展作贡献的良好精神风貌，积极主动地做好经济热点问题的引导，进一步增强广大干部群众变挑战为机遇的信心和勇气。组织开展各种形式的创业活动，鼓励人们勇于创业、自主创业，鼓励全社会发扬互帮互助的优良传统，增强人们同舟共济、共克时艰的意志和决心。要以企业职工、农民工、大学生为重点，扎实细致地开展思想政治工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力，为促进社会稳定做出贡献。
第三，坚持把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，不断提高公民思想道德素质和科学文化素质。精神文明建设说到底是做人的工作，只有坚持以人为本，服务人民，促进人的全面发展，才能得到人民群众的欢迎和认可。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，尊重人民主体地位，想人民群众所想，急人民群众所急，做到谋划精神文明建设思路向人民群众问计，查找精神文明建设问题听人民群众意见，改进精神文明建设措施向人民群众请教，落实精神文明建设任务靠人民群众参与，衡量精神文明建设成效由人民群众评判，充分调动人民群众参与精神文明建设的积极性、主动性、创造性，依靠人民群众的智慧和力量推动精神文明建设不断向前发展。要把促进人的全面发展体现到精神文明建设全过程，突出思想教育内涵，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，不断追求道德情操的提升，不断丰富科学文化素养，切实发挥精神文明建设在教育人、引导人、塑造人方面的积极作用。要充分反映人民群众的利益诉求，从人民群众最欢迎的事情做起，从人民群众最不满意的事情改起，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
第四，坚持把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为精神文明建设的重要途径，积极推动社会主义文化大发展大繁荣。当前，精神文明建设一项紧迫而又重要的任务，就是要更好地保障人民群众基本文化权益，更好地满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，提升境界，陶冶情操，以文化人。要坚持面向基层、面向群众，继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇和社区综合文化站建设、农村电影放映、农家书屋和电视进万家等基层文化惠民工程，大力开展文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层、全民阅读和全民健身活动，加快建立覆盖广泛、比较完备的公共文化服务体系，切实保障人民群众收听收看广播电视、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益。要适应人们精神文化需求快速增长的新趋势，鼓励广大文化工作者创作更多群众喜闻乐见的精品力作，鼓励文化企业大力发展文化产业，提供多样化的文化产品和服务，满足不同地域、不同层次、不同群体、不同年龄人们健康向上的精神文化需求。要大力加强网络文化建设，发展网络电影、网络电视、网络图书、手机电视、手机报等现代文化服务业，建设更多适合青少年需要的绿色网吧，不断满足人民群众文化需求。要大力倡导文明办网、文明上网，加强对网络的管理，坚决打击各种网络违法犯罪活动，深入持久地开展网络色情等违法有害信息专项整治，下大力气净化网吧、网络、荧屏声频、手机视频、出版物市场和校园周边环境，坚决遏制色情的传播，为青少年健康成长营造良好社会文化环境。
第五，坚持把群众性创建活动作为精神文明建设的重要载体，不断提高精神文明建设工作水平。实践证明，群众性的文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，有效调动了各地区各部门和广大群众建设精神文明的积极性。要继续运用这些年来在实践中形成的精神文明建设的有效载体，着力在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫，不断提高群众性精神文明创建工作水平。要更加重视以提高全社会现代文明程度为重点的软环境建设，努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境，为促进经济社会又好又快发展创造良好条件。要以关注民生、服务群众为重点，继续深化创建文明城市、文明村镇、文明单位活动，扎实推进“讲文明树新风”活动，深入开展志愿服务活动，大力发展社会慈善事业，培育文明新风，促进社会和谐。要不断完善《全国文明城市测评体系》，改进测评方法，建立健全第三方测评机制，发挥测评体系的导向作用，推动城市科学管理、安全管理、依法管理。要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照城乡一体化要求推进农村精神文明建设，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。要抓好第二届道德模范评选表彰活动，进一步在全社会营造崇尚模范、学习模范、关爱模范、争当模范的良好风尚，用群众性道德创建活动推动精神文明建设再上新台阶。
第六，坚持把改革创新作为精神文明建设的强大动力，进一步增强工作的针对性实效性和吸引力感染力。改革创新是推进精神文明建设的不竭动力和力量源泉。要树立强烈的改革创新意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新需求，创新内容形式、创新体制机制、创新方法手段，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，使精神文明建设始终保持旺盛生机活力。要继续深化文化体制改革，加快进度、加大力度，推动改革在面上展开、向纵深发展，进一步解放和发展文化生产力。要不断探索创新大学生思想政治教育工作和未成年人思想道德建设的有效途径，遵循青少年成长规律和身心特点，针对不同类别青少年思想意识的实际，把思想性、知识性、趣味性有机结合起来，多采用青少年喜闻乐见、丰富多彩的方式，多开展富有时代气息和青春活力的活动，引导和激励青少年奋发向上、健康成长。要创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。要大力发展红色旅游，寓教于乐、寓教于游。继续实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，扎实推进文明风景旅游区创建活动，引导广大游客讲文明、守秩序。要抓住信息化发展的历史机遇，积极运用互联网、移动通讯等先进传播技术推动精神文明建设，努力使互联网、手机等新媒体成为传播社会主义精神文明的前沿阵地，成为提供健康向上精神文化生活的有效平台，成为提升亿万人民思想道德素质的广阔空间。
三、切实加强和改善党对精神文明建设的领导
精神文明建设是全党全社会的共同任务。要充分发挥我们党的政治优势和组织优势，切实加强和改善党对精神文明建设的政治领导、思想领导和组织领导，动员和凝聚各方面力量，更好地担负起领导和推动精神文明建设的历史重任。
第一，提高思想认识，把精神文明建设摆上更加重要的位置。精神文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容和重要保证，是党和国家工作的重要组成部分。各级党委和政府要站在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的高度，站在深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，站在落实以人为本的执政理念、促进人的全面发展、满足人的精神文化需求的高度，充分认识加强精神文明建设的极端重要性，进一步增强做好精神文明建设的自觉性主动性和责任感使命感。要始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓、两手硬，把精神文明建设摆上党委和政府的重要议事日程，列入经济社会发展的总体规划，纳入科学发展考核评价体系，加大政策支持力度、组织动员力度、财政投入力度，为精神文明建设提供有力保障。
第二，健全体制机制，构建全社会共同推进精神文明建设的工作格局。体制机制建设是根本性建设。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，建立健全社会化的共建机制，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成精神文明建设的强大合力。各级文明委要发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，使他们相互支持、相互配合，各尽其职、各负其责，努力形成思想教育、行政管理、法律法规和经济手段多管齐下、多措并举的工作格局。要建立健全规范的监督管理机制，加强群众监督、媒体监督、社会监督，实现目标管理、分类管理、动态管理，确保精神文明建设各项任务落到基层、落到实处。要善于借助统计部门、社科研究机构等方面的力量，建立健全科学的督促检查、成效测评、表彰评比机制，注重经常性工作，注重群众的评价，推动精神文明建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。
