用，密切与相关部门的配合，有力地打击了燃气违章行为，为实现二00九年目标管理，安全稳定供气作出了贡献。现将我办一年来的工作情况总结如下：
一、行业管理力度不断加大
3、积极协助常德燃气办组织开展行业培训工作。今年共组织开展了二项行业培训工作：一是组织液化石油气事故抢险预案培训。为进一步建立和完善液化石油气储备站事故抢险预案，我办按照常德燃气办要求于6月份组织全市各燃气经营单位的5名法人代表参加了常德燃气办组织的液化石油气抢险预案知识的培训。培训中，聘请了省燃气行业安全管理方面的专家及专业人员进行授课和预案编制的讲解，收到了较好的效果。目前，各燃气经营单位基本都拥有了自己的具有可操作性的企业抢险预案。二是组织液化石油气经营企业管理人员培训。为进一步提高各液化石油气企业的管理水平和业务素质，根据省、市有关文件规定，我办组织全市各液化石油气经营企业的10余名管理者和经营者于7月份参加了常德燃气办组织的任职资格培训。通过培训，使部份经营户进行整合，提高了优质服务意识和安全意识，也有效遏制了钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。通过以上培训，对提高我市的燃气行业管理水平，保证安全生产和安全供气起到了重要作用。
4、加强燃气器具管理。在燃气器具的管理工作中，我办按照《湖南省燃气管理条例》和湖南省建设《关于进一步加强管道燃气燃烧器具气源适配性目录管理的通知》的规定，认真做好在我市销售的燃气器具产品的气源适配性检验工作，截止11月，公示津市市管道天然气燃烧器具气源适配性目录目录二次。
5、加强钢瓶管理。对液化石油气储配站的充装进行监督，制止充装使用超期未检等不合格钢瓶。监督检查各液化石油气储配站按要求落实超期钢瓶分批送检工作，共完成检验超期钢瓶1万多只，超期钢瓶检验工作基本得到落实。
6、行政许可工作基本落实。在行政许可事项的办理过程中，我们严格执行办理程序和办理时限，认真进行资料审核和现场踏勘。在建设局的统一要求下，我办将工作流程与建设局的工作流程衔接，严格落实“受理申请—燃气办现场勘察—签署意见—局分管领导签批”的工作程序。通过以上工作的开展，使我办的行政许可事项办理工作在时效和服务质量等方面都有了明显提高。截止11月30日，我办共受理行政许可申请15件，全部按照规定的时限予以办结。
二、服务水平进一步提高
1、抓企业服务质量，加强宣传教育。
2009年春节期间，为吸取其他城市用户一氧化碳中毒造成生命财产损失的教训，我办要求管道燃气公司以“确保燃气供应”为主题，进一步宣传了如何安全使用燃气炉具和热水器，防止因错误使用燃气具而导致的一氧化碳中毒、火灾、爆炸等事故。大力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。各燃气企业也采用上街区、进社区、办专栏等形式，多渠道、全方位地开展安全用气宣传活动，全年共进行了宣传3次、发放了资料1万多份。
2、加大执法力度，严厉打击非法经营。
我市燃气行业市场管理受地域影响。短斤缺两、跨市、跨企业充装等违规经营活动仍较频繁，非法经营屡禁不止，在有关部门的大力支持下，我们采取了多种执法方式，不断组织执法行动，全年出动执法检查10多次，查获违法经营8多起，暂扣气瓶6多个，其中充装过期钢瓶3个，严厉地打击了非法经营行为，使群众投诉得到了很好的解决，有效地维护了燃气企业和消费
者的合法权益，为稳定燃气市场起了一定的作用。
4、认真处理群众来信来访工作。在处理群众的来信来访工作中，我们本着“群众利益无小事”的主导思想，积极做好群众来信来访工作，在工作中做到热情接
待，耐心解释，认真核查，主动协调，妥善处理，切实提高服务质量和办事效率。通过对件的及时办理，不仅有效地解决了群众反映的问题，化解了社会矛盾，促进了社会稳定，而且也树立起了政府为民办实事的形象，增强了群众对政府的信任。
三、狠抓行风，优化服务。一是今年二月，由于长输管线忠武线出现塌方，给我市燃气行业供应带来了很大困难，居民用气随时都有停供的危险。市委、市政府十分重视，在市政府、市建设局的亲自指挥下，我办帮助组织气源，协调矛盾，经过日夜奋战，终于战胜了困难，保住了全市天然气的正常供应，维护了安定和谐的稳定局面。二是为进一步提高行业形象、服务质量和工作效率，我办加大行业管理力度，规范企业内部管理，加强行业监管，着力制度建设，加大检查力度，拓宽交流渠道，牢固树立燃气管理的服务理念，克服单纯的管理思想，杜绝和纠正服务意识淡薄、死管乱查、执法随意的现象，把燃气管理的各项工作置于燃气发展的大局中去研究落实，为燃气经营企业提供热情优质服务，把燃气经营企业和燃气用户满意与否作为燃气管理工作好坏的重要标准，寓燃气管理于优质服务之中，全面发挥燃气管理的职能作用，努力实现燃气管理工作和企业发展的良性互动。
2012年工作计划
一、工作思路
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神，以燃气安全生产为核心，以天然气安全稳定供应为重点，坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针，狠抓行业管理，坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准，健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制；着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破；大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作，创一流的管理绩效和成果，树立良好的管理形象，全面提升服务品质，推动燃气管理工作再上新台阶，为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
2、完成综合服务费征收额00元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇，以科学发展观统领燃气安全管理工作全局，紧紧围绕这一核心开展工作，克服麻痹思想，牢固树立安全责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，层层落实安全管理责任，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性，立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产，切实履行法定职责，吸取近几年来一些事故的教训，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是市委、市政府高度关注的工作，是建设局的工作重点，也是关系全市经济社会协调发展全局的大事，必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作，积极出谋划策，为领导当好参谋。二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求，加快申报编制我市燃气发展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；三是研究制定天然气利用的有关政策，加强对天然气供气协议履行情况的监管，严格按签订的协议供用气；四是要进一步加强天然气市场的监管，健全经营许可制度，完善天然气工程建设备案制度，加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理；及时调度协调，科学确定天然气市场的开发时序，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展，逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
的燃气灶具和安装报警器，组织对在用的报警切断装置进行抽查，抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具，一律不得销售、安装使用，违反此项规定的，一经查处，将进行严肃处理，造成事故的，依法追究责任。
1.城市社区消防工作中存在的问题
消防通道“通而不畅”。我国《建筑设计防火规范》要求：建筑物沿街长度超过150m或总长度超过220m的均应设过街的消防车道，但有些小区采用“封闭”式管理，造成有不少消防车道的出入口被取消，那些没有被取消的，有的被锁住、有的在路口中间甚至在小区道路上埋设了金属或水泥的竖桩等障碍物；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。
消防给水系统不完善。室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不足，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。住宅小区内的楼房大多在七层以下，根据国家颁布的消防规范必须设计室外消防给水系统，为小区配套的各种服务设施，如学校的教学楼、幼儿园、综合服务楼等有些还应设计有室内消防给水系统。
社区结构组成复杂。在当前经济环境下，社区连片开发、形成多幢住宅楼相毗邻的矩阵布局，有的社区占地数万平方米，居民住宅楼就有上千幢，规模相当庞大，加之社区居住人口集中，开发商为了满足人们衣食住行的需要，建设有大量的配套设施，如商场、学校、幼儿园、旅店、诊所、网吧等人员密集场所和天然气调压站、石油液化气供应交换站等易燃易爆场所，增加了社区的火灾危险性，给消防工作提出了新的要求。
乱搭乱建现象严重。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞，室外消火栓被埋压圈占，严重的还会威胁到地下煤气管道的安全。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来务工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识及素质低，既要生火做饭、取暖又要点灯照明，有些成为经商者的临时仓库，这些都是火灾发生的主要原因。
义务消防组织不完善、管理制度不健全。经对部分社区的居民和物业管理部门进行调查，有些社区没有建立义务消防组织，有的即使建立了义务消防组织，由于职责制度不健全、管理工作跟不上而形同虚设，没有真正发挥作用。
社区装修存在隐患。近年来，社会经济的不断发展，居民家庭财富日益增多，人们生活水平提高，家庭装饰大量采用可燃材料，吊顶、墙面、地面、家具、可燃织物窗帘等，使单位面积的火灾荷载显著增加，家用电器、燃气用具等的普遍使用，都构成了潜在的火灾危险。
2.针对以上存在问题的几点对策
上述问题的存在，使得火灾事故易于发生，也易于造成比较大的火灾损失。因此，社区的消防基础设施建设和管理工作应得到切实加强，重点应从以下几个方面的工作入手：
严把规划设计关。认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。城市规划建设部门，在规划建设城市居民小区的时候，必须依照有关消防法规，会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施以及供电、供热、民用燃气等的规划和具体的建设方案，并将其纳入城市建设总体规划。设计单位应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。
严把审核验收关。消防监督部门的人员要与城市规划建设部门、建设单位、设计部门密切配合，遵循国家的有关方针政策，在工程设计中采用先进的防火技术，从积极的方面预防火灾的发生及其蔓延扩大。严格监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定，对建设工程的防火设计进行审核，检查验收消防措施的落实情况，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收，做到“防患于未然”。
严把日常的监督检查关。消防监督机构应经常指导公安派出所对社区进行消防安全检查。社区居委会要成立消防巡查组，定期对社区内居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查与维护，杜绝乱搭乱建现象的发生。挨家挨户对居民家用电器、用火、用气设备进行防火检查，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，定期召开业主大会，明确分工，搞好灭火预案的制定，定期举行灭火演习。社区民警要督促责任区单位、居民委员会、物业管理单位履行消防职责，组织开展经常性的防火检查，及时消除火灾隐患。
严把装修审核关。要切实加强居民用户装饰装修的消防安全管理，居民用户对房屋进行装饰装修首先必须严格遵循建筑法规的有关规定，不能擅自改变建筑物原有的设计，破坏建筑结构，降低抗灾能力。其次在装饰材料的选择上，尽量使用不燃或难燃材料，减轻火灾荷载，从而优化居住区消防安全环境。
整合资源，实行社区消防群防群治。驻扎在社区内的机关、团体、部队、学校、医院、企、事业单位要支持、配合所在社区的消防建设，要从人力、物力、财力上给予大力支持，多渠道支持社区消防建设，要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，与社区居委会共同开展各项活动，共同预防火灾的发生。
单位档案管理制度不健全，档案意识薄弱。一方面，许多燃气管理部门和燃气生产经营企业至今未能建立专门的档案管理机构，配置专职的档案管理人员，单位档案意识薄弱，对城市燃气信息档案管理工作缺乏应有的重视，不能清楚认识到重要的城市燃气信息档案是燃气项目建设和燃气管理的重要依据和前提，缺乏对城市燃气发展的责任感，对档案管理资金投入少，重审批，轻档案，致使城市燃气信息档案的完整性、准确性、专业性、真实性得不到保障，从而降低了日后城市燃气信息档案的利用价值；另一方面，燃气工程项目档案资料管理不完善，没有形成有效的管理系统网络。各部门各单位之间、行政主管部门与企业之间的档案工作职责不清，缺乏沟通与配合，造成档案资料运行和管理渠道不畅通，档案管理人员职责不明，执行管理制度较弱，直接影响到城市燃气信息档案的收集归档工作。②学习宣传教育少，档案工作人员业务水平低。对国家颁布的一些关于档案法律法规、专业文件编制质量标准规范，组织学习宣传教育少，特别是档案工作人员多为非专业技术人员，有时是抽调人员，人员不固定，没有经过法制培训和专业培训，缺乏城市燃气信息基本知识，才会造成归档不齐全、不规范、案卷质量差等问题。③部门日常工作不力，档案资料移交不及时。城市燃气信息，既然是动态的，所以有日常化、长期化的特点，对其档案收集和保存要日积月累，并及时整理入档。燃气行业相关的职能部门和燃气生产经营企业若在日常的工作中不能及时跟踪收集、整理移交，就会造成城市燃气信息档案材料不连续、数据不准确等问题。④城市燃气工程建设项目存在先投先行，燃气信息档案的建立和移交管理没有落实。因为个别地方出于形象工程、政绩工程或年度实事工程的需要，有的工程报建与验收手续直接在领导的批示下，往往可以一简再简，因此给城市燃气信息档案部门收集档案材料造成了一定的困难。⑤许多地方未能研发、建立、完善城市燃气信息档案管理系统，特别是对城市燃气发展数据集中统一管理、数据深层分析、档案材料收集归类及现代化办公操作系统投入不够。
解决问题的对策
城市燃气信息档案材料的管理不仅要全面做好信息收集、分析、统计、入档、计算机信息系统的规划建设和管理，及时为领导决策或对外燃气安全运行预警状况提供快速、准确、全面的信息服务，更要组织好开发档案信息、资源，做好档案利用服务，指导和监督相关单位和企业的档案使用和管理，发挥档案材料的作用。因此，笔者根据该项工作的特点和现状，提出解决问题的几点对策。健全城市燃气信息档案材料管理工作机制燃气行业行政主管部门应加强领导，提高下属单位和企业的工作认识，配合档案行政管理部门，采取多种形式，加大宣传教育力度，组织学习档案法规，提高思想认识，建立健全涉及燃气规划、燃气安全运营、燃气工程、应急监测、案件处理、安全宣教、市场监测、信息公开等部门的档案网络管理机制，确保城市燃气信息档案系统、完整、准确、规范、及时归档。同时，成立专职部门，项目专人主管，业务专人负责，抓好档案材料管理日常工作，使档案管理在实施过程中都能确保完整、齐全、安全。提高城市燃气信息档案从业人员业务水平一是加强对参与单位和部门档案材料管理业务人员的监督，制定出可操作性较强的从业人员规章制度，提出具体项目档案材料的收集、整理、移交、验收等从业人员的工作要求；二是加强对信息档案资料从业人员的指导和检查，确保档案材料的规范、完整与及时归档；三是加强对信息档案材料从业人员的业务培训，促进从业人员学习，帮助他们理解有关档案法规和环保专业标准、规范；四是对从业人员进行定岗，使岗位工作相对稳定，便于管理工作的连续性。加强和跟踪城市燃气项目建设信息档案管理实施为确保城市燃气项目建设信息的完整性和准确性，切实担负城市发展的职责，就必须强化跟踪所有城市燃气档案材料的管理实施。一是行政主管单位、实施单位和相关参与单位均要建立健全城市燃气项目建设信息档案材料管理制度，形成档案管理一体化网络系统，明确人员，明确职责；二是充分利用城市燃气发展规划、应急管理、评估论证等工作对项目建设的信息档案材料实行强制管理，以提高档案材料的收集质量，将城市燃气信息档案材料的收集整理工作列入行业管理的重要内容之一；三是城市燃气信息档案材料的管理部门要深入跟踪指导服务，随时了解情况、督查登记，发现问题、及时解决；四是项目建设在工程设计审查和工程竣工验收时，应有档案管理部门的人员参加，将城市燃气信息档案的质量作为项目审批的一部分；五是加强对参与单位档案材料的审定，项项均审，每审必定，及时消化。研发使用先进城市燃气信息档案管理系统现代化办公，是今后城市燃气信息档案材料管理的发展趋势，要研发、使用结构合理、信息传输快速、使用功能齐全而集办公自动化、管理信息自动化、地理信息、在线生产监控监测、数据分析、自动数据入档和公开信息于一体的综合城市燃气信息档案管理系统，综合数据联机分析处理（OLAP）的多维数据模型实现高效访问，发挥CIS、GPS、GPRS/GMS、SCADA系统优势在城市燃气运营中对燃气质量现状评价、规划功能区划分析、安全生产隐患治理、城市燃气管网运行、城市燃气安全事故应急信息分析中的作用，综合利用包括动态Web技术、ASP和XML等Internet技术，解决信息的收集、查询、、交流、共享和入档管理。运用行政监督手段促进信息档案工作落实政府及相关部门要主动介入，掌握工作的主动权，制定、出台相关政策，深化业务指导，依据相关法律法规和文件要求，对城市燃气信息档案材料管理进行监督和检查，对一些有要求实施城市燃气信息档案材料管理的单位部门、企业，应强制实施，监管验收，依法移交档案材料，对不配合的单位，采用必要的、有力的行政手段进行批评、督改或处罚，这样就能保证工作落到实处。
结束语
一、高度重视，狠抓安络建设
1、健全安络体系，针对社区实际，社区健全了社区与企业的安全生产管理网络，成立了安全生产领导小组，明确安全监管责任人，实行安全目标责任制，制定了2021年度安全生产监督检查工作计划，并与辖区企事业单位、重点九小场所签订安全生产责任书、烟花爆竹责任书等，实行安全生产工作“无缝隙、全覆盖的目标。
2、强化落实措施，为使安络发挥效能，我们每月召开一次安全生产形势分析会，根据隐患等级及相关情况督促限期整改。针对季节和时段的安全生产形势，集中布置工作，做到了不同时期安全监管工作都有重点，针对薄弱环节加强监管，确保安全监管无死角。
二、加强安全生产监管，为安全生产检查提供保障
1、为做好安全生产工作，遏制各类事故的发生，社区开展了安全生产专项检查，并对辖区内的企业单位、重点场所、生产经营单位计10家、202家九小场所进行了安全生产集中排查，检查有无生产、销售化工燃料、危化用品等安全隐患问题，切实做到安全事务心中有数。
2、按照网格化管理入户居民家中宣传居家用电用气安全知识18次、居家燃气安全知识18次，有力的摸排排查居民燃气安全隐患5次，将隐患遏制在萌牙中。
3、一年来，社区共召开各类专题会议45次，参会50人次。处理“打非治违”案件6起，共排查出安全隐患12处，把各类隐患消灭在萌芽状态。
三、加强投入，完善安全保障条件
1、对辖区危旧房屋的监管，对房屋的外墙脱落、房屋漏水的情况及时上报和处理56次。存在严重安全隐患的4个楼栋，多次召开居民听证会10余场，劝离居民立即搬离危旧房屋居住。
2、辖区个别老旧房屋的燃气管道，由于居民擅自转供天然气，改变用气位置，燃气管道表后安装不规范的问题。针对此次问题，燃气公司做出的方案是恢复原公用厨房集中用气，拆除迁改的燃气管道；对存在严重隐患的用户实施暂停气的处理，整改合格后再恢复供气。对有需求在自建厨房使用燃气的用户，在重庆燃气沙坪坝分公司申请安装，迁改天然气由燃气沙坪坝分公司现场查勘、设计，对具备条件的用户，完善相关费用手续，再实施安装、迁改，合格一户通气一户。
3、老旧小区的消防设施不完善，居民的安全得不到有力的保障，为此在街道积极的配合下，社区对辖区高层老旧房屋的消防设施做了改造，共计20个楼栋，41个单元，从而大大的增加了居民的安全保障。
四、加强安全文化建设，提高安全意识
关键词：城市燃气管道；设计施工管理
中图分类号：TB文献标识码：A文章编号：16723198（2014）07017901
1城市燃气管道安装建设项目
在燃气的安装中首先要考虑的就是安全问题，燃气的安装会受到很多方面的影响。气候条件：城市天然气的管道安装属于现场的工作安装，很容易受到阴雨天气、雷电天气、雨雪天气等恶劣的天气的影响，焊接质量就没办法保证，尤其到了夏季，雷雨阵雨频繁，所以燃气的安装工作就不得不赶进度，影响到了安装的工作。工期时间：城市燃气的安装往往还涉及了小区绿化工作，小区的道路开挖后需要尽快的覆土，尤其是主干道，所以一定要快速完工，要不就会影响道路的通行。辐射面积广：城市天然气管道的施工情况是比较复杂的，特别是很多老城区，原有的地下管网就十分复杂，没有经过统一的规划和设计，地下水管道普遍的破裂和渗漏，加大了施工的难度，就无法按照原计划去施工。
2城市燃气管道设计施工管理存在的问题
2.1对城市燃气管道设计施工管理缺乏规范化的管理模式
对城市市容市貌的改造建设对城市燃气的管道敷设也提供了更加便利的条件，同时带来了很好的机遇和挑战，由于燃气受到城市管理滞后的问题，一些燃气的施工单位不按照规定去施工建设，也给城市燃气的管理和运行带来了难度和危险。
2.2城市的违章建筑埋下了很多安全隐患
城市违章建设给城市管网埋下了很多安全的隐患，居民喜欢乱搭乱建，这样就把城市燃气调压设施封闭在了违章建筑之内，燃气抢修的工作人员无法进行日常的抢修和维护，导致城市燃气安全问题的频发，后果是难以预料的。
2.3燃气管网敷设时间长也会带来了安全隐患
城市燃气管网的腐蚀表现在了时间比较长的钢质管道上面，时间就会造成防腐层的老化失效，导致了城市燃气管网腐蚀穿孔，老化较快带来了隐患。
2.4道路和建筑的施工对城市管道的施工建设带来了影响
新城区的改造和旧城区的改建，对城市燃气管道的设计施工带来了影响，在加上通信网络和电信网络的改建问题繁多，就会给城市燃气管道的安全带来不必要的麻烦，在城市燃气的施工过程中，一些施工单位挖断管道或者让管道破损的现象时有发生，很多施工单位在施工过程中存在不规范的操作问题，破坏管道后不通知燃气公司，也会造成安全的隐患问题。
3对城市燃气管道设计施工管理的应对
3.1注重城市燃气管道设计和安装问题
燃气管道，设计和安装，按照严格的质量管理，按照国家的规定的法律和技术进行专业的操作，在城市燃气管道的设计和管理过程中，对于燃气的管道、管件、安全阀门相关的产品，需要把好质量关，对于燃气施工问题的工艺和标准要严格的把关和检查，在以后的安装问题上面留下安全隐患。
3.2加大政府职能部门的监督问题
一方面去加强对城市燃气管道安装的监管工作，另一方面，完善城市燃气的监管程序和制度。凡是涉及到地下燃气管网的，先和燃气企业衔接协商，沟通协调，燃气的工程施工的时间较长、施工范围大，政府相关的只能部门要召开地下管线单位和燃气施工单位召开工程施工的协调大会，要求城市燃气的施工单位做好一切安全的防范措施，安全审核过关后，才准许发放城市燃气施工建设规划的许可证，防范在未来的时间里，发生安全事故。建立城市燃气网络管理的信息系统技术，加大科技的投入力度，不断的提升燃气管理水平，在保证燃气安全的同时，也节约了运营成本，实现了企业的资源和信息的共享。
3.3城市燃气的工程项目从审批到竣工的全过程控制
在政府相关部门的支持下，对于城市燃气的项目审批、设计、选址、施工、建设、竣工、验收每一道工序都需要严格把关，严格验收，确保城市燃气建设的安全问题，进行规范化的操作，建立健全城市燃气管理的各种规章制度，查处和打击各类危及管道设施安全的违法和违章操作的行为，在路段设置好安全警示的标志，以防发生隐患。
加强城市燃气管线以及设施设备的安全巡查的工作力度，对于城市燃气建设的安全隐患的问题及时发现，立刻解决，提高城市燃气建设的管理水平，消除隐患。
3.4加强城市燃气的安全宣传
充分利用好一切媒体的作用，让广大的市民了解城市燃气安全问题，不断的加强对燃气安全知识的宣传力度，提高居民的安全用气的水平，电视媒体向用户去宣传安全问题，和发生危险之后要怎么处理定期在社区发放安全的指南，让城市燃气的管理和安全的工作进入到一个法制化的水平，促进城市燃气的健康发展。
随着经济的发展和社会的进步，对城市燃气的管理和安全工作涉及到了法律层面、行政层面、经济层面，需要多方面，多种手段去规范化的治理，既需要政府的支持，也需要社会的关心和支持，更重要的是需要燃气企业的所有的员工去共同努力和共同完成，本着对工作负责的态度，要对企业、社会、个人负责的态度和精神，确保城市燃气管道的设计施工的安全管理。
参考文献
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为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，大力营造全社会关注安全的氛围，特制定本制度。
1、燃气安全宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及安全生产的法律、法规，推动各单位安全生产责任制的落实，促进全办的安全生产工作。
2、燃气安全宣传教育活动，由安委会组统一布置，各相关部门牵头协调，组织实施。日常的安全宣传教育活动由各村、社区根据自己的实际情况组织、安排。
3、燃气安全宣传教育要重点宣传党和国家有关安全生产和使用的方针、政策、法律、法规；宣传党中央、国务院和各级党委、政府安全生产会议精神及各级领导有关安全生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关安全生产管理、事故预防、安全自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关安全生产的规章制度、操作规程等。
4、各村、社区及相关单位结合自己的实际，利用各种形式，通过各种渠道，开展丰富多彩的活动。如发放安全宣传资料；举办安全生产知识咨询；安全逃生与急救技能现场表演、图片展览。宣传教育活动要有自己的特色，并能吸引广大干部、群众自觉参与。
5、燃气安全生产宣传教育活动要讲求实效。要把安全生产宣传教育活动与开展安全生产大检查，特别是认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，找出不安全隐患，提出改进和加强安全生产工作的各项措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。
一、充分认识市场现状高度重视整顿工作
目前，***的燃气事业呈现出高速发展的局面，天然气自97年的1.8亿立方米到XX年已达到11亿立方米。城市燃气用户已达到300万户，液化石油气也已向郊区、城镇、农村放开，并有了较大的发展。燃气事业的发展和燃气市场的开放拓展，给城市燃气安全管理提出了更高的要求，特别是我市的燃气事业正从计划经济的模式下逐步向市场经济过渡，其中液化石油气市场已形成了农村包围城市的局面。因此，在不成熟的燃气市场条件下，由于液化石油气价格的双轨制以及市场管理工作刚刚起步，燃气市场不仅需要开放，而且更需要加以规范，这正是我市积极推进燃气市场化的基本原则。
几年来，全市经过全行业的资质认定和考核工作及历年的清理整顿，燃气企业的内部管理逐步强化，人员素质有所提高，未发生重大爆燃事故。去年3月份和7月份，全市又进行了两次较大规模的燃气整顿，取得一定成效。但目前仍有少数单位和个人违法、违规销售液化气，不仅扰乱了燃气市场秩序，严重侵犯了正规企业的利益，而且对城市、对人民的安全构成了严重的威胁，这主要体现在四个方面：
（一）液化气经销违法、违规现象又有所抬头
由于液化气价格上调和地区差价的不平衡，在利益的驱动下，个别人私设摊点，倒罐倒卖，无证经营液化气，他们走街串巷，游动推销，缺斤短两，低价招揽，坑害群众。在城乡结合部的街市上，私卖液化气钢瓶和代销气的摊点随处可见，有的一条街上就有5、6家在经营，这种违法经销使用户的安全和利益得不到保证。
此外，目前未经检验的外地钢瓶流入市场，不合格、报废、超期未检钢瓶仍在市场流通，形成严重的安全隐患。
（二）一些单位和个人法规意识淡薄，私搭乱建、占压燃气管线相当严重，在城八区和门头沟、房山、大兴等地，占压燃气管道达1633处，对城市燃气设施的安全构成严重威胁。
（三）个别不合格燃气器具和伪劣产品配件流入市场，无资质违法安装、维修人员，冒充燃气企业维修人员私自入户安装、维修，他们到处粘贴、发放小广告，滥用燃气集团名义，质次价高，欺骗用户，已造成多起事故，严重威胁到用户的使用安全。
（四）个别燃气工程建设单位，违反基本建设程序，不按规定办理质量监督注册，使工程的质量难以得到有效的控制。个别施工企业野蛮施工，损坏燃气设施，造成管道泄漏事故。
因此，清理整顿城市燃气市场，加强燃气安全管理对于我市来说是非常必要的。对此市领导多次明确提出燃气安全管理问题，并将燃气的安全列为全市安全工作的重中之重，亲自过问，亲自带队检查，并亲自解决城市燃气安全隐患问题，给予燃气安全以高度的重视。
二、明确整顿目标重点深入动员精心准备
根据我市燃气市场存在的主要问题，我市确定了清理整顿工作的目标和重点：
目标：通过清理整顿，遏制违法经营势头，有效控制不合格或超期钢瓶的罐装和周转、使用，清除占压燃气管网设施的违章建筑物、构筑物，规范燃气器具销售、安装和维修服务，提高燃气企业安全管理意识和服务质量。
重点：整顿工作分为四个重点，并作为四个专项治理统一布置，分点实施。
（一）清理整顿液化气市场，大力查处和取缔非法经营，遏制无证经营、违章经营的势头。
全面检查、有效控制不合格超期未检钢瓶的罐装和周转、使用，凡使用不合格或超期未检钢瓶的单位，要给予清理和查处。
（二）全面清理拆除违章占压，将此工作纳入全市环境综合整治。对1633处违章占压，下半年集中拆除548处。
（三）加强燃气工程的质量监督，严格履行基本建设程序和各方建设主体资质、资格的审查；加大燃气工程质量检查的力度，特别是对煤改气工程的检查；加强燃气设施的安全保护，杜绝在有地下燃气设施的安全保护范围内，违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工，对施工现场进行安全检查。
（四）清理整顿燃气器具的销售和安装维修资质，加强燃气器具市场的管理。实行燃气器具安装、维修资质认定工作，规范燃气维修市场。
为推动清理整顿工作，市、区两级成立了清理整顿工作领导小组，转发了两部一局的通知，制定了总体计划和分步实施计划，逐级逐项召开了动员会，进行了深入动员和精心准备。
三、突出燃气安全管理实施专项市场整顿
（一）清理整顿液化石油气市场
针对液化石油气市场的实际情况，我市对这项整顿工作进行了专题研究和动员部署，确定了清理整顿目标及具体实施方案，并将城乡结合部列入全市清理整顿工作的重点，具体实施如下工作：
⒈全市进行动员，调动各方力量，统一部署；
⒉召开新闻会，加大社会审查力度，我市各新闻媒体即时给予了报道。各区县也利用各区的新闻媒体进行了广泛的宣传；
⒊由市市政管委、市工商局、市公安局、市质量技术监督局联合了《关于清理整顿液化石油气市场的通告》（通告[XX]4号）。
⒋组织市场清查，严厉查抄非法经销液化石油气摊点
按照我市清理整顿液化石油气市场的统一部署，从9月开始全市统一行动，以城乡结合部为重点地区，对非法经营企业以及违法经营难点进行了全面的清理。共清理违法经营摊点112处，收缴各种液化气钢瓶1328个，查缴未检钢瓶8000只，检查燃气企业172个，对22个非法经营企业进行查封或停业整顿。取得了阶段性的成效。
这次全市大规模的清理整顿工作，不仅有利地遏制了违法经营势头，清除了一批安全隐患，而且起到了震慑和安全宣传作用，受到了当地群众的拍手称赞。各区县表示，要以此为起步，继续加大清理整顿力度，发现一起，消除一起，决不手软牵就。
⒌开展企业整顿，加强对燃气企业的安全检查
为贯彻总书记对安全生产工作的一系列重要指示，结合全市清理整顿工作，各区县加强了对燃气企业的安全生产工作的检查。各燃气企业高度重视，自查自纠，全面整顿。进一步增强了从业人员的安全意识，提高了企业安全管理水平。
市燃气
集团高度重视，深入动员，将查安全管理漏洞、查隐患治理作为主要内容，落实各级安全责任制，针对容易出现的薄弱环节、岗位、设备、人员进行重点检查，采取有效措施，制定防范预案。共检查调压站350座、调压箱2246座、抽水缸1262个、闸井376座，排除各种隐患14处。对燃气的五大隐患，燃气集团组织力量，调动资金予以逐项解决。此外，液化气各灌瓶厂、供气站对设施进行全面检查，对发现的90项问题中的85项进行了解决，对5项须经协调解决的问题，采取了安全监控措施。销售一、二公司分别开展了燃气安全的社会宣传日活动，共发放宣传材料、宣传品近3万余份，入户维修近千户。
各区县对本辖区燃气企业的安全工作给予了高度重视，定期或不定期地进行了安全大检查。怀柔县对7家液化气灌装站和2家管道气企业进行了安全检查，对查出的问题采取了有效的措施。西城区对5处自管液化气换瓶站也进行了安全检查。朝阳区、石景山区、海淀区以及其他区县也按照市的统一部署，对燃气企业的安全工作进行了检查。
（二）清理燃气管线违章占压
市政府高度重视公用管线违章占压问题，刘淇市长亲自过问，副市长同志亲自挂帅，并将此项工作纳入了全市综合整治工作的重点，有计划，有组织，分期分批地进行了清理整顿。
⒈反复调查核实确定拆违重点
违章占压是城市公用基础设施的顽症。而且，许多占压是历史形成的，涉及到方方面面的利益，需要对其合法手续给予甄别核实，难度极大。为此，我委阜柏楠主任连续召开两次会议，调动上百人次反复核实查对，副市长同时还亲自带队查看占压情况。在掌握了第一手资料基础上，提出拆违分两步走的工作计划，并确定了XX年拆违的五个重点：①重要街道和重点部位②干线、干管、重要线路③易发生险情的线路和高压管线④人群密集区、变电站、调压站、液化气站等重要设施⑤经常检查的部位、小室、闸井等。经检查全市燃气违章占压共计1633处，涉及全市11个区县，确定XX年清理548处。
⒉任务责任明确全市深入动员
拆除违章占压涉及公用设施和人民财产生命安全，也关系到社会稳定和首都的政治声誉，正如副市长所说：“首都的环境治理，首要的是安全环境的治理，安全是第一位的，这是我们各级政府重要的职责。”为把拆违工作落到实处，根据市领导“守土有责，确保一方平安”的原则和安全责任制的要求，将全市拆违项目列表造册，任务、责任全部落实到各区政府和各街道办事处，并由市规划委、城管监察和燃气集团公司配合予以实施。为推动这项工作的开展，受刘淇市长委托，副市长同志先后三次召开会议，进行研究和工作部署，同时还举行了全市的电视电话会议，在全市作了深入的动员。
⒊各级高度重视拆违全面展开
根据市政府“认真抓紧抓好”的指示精神，各区县、各部门通力合作，调动各方力量，按照全市的统一部署，组成专门的班子，逐街逐巷落实拆违任务，全面开展了拆除违章占压的工作。有的区县不仅完成了上帐的任务，而且结合本区的情况，将本辖区内未列入本年拆违任务的违法建设提前拆除。例如，朝阳区呼家楼办事处在完成帐内拆除23处任务的基础上，又多拆了50处占压燃气管线的违法建筑。朝阳区麦子店办事处也多拆了55处，合计1435平方米。西城区主管部门领导对每拆完一处的违法建设，都要亲自到实地进行检查验收。海淀、石景山、宣武等区也都克服各种困难，确保拆违的进度和任务的完成。
（三）整顿燃气建筑市场
北京的燃气工程建设伴随着首都燃气事业的发展，近几年建设工程量逐年增加。燃气工程的质量是确保燃气设施安全正常运行的保障。除此之外，目前城市建设中野蛮施工也给燃气设施的安全带来危害。为此，我们将这次燃气市场清理整顿工作延伸到燃气工程建设之中，由公用工程质量监督站对在施的燃气工程进行全面的质量检查，对质量问题给予排查，对野蛮施工和违法违规行为给予了查处。在此期间抽查工程共计265项，纠正质量问题13处，对3个责任单位给予了警告。
（四）整顿燃气器具安装维修市场
随着燃气市场的开放，城市燃气器具安装维修市场的规范化必须提到燃气行业管理的议事日程，以维护消费者的利益和市场秩序。根据两部一局的通知精神，我市着重进行了以下工作：
⒈制定了我市燃气器具安装维修企业资质标准及申报审批和年检程序；
⒉编制了安装及维修操作人员岗位培训教材，组织从业人员进行岗前培训及资格鉴定；
⒊充分发挥燃气集团主渠道的作用，在全社会公开96777统一报修电话。这一举措方便了用户，保护了用户的利益，有效地遏制了小广告的蔓延势头，深受广大用户的欢迎。
⒋拟对全市燃气器具安装维修企业进行清理整顿，进行企业资质的认定和从业人员资格的审查，进一步规范其企业的行为和维修服务质量。
四、存在问题及今后任务
（一）存在问题
⒈燃气法规建设滞后，执法缺乏力度。
⒉清理整顿工作的开展全市发展不平衡，违法经销液化气摊点的问题尚未得到有效的根治。
⒊中小燃气企业安全管理工作还有薄弱环节，安全意识不强，安全制度以及设备检修、消防器材更换制度不落实，政府对企业的监督还缺乏标准和依据。
⒋违法入户维修以及小广告的现象还未得到有效遏制。燃气器具维修市场有待进一步规范。
⒌从业人员素质亟待培训和提高，尚水满足岗位的安全要求。
（二）今后任务
⒈加强燃气企业资质的管理，实行年度审检的制度，对审查不合格的企业实行停业整顿，整顿仍不合格的取消企业资质。
⒉加大日常管理考核的力度，实施目标管理考核制度，加强和完善企业的基础管理，推进燃气企业管理的规范化，建立对燃气企业设施、管理、服务质量的综合评价体系。
⒊将整顿工作作为一项长期的任务，加大对违法经销行为打击的力度，加大清理的频率。
⒋加强培训，要对全市上岗人员进行培训，并检查各企业持证上岗情况。
⒌积极推行企业的兼并、重组、联合，实行规模经营和集团化管理，使中小燃气企业步入健康发展的轨道。
⒍完善法规，建立专业执法队伍，加大执法力度。
⒎推行燃气安全社区化管理，使燃气安全进社区入家庭。
【关键词】燃气安全；事故分析；安全对策
安全问题是一个社会问题，各国均十分重视 燃气属易燃 、易爆和压力输送气体。随着城市燃气的发展 、供气范围的不断扩大、用户数的增加，安全问题也 日益突出.事故屡有发生 世界各国虽不断有燃气爆炸、中毒等伤亡事故的报导 .但程度上有很大的差异，差异的程度与安全体系是否完善有关。
事故的不断发生.使我们必须重视燃气行业的安全问题，但安全与事故是不同的概念。事故是不安全因素造成的最后结果，但不是唯一的结果。安全有更广泛的含义。对城市燃气来说，一个完善的供气系统，首先能保证长期的连续供气.满足各类用户的需要，安全供气由许多环节来保证.任一环节出现问题均会出现不良的后果。安全事故的损失会影响到企业的经济效益.因此 ，安全生产就是企业的效益。由此可知燃气安全体系建设的重要性。城市燃气属于城市的生命线工程、安全体系的建设是一个系统工程 ，涉及技术、管理和法律等诸多方面，其中包括：标准、技术法规、安全评估等。
一、事故状况的分析
我国的燃气事故是较多的.但缺乏完整的统计资料 国际上许多发达国家的燃气伤亡事故每年均有年报资料发表.燃气的安全事故有两个类别一是对行业职工安全健康的统计资料.二是造成社会伤亡事故的统计资料。事故有两种类型，即易发事故与偶发事故。易发事故常处于被监控的状态.偶发事故也称为突发事故.造成的影响面较大，是造成伤亡的主要原因。当然 ，易发事故管理不善，积累到一定程度后也会导致偶发事故
由表1可知 .美国燃气部门的职工死亡率每年均有波动.1985年为每1O万职工死亡人数5.78人，与商业、服务业和制造业相类似。
对社会造成的伤亡人数则可见日本的统计资料（表 2）。由表 2可知 ，在日本 ，燃气对社会造成的事故主要为烟气中毒。
工程上.各国均十分重视管网系统中所发生的事故，为此，国际燃气联盟（IGU）的配气委员会曾作过专门的调查研究.目的是使各国燃气公司的易发事故与偶发事故之比的信息更具有可比性。并在事故分析中注意到以下两点 ：
二、 对策措施
1 合理规划设计燃气管线和设置安全警示标志燃气管线的规划设计阶段需要进行大量的调查，对拟铺设的管线进行详细的描述，避免潜在的麻烦。总体规划时，应该依照国家和地区的长期发展计划选择管线和直径，所选择的路线要求综合考虑经济、安全。
（1）每一失误原因所起的作用。
（2）通过比较年度事故的数据.可判断不同配气管网的性能和可靠性。从各国连续5年的调查资料来看.可得以下几点结论 ：
（1）易发事故数和偶发事故数显示出明显的两极分化。各公司汇总的比例为 99.9/0.10（易发事故数/偶发事故 ）。这说明，只有 1/1000的易发事故可能转变为偶发事故。造成人员的伤亡和财产的损失对易发事故的监控十分严格。
（2）低比例说明燃气的漏泄一般不会或很少转化为偶发事故。偶发事故都有偶发事故的诱因，再加上燃气的漏泄而导致的。
（3）事故的原因分析可见表 3 。
由表 3可知，多数的易发事故是由灰铁管的机械接口和青铅麻丝接口（54%）以及钢管的腐蚀（17%）所引起的。而多数偶发事故由第三方作业（47%），施工活动（18%）和灰铁管断裂（10%）所造成的。
分析也同时说明：
（1）非焊接接口（螺纹连接）由易发事故转变成偶发事故的可能性很小，仅3%。
（2）靠近管线的第三方作业带来的破坏情况.虽在易发事故统计中不占重要地位，但却是各国燃气公司反馈信息中的普遍现象。不论管网的结构和所用材料、压力范围如何均是如此。这表明燃气公司协调各方面的关系以保证燃气系统的安全十分重要。
在研究了各同所反映的信息后可得以下量化数据 ：
（1）配气干管易发事故的范围为0.02次/km至0.4次/km，平均值为0.14次/km。显然，低指标是指已广泛使用聚乙烯管和钢管的系统，或对灰铁管的更新已达到先进水平的系统。
（2）配气干管偶发事故的范围为0.04次/1000km至0.8次/1 O00km，平均值为0.15次/1O00km。
（3）由第三方作业引起的易发事故范围为0.06 次/lOkm至 0.7次/lOkm.平均值为 0.1次/1Okm 。
（4）由第三方作业引起的偶发事故范围为0.01次/1O00km 至 0.4次/1O00km，平均值为 0.07次/1O00km。
（5）钢管腐蚀引起的易发事故范围为0.01次/km至 0.3次/km.平均值为 0.04次/km ，指数值规律与中间值不一致 ，这与钢管使用年限、防腐的质量及阴极保护系统的有效性有关。
（6）灰铁管按长度分析引起的易发事故的范围为0.03次/km至 3次/km.平均值为1.19次/km。显然.数据的分散性与系统的凋整和更新情况有关，接口的状况决定于加固、修复和路面的交通情况。
（7）对工作压力影响的调查表明，低压系统的易发事故/偶发事故值较大，因为，低压系统常置于拥挤的地区。第三方作业会产生很高的危险性。在有些地方，与灰铁管和的旧钢管较多也有关系。根据对易发事故/偶发事故的分析资料，燃气公司可制定相应的对策和运行程序，但上述分析资料还是相当粗略的。各燃气公司对事故的调查与分析应有更深入的研究。
三、对策措施
1、合理规划设计燃气管线和设置安全警示标志燃气管线的规划设计阶段需要进行大量的调查，对拟铺设的管线进行详细的描述，避免潜在的麻烦。总体规划时，应该依照国家和地区的长期发展计划选择管线和直径，所选择的路线要求综合考虑经济、安全。管线的投资建造要进行可行性和风险评估。压力管线系统的总体设计首先要考虑：合理选择管径、管厚和设置泵站，尽量选择适于环境的高质量钢管，运用先进的焊接工艺和密封技术减少能耗和泄漏事故；确保泵以及其他设备正常工作且高效运行，采用可靠、先进的监控系统和安全防范措施。同时要设置安全警示标志：按照燃气设计规范，设置燃气管道设施永久性安全警示标志；对易遭受车辆或者其他外力碰撞的燃气管道设施采用相应保护措施，并设置安全警示标志；在燃气管道设施的安全保护范围和安全控制范围内设置安全提示，注明哪些是禁止行为，哪些是限制行为，对在燃气管道设施安全保护范围和安全控制范围内从事可能影响燃气管道设施安全作业的，管道企业应指派专门的技术人员到场提供安全保护指导。
2、建立完善管理制度，增强管道巡检力量 结合燃气管道特点和实际，制订完善管道设施安全管理制度，对高压天然气管线要制订相应的巡检制度、操作规程等；同时要根据燃气管道发展情况，不断加强管道设施安检人员的培训，及时增加补充安检人员，通过增加巡检力量和提高安检人员的技术水平，增加安检频率，使隐患能够在较短的时间内被发现并得到及时排除，确保管道设施的安全运行。
3、及时主动通报情况，建立联动工作机制燃气企业要经常对管线开展检查工作，对于管道设施中存在的不安全隐患，燃气企业要及时主动地向有部门反映，取得政府的配合支持；政府相关部门要建立联动机制，协同工作，清理燃气管道被占压的工作，量多面广，要承担着大量解释、协调工作；当可能涉及到当地居民时，更要坚持“以人为本”和构建“和谐社会”的原则，由环保、公安、城管、财政等有关部门以及当地政府根据各自的行政职能和管理权限，在具体的清理过程中各司其职，形成合力，为推进不安全隐患的清理工作的顺利开展提供有力的保障。
4、 改造阀室，增强 防盗能力，针对不法分子对燃气管道阀室进行偷盗的不安全隐患，燃气企业和管理部门应多检查，并向公安部门介绍和通报相关情况，配合公安机关立案侦查；同时，对阀室从技防、物防、宣传等方面加强安全防范措施，不采用有经济价值的门窗，通过增加一定量的通气孔来保障阀室内空气流通，安装防盗铁门，设置门禁系统与调度中心联网，并在阀室的墙上印制统一的安全警告标语等。
5、 加强立法和宣传，做到有法可依 立法部门应根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《石油天然气管道保护条例》的规定，制定适合本地区的燃气管道设施保护的法律法规，使燃气管道设施保护走上有法可依，违法必纠的轨道。燃气企业要组织职工对相关法律法规进行学习，自觉遵守，不断提高职工依法施工，依法管理，依法保护管道设施的能力；同时组织人员配合政府做好管道设施保护的宣传活动，向广大群众宣传管道设施保护常识，增强保护燃气管道设施的自觉性；燃气管理部门加强执法检查，对违规施工单位加强教育并依法进行处理；公安部门应依法打击各类违法犯罪分子。
四、建立完善的事故应急救援体系
燃气管道泄漏往往会造成重大人员伤亡事故，如1984年6月9日墨西哥比亚埃尔莫萨东部约14.5 km的农业区附近发生天然气管道爆炸事故，造成6人死亡，44人受伤；1992年3月15日，美国田纳西州田纳科的4条天然气管道中的2条发生爆炸，火焰高达61m ，3家住宅被烧毁，至少5人受。针对这种情况，燃气企业应建立完善的应急救援体系，对燃气突发事故的等级、处置程序、应急指挥、组织保障、信息传递、物资调运、善后处理、信息等明确规定，并定期进行演练，确保应急救援工作有条不紊、快速及时进行 。
（1）发现险情。巡查人员、现场人员、安全监控系统报警值班人员确认。
（2）报警。拨打“l19”火灾电话报警，报警人员要讲清着火地址、门牌号、燃烧性质、目前状况及本人姓名、联系电话等；报警完毕后，即向本单位的最高行政领导或总值班报告；单位最高行政领导接到报告后，必须及时召集本单位的有关人员到火灾现场。
（3）成立临时救灾指挥部 。由单位的最高行政领导和有关人员（安保、工程技术及事发部门等负责人选择合适部位成立临时救灾指挥部，最高行政领导为指挥部指挥。
（4）通报。根据“救人第一和准确、迅速，集中兵力打歼灭战”的指导思想，充分利用本单位现有的一切宣传工具（广播、音响设备或大声呼喊等），向周围或受威胁人员发出通报和警告信号；通报内容有：火灾情况稳定人员情绪、引导人员疏散 。
（5）疏散和救护 。划定安全 区，根据事故特点和周围情况 ，确定人员疏散集结的安全 ；明确分工 ，由本单位义务消防人员引导和护送被 困人员 向安全 区疏散在疏散路线上应设立哨位向被困人员指明方向。
（6）设置警戒 。当发生泄漏事故 ，警戒组应 以拟定计划的人员设置警戒标志和岗哨，杜绝一切火源（包括手机），禁止无关人员和车辆进入。
（7）现场抢险。严格按照有关抢险要求，穿着、携 带器具有序展开。
（8）灭火抢险指挥组职责。组织侦察火情、掌握火 势发展情况、确定火场主要方面；及时向救灾指挥部汇 报火情或泄漏情况；指挥切断电源，根据情况，实施应 急措施 ；指挥参战人员实施堵漏或灭火、疏散、抢救伤 员等措施 ；公安消防到场后 ，协同组织灭火抢救 。
五、结论
总之。城市燃气安全管理是一项长期而艰苦的工作。只要我们在实践中不断探索和总结经验，使之逐步向规范化、科学化、制度化方向发展。确保安全稳定供气。就能有效杜绝各类燃气事故的发生。
参考文献：
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