【关键词】职业教育;社会经济 ;劳动力再生产
国家要发展,社会要进步,民族要提高,这是任何民族、任何社会制度都必须正视、重视和需要解决的问题。而无论国家、社会还是民族其重要组成因素无疑是人--是劳动者!人的素质决定着民族的素质,民族的素质影响着国家的发展和社会的进步。由此,以人为本,提高劳动者的整体素质,理应大力发展职业教育,这是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业的重要途径,也是完善现代国民教育体系的必然要求。
德国是目前世界上经济和科学最发达的国家之一。人们在探索德国科学技术与经济迅速发展的奥秘时发现,德国人所具有的文化素质和发达的职业教育是促成该国强盛的关键所在。在德国,企业界人士更是认同职业教育就是产品质量保证--是德国经济发展的柱石。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国人口多,劳动力多,特别是农民多,就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题,需要大力发展职业教育,提高城乡劳动力的就业和创业能力。
1 职业技术教育是劳动力再生产的手段
培养和训练新的劳动力必须通过教育尤其是职业技术教育才能实现。一方面,职业技术教育可以再生产人的劳动能力。马克思说过“教育会生产劳动能力”,“工人阶级的再生产,同时也包括技能的世代传授和积累”。另一方面,职业技术革新教育可以改变人的劳动能力的性质和形态。马克思在《资本论》中指出:“要改变一般的人的本性,使它获得一定劳动部门的技能的技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育和训练”。的确,职业技术教育正好可以把一个简单的劳动力、一般性质的劳动力,加工训练成为一个复杂的和专门的劳动力,即工程师、技术人员等。
2 职业技术教育是生产力再生产的重要途径
马克思说过“生产力里面也包括科学技术”,一方面职业技术教育是有传递、积累、发展和再生产科学的社会功能。另一方面,职业技术教育具有使科学转化为生产技术的中介作用。职业技术学校(院)是使科学变为技术、变为直接生产力和现实生产力的重要途径。
3 职业教育能促进社会经济的发展进程
恩格斯曾经提出并论述了人的全面发展的教育内容,即智育、德育、美育、技术教育、体育。这里提出的“技术教育”,就是要“保证多方面的技术训练和科学教育的实践基础”。职业技术革新教育是真正意义上的教育与生产劳动相结合的教育形式,因此最能有效地实现人的全面发展。
实现了“全面发展”的人,作为一种“人力资本”能有效地促进社会经济的进步。美国芝加哥大学经济学家西奥多•W•舒尔茨把“人力资本”描述为“体现在人身上的体力、知识、技能和劳动者熟练程度的总和。”这本身就包含在“人的全面发展”的内涵之中。舒尔茨还指出:人力资本的积累是社会经济增长的源泉。因此,能有效促进人的全面发展的职业技术教育,同样能促进社会经济的发展进程。
4 职业技术教育能提高劳动生产率,促进经济的发展
首先,职业技术教育依据人的身心发展规律,传授系统的技术知识,训练科学的生产技能,有计划循序渐进地开发个体在职业方面的潜力。从而使个体获得职业所需要的知识、技能以及自我学习的能力,能促进个体在职业岗位上提高劳动生产率。
其次,职业技术教育通过提高劳动力的技术水平,发展其智能,使劳动者提高运用新技术、新工艺、新设备的能力,并能使劳动力有更多的技术革新与生产创新。
第三,职业技术教育能塑造劳动者的政治观念,职业道德、专业思想,影响着劳动者的劳动态度,从而间接影响劳动生产率。
第四,职业技术教育能通过塑造劳动者的现代人格,实现劳动力的现代化,从而使劳动力能认同现代企业文化,能与现代管理要求相一致。积极配合现代管理的施行,提高现代管理的效能,从而提高劳动生产率。
参考文献
[1] 《国务院关于大力发展职业教育的决定》
[2] 《在全国职业教育工作会议上的讲话》
[论文关键词]职业教育;马克思主义理论;现代生产;现代教育;“教劳结合”
在资本主义以前的“最初的社会形态”,人类的劳动分工是十分粗浅的、笼统的,教育基本上是与生产劳动结合在一起的。到了近代以资本主义商品经济形态为典型的“第二大(社会)形态”阶段,机器大工业取代了工场手工业,人类劳动的体力方面和精神方面的分裂、对立达到了顶点,人被视为完全不需要具备任何专门技艺的工具,人手的灵巧被机器的精确所代替,他只需被动地伺候机器的运转,在资本眼里,人仅仅是大机器工业中的一个活部件。马克思说道:“要改变一般人的本性,使它获得一定劳动部门的技能和技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育或训练。”教育与生产劳动相结合再次成为社会生产力发展生死攸关的问题。
一
自欧洲第二次产业革命以来,学校教育又开始被要求与社会生产力发展联系在一起,与改良生产工具、提高生产效率联系在一起,与人们的生产劳动和谋生、糊口联系在一起。产业革命的发展,要求学校教育突破古代学校教育对原始社会广义职业教育的异化,创造一种新形式的教育——学校形态的职业教育,这成为近代学校教育发展不可避免的趋势。因此,职业教育的产生是社会生产发展的必然结果,它既是现代生产的客观规律,也是现代学校教育发展的客观规律。
首先,学校形态的职业教育以机器大工业生产的技术为基础。欧洲产业革命以后,社会生产以机器生产形式代替了手工业的生产形式,社会生产力发生了质的飞跃。“现代工业的技术基础是革命的,而所有以往的生产方式的技术基础本质上是保守的。”它使单个人的生产经验和技能作为微不足道的附属品而消失,而使人类世代所积累的生产经验,整个社会所创造的经验,即间接经验的作用越来越大。为了进行生产劳动,劳动者再也不能仅仅凭借个人直接在生产中所获得的知识和技能,而主要依靠间接经验。因此,通过专门的学校教育和训练,授以劳动者各种间接经验,就成了维护和发展社会生产活动不可缺少的手段。现代国家和有为政府就必须重视与生产技术、生产效率密切相关的职业教育。
其次,近代大机器生产和学校职业教育是同社会分工细化、专门技能技巧深化以及近代科学技术发展紧密联系在一起的。产业革命以后,现代生产体系和技术分工基本形成,并在社会生产中得到广泛应用。现代生产中的创造发明和技术革新不断出现,促进了技术革命,于是就对劳动者的操作技能和综合素质提出了新的要求,要求劳动者应该掌握一定的科学基础知识,具有符合社会规范的职业态度和职业道德,熟悉机器的结构、原理和操作技术。这同时也就对学校教育提出了新要求:学校教育必须同现代生产活动相结合,传授生产中需要的科学知识和技能技巧,培养适应现代工业生产性质的操作型、技能型的实用人才。这就说明,现代职业教育是现代社会分工和大工业生产的必然要求,也是现代大工业生产生死攸关的问题。
职业教育打破了古代社会以来学校教育仅服务于统治阶级治国治民需要的局限,使教育重新回归于本初状态,即与人们的生产生活紧密联系、为人类的生存繁衍服务。同时它也冲破了正规学校和全日制学校的时间和空间,直接为社会生产服务。就当时的职业教育具体形式来说,主要有两种:一是18世纪末出现的技术工人讲习所(MechanicsInstitutes),如1799年,在格拉斯哥大学生产科学仪器的工厂中开设的科学和数学夜校讲习班,对象是技术工人;二是政府强力推进建立的各种职业技术学校,如法国大革命时期国民议会批准开办的公共工程中心学校(1794)、综合技术学校(1795,即后来着名的巴黎理工学校)、德国虔信派牧师开设的“实科学校”(1708、1747)等。但马克思并不推崇这两种形式的职业教育,而是从工厂教育的实践中发现了未来教育的方向,即教育与生产劳动相结合。
历史上最早提出教育与生产劳动相结合思想的人是托马斯·莫尔,他在《乌托邦》一书中阐述了教育与农业、手工业劳动结合的思想。17世纪英国经济学家约翰·贝勒斯在《关于创办一所一切有用的手工业和农业的劳动学院的建议》中提出建立“劳动学校”的想法,首次明确提出教育与体力劳动相结合的主张。18世纪瑞士教育家裴斯泰洛齐认为,劳动是儿童教育和发展最重要的条件,适当的体力劳动能够促进人的智慧和道德发展。19世纪空想社会主义者欧文主张并进行了教育与生产劳动相结合的试验。
二
在19世纪初的英国,工厂生产中使用童工是普遍现象,童工每天劳动时间长达14—16小时,其体力、智力及道德备受摧残。1800年1月,29岁的欧文从岳父大卫·戴尔手里接任苏格兰新拉纳克纺织厂经理一职,由于受到法国唯物主义者关于人是环境和教育的产物学说的影响,他在自己的工厂中实施了“通过改变环境来塑造人的性格,从而达到社会改良的目的”的改革 计划。他将每天劳动时问缩短为10小时半,在历史上第一次为工人子女开办公共学前教育机构,为6~10岁的儿童开办初等学校,为11~17岁的童工开办夜校,教授适合儿童年龄并且对未来生活有用的知识。1816年1月,欧文将他的工厂教育机构命名为“性格陶冶馆”。
由于欧文的示范作用,加上其他社会有识之士的支持,最重要的是在工人阶级的斗争下,英国议会先后三次通过工厂法,规定若干保护童工的措施,并附有童工教育条款。例如,《1802年工厂法》规定,工厂主应对童工进行读、写、算的教育;《1833年工厂法》规定,纺织厂14岁以下童工每天必须接受2小时的义务教育;《1844年工厂法》规定,8~13岁童工每周须在学校学习6个半天或3天,否则不得受雇。
马克思在研究资本主义商品经济时,十分敏锐地注意到了劳动力再生产问题,他发现工厂教育制度中实践的“教育与生产劳动相结合”,不仅可以提高劳动生产率,而且也是改造旧教育、促使人全面协调发展的唯一途径。马克思的基本观点概括起来主要有四个方面:
一是马克思认为,生产劳动是人类最基本的实践活动,是人类社会赖以存在和发展的基础,劳动创造了人,同时,人的个性、才能和世界观是在劳动过程中形成的。
二是马克思把教育与生产劳动相结合建立在辩证唯物主义和历史唯物主义的科学理论基础上,揭示了现代教育与现代生产劳动之间的内在联系和辩证关系,指出生产劳动同教育的早期结合,必然发展为现代教育与现代生产劳动的结合。
三是马克思把教育同生产劳动相结合建立在现代大工业生产的物质基础上。他们通过对现代工业生产的考察和研究,指出了现代工业生产为教育与生产劳动相结合创造了物质条件。提出了客观的需求。
四是马克思直接批判继承了空想社会主义者欧文等人的关于教育同生产劳动相结合的优秀思想成果,确立了科学的教育与生产劳动相结合的理论;并且通过批判资产阶级的工厂教育制度,从《工厂法》中看到了教育同生产劳动相结合的萌芽。
马克思十分推崇欧文在自己工厂中的教育实践活动。他在《资本论》中说道:“正如我们在罗伯特·欧文那里可以详细看到的那样,从工厂制度中萌发出了未来教育的幼芽,未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说,就是生产劳动同智育和体育相结合。它不仅是提高社会生产的一种方法,而且是造就全面发展的人的唯一方法。”我们认为,教育与生产劳动相结合的思想是职业教育发展的理论基础之一,它的基本原意应该包括以下几方面:
第一,马克思是从现代大工业生产的客观发展规律中预见到了未来教育要与生产劳动相结合,“现代工业使男女儿童和少年来参加社会生产这个伟大事业,是一种进步的、健康的、合理的趋势,虽然这种趋势在资本的统治下遭到了可怕的歪曲。”
第二,马克思所说的生产劳动主要是指以机器大工业生产为基础的物质生产劳动,亦即现代工业性质的生产劳动;所说的教育是家庭以外的教育,主要是指与资本主义生产方式相匹配的学校形态教育。因此,教育与生产劳动相结合是建立在机器大工业生产基础上的现代生产与现代教育的结合。
第三,马克思所说的教育同生产劳动相结合,包括有多方面的内容,不仅包括科学知识同生产劳动结合,也包括智育、体育、技术教育同生产劳动相结合。马克思专门指出,技术教育与培训“要以生产各个过程的一般原理为内容,并同时使儿童和少年学会各种行业基本工具的实际运用与操作。”
在以现代机器大工业生产为基础的学校形态职业教育出现之前,职业与教育是分离的:从事谋生糊口的职业劳动者一生一世都没有机会进学校学习,而从事传道授业的教育活动者也是一生一世都远离职业(尤其是体力)劳动。教育与生产劳动相结合作为现代职业教育的理论基础,颠覆了之前以家庭劳动和工场手工业为基础的学徒制职业教育模式,它第一次使职业教育建立在以社会化大工业生产和新的劳动分工的基础上,既可以使学校教育获得社会实践的基础,使感性认识和理性认识结合起来,理论和实际结合起来,提高教育质量,又可以使生产劳动受到科学原理和智力活动的指导,促进社会生产的发展。
三
教育与生产劳动相结合在职业教育中的作用。从根本上说是指现代教育与现代生产之间的互相作用问题。现代生产是职业教育发展的根本动力,现代生产使教育在体系结构、培养目标、教育内容和方法等方面都发生了巨大变化,使教育第一次在革命性的生产方式基础上有了完整的体系,既“劳心”又“劳力”,并不断向前发展,最终合二为一。但是,中国的学校教育十分强调治“学”的正统观念,长期以培养治国的“接班人”为目的。不屑培养治“事”的“建设者”,所以,职业教育的地位十分尴尬,既是学校教育的重要组成部分,又在社会经济发展中居于边缘位置。
21世纪以来,职业教育对提高生产力,对发展经济的作用,以及对人的劳动能力发展的作用,都得到各个国家的一致认可,都认为发展职业教育“是提高社会生产的一种方法”。马克思这句话的重点是强调教育的作用,强调现代教育是现代生产的一个必不可少的手段。那么,职业教育对现代生产都有哪些作用呢?总的来说,主要有以下几方面:
首先,职业教育起着传递科学知识和生产技术的重要作用。科学是一种一般社会生产力,是一种没有物化的生产力。把科学物化在生产中就可以变为直接生产力。这种物化表现为两种形式:其一是把科学变为生产技术,物化在生产工具中,改革工具,革新技术;其二是把科学知识传授给劳动者,使劳动者具有生产技术和能力,提高智力水平。职业教育是实施这两种物化的重要措施,是这种物化的最有效的形式。在现代职业教育中,人类长期所积累的科学知识和生产技术,是经过有目的的选择、提炼和概括传授给学生的。同时,学生的学习又是在教师科学传授方法引导下进行的,因此具有较高的效率。这对于现代生产的发展具有重要的作用。一方面,通过现代教育所传授的某些部门的自然科学知识,可以在较短的时间内运用于生产中,转化为生产的一个条件,在生产中发挥作用,各种职业技术教育和短期训练在这方面的作用更为显着。另一方面,现代学校教育还起着促进科学知识的联系、积累和发展,从而促进社会一般生产力的发展的作用。如各类学校所传授的自然科学知识方面的学科,都不是某一历史时代的产物,而是人类社会整个历史过程的知识结晶。在这一积累和发展过程中,学校教育起着十分重要的作用。
其次,职业教育是劳动力再生产的重要手段,是培养和造就具有知识技能劳动力的重要途径。职业教育直接参加了劳动力的训练和培养过程,不仅要为社会生产培养有科学知识和生产技术的劳动后备大军,而且更为重要的是要培养和造就从事脑力劳动的专门人才,即工程师、科学家和各种技术人员等。这些人将随着生产和科学技术的发展,成为物质生产的重要劳动力。马克思有一句重要的话:“充分发展起来的个人自身又作为最大的生产力反作用于劳动生产力。”里说的“反作用”,主要是指人通过学校教育,从基础教育、专业教育到训练成专门劳动力的过程。人通过教育过程的培养和训练,就会使自身充分发展起来,具有较高水平的劳动能力。
一、 劳技教育是实施素质教育的重要内容
素质教育就是全面贯彻教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重视，造就有理想、有道德、有文化、有纪律、注智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。也就是使学生学会做人、学会生活、学会学习、学会劳动、具备现代社会的适应能力和生存能力。获得长期发挥作用的基本品质结构，包括思想道德素质，文化科学素质，身心素质、审美素质和劳动技能素质。
劳动技能素质是人的素质中最基本的重要素质，它包犄劳动观念劳动态度、劳动习惯、劳动知识和劳动技能等。历史唯物主义认为，劳动是区别人和动物的根本标志，生产劳动是人类最基本的实践活动，是决定其它一切活动的东西。人类通过劳动获得生存创造文明，推动社会发展。所以劳动是人类社会一个永恒的主题，提高人类功技素质是一个十分重要的话题。
学生劳动技能素质的培养和提高可以有意识有计划对学生进行劳动和技能的教育、教会学生干许多事，培养勤劳节俭的精神，使他们爱劳动、会劳动，提高他们的生存动手能力，是一种学以致用的教育活动，也是终身是益的活动。可是劳技教育是素质教育体系中不可缺少的重要内容。
二、 劳技教育是实施素质教育的重要措施
劳技教育是贯彻教育与生产劳动相结合的有效形式，教劳结合是马克思主义的教育原理。马克思认为“教育与生产劳动相桔合，不仅是提高社会主义生产的一种方法，也是造就全面发展人才的唯一方法。”毛泽东在1958年明确指出：“教育必须同生产相结合”并确定为党的教育方针。江泽民总书记也强调教育与生产劳动相结合，他指出：“教育与生产劳动相结合是坚持社会主义方向的基本措施。”这些思想给我们一个重要启示，劳技教育不仅能提高人的劳动技能还能促进人的全面发展，是实施素质教育的重要措施。
多年的劳技教育实践使我逐步认识到，组织学生参加生产劳动、 开展劳动技能教育具有多方面的教育功能，是其它教育无法替代的。
首先，劳技教育能以劳树德培养优良的品德。实践证明，人们许多优良品质是在劳动中形成的。正规的劳技教育，系列的动手操作规范的技术要求，艰苦的工艺制作和种植养殖实践，有助于培养学生热爱劳动，热爱劳动人民的感情，有助于培养学生责任性、坚韧性、纪律性等优良的性格。有助于培养学生艰苦奋斗精神以及树立质量效率意识。从而有助于形成正确的价值观的道德标准。上述这些情感都是未来社会主义事业接班人和建设者不可缺少的十分重要的素质。
第二，劳技教育能以劳增智，辩证唯物论的认识论认为实践出真知劳技教育坚持理论与实践相结，组织学生参加生产劳动的实践可以接触自然了解自然也能了解国情认识社会。还能丰富文化科学知识，获得生产、生活方面的知识和技能有利于培养学生解决实际问题能力。促进学生智力发展。 转贴于
现代脑科也已经揭示、左右脑功能具有明显的不对称性和差异，左脑思维逻辑性强，右脑思维形象性强。只有左右脑同时开发，才能使人的智力获得全面的发展。而劳技教育学生参与劳动实践，左右手同时操作有效调节脑功能，有利于左右脑的开发充分挖掘大脑潜力，促进逻辑思维和形象思维的发展。
第三，劳技教育能以劳动创新，实践证明人类的许多技术发明是源生产劳动的实践。劳技教育丰富多彩的作品制作，会涉及作品的材料、造型、工艺设计可以调动学生思维的积极性，发挥他们的想象力和创造力，激发他们技术创新的欲望。学生这种积极参与动手动脑、教学做合一的教育活动就是一种创造性的实践。无疑能培养学生的创新精神。
第四劳技教育能以劳健体，提高审美情趣。
劳技教育操作实践为主使用工具对原材料进行加工需要用力。可以增加人体运动，强筋壮骨。增强体力，同时在作品制作过程中体验到，美的作品源于辛勤的劳动，只有心灵手巧才能创造美。因此在劳技教育过程中可以提高学生身心素质，形成健康人格和良好的心理素质。提高审美情趣。
三、 劳技教育是实施素质教育一项突出的任务
素质教育的思想表明：缺乏劳动技能素质的人才不能认为是全面发展的人才。但现实理论是学校办学还是家庭教育的指导思想上都存在轻视劳技教育的情况。劳技教育的气氛不浓，劳技课不到位的情况确实存在，因此学生劳动技能素质比较薄弱不能令人满意，不爱劳动，不会劳动在中小学生中有普遍性。现在学生一是缺乏劳动的习惯和理想，青少年学生中衣来伸手，饭来张口的四体不勤、不在少数，理想当工人、农民的实在太少，二是学生中确实存在高分低能和动手能力比较差的情况，我国能参加世界奥林匹克数理化竟赛，并得了奖、但无人参加世界奥林匹克技能大赛。 这些情况表明轻视技术鄙视劳动的传统教育观念依然存在。所以劳技教育的任务非常突出地提了出来，如果我们年轻的学生劳技素质越来越薄弱的话那么我们民族智慧的传统就会丢掉。
论文摘要:《共产党宣言》中蕴含的职业教育思想，主要包括关于教育应同生产劳动相结合、人的全面发展理论以及综合教育等内容。这些职业教育思想在今天更有重要的理论价值和现实意义，对当代职业教育也更有指导和启迪作用。
马克思、恩格斯的《共产党宣言》(以下简称《宣言》)自1848年首次发表以来，已经160年了。今天我们重温这一经典巨著，可以发现其中阐述了不大为人所熟知的职业教育思想，虽然当时马恩没有运用“职业教育”这一概念，但职业教育思想却蕴含其中，在当代仍具有巨大的理论价值和现实意义。其中关于教育应 同生产劳动结合起来的论述对我们今天理解社会主义职业教育的本质仍然具有指导意义；关于人的全面发展的理论是今天我们发展与改革职业教育的理论依据之一。
一、《宣言》阐述职业教育问题的缘由
1．《宣言》诞生的背景环境需要职业教育和包括职业教育的发展。19世纪30至4O年代，英国产业革命基本完成资主义机器大工业得到广泛应用。为适应机器大生产，提高劳动生产率，就迫切需要大批的熟练技术工人，而从中世纪遗留下来的手工作坊的学徒制已不适应社会发展的现实需要，职业教育由此备受关注。适应当时工业化大生产的要求，经过一百多年的发展，到 l9世纪上半叶，西方工业化国家已拥有了各类的技术学院、贸易学院和农业高等学校，现代意义上的职业教育发展成熟起来。随着资本主义固有矛盾和资产阶级教育实质的日益充分暴露，职业教育问题愈成为当时社会关注的热点和难点问题，职业教育成为国家教育体系中不可或缺的一个组成部分。
2．《宣言》的论证需要职业教育的成果与发展趋势的材料来做支撑。l9世纪中期，以英国蒸气机等机械的发明为开端的产业革命给各国的经济和社会带来深刻影响。由于机械的使用，使生产成本不断下降，原来的手工业者已经不能适应新形势发展的需要 ，英国、法国、德国、普鲁士、美国等国家纷纷在学校进行职业教育，以此发展经济。如英国的产业革命与职业教育的发展极大地提高了劳动生产率。据统计，从 1770年到 1840年 ，英国工人的劳动生产率提高了 20倍。《宣言》解剖了资本主义制度，论述了资本主义的发生 、发展和必然灭亡的客观规律；阐明无产阶级作为资本主义掘墓人和共产主义创建者的伟大历史使命；论证了无产阶级革命和无产阶级是无产阶级获得解放的惟一道路……所有这些，自然要论及职业教育成果与发展趋势，不能回避职业教育与它们之间的关系。
二、《宣言》中关于职业教育的思想
1．关于教育和生产劳动结合及综合技术教育的思想
《宣言》指出，“对一切儿童实行公共和免费的教育。取消现在这种形式的儿童 的工 厂劳动。把教育 同生产结合起来” ，等等。指出，无产阶级的教育必须将德育、智育、体育、综合技术教育与生产劳动相结合。这一思想，在《宣言》和其他著作中反复出现过，可见，它在马克思的教育思想中占有极重要 的地位 。
马克思认为，在合理的社会制度下，每个一定年龄的儿童都应成为“生产工作者”，“教育必须与物质生产结合起来”，他们都“必须劳动，不仅用脑劳动，而且用双手劳动”。他主张脑力劳动和体力劳动应结合起来，受教育者要做到通晓现代工农业生产及科学技术的基本原理和掌握现代生产工具的技能技巧。根据《宣言》提出的这个时代背景，教育和生产劳动相结合，首先是指初等教育和工厂劳动相结合；其次是指职业技术教育和生产劳动的结合；再次是成人教育。马克思指出，技术教育与培训“要以生产各个过程的一般原理为内容，并同时使儿童和少年学会各种行业基本工具的实际运用与操作。”。尽管当时的职业技术学校数目 较少，还处在早期阶段，但恩格斯 1880年在《致敏 ·卡 ·哥尔布诺娃》的信中却认为：毕竟它们在当时都是教育和生产劳动相结合的好形式。可见，《宣言》中出现了职业教育思想的端倪，为后来马克思在《资本论》第一卷关于机器和大工业的论述中较集中地阐述职业教育思想打下了理论基础。
2．关于人的全面发展的思想。人的全面发展思想直接
来源于《宣言》，“代替那存在阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。” ” 人的全面发展 的内容十分丰富。在马克思 、恩格斯看来，人的全面而 自由的发展，是指人的劳动能力、社会关系和个体素质诸方面的自由而充分的发展。
《宣言》指出，大机器生产时期产生了教育的需要，但这种教育却使人异化，它违背了教育的宗 旨——人的全面发展 ，导致了人的发展的片面和扭曲。马克思认为 ，全面发展的人应是智力和体力充分 自由发展的人，每个社会成员在道德、智力、体力各方面都能发展到他可能发展的最好水平，即让人的能力和潜能得到充分的发展，“实现人的本质的全面复归”。“他们的体力和智力获得充分 的自由的发展和运用，人终于成为自己与社会结合的主人，从而也就成为自然界的主人，成为自身的主人—— 自由的人。”他主张全面发展的教育应当包括德育、智育、体育、综合技术教育。可见这种包括职业教育在内的教育，是提高人 的各方面素质，造就全面发展的人的途径。这一思想被《资本论》所发展：“萌发出了未来教育的幼芽，未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展韵人的唯一方法”。
三、《宣言》对当代职业教育的启迪意义
1．教育和生产劳动结合及综合技术教育的思想对职业教育有以下启示：
第一，对我们今天理解社会主义职业教育的本质具有指导意义。职业教育是发展社会生产的重要阵地，它是劳动力再生产的重要手段，是传递科学知识和生产技术、培养和造就具有知识技能劳动力的重要途径。这有利于改变人们对于我国的学校教育过分强调治“学”的正统观念，从而致力于培养造就运用新的科学技术装备社会生产、促进生产和社会发展的职业技术高级专门人才。同时，也能使人们更好地理解社会主义职业教育的本质是为了实现社会的富裕与和谐发展，消除对职业教育的误解。
第二，对职业教育的途径有启发作用。在当时，由于儿童被生活所迫，不得不参加社会生产劳动，但同时又应该接受初等教育，所以当时有了初等教育半工半读的实践。虽然这是初等教育在《宣言》语境中的一种儿童无奈的选择，但对于今天的职业教育途径，仍具有启示意义。职业学校面向市场培育人才特色明显，对毕业生有深刻而全面的认识，创设校企合作“订单式”定向班(如诺基亚班、丰 田班)、“半工半读”工学结合班、产教结合班等等，可有效保证学生的实践动手能力，实现校、企、生三赢。
2．人的全面发展思想对职业教育有以下启示：
第一 ，对大力发展职业教育事业、推进学生的全面发展有指导作用。2000年，《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》(教高[2000]2号)把高等职业教育定位在“培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”。为了实现这一目标，职业院校应认真贯彻马克思的人的全面发展思想，把联合国教科文组织在《国际2l世纪教育委员会报告综述》中提出的“学会认知、学会做事、学会共处和学会生存 ”作为教育的四个基本素质目标和评价职业教育的质量标准 ，培养全面发展的劳动者和接班人。
第二，对推行“一技之长 +综合素质”的人才培养模式有指导作用。合格的职业人才必须岗位技能合格，综合素质良好的统一体，不断深化教学改革，突出培养学生的一技之长，同时加强综合素质培训，努力培养适应经济发展需求的技能型人才。这充分体现了《宣言》中关于教育与生产劳动相结合等职业教育思想。根据这一指导思想 ，职业教育要实行以素质为基础，以能力为核心，结合本专业实际，使专业人才培养方案具有较强的针对性，通过广泛开展社会调查，了解行业企业对人才素质、知识 、能力的要求 ，在此基础上进行专业课 、实训课教学，大力培养学生过硬的专业技能。当然，与此同时，也要培养学生综合素质，通过校园文化熏陶、丰富的课外活动等促进全面发展。按照“一技之长 +综合素质”的培养模式，确保所培养的人才有较强的实践能力和社会适应能力。
第三，对发展个性与科学对待环境有指导作用。现代职业教育要从“以人为本”的观念出发，注重学生个体差异，尊重学生个体发展，为学生创造宽松、自由、民主的环境和条件。这与《宣言》中的职业教育思想是一致的。我们应在这一思想的指导下，组织学生利用寒暑假去企业顶岗实习，实现工学交替 、学以致用；开设多样性的课程，引导学生自主学习，满足学生个性化学习的需要。同时，要引导学生科学对待环境 ，促进自我身心的和谐、个人与他人的和谐、个人与社会的和谐 、人与 自然的和谐 ；要丰富学生的人文科学知识，培养学生对人类、对民族命运的关注和责任意识 ，塑造高尚的人格和健康的心理。
总之，《宣言》是第一个比较全面、系统、深入揭示马克思主义教育思想的历史性文献，标志着马克思主义教育思想的形成，其 中阐述的教育和生产劳动结合及综合技术教育、人的全面发展的思想 ，奠定了马克思主义职业教育思想的理论基础。这为我们坚定不移地发展社会主义职业教育事业，促进人的全面发展提供了强有力的理论依据；同时，也激励着职业教育工作者为培养更多适应社会需要的高素质的职业劳动者而努力奉献。
[参考文献]
[1]马克思恩格斯选集，第 l卷[M]．北京：人民出版社，1972．
[2]马克思恩格斯全集，第21卷[M]．北京：人民出版社，2003
[3]马克思恩格斯全集，第39卷[M]．北京：人民出版社，1971
论文关键词：教育；农村；劳动力；资源配置
一、引言：教育——劳动力资源配置的基础性手段
经济学之父亚当，斯密在1776年出版的惊世之作《国富论》中，用一只看不见的手描述了市场经济环境下人和社会的关系，并指出每个人都在追求自身利益的最大化，其结果将导致社会福利达到最大。
无论从事什么经济活动，收益超过成本是必要前提，然后再考虑经济活动的组织方式，以实现利润最大化。
广义上说，教育是一种经济活动。教育活动的主授方因为从事教育活动取得收入，产生直接的经济效益，教育活动的接受方则因为教育取得将来的预期收益，其经济效益表现在将来。首先，通过教育能够掌握最基本的谋生手段，这是现代社会的每一个人必须进入的教育层次，然后。一部分人通过接受更高层次的教育增加将来收入的预期，这是对劳动者愿意花费大量的成本接受非义务教育的合理解释。非义务教育需要我们支付很高的成本，包括为教育支付的显成本和因为接受教育而不能从事其他职业所减少的收入——经济学上称为机会成本，机会成本有时是相当大的。
作为一种经济活动，教育是配置劳动力资源的手段，在劳动力资源配置中起着基础性作用。公共教育的基本功能和目标是使受教育者掌握最基本的生活和生存的方法和技术，专业教育的基本目标则是让受教育者掌握一定的职业技能。通过教育这种手段，接受不同层次教育和不同类型教育的劳动者被分配到不同的部门和岗位就业，这就是劳动力资源的教育配置机制。不同工作岗位的工资水平的差异则是对劳动者接受不同层次和不同类型教育所支付成本的回报。大多数的研究发现，教育层次低的劳动者只能从事较低技术含量的劳动密集型工作，相应取得较低的社会平均劳动报酬：教育层次较高的劳动者可以从事较高技术含量的资本密集型工作，相应取得较高的平均劳动报酬。
二、农村劳动力教育素质与劳动力资源配置相关性分析
(一)劳动者的教育素质与其工作环境和工资水平成明显的正相关关系
教育是一种资源，因为教育能够产生收益。教育是配置劳动力资源的手段，因为教育能够把不同的劳动者配置到不同的工作岗位并取得不同的工资水平。劳动者的教育素质是指劳动者接受教育程度的高低和教育质量的好坏，包括接受普通教育和职业技术教育等，由于教育质量的好坏从大众意义上难于评价。我们所说的教育素质一般是指劳动者接受教育程度的高低，接受较高层次教育的劳动者教育素质则高，接受较低层次的劳动者的教育素质则低。大多数研究发现，具有较高教育素质，取得较高教育层次的劳动者能够在环境优越的劳动岗位上就业，并取得较高的劳动报酬。一般在市场经济比较发达和市场秩序比较规范的国家，收入和教育是成正比例关系。美国的教育学家发现，在美国平均每多受一年大学教育，将来的收入会比原来增加12％，这就是“教育收益”。我国2006年城镇居民的平均年收入，中、小学文化程度为8744元，初中为10269元，高中为12204元，大专为17290元，本科和研究生分别为22995元、37880元，这显示了劳动者的教育素质和收入水平之间的明显正相关关系。
大多数农民由于受到家庭经济条件的限制，没有机会接受较高层次的教育，因而文化程度普遍很低，较低的文化程度导致他们的社会就业能力较差，从已经进城打工的农民来看，他们大部分只能从事简单粗重、技术含量低的工作，他们的职业技能，绝大多数是边劳动边积累的。无论农民工是选择外出就业还是就近就业，由于受到其教育素质和职业技能本身的限制，收入水平往往都不高，而且，教育素质决定了他们要提高收入的难度很大。按照相关专家对农村劳动力的一项研究，大学文化程度工资是高中文化程度的3—4倍，是初中、小学文化程度的4—5倍，接受过劳动技能培训的劳动者工资是没有接受劳动技能培训劳动者工资的3—4倍。而且，具有大专以上学历的劳动者找工作和教育素质偏低的农民工打工很不一样，前者基本上在事业单位、国有企业、政府机关就业，工作环境优越，而且还可能拥有非货币的福利收入以及各种社会保障，工资上涨的弹性大。而农民工只能选择在环境较差的岗位工作，并且工作没有什么保障，无任何其他收入，工资上涨的弹性小。
(二)农村劳动者的教育素质与其转移就业能力成明显的正相关关系
教育素质低，只能要求较低的劳动报酬，由就业信息不对称引起的较高就业成本和转移成本，使得劳动报酬不足以弥补转移就业成本，农村劳动者转移就业的难度大。而教育素质高的劳动者，所掌握的知识和技能丰富，就业信息广泛，能够取得较高的劳动报酬，转移就业比较容易。
根据我们对湖南邵阳市农村劳动力市场的调查，邵阳市隆回县2008年的总人口为110万人，其中农业人口102万人，农村劳动力为50.8万人，农村剩余劳动力为35.2万人，转移就业劳动力24.3万个，占24％。其他10.9万农村劳动力没有实现转移就业。据相关部门统计，隆回县农村劳动力转移，高中以上文化的转移率(转移劳动者与劳动力总人口之比)高达78％，中专以上为92％，初中以上为61％，小学程度为32％，文盲和半文盲的转移率只有11％。
另一项调查显示，邵阳市武冈农村人口60万人，拥有农村劳动力资源43.1万人，富余劳动力26万人。农村富余劳动力跨省转移10.8万人，省内及市内实现就业5.8万人，还有近9.4万劳动力既不能在本地就业，也不能实现转移就业，转移就业率只有63.8％。剩下的9.4万劳动力基本上是初中及以下文化层次，没有一技之长，也没有参加过任何形式的职业技能培训。
这些都充分说明，农村劳动者的教育素质与其转移就业能力呈显著的正相关关系。
三、发展农村职业技术教育，优化劳动力资源配置结构
教育素质的高低决定着劳动者工作环境的好坏和劳动报酬的高低。教育层次低的劳动者只能从事较低技术含量的劳动密集型工作，相应取得较低的平均劳动报酬：而教育层次较高的劳动者可以从事较高技术含量的技术工作或者资本密集型工作。相应取得较高的平均劳动报酬。较低的教育素质决定了农村劳动力不能享受社会平均的劳动条件和平均的社会报酬，并成为最终导致地方经济落后的主要原因之一。教育素质的高低决定着劳动者转移就业的难易程度，教育层次低的劳动者转移就业的难度大，转移就业率低；教育素质高的劳动者转移难度相对较小，转移就业率高。教育素质高的劳动力资源，成为稀缺资源，教育素质低的劳动力资源，是非稀缺资源，非稀缺资源往往形成供大于求的结果，这是出现大量农村剩余劳动力的根本原因。非稀缺资源在劳动力市场的价格博弈中，自身没有定价权，提高收入水平就不具备条件。为了摆脱贫困落后的经济状况和相对较低的社会生活质量，必须大力发展职业教育事业。对已经完成义务教育，走上劳动岗位的农民，要强化农村职业技术教育，使他们掌握必要的技能，整体上提高农民的综合素质。只有这样才能转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势，促进农村经济社会和谐发展。
(一)农村劳动力的合理供给，必须依靠大力发展职业教育
农村劳动力市场的显著特点就是教育素质偏低。随着九年制义务教育的普及，文盲和半文盲在广大农村市场急剧下降，但高等教育和职业技术教育在农村的发展依然落后，接受过高等教育的劳动力基本不在农村就业，农村总人口中接受过高等教育的人数很少，农村的大部分人口教育素质偏低，与现代经济发展不相适应。由于我国现阶段人口众多，劳动力供给远远大于需求，便出现了大量的剩余劳动力，但对于一些技术含量较高的工作，由于教育水平的限制，又会呈现出劳动力供不应求的局面。这样就出现了一种悖论：一方面，技术含量高的工作难以招收到合格的劳动者：另一方面，一些受教育程度低的劳动者又难以找到合适的岗位。一般来说，大多数工作的专业性都很强，只有具有某种专业技能的劳动力才能从事与之相关的技术工作，但具有某种专业技能的劳动者却很难胜任其他专业技术要求较高的工作：不具有专业技术水平的劳动者。不能够从事专业技术性质的工作，只能从事几乎所有人都能胜任的非专业化的普通型工作，这种工作自然就不可能有较高的劳动报酬了。而虽然具有专业技术水平但层次较低的劳动者，很难从事专业技术水平要求较高的工作：具有专业技术较高水平的劳动者，又基本上不愿意从事那种专业技术要求不高或者非本专业技术的工作。总之，在劳动力资源总量给定的情况下，结构性的劳动力供给失衡会导致种类不同、级别不同的市场替代性较差，这给劳动力资源的合理配置增加了难度。而通过专业化的职业技术教育，能有效地满足专业技术的需要以及劳动者本身的发展和兴趣所好，培养经济社会发展所需要的多层次、多领域的专门人才。
(二)提高职业技术教育质量，培养社会需要的专业劳动者，优化农村劳动力资源配置
从行为经济学角度讲，劳动力的供给是以劳动力供给者为行为人来进行的，同样，劳动力的需求则是以劳动力需求者为行为人来进行的，劳动力供给与需求之间的矛盾运动，最终使劳动力达到一种相对均衡的静止状态。这是一种理想的状态，每个劳动者都能找到自己能接受的工作，而每个劳动力需求者都能找到自己想要的劳动者。对劳动力需求而言，最终动因取决于社会消费，是由满足这种消费的生产单位所衍生出来的对生产要素的派生需求。社会的生产和消费等经济活动要得以延续，必须具有一定的客观条件——人、财、物要素，同样的物质资源让不同的人来经营和同样人的经营不同的物质资源都会产生不同的结果，这就说明人力资源和物质资源对于社会的重要性。社会的消费需求各种各样，要满足不同的消费需求，就需要各种各样的劳动。劳动的多样性决定了单个人不能从事一切劳动，于是就产生了劳动分工。劳动分工包括两个方面：一是由产品本身的特点引起的分工，便形成了产业、行业、企业对劳动力需求的不同：二是由劳动者工作性质引起的分工，便产生了不同职业的劳动力需求。职业技术教育质量的提高可以满足经济对劳动力规格的不同需求，培养具有不同稀缺性的劳动力资源。这些接受不同种类培训，有足够能力的劳动力被分配到不同的工作岗位，以实现劳动力资源配置的优化。职业技术教育应紧紧抓住工业现代化、产业转型、两型社会建设、农业产业化、城市化等当代社会的显著特点，积极完善专业和课程设置，改革人才培养模式和教学方法，培养社会真正需要的高素质专门人才。职业技术教育应按照市场的需求和个人的特长进行引导性教育，指导受教育者从一开始就能明确适合自身的专业和方向，以增强其就业竞争力。
(三)依托职业技术教育，提高劳动力资源流动的效率
劳动力作为生产要素可以自由流动。不同市场的劳动力自由流动的程度，是按照劳动力的稀缺性来排队的。劳动力越稀缺的市场。劳动力流动性就会越大。接受过职业技能教育的专业劳动者，具有一定的稀缺性，专业化程度越高的职业技能教育具有越强的稀缺性。稀缺资源往往供不应求，在资源配置的过程中具有较大的定价权，因而其要求的劳动力价格较高。一个劳动者是这样，一个区域或者一个国家也是这样。一个区域中劳动力资源稀缺性越强，这个区域的就业竞争力就会越强，区域经济发展就会越快越好。所以必须依托职业技术教育，增强劳动者的稀缺性，从而提高劳动力资源流动的效率。一般而言，劳动力流动，是劳动力在行业之间、地区之间、企业之间工作地点和工作性质的不断变换。其特征是依赖于劳动的高技能、高熟练程度为主的智力型劳动力的流动。劳动力流动能够调节行业间、部门间、企业间劳动力的供求，促进劳动力资源，尤其是高素质劳动力资源的合理配置。要提高劳动力的流动效率，必须以高质量的职业技术教育为前提。
四、发展农村职业技术教育，促进劳动力转移就业，实现劳动力资源配置帕累托最优
农村劳动力转移就业能够使劳动者本身的经济状况改善，同时还能使劳动者就业地的经济总量增加，社会福利总水平将增加，帕累托改进实现。通过农村职业技术教育，能够提高农村劳动者的劳动技能和基本素质，增加农村劳动者的转移能力，从而最终增加社会总福利水平，实现社会资源配置的优化。随着科技的进步，工业化的发展，农业中大量采用机械作业，农业劳动效率不断提高，但社会总福利水平并没有增加。因为，由于劳动效率提高引起了大量农村劳动力剩余，剩余劳动力的产生减少了他们的收入水平，如果社会经济总量并没有增加的话，社会的总福利水平实际上减少了。按照帕累托最优标准，帕累托改进没有实现。那么帕累托改进是否存在呢?怎样实现帕累托改进呢?通过职业技能培训，提高农村劳动者的转移就业能力，实施农村剩余劳动力转移就业。通过转移就业。能够增加社会经济总量，同时提高劳动者的福利水平，帕累托改进实现了。帕累托改进是否能够顺利实现，必须注意下面几个方面。
(一)发展职业技术教育不但要实现农村剩余劳动力的转移就业，同时必须保证劳动力转移地劳动效率的提高与保障农业生产的正常进行，以实现帕累托最优
大力发展职业技术教育，能够提高劳动者的专业素质和技能，从而增加劳动者的就业能力，使农村剩余劳动力能够顺利地实现转移就业。但是，劳动力转移。如果降低了农村劳动效率，损害了劳动力转业地经济本身的发展，即使转移就业者的收益增加，帕累托改进也没有实现。农村剩余劳动力转移就业。必须以不降低劳动力转业地农村劳动效率与保障当地农业生产为前提，才能最终增加社会总福利水平，实现帕累托最优。农村劳动力的转移就业与农业和国民经济的发展相互促进，相辅相成。农村劳动力转移就业必然建立在农业生产稳定发展的基础上，农村剩余劳动力转移，可以促进农业和国民经济更好地发展，农村经济和国民经济的发展又为农村富余劳动力转移就业提供了有利条件。欠发达地区农业人口多，农业劳动生产效率低，大批农村青壮年外出打工。出现了“老弱农业”，极大地削弱了欠发达地区的农业经济。因此，要通过职业技术教育，不仅要提高转业劳动力的素质与技能水平，也要促进当地劳动者的素质与技能水平提高，以提高当地农村经济发展实力，从而保证农业生产的稳定，保汪粮食安全，保证劳动力输出地农业的发展，以实现劳动者本身的输入水平、国民经济总水平的相互促进和发展，实现社会总福利水平的增加，以实现帕累托最优。
(二)职业技术教育要与区域经济相结合，妥善处理农村剩余劳动力转移就业与城镇职工就业的矛盾，实现帕累托最优
如果总的工作岗位没有增加，农村剩余劳动力转移就业必然挤占城镇职工原有的工作岗位，社会总的福利水平没有提高，帕累托改进没有实现。职业技术教育要以实现农业产业化为导向。培养农业产业专业人才，农产品净加工专业人才，大力发展经济附加值高的农业深加工业，把农村劳动力的转移主要放在农村就地转移上。这样不但可以避免大批农村人口盲目转移到城市带来的一系列弊端，而且可以增加农村经济总量和社会总福利水平，有利于城乡协调发展，最终实现帕累托最优。我国经济发展具有劳动力资源丰富的比较优势，通过职业技术教育，培养具有专业技能的产业工人，发展以市场为导向的劳动密集型产业有利于我国农村剩余劳动力的快速转移。
关键词：行知思想；职业学校；教学；启示
在中国近代教育史上，有一位划时代的人物，他就是陶行知先生。
陶行知先生（1891-1946），只活了56岁，但为中国的教育做出了不可磨灭的贡献。他一生留给我们的教育思想精华至今仍散发着无尽的光辉。在他的博大精深的教育理论中，职业教育思想贡献尤为突出。无论在他所主持的师范教育、职业教育、还是社会大学，都对职业教育进行过积极认真的探索和深刻的理论研究。他是我国现代职业教育事业早期主要的倡导者，我们学习和研究他的职业教育思想和实践，对我国当今职业教育的改革和发展仍然具有启示作用。
职业教育的理念
1.职业教育以生利为目的
陶行知对职业教育的关注最早见于1918年11月3日写的《生利主义之职业教育》一文。该文认为职业教育应有其自身之特点，“有关于职业之生活，即有关于职业之教育”，“职业以生利为作用，故职业教育应以生利为主义”。什么叫做“生利主义”？也就是“生有利之物”与“生有利之事”，用今天的话来解说，就是生产出有利于社会与人群的物质财富，培养出服务于社会与人群的技术本领。“凡养成生利人物之教育，皆得谓之职业教育”。这是整个职业教育的宗旨与关键。为了实现这个宗旨，陶行知提出了以下几个关键问题：（1）要培养一支职业教育的师资队伍。要成为职业教育的合格教师，必须具备“生利之经验”、“生利之学识”和生利之教授法”。（2）要创建职业教育的教学设备。职业教育教学设备的来源可有两种，一种是学校自备，一种是利用职业界固有的设备。特别是第二种，经费可省而成效又著。（3）要制订“按事施教”的职业课程。职业教育的课程安排，应以培养学生的“生利”能力为标准。要执行自易至难、从简入繁的原则，学成一事，再学一事。课程教学的最佳方法，是将学理与实者“联络无间”地结合起来。（4）要做好职教学生的择业工作。陶行知认为，择业的标准，“不在适与不适，而在最适与非最适”，而所谓“最适者”的标准有两点：一是才能，二是兴味。这就是说，应选择最能发挥自己才能、同时也是自己最喜欢的职业为职业。“故能选最适之业而学之，生大利不难，岂仅生利哉！”
2.教学做合一
这是陶行知创造的重要的教育思想，他把它作为办学校的校训，曾经反复地论述过这一思想。什么叫做“教学做合一”？陶行知解释道：“教学做合一是：教的法子根据学的法子；学的法子根据做的法子。事怎样做就怎样学，怎样学就怎样教。”在陶行知看来，教学做是一件事的三个方面，而不是三件事，因为它们是糅合在一起的，难以绝然分开。“先生拿做来教，乃是真教；学生拿做来学，方是实学。”教师与学生没有严格的分别。陶行知的这些论述对于职业教育是何等的切合。在职业教育的课程教学过程中，老师的教，学生的学，师生共同的做（实习）是一个统一的、完整的过程。职业教育的很多课程是在实习车间完成的，对老师而言，教中有做，做中有教；对学生而言，学中有做，做中有学。这一教育思想的哲学基础是理论与实践的结合，突出了实践对于认识的意义。陶行知认为，旧教育中老师教的是伪知识，学生学的也是伪知识。“思想与行为结合而产生的知识是真知识。真知识的根是安在经验里。”我们与其说是“读书”毋宁说是“用书”。因此，技能与知识是分不开的。
3.在劳力上劳心
这是陶行知光辉的理论创造。我国古代儒家提倡“劳心者治人，劳力者治于人”，在二千多年前的当时，应该说有一定的进步意义，因为它最早认识到社会分工的必要性和合理性。但是，它的理论弱点是十分明显的，它割裂了劳心与劳力的辨证联系，演变成少数掌握文化的“劳心者”对广大劳动人民的独裁统治，造成我国传统文化中对劳动者与劳动实践的极度轻视，造成我国民族文化与民族心理的消极积淀。这对我国职业教育、我国教育的现代化造成极大的阻碍。“劳心的专门在心上做工夫；劳力的专门在苦力上讨生活。劳力的人只管闷起头来干；劳心的人只管闭起眼睛来想。”如果劳力者不劳心，那么一切劳作都囿于往常，不可能创新；如果劳心者不劳力，那么一切思想都玄而又玄，无法验证于实践。劳心与劳力分家，那么一切发明都无从产生。陶行知则把劳心与劳力辨证地联系起来了。“在劳力上劳心”，不是一般地将劳心与劳力相结合，而是要“用心以制力”，“用心思去指挥力量”，“能以人力胜天工”。“在劳力上劳心”，就是要“运用心思指挥力量以求物之变化”。陶行知把这一理论上升到哲学的高度 ，认为它“是一切发明之母”，“可得事物之真理”。我认为，陶行知的这一理论，对职业教育具有根本性的指导意义。职业教育，并非是单纯地学一点技能，而是要用科学理论来指导所学课程，在一般工匠的基础上飞跃，上升到高一级的层次。
陶行知职业教育思想对职业学校教学的启示
我国传统的教学结构是在行为主义教学理论和学习理论的指导下，以教师为中心，以知识传授为核心的传授式教学模式。这种传统的教学模式由于忽视对学生的自主思维能力、高级的认知能力和实际动手的操作能力的培养，已经不能适应信息全球化背景下对人才素质的全面要求。因此，必须改变传统的学科教学的以知识传授为核心，以教师为中心的传统教学模式，以主导-主体教学理论为指导，创建新型的教学结构和学科教学模式，重视学生的主体独立性、自主性和能动性。
1.加强信息技术与课程的整合
随着现代教育技术的日益发展，计算机技术与网络技术在教育领域的日益普及，职业教育也迈进了信息技术与课堂教学整合研究的行列。信息技术与学科教学的整合，正在成为当前我国信息技术教育乃至整个教育信息化进程中的一个热点问题，开展信息技术与学科教学的整合是我国面向二十一世纪基础教育改革的新视点。
（1） 信息技术的飞速发展是课程整合的基础。
信息技术是当今世界科学技术领域最活跃，发展最迅速，影响最广泛的因素之一。信息技术的飞速发展，不仅深刻地影响着人类的生活方式和工作方式，而且深刻地改变着人类的教育方式，学习方式乃至思维方式，为教育提供了丰富的资源，也为教育开辟了广阔的前景，为学科教学信息化奠定了物质基础，为教育改革提供了可资依赖的技术平台和科学的理论依据，从而使信息技术广泛应用于学科教学成为可能、成为必然。随着信息技术的不断发展及其在教育中的应用， 对学校教育教学工作产生了广泛而深刻的影响，无论是宏观的教育目的、教育内容，还是微观的教学组织形式、教学方法、教学手段，最终都将因之而发生根本性的变革。
（2）课程整合是课程改革对教学模式的要求。
课程改革要求积极探索与新的课程体系相适应的教学模式，改变目标单一的以知识传授为主的教学方法，构建体现项目课程特性的新型教学关系，逐步形成以行动导向法为主要特点的教学模式，促进教师教学方法、学习者学习的根本改变。加强信息技术与课程教学的整合，利用现代教育技术和网络技术，开发灵活、快速、便捷、广泛和开放的学习途径，提高学习者学习成效。
（3）课程整合体现了职业教育的思想和理念。
职业教育坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以学生为中心、以能力为本位的办学指导思想，培养的是与我国社会主义现代化建设要求相适应的，德、智、体、美等方面全面发展的，掌握必需的科学文化知识的，具有扎实的基础知识和基本技能的，在生产、服务和管理第一线工作的技能型或技术型人才。充分利用现代信息技术和信息资源，改革教师教的方式与学生学的方式，这不是教师利用现代信息技术对学生进行知识灌输的过程，而是学生动手实践和创造的过程，让学习者在具体实践中提高综合职业能力。
通过这种教学模式，学生的主体性和个性得到较大的体现，这样的教学氛围十分有利于学生创新精神和解决问题的能力的培养。
2.实施项目化教学
“项目教学法”是通过实施一个完整的项目而进行的教学活动，其目的是在课堂教学中把理论与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的综合能力。在实施“项目教学法”时，应重视项目的选择、具体的成果展示、教师的评估总结、充分利用现代化教学与实验手段，这是搞好“项目教学法”的关键。
（1） 项目教学法是学生职业能力培养的需要。
职业教育是以培养职业能力为目标的教育，职业能力是一种综合能力。现代企业要求：劳动者除专业能力之外，还必须具备较强的方法能力和社会能力，即具备职业行动能力 （简称职业能力）。它的形成不仅仅是靠教师的教，而重要的是在职业实践中形成的。项目教学中，学生在教师指导下，通过学习处理实际问题，总结提炼出具体的专业和职业知识（包括劳动过程知识）以及技能并积累经验；以最快的速度获取包括专业能力、方法能力和社会能力的职业能力。
（2） 项目教学法是教学与学生认知水平相适应的需要。
教育心理学的研究表明：人类的智力是多元化的，人的智力至少由7种基本。
智力元素组成，即：语言、数理/逻辑、视觉/空间、音乐/节奏、身体/运动、人际交往和自我反省（加德纳，1999）。而职业学校学生智能特点主要表现在数理/逻辑能力较差、抽象思维能力较弱、视觉/空间、身体/运动能力较强，有较强的观察、动手能力。所以我们在课程设计中要注重学生多元智能的开发，根据学生的智能特点，用与学科教育不同的方式组织课程，使教学更适合开发他们的智能，调动学生学习的积极性，体现职业教育的学习规律。
（3）项目教学法是以就业为导向的教学需要。
职业能力水平高的学生更具有就业竞争力。从学生以后将面临的就业环境看，发展专深的职业能力是十分必要的。职业能力成为现代职业教育最重要的教育目标后，行动导向的项目课程学习自然成为职业教育课程和教学改革的中心议题。
在实施“项目教学法”时，应重视项目的选择、具体的成果展示、教师的评估总结、充分利用现代化教学与实验手段，这是搞好“项目教学法”的关键。
3.运用“理实一体化”教学
理实一体化教学指以职业实践活动为主线，将理论知识的教授有机融合入教学活动的形式。“理实一体化”教学是实现理论教学、技能培训一体化的新型教学形式。它从根本上改变了以往传统教学模式中理论与实践相脱节的现象，实现了教室与车间的合一、教学与生产的合一，老师与师傅的合一。
（1）教学强调以学生发展为本，不仅关注学生掌握知识和技能的情况，还应关注学生获得知识的途径和方法，更要关注学生的情感态度和价值观的形成。
（2）教学更多地考虑怎样“教”才能促进“学”，教师重在指导学生学会学习，“教”是为“学”服务的。
（3）学校创设良好的教学环境，注重学习与探索的过程，理论与实践的合一，知识与技能的渗透。
（4）教学创造更多的机会让学生体验生活，启迪思维，挖掘潜能，开创研究性学习。
关键词:剩余劳动力；农民教育；劳务输出
为解决“三农”问题，中共中央在十六届五中全会上提出要建设社会主义新农村，在2006年的中央“一号文件”中又通过了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。而要解决“三农”问题，建设社会主义新农村，关键是加快农村剩余劳动力转移，减少农村劳动力数量，当前转移农村剩余劳动力的有效途径是进行农村劳务输出。农村劳务输出的状况又与农民的受教育程度直接相关。
一、农民受教育程度对农村劳务输出的影响
加快劳务输出，实现农村富余劳动力向非农产业的转移是建设社会主义新农村的重要内容，而农民的受教育状况对劳务输出影响巨大，主要表现在以下几个方面：
1.提高农民受教育程度有利于加快农村劳动力输出的速度。在农业发展过程中，会出现大量的剩余劳动力。通常情况下，这些农村劳动力转移的方向主要是生产效率较高的非农产业。而生产效率较高的产业科技含量相对较高，并且采用先进的生产手段，需要专门性的技术工人，不断地淘汰文化素质低下的粗工。一般来说，劳务输出的数量和速度与农民受教育程度成正比例关系。舒尔茨在《经济增长与农业》一书中谈到，美国农业经济学家米凯•吉瑟研究证明，在农村地区，教育水平提高10％，将多诱使6％~7％的农民迁出农业。所以，要让农村剩余劳动力转移出去，就必须通过国民教育和技术培训，让他们掌握非农产业所必需的基本技能，加快劳务输出的速度，尽快减少农村人口数量，增加农村中农民的资源占有量，提高农业劳动生产率，促进建设社会主义新农村伟大事业的顺利推进。
2.提高农民受教育程度有利于扩大就业范围，增加就业机会。农村劳务输出过程中，就业范围与农民受教育程度密切相关。文化程度越高，竞争力越强，就业范围越广。有学者测算，如果将目前农民的素质由初中提高到高中（或相当于高中的职中）水平，那么他们的择业范围将增加85％，就业机会将增加63％；如果提高到大专水平，择业范围将增加2倍以上，就业机会也相应增加。
3.提高农民的受教育程度可以促进农民收入的增加。根据教育投资理论，教育水平与收入水平的关系是正向相关关系，即受教育水平越高，收入越高。根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所的研究成果《2002年人口与劳动绿皮书》调查显示的数字：农村转移劳动力的文化水平远远高于农村劳动力的平均文化程度，并且每个转移劳动力的平均寄、带回现金与劳动力的受教育程度之间呈高度线性正相关。
改革开放以来，我国农村教育体系日益完善，农民受教育水平随着我国经济的发展，有了大幅度提高。但是，当前农村劳动者素质与劳务输出的要求还存在一定差距。
二、我国农村教育现状与不足
1.人力资源数量庞大与质量低下并存。农业部课题组运用劳动力合理负担耕地法来计算种植业所需劳
动力数量，其结论是现阶段农业部门剩余劳动力数量约为1.52亿人。如果再考虑技术进步和信息化速度加快使农业生产效率提高等因素，农业剩余劳动力将有1.8亿人左右。但是，从总体上讲，农村人口素质低下：从文化素质看，据国家统计局统计，在农村劳动力中，初中及以下文化程度的占87.8%，高中及中专文化程度的占11.7%，大专以上文化程度的只占0.52%，文盲半文盲等低质量的人口多；目前外出的农民工的文化程度有所提高，但高中毕业者一般也仅占10％左右，初中毕业者占30％，小学毕业者占30％，还有相当一部分人是文盲。
2.发展农村基础教育的任务仍然十分艰巨。据国家统计局测算，全国农村平均九年义务教育完成率，2003年仅为79.57%；农村义务教育投入问题仍然十分突出，目前的农村教育在低水平中维持，在严重“贫血”的状况中运行。根据教育部统计，全国仍有10％的县的农村教育经费严重偏低。基础教育投入大多被锦上添花地投给了富足的城市教育，基础本来就差的农村学校可谓雪上加霜，没有得到“雪中送炭”。2002年，占总人口60%以上的农村只获得全部教育投入的23%；农村教师队伍建设亟待加强，农村教师素质不高，承载新课程教学的能力不足，教师队伍不稳，流失现象严重。
3.农村教育办学形式单一，为劳务输出服务的能力严重不足。当前农民只有掌握一定的技术，才能增强竞争力，提高外出务工的就业率。而担负对农民技术培训的职业学校则发展力很弱。中等职业教育占高中阶段教育的比例，从1995年的64%，到2003年已经降到了历史最低点（30%），2004年有所回升，也仅有32%。首当其冲的是农类中等职业技术学校，各地农业中等职业学校早已“消亡”，或被人兼并，或转为普通高中，剩下的许多学校处于难以为继的窘迫状态。许多已经建成的农科教结合基地名存实亡；许多农村乡镇化技术学校和县乡村三级农民培训网络已基本停止运作，这种情况致使在我国农村劳动力中，接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育培训或教育的只占3.4%，接受过中等技术教育的仅占0.13%,而没有接受过技术培训的竟高达76.4%，在外出农民工80％没有受到正规的技能培训。因此，农民工在劳务市场上缺乏竞争力，就业渠道窄，从事的大多是简单的、粗放的工作。很多外出农民工无法及时就业，主要是缺乏掌握先进的科学技术、生产技术等，缺少从事非农产业所需要的劳动技能，不能满足许多就业岗位的需求。
4.农民工法律意识淡薄，法律知识贫乏。由于农民外出务工比较分散，缺乏组织，在供过于求的劳动力市场竞争中始终处于弱势地位，他们的合法权益时常受到侵犯。首先，农民反映最强烈的是用工单位拖欠工资；其次，劳动合同不对等的现象也比较突出。
从以上分析可以看出，当前我国农民受教育程度普遍较低，不能适应劳务输出对农民素质的要求。为加快劳务输出，增加农民收入，解决“三农”问题，我们必须采取一切措施，千方百计地加强农村教育，提高农民素质。
三、加强农村教育，加快劳务输出，促进建设社会主义新农村事业发展
1.大力发展基础教育，加大农村人力资本的积累。“十年树木，百年树人”。从长远看，提高农民素质确实是加快劳务输出，解决农村富余劳动力就业的根本途径。二战后的美国正是用大力发展教育这一战略，在10年后大大超过了当初与其水平相当的另一超级大国前苏联；日本“明治维新”的成功在很大程度上也归功于教育。目前我国九年义务教育是提高农村劳动力素质的基础，要继续提高九年义务教育普及率和巩固率，进一步下降农村青壮年文盲率。（1）着力解决基础教育阶段教师的结构性缺编问题，优化教师年龄结构、学科结构和职称结构，通过培养、培训和引进等措施，尽快补充紧缺学科的专业教师，缓解农村中学教师短缺的矛盾；（2）改革家庭困难学生救助制度，使所有能力相同的公民都有机会接受相同水平的教育；（3）要认真解决农民工子女教育问题。农民工是城市社会财富的创造者,是财政税收的提供者,他们的子女有享受义务教育的权力,要一视同仁,尽快改善农民工子女的受教育状况。
2大力开展农村职业技术培训，为农村劳务输出创造条件。由于培训后的农民，一是要离开本业和家乡，二是要到外地去经受市场的选择，因此，对农民的培训不同于一般的技术培训。要搞好农民工培训，就需要各级政府不断探索新的办法，形成新的机制。（1）应该建立和实施职业资格证书制度，使劳动者通过学习和培训获得职业资格证书，调动其接受培训的积极性。资格证书应成为劳动者技能水平的标志，担任重要工种和关键岗位的职业证明。由政府制定职业技能标准，社会专业机构确认劳动者的职业技能资格，用人单位依据职业技能资格使用劳动力并确定待遇。（2）在组织方式上，实行开放的、多渠道、多方式的培训。除了培训机构（独立承办）对农民的直接培训外，还可与其他学校和其他机构进行合作办班、委托培训等方式，满足社会的多样化需求。（3）在培训方法上，一定要根据农民不同的年龄及文化程度、接受能力、择业要求等，采用不同的培训模式和方法，提高培训的效率。针对就业需求开展资格培训、订单培训、定向培训、委托培训等多种形式的培训，市场需要什么样的劳动力，就对农民进行针对性培训。
3加大投入，拓宽融资渠道，构建农村教育的经济支撑体系。农民受教育程度与教育投入有着直接和密切的相关性，要加强农村教育、提高农民受教育程度，应逐步建立多元化的教育投入机制，拓宽融资渠道：（1）增加财政对农村基础教育的投入；（2）动员广大社会力量捐资助学作为补充，如“希望工程”、“春蕾计划”、志愿者支教行动等，甚至可以发行教育，以补充经费来源的不足；（3）在确保农村义务教育投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入。在税费改革中 ，确保改革后农村义务教育的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。
4制定有关农民教育的法律法规，建立法律援助体系，提高农民的法律法规意识。（1）制定有关农民教育的法律法规。在中国，虽然党和政府一直重视农业和农村工作，农民教育工作得到了一定的发展，但农民教育培训在其规范程度和执行力度上，还主要取决于执行者的责任心和积极性。因此，有必要制订一部《农民教育培训法》之类的保障农民教育和培训的法规，规定和鼓励农民接受职业教育培训，规范有关部门、涉农单位和农民自身的责任与义务，确保农业、劳动保障、教育、科技和财政等相关部门在职责范围内切实做好农民的教育培训工作。（2）加强法律培训和宣传。要通过对农民的普法教育，让他们学会自觉运用法律维护自身的合法权益。主要包括基本权益保护知识、法律知识、城市生活常识、职业道德等务工常识培训，有效提高劳务人员的法律意识和依法维护自身权益的能力。（3）提供法律援助服务。政府应及时制定和出台有关农民权益保护方面的法律法规，逐步建立为农民工提供法律援助的部门。
参考文献：
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[2]王德文.中国农村义务教育：现状、问题和出路[J].中国农村经济，2003，（11）4-11.
[3]鲍传友.论现代视阈中的农村基础教育取向[J].教育理论与实践，2005，（2）28-31.
[关键词] 人力资本理论 罪犯职业技术教育
据有关调查显示，许多罪犯刑释后，由于他们大多不具备较强的职业技能，在社会上找不到稳定的正当职业，得不到社会的认可和家庭接纳而重新犯罪。因此，罪犯职业技术教育关系到罪犯教育改造质量的提高。但是，由于目前市场经济体制给监狱工作带来的冲击，罪犯职业技术教育呈弱化加剧趋势。罪犯职业技术教育改革势在必行。本文从人力资本理论角度对罪犯职教工作进行分析，认为人力资本理论对罪犯职业技术教育工作有很大的启发和指导作用。
一、人力资本理论对罪犯职教的启示
1.罪犯职业技术教育的费用保障问题
(1)监狱要重视教育投资。根据人力资本理论的论述，人力资本投资收益大于物质资本投资收益，资本投资的重点要从侧重物质资本转向侧重人力资本，人力资本投资既可以带来个人收益，也可以带来社会收益 。目前由于国家财政对监狱经费投入不能完全保障，所以监狱不得不靠自身生产弥补经费的严重不足。长此以往形成监狱管理以生产为主，而淡化了教育改造。监狱教育改造投资不仅给个人带来收益，更多地是通过教育改造质量的提高，降低重新犯罪，从而节省了破案、抓捕、重新改造教育的费用，从总体上降低了教育改造成本，不仅能带来经济效益，而且也会带来社会效益。人力资本理论让我们认识到教育改造投资的现实意义。
(2)关于罪犯职业技术教育费用的思考。由人力资本理论来看，提高罪犯职业技术教育是对罪犯人力资本发展的教育投资，是可给罪犯带来未来收入的一种投资，是首先从罪犯个人利益出发的一种教育手段。人力资本理论把人的教育消费视为一种投资，把劳动力的质量纳入了资本范畴，以通过人力资本投资导致的人的后天能力的变化解决了以人的先天差别为前提的个人收入分配理论的困境。研究表明，个人的收入分配水平与教育消费水平成正相关关系 ，所以增加教育投资，提高罪犯职业技能使他们在劳动力市场上保持竞争优势，以获取满意的职位与较高的收入。既然是对罪犯自身利益的投资，按照教育成本分担 的原则，罪犯有责任来分担一部分教育费用。在教育成本分担的情况下，可以刺激其努力学习，提高教育质量。在某监狱对1330名罪犯就“监狱提供场所、条件，举办职业技能培训班，罪犯个人缴费学习，地方劳动部门考核发证，你有何看法？”的问卷 中，选择“愿意”的占81.6%，选择“不愿意”占13.1%,选择“无所谓，反正我不想学”的仅占5.3%。可见，实行“自费入学、发证奖励”政策是完全可行的。罪犯需求的，一是能学到真本领，为谋生奠定基础，二是有社会普遍承认的证书，领到就业的“敲门砖”。当前，监狱企业面临困境，罪犯职业技术教育资金短缺。在这种情况下，我认为，在国家部分投资的基础上由罪犯适当分担部分教育培训费用是比较切实可行的。人力资本理论也是对罪犯职业技术教育费用保障制度改革的一个理论依据。
2.罪犯职业技术教育的成本与效益问题
(1)注重成本―效益。教育经济学中的教育成本概念，是20世纪60年代初随人力资本理论的形成而提出的。节约劳动时间的规律要求以较少的教育劳动投入，获得较多的教育产出，从而要求研究教育成本，进行教育核算。同时不仅要求降低教育成本，还要考虑提高教育效益。
作为市场经济条件下的罪犯职业技术教育工作，同样也应考虑成本――效益问题。罪犯职业技术教育的教育效益是指教育投资所能获取的效益，既包括经济效益又包括非经济效益。教育效益对罪犯个人而言，接受教育可以获得谋生的技能，这一知识技能的获得并能具体表现为个人工作之工资所得，并提高其接受教育改造的积极性；从监狱方面来看，教育效益即以较少的教育投资成本达到较高的教学质量，从而降低重新犯罪率，达到提高教育改造质量的目的。
我国罪犯职业技术教育在20世纪80年代就已提出并得到发展，但在计划经济条件下，还没有教育效益的观念。在目前监狱保障面临困境的情况下，单靠国家拨款加大教育资金投入的空间很小。因为我国和西方发达国家的人均收入相比还很贫穷。可以说我国至少在今后相当长的一段时期单靠国家财政拨款来保障监狱经费是不现实的。监狱作为国家的执法机关又必须履行教育改造罪犯的职能，所以，充分利用现有资源，处理好教育投资改造的成本――效益问题是现今的罪犯职业技术教育工作的捷径和明智之举。
(2)重视人力资源开发。知识经济时代，人力资本已成为最核心的资源，而且会比物质资本发挥更为重要的作用。在市场竞争中，决定胜负的关键因素是人而不是物。监狱的管理归根结底是通过人来实现的。所以符合监管工作规律的人才激励机制是搞好监狱管理的当务之急。
罪犯劳动改造的法定性，决定了罪犯是监狱企业生产的主要劳动力。尽管监狱企业的性质和职能规定，对这一劳动力只能是“择劣而收”，他们难以适应生产的规范化管理。但是，我们应该辩证地看到罪犯中蕴藏着丰富的劳动力资源，如果能够得到科学管理和合理开发，对于提高监狱企业劳动力素质，提高劳动力生产效率和经济效益都具有重大意义。因此，开发监狱人力资源，无论是对监狱干警、职工，还是对罪犯都要坚持以人为本的观点，从管理上建立激励机制，重视人力资源的科学配制和优化组合，重视教育培训。
(3)社会资源的利用。人力资本理论要求在罪犯职业技术教育工作中树立教育效益观念。在对监狱教育资源开发、优化的配置中，还要充分利用社会资源，想方设法在降低教育投资成本的情况下，获取更大的教育效益。充分利用社会资源，体现了监狱行刑社会化要求。监狱行刑社会化需要全社会的共同努力，离不开社会各界协助和支持。
3.对罪犯职业技术教育目标与教学的要求
人力资本理论角度下罪犯职业技术教育的目标定位是以培养罪犯职业技能而使罪犯更好择业为最终目的。而就业的第一需要是就业者在实际工作岗位上的操作实践能力。因而无论是理论教学还是实践教学，都要突出罪犯职业能力和技术能力的提高。对罪犯职业技术教育的教学内容和方式的要求应该从以下两个方面来考虑：
(1)以社会需要为导向。人力资本理论要求罪犯的职业技能培训要研究和预测本地区社会就业市场对劳动力的需求情况，科学设置专业和课程。无论是教学内容、教学方法、考核发证等都要突出“实用、实际、实效”的原则。
(2)以实践为依托。要求职业技术理论知识与岗位技术操作实践相结合，对罪犯来说，学习一些基础的技术理论知识是有必要的，但不能片面追求理论知识的系统性和完整性。
二、建立开放式罪犯职教模式
根据以上人力资本理论对罪犯职教的启示和要求，我认为监狱要办好职业技术教育必须建立开放式培训模式。即：监狱和社会联合办职业教育，社会职业学校也可在监狱办分校，实行开门教育，联合办学。建立这种开放式罪犯职业技术教育专职机构模式把罪犯职业技术教育的教育体系分为两部分：一个是管理体系，由监狱职教机构负责，保证了对培训中心的组织和领导的权利；另一个是教学体系，由地方职业学校负责，保证了对罪犯职业技术教育的专业化。具体方案如下：
1.应当进一步强化罪犯技术培训领导机构，建立健全组织体系。把罪犯职业技术培训从监狱“特殊学校”中分离出来，挂靠地方职业学校，利用原有教学设施场地，建立罪犯职业技术教育中心，或地方职业学校分校区。以监狱教育改造部门为主体，设立罪犯职业技术教育专职机构。
2.职业技术教育专职机构（简称职教机构）负责教学的行政管理工作。职教机构负责制定教育计划、教育方案。要宏观指导，落实督察检查的职责，并负有保障教学安全，维持罪犯纪律和正常教学秩序的职责。另外，监狱职教机构负责按学生数量、教学量向地方职业学校交纳教学费用，学费可采取以罪犯劳动报酬作为部分学费，或由罪犯自愿承担部分教育费用，另外部分费用由监狱承担的方式。
3.职业技术专业课程教学工作交由地方职业学校负责。地方职业学校负责监狱分校区或监狱职业技术教育中心的职业专业课程教学管理，负责教学计划的制定、教材内容的总编、课程设置、教师安排、学生学习考证、毕业证书、资格证书的发放。
4.监狱企业劳务培训仍归职教中心负责，职教中心通过劳务培训劳务输出向监狱企业收取培训费、劳务费来用于教育资金。集团公司向职教中心提供后勤服务和实践岗位。
总之，这种开放式的罪犯职教模式能最大限度的利用社会资源，降低教育成本，提高教育效益，体现罪犯职业教育社会化，是人力资本理论对罪犯职教指导与要求的体现。
参考文献:
[1]刘社建:中国教育消费经济研究[M].郑州:河南人民出版社,2003,5.(95)
