关键词：SAP；DMS；VLS
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0048-03
广西中信国际物流公司是由广西柳工机械股份有限公司联合其他几家公司成立的物流公司，最大的客户是柳工，柳工已经建立了一套成熟的生产管理系统SAP和经销商管理系统DMS，现在广西中信作为柳工的物流服务提供商，需要建立一套物流管理系统，与柳工的生产系统和经销商管理系统紧密结合，补充柳工系统中缺失的物流功能，使信息流形成闭环，这样基于SAP、DMS的物流管理系统就应运而生。
1 运行环境
运行环境主要包括开发软件和操作系统的选择。及时聊天系统的软件配置要根据用户对系统的稳定性要求、系统的容量以及用户的维护水平来确定。
①开发软件选择。我们使用的是Dreamweaver MX 2004和SQL Server2000数据库，IIS 6.5 WEB服务器。
②操作系统选择。一般情况下，维护人员对微软Windows界面比较熟悉，因此，客户端Windows XP操作系统。服务器端使用Windows2003server操作系统。
③输出设备。显示器。
⑤其他。软件平台：中文Windows 2000或更高版本；浏览器：基于微软IE内核的浏览器，版本IE6.0以上；硬件平台：服务器硬件配置：配备Intel志强处理器以上的主流品牌服务器；客户端：Intel奔腾四以上，AMD K6 以上系列等PC台式机和便携式电脑；Web服务器、数据库服务器：推荐惠普服务器DL380-G6-491325-AA1。
2 网络体系结构
网络体系结构如图1所示。
3 应用软件整体结构概述
本系统分VLS-BS三大模块，具体的模块层次划分如图2所示。
4 关键技术
VLS-SAP 接口基于Object Pascal，使用了SAP BAPI 的Activx插件。
VLS-DMS 接口基于Java语言平台，应用使用 TOMCAT6.0。
VLS-BS应用程序基于ASP语言，使用Javascript，VBscript语言。
5 数据库设计
采用SQL SERVER 2000进行设计。
6 功能概述
6.1 VLS-BS功能
基础信息管理：承运商管理、经销商管理、产品线查询、整机机型信息、承运商区域、办事处信息、地点信息、地点分类、常用代码管理。
系统管理：密码修改、人员权限管理、操作人员Log、提示信息公告、初始化订单状态、委托通知单编辑、重复订单状态修改、整机到达修改。
订单管理：委托通知单查询、货运修改、手工委托单、应付结算运费审核、铁路运费发票、铁路结算提交、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、调整应发日期、调整应到日期、返厂维修审核、用户工作提醒。
仓库管理：材料基础信息、材料定价与用量、劳务费支付标准、整机入库实绩、整机出库实绩、SAP整机库存、SAP整机入库明细、材料库存浏览、加固材料采购、加固材料入库、加固材料出库、材料盘点管理、材料安全库存设置、材料安全库存报警、铁路辅助费用。
客服管理：综合台账查询、运输异常查询、监控异常查询、无合同天数维护、在途异常违规处理、经销商满意度查询、经销商反馈管理、订单综合查询、在途事故管理、事故处罚查询、整机事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报。
质量管理：整机库现场监管、现场监管周汇总、整机运输质量管理、事故处罚管理、整机库现场月报、整机意外事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报、给承运商信息。
商务管理：柳工运价合同、承运商运价合同、无柳工运价维护、无承运商运价维护、应付结算运费审核、应收柳工结算运费、应收柳工发票查询、SAP运费订单查询、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、材料定价与用量、劳务费支付标准、加固材料采购审核、铁路辅助费用审核、商务报表统计明细、商务汇总、应收差异汇总、应付差异汇总、商务报表统计总表。
财务管理：应收柳工发票申请、应收柳工发票查询、应收状态管理、应付状态管理、应收应付状态查询、铁路管理费用汇总、财务汇总、成本汇总。
公共查询：委托通知单查询、综合台账查询、在途事故查询。
KPI指标考核：及时到达率、及时到达率月报、质损率、质损率月报、及时起运率、及时起运率月报、有效交付率、有效交付率月报、安全事故率、安全事故率月报、经销商满意度统计。
综合报表汇总：业务汇总、承运商汇总、按月份汇总、产品线月报汇总、承运商月报汇总、产品线年报汇总、承运商年报汇总、收入年报汇总、利润年报汇总。
承运商自助管理：运力资源管理、手工委托单、添加拖车配载、拖车配载管理、未配载原因设置、实际发车日期登记、在途监控及到达、综合台账查询、事故&事件报告、整机到达报告、运费结算发票录入、运费结算申请提交、运费结算汇总查询、运费结算明细查询、返厂维修管理经销商自助管理：运输异常查询、在途委托单查询、满意度反馈、已到达委托单查询、反馈管理、满意度查询。
VLS-SAP接口消息浏览：地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品组信息、应收发票消息、收发测试。
VLS-DMS接口消息浏览：在途监控及到达、经销商到达确认、月度滚动销售计划。
GPS位置定位：与GPS设备平台对接，自动获取货物的位置信息，供柳工客户及客服人员查询。
短信平台：与移动的MAS服务器对接，获取货车司机货到反馈回来的信息，自动得到货物达到信息供柳工销售管理部门查询及客服人员查询。
6.2 接口功能
①VLS-SAP接口。地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品线信息、应收发票消息、收发测试。
②VLS-DMS接口。整机送达签收信息、月度滚动销售计划、运输在途监控消息。
6.3 日志管理
VLS_SAP 接口建立错误日志的管理。在接口中把扑捉到的SAP 接口函数和数据库操作产生的出错信息存入数据库中，提供错误日志查询功能，以便系统维护人员发现和解决问题。
7 结 语
广西中信国际物流有限公司的物流管理系统，解决了柳工SAP系统中缺失的物流管理模块，使柳工的数据信息流形成了很好的闭环，为业务在各个环节提供了支持，促进业务的发展，在后续的优化中，通过与电子地图运营商的合作，增加了货物定位功能，使主机厂和客户可以随时查询到货物的位置，并与移动公司合作，增加了智能短信模块，解决了客户确认到货的实时性和自动性，值得广泛推广和应用。
参考文献：
一、指导思想
全面贯彻文物保护和消防安全法律法规，认真落实“预防为主、防消结合”的方针，通过文物部门和公安机关密切配合，强化消防安全监管，进一步督促文物单位严格落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保国家文化遗产安全。
二、时间安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、检查范围
本次检查的文物单位包括：各级文物保护单位（重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺），博物馆、纪念馆等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场等。
四、检查依据
《中华人民共和国文物保护法》；
《<中华人民共和国文物保护法>实施条例》；
《中华人民共和国消防法》；
公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
《国家文物局突发事件应急工作管理办法》；
国家旅游局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家宗教事务局、国家文物局、国家标准化管理委员会《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》。
五、检查内容
（一）消防安全工作的组织领导和岗位职责情况
1、文物保护单位的保护机构或者管理使用单位，博物馆、纪念馆等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场是否建立健全消防安全管理机构，明确消防安全责任人，落实消防安全管理人；
2、距离当地公安消防队较远，列为全国重点文物保护单位的大型古建筑群是否建立专职或兼职消防队伍；
3、是否明确岗位职责，层层落实消防安全责任制，签订责任书。
（二）消防安全管理制度、消防安全档案建立情况
1、是否建立下列消防安全管理制度：
消防安全教育、培训；
防火巡查、检查；
消防（控制室）值班；
消防设施、器材维护；
火灾隐患整改；
用火、用电安全管理；
专职和兼职消防队的管理；
火灾应急预案演练；
燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；
消防安全工作考评和奖惩等。
2、是否按规定建立消防档案，消防档案是否完整、规范。
（三）消防设施设备及其使用情况
1、是否按相关要求安装火灾报警和灭火设施、设备；
2、是否按相关要求配备消防器材；
3、消防安全标志的设置和完好、有效情况；
4、消防水源、消火栓等设施建设和使用情况；
5、是否设立必要的消防通道；
6、消防设施设备是否进行日常维护保养，确保完好有效；
7、消防控制室值班和设施运行情况。
8、职工对消防知识的掌握，对消防设施、设备、器材的操作使用情况。
（四）消防安全预案的制定和演练情况
1、消防安全预案是否科学、有效，具有可操作性；
2、是否定期组织消防演练。
（五）消防安全检查和火灾隐患整改情况
1、日常防火巡查、定期防火检查和抽查情况；
2、对火灾隐患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。
3、文物保护单位是否被用于生产、经营或者娱乐场所；
4、古建筑之间或毗连古建筑是否存在私搭乱建情况；
5、古建筑保护范围内是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
（六）用火用电管理情况
1、是否按规定规范文物保护单位内旅游、宗教活动等用火、用电以及工程施工、生活用火用电行为；
2、公布为文物保护单位的寺庙宫观是否按相关规定和要求，规范燃香活动。
3、古建筑内电气线路、设备安装敷设是否规范，是否定期检测。
（七）其他文物单位消防安全工作情况。
六、组织实施
消防安全检查主要采取各文物单位自查自改、地方各级文物行政部门与公安机关联合检查、国家文物局与公安部重点抽查的形式组织实施。
(一)自查自改
由各文物单位对本单位消防安全状况进行全面自查，分析查找消防安全隐患，针对消防安全隐患，认真组织进行整改，并及时将自查及整改情况报当地文物行政主管部门。
在文物单位消防安全集中检查期间各文物单位要至少开展一次消防安全教育培训，组织进行一次消防安全演练。消防安全自查、消防安全演练和消防安全教育培训要做好书面记录备查。
(二)联合检查
由县级以上文物行政主管部门与公安机关联合组成文物单位消防安全检查组，对本行政区域内文物单位实施联合检查。对重大文物火灾隐患和消防安全管理存在的的重大问题向当地政府报告或通报，并作为文物消防安全隐患整改重点督办单位进行跟踪督办。
（三）汇总上报
检查工作结束后，由省、自治区、直辖市文物行政主管部门与公安机关对本辖区内文物单位消防安全检查工作情况进行汇总分析，形成检查报告，并于2011年3月15日前分别以书面形式报国家文物局和公安部。
省级文物行政主管部门要对本辖区内被公安机关确定为重大火灾隐患单位的全国重点文物保护单位和重点博物馆进行统计，填写《文物系统重大火灾隐患单位统计表》（见附件），随检查报告一并报国家文物局。
(四)重点抽查
国家文物局与公安部联合组成检查组，适时对全国各地文物单位消防安全大检查工作落实情况和重点文物单位消防安全防范情况进行抽查，并将对各地工作开展情况进行通报。
七、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导
预防和减少文物单位火灾事故发生，确保国家文化遗产安全，是各级文物行政部门和公安机关的重要职责。各地要充分认识当前做好文物单位消防安全检查工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，成立文物单位消防安全联合检查工作机构，制定详细、周密、具体的检查工作计划和措施，切实做到责任到人，检查到位，务求实效。
（二）加大整改力度、确保取得实效
通过本次检查要切实摸清文物单位消防安全的底数，督促文物单位严格落实消防安全主体责任，成立消防安全组织，明确消防安全责任人和消防安全管理人，建立健全各项消防安全管理制度，加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患，要研究制定科学的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，坚决依法督促整改，切实提高文物单位的火灾防范能力，有效遏制火灾事故的发生。
全面贯彻全国、全省、全市安全生产电视电视电话会议精神，认真落实中央、省、市领导关于加强安全生产工作的批示要求，贯彻落实《县人民政府安全生产委员会关于开展“安全生产重点整治百日行动”的通知》文件要求，始终把人民生命财产安全放在首位，强化安全生产责任，严格安全监管执法，集中时间、集中力量，全面排查治理事故隐患，严厉打击安全生产非法违法和违规违章生产行为，着力破解八个行业领域安全生产工作薄弱环节和突出问题，促进重点行业领域安全生产状况进一步改善，全县安全生产形势进一步稳定好转。
二、整治内容
（一）煤矿安全方面。
1.全面细化落实煤矿“七条规定”，坚决予以限期停产整改。
2.以煤矿“一通三防”和防治水、人车管理等为重点，强化隐患排查治理，做到不安全不生产。
3.积极推进煤矿整顿关闭和兼并重组，确保今年年底全县煤矿企业数控制在预定数以内。
4.严厉打击无证非法、超层越界、私拆密闭、边建设边生产等非法违法生产行为。
5．把煤矿质标建设落实到采掘现场和一线班组，落实动态考核奖惩制度，夯实煤矿安全基础。
6.强化煤矿井下安全避险‘六大系统’建设，对六月底前未按规定完成建设任务的矿井，一律暂扣煤炭生产许可证和安全生产许可证并责任停产整顿。
（二）民爆物品安全方面。
1.落实企业主体责任，严格落实各项规章制度和操作规程，进一步完善各项“软件”管理建设，确保各项“硬件”条件安全无误。
2.深入开展治爆专项行动，组织开展专项检查，坚持人、物、责任捆绑，加强民用爆炸物品使用末端的安全监管，严查严处违规使用民爆物品。
3.严密涉爆重点人员动态监控，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物违法犯罪活动，全面彻底收缴非法爆炸物品，严防爆炸物品丢失、被盗、被抢和爆炸等案件、事故的发生，保障公共安全。
三、组织实施
“百日行动”分三个阶段进行
（一）部署动员阶段（6月22日前）。各相关企业要高度重视“百日行动”，主要领导要亲自部署，细化整治重点，明确责任分工，强化整治措施，层层动员落实，确保“百日行动”扎实深入推进。
（二）集中整治阶段（6月22日至9月24日）。各相关企业在自查自纠基础上，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进行全面检查和整治，集中力量、全力打击安全生产非法违法、治理纠正违规违章生产经营建设行为，做到检查率、整治率100%。确保整治工作不留死角、不走过场。
（三）总结提高阶段（9月底前）。及时分析总结“百日行动”取得的经验做法，巩固重点整治成果，强化安全生产工作措施，建立健全各项规章制度，构建整治工作长效机制。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
要充分认识开展“百日行动”的重要性和迫切性，落实安全生产“一岗双责”规定，推进企业安全生产主体责任落实，全面加强安全生产的有力措施和重要抓手。坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化整治措施。各相关企业做好自查自纠工作，对于安全生产非法违法、违规违章生产经营建设行为，要根据文件要求及时作出整改纠正。
（二）排查隐患，落实整改
要坚持边检查边整改，对查处的隐患和问题实行“零容忍”，对每个隐患和薄弱环节，要立即整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对存在较多隐患的企业要严格按照实行安全生产预警制度，对重大隐患严格实行挂牌督办和整改销号制度，对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的，要加强联合执法，重点打击。对整治责任不落实、隐患整改不及时、安全问题突出的，要予以通报批评和行政问责。
（三）加强督查，注重实效
要把“百日行动”与安全生产大检查、安全生产标准化建设、“打非治违”行动、事故隐患排查治理等工作紧密结合，切实加强“百日行动”的督查检查和明查暗访，及时发现和整改问题。“百日行动”开展一个月后，县直牵头、配合部门将组织检查，确保“百日行动”取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围
要利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等主流媒体，加大对“百日行动”的宣传报道力度，强化社会监督、群众监督和舆论监督。对认识不到位、工作不认真、整治走过场的要给予公开曝光。要设立举报电话、电子信箱等，发动群众举报和监督，努力营造人人关心支持参与“百日行动”的浓厚氛围。
一、指导思想
深入学习全国烟草工作会议精神，以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线，明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务，通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查，着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设，全面推行公开招标，坚持实行阳光采购与痕迹管理，切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理，为江苏中烟平稳发展奠定坚实基础。
二、检查对象
各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。
三、检查范围
重点围绕20xx年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材（含软件）等方面的大宗（大额）物资采购开展检查。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料，烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。
四、检查内容
开展物资采购专项检查工作，着重检查各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否合规，监督检查是否到位。
（一）管理制度完善性
检查物资采购的各项管理制度建设情况。管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件制定（国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》等）。物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料（记录）管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。
（二）决策程序规范性
物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及**决策等方面情况。
（三）实施过程合规性
1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制，包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。
2、采购计划与预算。年度采购预算应按规定程序审批；采购计划经过审批后实施；专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。
3、采购程序。符合招标条件的采购项目应当进行招标；招标过程按照招标投标法及规定程序进行；实施招标以外采购方式的，应得到批准或授权，并按照规定的程序进行；采购部门应组织对供应商履约的验收；按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。
4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料（记录）的保存、销毁按照规定进行。
（四）监督检查到位性
内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录；监管情况纳入企务公开范畴。
五、检查时间和方法
（一）自查阶段（4-5月）：各卷烟厂和直属公司要依据本实施方案制订本单位物资采购自查方案并开展自查。由于各单位检查范围涉及项目的分管部门不一，应根据部门职责分工分别写出烟用物资采购、零配件采购、行政性设备采购（含交通工具、一般设备、办公自动化设备、办公耗材及其他）的自查办法并分别认真自查。公司本部的相关自查由物资采购中心牵头，办公室等有关部门配合。原则上5月底前完成自查总结并上报公司整顿办。
全省检查阶段（6－7月）：整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属公司检查。
（三）迎接国家局抽查阶段（8-11月）：在全省检查的基础上，查漏补缺，迅速整改，迎接国家局、总公司组织的专项检查组的重点抽查。
六、检查工作要求
环境局九月工作总结及十月工作计划
九月工作总结：
1.做好区委巡查整改工作。召开分党组会，专题学习讨论巡察反馈意见并对巡察整改工作进行了研究部署。制定了反馈意见整改方案和工作责任分解表，落实全面从严治党主体责任，严格落实中央“八项规定”精神，建立健全相应制度和标准规范，加强对重点领域和关键环节开展监督。把抓好巡察整改作为生态环境发展的重要契机，着重打好“治水、治气、治土”攻坚战，不断提高生态建设保护与执法监管工作能力和水平。
2.深化水污染防治。完成椒北工业功能区块“污水零直排区”建设，并开展初验；完成海洋监测合同的签订，配合市局开展入海污染源排查工作；组织开展医化园区排海暗管排查工作。
3. 园区环境整治。对26家企业的现场情况进行全面的巡查、对11家进行清洁化改造的医化企业进行了现场督导，要求企业加快整治进度。
4.推进工业炉窑整治工作，现场查看了同鑫和新禹的炉窑拆除进度，要求企业加快于10月底前完成拆除。跟进企业燃气锅炉低氮改造进度，现已完成13台，剩余3台未完成。
5. 土壤污染防治。督促第三方开展重点行业企业土壤污染状况调查和开展园区企业土壤及地下水风险隐患排查，目前已经完成企业现场排查，预计10月中旬完成企业排查内容清单，编制完成隐患排查报告；继续开展用途变更地块土壤污染状况调查工作。
6.深化固废污染防治。开展浙江省固体废物监管信息系统与全国固体废物管理信息系统统一登录门户对接工作，指导企业进入新系统进行信息完善和固废申报，对下陈喷水纺织行业16家企业进行固废规范化整治提升指导工作。
7. 建设项目环境影响登记表备案。截止9月26日，建设项目登记表备案20个，累计123个；审批报告表7个，累计批复87个；8家出具固废验收文件；出具了1个总量平衡方案。
8.强化环境执法监管。做好第二轮中央生态环境保护督察信访交办件办理工作；继续跟进暗管案件的办理工作；依据新《固废法》对一固废收集企业进行处罚，为全国首例案子。
9. 深化一件事改革。大部分企业已完成自行监测方案的上传及信息完善;加强对砂洗、纺织行业在线监测监控的管理;对于自行监测网络巡检所发现的问题，督促相关企业抓紧落实，整改;根据今年重点排污单位名单核对排查系统平台对重点排污单位名录进行维护。
十月工作计划：
1. 继续做好区委巡查整改工作。完成巡察整改专题民主生活会方案并做好前期准备工作；落实区委巡察组整改进展情况的报告。
2. 深化水污染防治。指导海门街道、洪家街道、下陈街道、章安街道进行工业园区“污水零直排”建设，指导白云街道、前所街道工业企业开展“污水零直排”建设。做好对椒北工业功能区块“污水零直排区”报市级验收工作；继续组织开展医化园区排海暗管排查工作；启动美丽椒江纲要编制，创建生态文明示范区。
3. 深化大气污染防治。完成2020年椒江区OBD安装项目，椒江区6个道路空气质量微站建设项目，黑烟抓拍设备购买，乡镇空气自动监测站建设，按规定拨款。
4. 推进土壤污染防治。继续开展重点行业企业土壤污染状况调查工作，配合市局要求做好详查成果集成和汇总工作；继续开展疑似污染地块调查相关工作，督促相关第三方机构尽快完成疑似污染地块的土壤污染状况调查工作。
5. 深化固废污染防治。协助区政府召开椒江区“无废城市”建设工作动员会，落实无废城市创建对应工作；监督指导椒江区涉固企业进入全国固体废物管理信息系统统一登录门户进行信息完善和固废申报，开展椒江区危险废物规范化整治提升工作。
6. 做好建设项目竣工环境保护验收工作。新固废法已于9月1日开始实施，规范检测机构程序和要求，继续做好第三方服务机构规范化。
为进一步做好中央第一巡视组关于对江西省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”(以下简称中央巡视“回头看”)反馈问题整改工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，根据省委宣传部下发的《关于印发<党委加强农村意识形态工作提示>的通知》文件要求，结合我县实际，特制定我部整改工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，特别是在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神，提升政治站位，全面对标对表，以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改，切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,对标对表中央反馈意见和省委巡视落实意识形态工作责任制专项检查发现的一些农村意识形态方面典型问题，从严从实落实整改措施，不折不扣抓好整改工作，以高质量的整改成效，提升全县农村意识形态工作水平，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保**同步全面建成小康社会。
二、整改原则
（一）坚持政治站位。把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，勇于直面问题不回避、针对困难不退缩，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
（二）坚持务实作风。大力弘扬方志敏精神和苏区干部好作风，对标中央反馈意见和省委巡视发现问题，严肃对待、照单全收，做到真认账、真反思、真负责、真整改，把整改工作往深里做、往实里做，确保整改不走过场。
（三）坚持统筹推进。树牢问题导向，坚持把中央脱贫攻坚专项巡视和巡视“回头看”指出问题、省委巡视等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，做到一体研究部署、一体推进落实。
（四）坚持标本兼治。建立健全分类推进整改工作机制，出实招、求实效，既要整改具体问题、点上问题，又要深挖病根，将主观原因查全查准查透，注重举一反三，以点带面全面整改，优化政策措施，巩固拓展整改成果，推动整改工作常态化、长效化。
三、整改安排
（一）自查整改阶段（4月13日—4月22日）
1、召开动员部署会（4月13日前完成）
2、梳理排查，建立台账（4月22日前完成）
3、制定整改工作方案（4月22日完成）。
（二）整改落实阶段（4月23日－12月31日）
1．制定整改措施。在充分调研排查的基础上，各责任单位制定详细整改方案和整改措施。
2．建立整改台账。
3．切实抓好整改落实。各责任单位要举一反三，对于立行立改、需长期坚持的问题，要坚决整改到位，并制定长效机制，建立健全各项规章制度；对于一时整改不了的问题，要制定时间表、任务书、路线图，一项一项抓好落实。
（三）调研督导阶段（5月—12月）
根据整改工作开展情况，适时开展调研督导，切实推动整改落实到位。
（四）整改总结（6月12日前，12月31日前）
6月12日前向市委宣传部报送阶段性整改总结材料，12月31日前对整改工作形成工作总结报告。
四、整改问题及措施
整改问题一：部分地区宗教场所建设不规范，管理不严格，宣传不到位，私设聚会点。
整改措施：1、督促各乡镇（街道、场、办）党（工）委对各自辖区进行摸底排查，对占用耕地的将严肃查处，对擅自扩大占地的附属设施依法拆除，重新核定各类宗教场所配套设施，依法依规整治到位。
2、加强文化阵地建设，搭建感党恩教育平台；加快推进农村文化大舞台建设，开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动，让“共产党好、社会主义好、伟大祖国好”响彻**大地。
3、按照《关于进一步落实基层意识形态责任做好团结引领信教群众工作的实施方案》《关于贯彻落实基层意识形态做好团结引导信教群众“九个一”工程》《横峰县2020年“文明新风进万家”活动方案》的文件要求进一步抓好整改落实。
整改问题二：部分地区存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题，邪教及境外非法宗教渗透滋扰及反宣活动（反宣标语、反宣钞票、反宣二维码等）
整改措施：1、依托乡村新时代文明实践站（所）和村级宣传文化活动中心（广场、室），农家书屋，通过志愿服务、村村响、宣传栏、条幅以及宣传服务队下乡演出等形式，大力宣传无神论思想，揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。2、安排村“两委”干部不定期到各村基督教堂进行巡查，发现问题及时上报，及时处置。3、利用传统媒体和新媒体大力开展无神论宣传，广泛宣传马克思主义唯物论。
整改问题三：基层文化阵地疏于管理，存在“铁将军把门”情况，宗教场所私自架设卫星信号接收设备，存在非法宗教出版物（教材、经书、光盘等）
整改措施：1、全力推动全县党的基层阵地资源整合试点工作。设立专职党建宣传员，按照文件要求，把全县所有村（社区）的村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神家园。2、督促县文广新旅局对所有宗教场所及出版刊物进行一次全面摸底排查，并积极引导信教群众不张贴信教对联，不得在公共场所张贴宗教宣传资料，不购买非法宗教出版物，不私自架设卫星信号接收设备，对违反的情况坚决予以收集销毁。
整改问题四：民生热点事件引发舆情或群体性事件
整改措施：督促网信办安排工作人员24小时不间断密切关注网上舆情，发现负面舆情第一时间督促、协调相关单位及时处置，面对重大舆情进行分析研判，以《舆情专报》的形式报送县委主要领导，供领导决策参考。同时围绕国内、省内重大敏感事件，及时组织网评员跟帖和转发评论，持续不断的开展网上引导和宣传，占领网络舆论阵地。
五、整改要求
（一）提高站位，加强领导。要切实提高政治站位，深刻把握整改工作的政治性、严肃性和重要性，把抓好整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务，作为挂牌督战重点内容，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，坚决完成整改任务。
一、指导思想
以改善市区城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐为目标，以开展“诚信服务、规范经营、共建和谐”为重点，按照“抓点带面，点面结合，稳步推进，全面落实”的原则，建立起“分工明确，各负其责，齐抓共管”的物业管理体制，依法实施物业管理，提高物业服务管理水平，扩大物业管理覆盖面，为居民创造一个整洁文明、安全舒适的生活环境。
二、总体目标
通过开展“物业管理年”工作，促进物业企业更新意识，转变观念，树立以人为本的服务理念，全面提高服务质量和水平，增强广大业主的维权意识，倡导文明、健康的居住理念，共建整洁、优美、文明的和谐社区。最终实现业主委员会普遍建立、物业管理服务基本覆盖、物业管理水平基本达标、社区居民基本满意和小区居住环境“五化”（即净化、美化、绿化、亮化、硬化）“七无”（即无乱设摊点、无乱堆放、无乱涂写、无乱刻画、无垃圾、无卫生死角、无乱停放的目标）。
三、主要任务
（一）整顿规范物业管理与服务。住建（房管）部门牵头，工商、发改（物价）等部门配合，重点检查物业企业信用信息系统建设和诚信经营情况，企业资质管理情况，是否签订物业服务合同和合同履行情况，是否按规划要求配置物业管理用房和实施前期物业管理招投标以及按规定进行物业承接查验，在业主入住率达到50%以上是否筹备组建首届业主委员会等行为。
（二）规范物业服务收费标准。发改（物价）部门牵头，在参照《市市区普通住宅物业服务等级和收费标准》，充分调研、测算、广泛征求意见的基础上，按照引导普通住宅以外的其他住宅、办公、生产、商业等用房服务收费实行市场调节价的原则，拟定市新的物业收费标准，并组织召开听证会，讨论完善后，印发执行。
（三）健全业主自治组织机构。由原州区政府牵头，一是完成物业小区业主委员会组织机构建设。积极督促组织落实业主委员会的依法组建工作，对具备条件的住宅小区指导成立业主大会，选举产生业主委员会，新建住宅小区业主委员会组建率要达到80%以上；老旧小区业主委员会组建率达到50%以上。加大现有业主自治组织的换届、备案、清理整顿规范工作。二是注重培育典型，引领行业发展。选择2-5个有代表性的小区业主委员会，对其制度建设、履职能力等进行重点规范。
（四）开展星级与安全社区评定。由市民政局牵头完成市级四星级社区评定6个，上报完成自治区级五星级社区评定工作3个。市安监局牵头完成6个试点乡镇的安全社区安全指标前期调研和初评。
（五）完善物业基金管修机制。由住建（房管）部门牵头，依据《市住宅区物业维修基金管理暂行办法》，建立新建小区物业维修基金的交存、使用、监管机制。制定完善相关制度和实施细则，接受财政、审计部门的监督管理，建立制度健全，监管到位，管理规范，使用合法的管修机制。
（六）开展小区环境卫生大整治。以创建“优秀物业企业”和“优秀示范项目”为目标，全面开展住宅区域环境卫生大整治活动，从中选定一部分有代表性的物业服务企业（项目）为突破口，采取以点带面，点面结合的办法，共同做好小区居住环境卫生、秩序维护、绿化达标等整顿规范及拟定上报老旧小区维修改造工程计划。
（七）强化物业管理服务宣传教育。一是由住建（房管）部门牵头，邀请专家、学者来我市，对全市物业行业从业人员举行1-2期集中培训，当年完成物业专业技术及管理岗位从业人员持证上岗率不得低于80%。二是由文广部门牵头，通过电视、报纸等新闻媒介，利用“12.4”等宣传日，组织开展物业政策法规、环境整治宣传，电视宣传专题不少于3篇，报刊宣传篇目不少于3篇。加大物业管理舆论宣传，营造氛围。
四、实施步骤
（一）准备及宣传发动阶段。领导小组各成员单位要根据本方案，结合实际，制定具体实施方案，并召开专门会议，安排部署工作。各单位《实施方案》务必报领导小组办公室。并组织开展舆论宣传，营造“物业管理年”舆论氛围，形成良好舆论导向。
（二）自查自纠阶段。一是开展自查自纠。各自建自管责任单位、房地产开发企业、物业企业、业主机构自行按照本《方案》内容进行对照检查，发现问题要立即整改落实；各责任单位、企业、业主机构将自查自纠整改落实情况以书面形式报领导小组办公室，为后一阶段的整顿规范打基础、做准备。
（三）组织集中整顿规范阶段。领导小组各成员单位按照责任分工，在自查自纠的基础上，组织开展集中整治。集中整顿况在该阶段结束前5天以书面形式及时总结上报领导小组办公室汇总分析。
（四）检查考评阶段。由领导小组办公室抽调人员，同时邀请新闻媒体，对物业管理年活动各项任务落实情况进行专项督察检查，跟踪报道。对物业管理年活动中好的做法、经验要总结推广；对存在的问题进一步督促落实整改，开展达标评比活动。对屡整不治，敷衍了事的单位要进行查处，并在新闻媒体曝光。
（五）总结验收阶段。市政府成立验收工作小组，对物业管理年活动各项任务落实情况进行观摩验收，召开总结大会。对评选出的优秀单位、企业及业主机构要在全市范围内进行表彰奖励，并作为企业诚信建设的依据。对工作成效差的单位、企业及业主机构要进行处罚，并在全市范围内进行通报批评，同时将结果上报自治区相关厅局备案。
五、组织领导
（一）成立领导小组。为确保市区“物业管理年”活动有序开展并取得实效，成立市区“2012年物业管理年”活动工作领导小组（以下简称领导小组）。
（二）职责分工
原州区政府负责组织发动街道办事处和社区居委会开展居住小区环境卫生整治工作，确保居住小区管理规范，卫生干净整洁，楼体和楼道内无乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼乱倒，生活垃圾及时清扫、清运。督促各办事处指导市区未成立业主委员会的居住小区成立业主委员会，并切实履行职责发挥职能。
建设（房管）部门具体负责对“物业管理年”活动的组织实施，对各责任单位开展活动进行督促、衔接、协调、反馈等。对活动开展有关情况进行汇总、通报、上报；要切实抓好物业行业监管工作,在物业管理市场机制建立和市场监管、规范成立业主委员会、培植物业龙头企业、归集管理维修资金等工作中，发挥职能作用；要制定完善物业管理招标投标管理规定、业主大会议事规则、业主公约等行业规范，切实为物业管理企业和业主委员会提供服务。
宣传部门负责“物业管理年”活动的宣传报道，积极营造正确的舆论氛围，形成良好的舆论导向。
公安部门依法打击物业管理市场中进行非法融资、合同诈骗、敲诈勒索等违法犯罪行为。建立警民联系共防机制，在居住小区配备警务室，加强治安管理，维护社会秩序。
城管部门负责住宅小区绿化达标工作组织实施和监督落实，确保市区居住小区绿化达标。
卫生部门要充分发挥爱卫会的职能作用，各负其责，抓好居住小区环境卫生大整治，确保居容居貌整洁、环境卫生干净。
发改（物价）部门负责完成新的物业收费标准调研及制定工作；引导普通住宅以外的其他住宅、办公、生产、商业等房屋公共收费实行市场调节价。
工商部门负责检查物业企业违反《公司法》、《合同法》有关规定，无照经营、不使用统一规范的合同示范文本以及利用电视和报纸等新闻媒体虚假广告、虚假合同等违法违规行为；规范物业企业营业执照的审批、合同签定、广告、许可行为。
民政、安监部门按照相关规定，做好星级和安全社区评定工作。
财政部门按照领导小组的统一安排，做好相关工作经费的组织安排工作。
供水、供电、供热、供气、通信等单位，要依照国务院《物业管理条例》等法律规定，承担起住宅小区外相关设施设备和管线的维修、养护责任；新建成的住宅小区，要在项目竣工验收后及时将有关设施设备、管线和开发建设单位办理移交管理手续。
试验区管委会要参照本实施方案，成立相应的工作机构，在领导小组的统一领导下，组织开展本辖区内物业管理年活动各项工作。
（三）社会监督。设立举报电话，向社会公布整顿内容，建设工程项目的名称、建设单位、开发企业、物业企业名单，接受社会各界监督。
六、具体要求
（一）密切配合，形成合力。原州区和有关部门、单位也要相应成立机构，配备专门人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实将“物业管理年”活动抓好，抓实，抓出成效。各成员单位要按照职责认真抓好“物业管理年”活动，要把搞好“物业管理年”活动同加强日常管理结合起来，紧密配合，整合资源，形成联动机制，做好信息反馈，保证政令畅通，务必使“物业管理年”活动取得明显实效。
根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查部级督察核实工作中提出的意见要求，由州(市)、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。
二、存在的主要问题
根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。
(一)存在建设用地扩大化倾向。部分县(区、市)存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地;存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误;个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。
(二)存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。
(三)存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充 “批而未用”土地审批手续的现象。
(四)存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。
(五)存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重视，统一组织各县(市、区)二次土地调查办和作业单位根据各县(市、区)外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。
2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。
3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州(市)汇总后，形成州(市)自查整改工作报告上报我办。
4、对比各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县(市、区)无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县(市、区)，应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。
四、整改的方法
1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。
2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑”并进行核实;
3、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况;
4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类，确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正;
5、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类，达到一定比例的，也应按《××省第二次全国土地调查实施细则(农村部分)》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的，必须进行更正;
6、认真区分“批而未用”土地，“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件，否则一律按现状调查;
7、认真清理“补测地物”，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”;
8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性;
9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。
五、整改成果的检查要求
(一)数据库部份
1、 检查数据完整性;
1) 目录齐全、结构及层次规范，目录内的内容齐全、命名规范(除技术文档目前可暂时不提供外，应提供所有规定的文件);
2) 空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容;
3)vct、mdb数据库命名必须按规范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。
2、 检查空间参考的正确性(y坐标统一加带号);
3、 检查空间要素的拓扑正确性;
4、 检查要素属性的正确性、逻辑合理性、填写规范性。
一、 汇总表格检查
1、 检查汇总表格是否齐全;
2、 检查汇总表格格式是否正 确;
3、 按二级类检查汇总数据主否异常(符合本地情况)。
二、 地方复核情况检查
1、 检查地方复核的成果(疑问图斑图层、汇总表、报告、复核照片)是否齐全;
2、 检查疑问图斑图层内的疑问图斑与汇总表及报告中的数量、类型是否一致;
3、 检查实地照片是否齐全、清晳、命名是否规范;
4、 在数据库中叠加疑问图斑图层与影像，检查复核是否真实可*并佐以实地照片;
5、 检查“疑问图斑复核记录表”是否填写正确、规范;
6、 根据检查情况，填写附件中的表格(放在各县“地方复核”目录下);
