摘要：<正>本文讨论的社会救助是狭义上的社会救助,这一意义上的社会救助主体仅限于国家。但是社会救助主体并非自始就是国家,而是在社会发展到一定阶段后,贫困问题加剧,依靠个人力量难以抵抗时,国家才逐步介入社会救助。一、国家成为社会救助责任主体的历史脉络社会救助是人类社会最古老的一种保障形式,在社会保障的诸多方式中,其历史最为久远。然而早期的社会救助主要是由教会等非政府机构实施,政府是在历史发展到一定阶段才介入到社会救助中,并逐渐成为社会救助的最主要提供者。英国是社会救助制度的发源地,社会救助主

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