摘要：（一）立法滞后导致手机银行监管不到位。手机银行在我国处于起步阶段，目前还没有明确的监管和法律约束，缺乏准入门槛和行业规范，整个行业面临诸多政策和法律风险。国家暂时没有制定专门用于手机银行业务的法律，对于手机银行交易主体的权利与义务规定也不明确。一般都是根据银行自己的内部规章，格式合同等进行，当发生纠纷时，银行内部规章和格式合同条款在法律上不一定具有效力，所以比较难确定当事人责任。

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