摘要：具有中国特色的中央与地方关系, 一直是国内外政治学与公共管理学领域学者的关注热点.本文在界定立法权、 财权、 事权和人事权这四个理解中国央地关系调整主要维度的基础上, 分三个阶段对 1 9 4 9年以来中国央地关系的演变过程进行了回顾和分析.相较于西方国家, 当代中国的央地关系呈现为“ 复杂且灵活的动态调整” , 其可以视为是中国共产党人力求“ 充分发挥中央地方两个积极性” 的探索过程, 并表现出以下三个颇具中国特色的基本特点：（ 1 ） 渐进式的集（ 分） 权： 政策调整的适应性; （ 2 ） 有选择的集（ 分） 权： 不同政策的异质性; （ 3 ） 差异化的集（ 分） 权： 政策工具的多样性.

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