摘要：一、引言 国有建设用地使用权交易行为因其关系到国家重大利益，历来是政府依法行政的重点，交易行为不仅要达到优化土地资源配置、提高土地利用率的目的，同时还必须做到杜绝权力腐败、避免暗箱操作。为此，我国的国有建设用地使用权出让交易走过了从协议方式到可采取拍卖、招标或协议方式，再到《物权法》规定的工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地上有两个以上意向用地者的，

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