摘要：公立医院，作为医疗保障的支付对象、医疗服务的主体、医药体制改革的载体和社会关注的焦点，尽管其改革难度大、涉及面广，但从中央到地方都已形成共识：公立医院改革是中国医改必须跨过的一道坎，也是医改成功与否的试金石。而公立医院的补偿机制和运行机制是医院公益性保证和诊疗行为的指挥棒和方向仪。长期以来，西方市场补偿理论曾经成为我国卫生经济的主流理论，既把医院归属于非生产消费活动，认为政府只要做好医疗保障，发挥市场的无形

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