中国土地杂志 部级期刊

适应土地调控新要求

作者：闵中 刊期：2006年第08期

2003年以来，国土资源部门积极参与国家宏观调控．发挥了土地“闸门”等在宏观调控中的作用。当前，针对经济运行中存在的一些突出问题，中央要求国土资源部门在做好资源管理工作的同时，更注重参与宏观调控。这无疑是我们面对的一个崭新课题。

编读往来

刊期：2006年第08期

政绩考核不改，违法用地难止

作者：汤小俊 刊期：2006年第08期

“原因早已经不在土地管理本身了”，一位研究土地管理的专家就当前土地管理工作中存在的问题这样认为。

领导干部责任必须到位——浙江省耕地保护目标责任制建设的探索

作者：鲁建平; 姜建明 刊期：2006年第08期

浙江省认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，坚定不移地推进耕地保护目标责任制、基本农田保护目标责任制、耕地占补平衡考核，全面推行土地整理和标准农田建设，确保耕地保有量、基本农田保有量不减少，全省已连续10年实现了耕地占补平衡。

耕地保护如何纳入政绩考核体系

作者：张凤荣; 张琳 刊期：2006年第08期

●考核办法对于耕地保护将起到的作用，在很大程度上取决于耕地保护指标在考核体系中所占的比重。如果比重小，在那么多考核项目下，耕地保护考核将起不到多大作用。另外，对于考核不合格的罚则依然不够明确。 ●基层政府是耕地保护工作的基石，如果这层基础没有打好，再多的方针政策也只能如空中楼阁。因此，耕地保护必须从省（区、市）到县、...

耕地占补平衡考核要落到实处

作者：蒋金红 刊期：2006年第08期

2005年10月，国务院办公厅印发了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，今年6月国土资源部出台了《耕地占补平衡考核办法》，近日，中组部又印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，首次将耕地保护纳入考核地方党政班子及其成员的指标体系。这是党中央国务院贯彻落实科学发展观和正确政绩观所采取的...

土地登记在不动产统一登记中的地位

作者：邱烈飞 刊期：2006年第08期

导读：我国的不动产统一登记制度已经呼之欲出，它将改变我国目前不动产分别登记的混乱局面，对保护公民财产权益、维护市场经济秩序意义重大。 是以房屋登记为基础连同土地一并登记，还是以土地登记为基础把土地上的建筑物、构筑物和附着物统一进行登记？人们还在七嘴八舌地争论。 本文从土地的基本属性和土地与其他不动产的关系出发，分析了土...

无需区分“公共利益”与“非公共利益”——征地制度的政府、社会联动新模式构想

作者：赵红梅 刊期：2006年第08期

针对现行征地制度及其引发的社会问题，许多学者进行了深入的研究进而提出了对策。部分学者认为，由于我国宪法、法律对“公共利益”内涵的表述过于笼统，实际并不能清楚地区分“公共利益”与“非公共利益”，由此导致政府权力不受限制，“越界”侵犯了私人在“非公共利益”领域应该享有的财产自由。他们主张将政府征地目的严格限定在“公共利益...

城建拆迁中的国有土地补偿价格

作者：张敬; 郝悦岐 刊期：2006年第08期

建筑物的拆迁与补偿，是现代城市建设发展中的一项重要内容，然而，与建筑物“捆绑”在一起的国有土地使用权权益如何进行补偿，问题与争议较多。由于现行法律没有明确规范的补偿标准，导致拆迁工作难度大、纠纷多。

招拍挂，从失范到规范——从契约行政角度谈当前地产市场中的问题及对策

作者：林依标 刊期：2006年第08期

目前，全国经营性房地产用地已全面实行招标、拍卖、挂牌方式出让。经营性房地产土地使用权的招拍挂出让是批文加合同的形式，在出让之前审批环节已经办理，弱化审批、强化合同属性，是经营性房地产用地出让的发展趋势。通过签订合同出让国有土地使用权，是契约行政观念直接生动的体现。作为行政契约的一种，国有土地使用权出让合同在公开招标、...

大宗出让一定要慎之又慎

作者：何志华 刊期：2006年第08期

前不久，北京首钢搬迁的消息一经传出，立刻被各方面“寄予厚望”，尤其是对于很多迫切需要拿地的房地产开发商来说，这无疑是一块极其诱人的“大蛋糕”。在土地相对稀缺的北京，首钢将近7平方公里的厂区用地几乎是一个“天文数字”，其所蕴涵的巨大价值不言而喻。将腾退的7平方公里土地一次性招拍挂出让，然后进行政府办公区、商品房开发、新产...

关注我国土地“过度非农化”

作者：刘文甲 刊期：2006年第08期

最近看了几篇谈论农地非农化的文章，一个比较权威的机构——国家××委国土开发与地区经济发展研究所课题组，在其《工业化、城市化过程中土地管理制度研究》（以下简称《研究》）中开宗明义的提出：“目前，我国已进入工业化和城市化快速发展阶段，这意味着今后相当长一段时间内不仅农地转用的速度会加快，而且转用的规模也会增大。”这是研究工...

土地调查成果亟待转化——写在全国土地利用现状调查完成10周年之际

作者：杨利民; 曹艳萍; 何安国 刊期：2006年第08期

土地利用现状调查（以下简称“土地调查”）是1978年全国科学大会制定的科技发展纲要108项重大科研项目的第一项——“农业自然资源调查和农业区划”的组成部分，是一项史无前列的土地调查工作。1996年，土地调查任务圆满完成，并通过土地变更调查将各地的土地调查数据统一到1996年10月31日同一时点。之后，国土部门每年都进行土地变更调查，保...

新一轮土地调查应注意的几点

作者：杨志英; 陈继祥 刊期：2006年第08期

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中“启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性”的要求，全国新一轮的土地调查工作即将展开。

工业用地招拍挂推动之策

作者：叶杰耀; 赵红 刊期：2006年第08期

2004年国务院出台的《关于深化改革严格土地管理的决定》中明确提出，除按现行规定必须实行招拍挂的土地外，工业用地也要创造条件逐步实行招拍挂出让。按照国务院的部署和要求，各地对工业用地招拍挂进行了积极的探索，取得了实质性进展。2005年7月，浙江省桐乡市一宗面积为25．22亩的工业用地使用权经过现场竞价，最终以440万元成功出让，高出...