摘要：2007年国家三部委联合颁布了《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）。该文件明确了土地储备机构作为具有独立法人资格的事业单位，是土地储备工作的唯一合法主体，规定对产权清晰、资料齐全的储备土地，可以办理储备土地证书，政府储备土地可以设定抵押权。该文件的出台使得储备土地成为可以独立抵押的资产，在一定程度上解决了储备土地设定抵押权的法律问题，标志着我国的土地储备工作进入了一个崭新的阶段。

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