我时刻警示自己，不断增强自律意识和自我约束能力;下面是小编给大家带来的区政府常务副区长近几年思想工作总结汇报，希望对大家有帮助!
我于20xx年6月担任区委常委、区政府常务副区长。20xx年5月担任区委副书记、代区长，同年9月当选为区人民政府区长。20xx年10月至今担任区委书记。8年来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，我时刻牢记党和人民重托，与几大家班子成员一道，全面贯彻上级决策部署，扎实推进各项工作，全区经济社会保持了又好又快发展，较好地履行了岗位职责。现将近几年来的思想、工作情况总结如下：
一、始终坚持在崇德守正中把握全局
我始终把保持坚定的政治品德、树立坚强的党性观念作为自己的价值取向，崇德守正，忠诚履职，自觉与上级党组织保持高度一致，在大是大非的问题上头脑清醒、立场坚定。
一是用科学理念武装头脑。在深入学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的基础上，着重把握其核心内涵和精神实质，并以此武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高驾驭全局和复杂局面的能力。工作期间先后参加了国家行政学院举办的全国县长培训班等学习活动。在工作过程中，我坚持联系实际进行理论思考，撰写的20多篇调查研究、心得体会在中央有关简报、《湖南日报》、《新湘评论》等刊物发表。
二是用大政方针指导实践。坚持对中央、省、市的重大决策部署密切关注、敏锐思考，并在坚决落实党的大政方针政策和准确把握本地实际的结合点上，创造性地开展工作。近年来，对科学发展观的落实、四化两型的推进、五市一极的建设和四三六工程的实施等，上级的每一项重大决策部署都在我区楼区得到坚决贯彻落实。
三是用宏观思维谋划全局。我立足中心城区发展走势，在深入调研的基础上，从全局和战略的高度思考谋划，确立了全面建设文明秀美、宜居宜业、民生安康的现代幸福城区的发展思路，提出了提速城区经济、提质城市管理、提高幸福指数、提升社会和谐、提炼服务水平的工作目标，形成了为城服务、为民服务的两为服务理念，明确了围绕中提谋划产业、围绕产业落地项目、围绕项目优化环境、围绕环境锤炼干部的四个围绕工作举措，并成为全区上下的共识和自觉行动。
二、始终坚持在奋发求为中推动发展
近年来，我和区委一班人始终坚持发展第一要务，全副身心推动科学发展。
一是攻坚克难推动经济发展提速。确定了抓项目就是抓经济的思路，强力推进了市政工程项目、招商项目、民生实事项目建设;顺应中心城区经济发展要求，加快产业转型升级，着力做大三产规模，提升三产品质;组织实施了联手帮扶企业、一站式服务、一费制收费等制度，经济发展环境得到了全面优化。全区经济保持快速健康发展，地区生产总值从20xx年的亿元增长至XX年的亿元，年均增长%，XX年上半年完成亿元，同比增长%;财政收入从20xx年的亿元增长至XX年的亿元，每年保持过亿元的增长，XX年上半年完成亿元，同比增长%，税收占财政总收入的比重提高到%，收入质量保持全市第一位，主要经济指标增幅位居全市前列，区域综合实力保持全市第一方阵。
二是主动作为推动城市品位提质。始终坚持城市工作者就是城市建设主力军的理念，全力服务重点工程建设，确保了王家河流域综合治理等80多项国家、省市重点工程顺利推进;筹资亿元，完成了五里牌东路、站西路、冷水铺路、望岳路的建设或提质改造;筹资5200万元，新建、改建小街巷325条;改造城市低洼渍水地段40多处。扎实推进五创提质。大力推行城管进街道、环卫进社区，环卫清扫保洁实现了全区全覆盖;大力开展城乡环境同治、同建、同享行动。近年来，我区动迁居民万多户，拆除违法建设面积8万多平方米，腾地万亩。完成规模造林万亩，绿化率达%，城区空气质量优良率达%。
三是创新举措推动社会管理提效。全区各级建立了群众工作机构，基本实现了社区活动室、警务室等和谐十元素全覆盖，建立健全了流动人口和出租房屋管理、特殊人群管理、重点工程项目风险预警评估等三本台账。创新工作载体，建立了社会矛盾调处中心、商业纠纷预防调处服务中心、涉毒重症违法犯罪人员收治中心。积极推进党务、政务和村务公开，深入开展社会管理综合治理和三官四员、三调联动进社区，提出了四个清楚接处访工作思路，基本做到了纠纷调处在社区、矛盾化解在街道、问题处理在基层，化解了一大批陈年积案，XX年中央、省市重大会议活动期间均无一人赴省进京上访，确保了社会大局的持续稳定。
三、始终坚持在科学管理中建强队伍
事业成败，关键在人。我和区委一班人坚持时时抓队伍，深入开展创先争优活动，坚持不懈地抓班子、带队伍、促发展，形成了团结共事的浓厚氛围。
一是坚持严治队伍。切实加强党员干部队伍建设，从严规范他们的思想和行为，切实加强基层组织建设，党组织覆盖面不断扩大、战斗力不断增强，社区党建、非公党建工作成效显著。今年我区被评为全省创先争优活动先进县市区党委。始终坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部的用人标准，提出了两打破、三突出、四有的用人思路，即打破身份限制、打破论资排辈;突出德才兼备、突出人岗相适、突出干事成事;让有志者有机会、有才者有舞台、有功者有奔头、有德者有厚报。
任区委书记以来，公开评选了忠诚履职、勤政廉政优秀领导干部31名，公开选拔了9名正科级主职干部、6名科级干部;从社区书记、主任中公开选拔了11名副科级干部、择优解决了10名全额事业编制;公开选拔了科级后备干部45名，有效提高了选人用人公信度，调动了广大干部干事创业的积极性。
二是坚持民主决策。我始终坚持讲大局、讲团结、讲规矩，在区委班子里，坚持贯彻民主集中制，严格落实分工负责制，对三重一大等问题，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序科学决策。同时按照总揽全局、协调各方的原则，在区四套班子之间建立定期汇报、通报和沟通制度，全力支持区人大、政府、政协依法依纪履行职责，充分调动四套班子力量，形成以区委为核心的坚强集体。
三是坚持团结干事。我始终认为，班子成员只是肩负的职责不同，大家的目标是一致的，事业是共同的，只有团结起来，才能形成合力。为此，在工作实践中，我努力营造互相包容，互相理解，互相尊重的和谐氛围，充分调动每个班子成员的积极性和主动性，形成了人心思进、团结奋进、和谐共进的工作局面。
四、始终坚持在求真务实中锤炼优良作风
我和区委一班人时刻牢记为民服务第一宗旨，坚持深入基层、身入社区、心入群众，听民声、解难题、办实事，在服务民生中提高本领，锤炼作风。
一是勤政。到我区楼区任职以来，我和全区干部群众一道，将发展要求与区情实际紧密结合，不务虚名、不做虚工，致力于强基础、惠民生的工作，力求经得起实践和时间检验。几年来，坚持开门办公、现场调研、一线解难，全身心地投入到工作中，基本放弃了双休日、节假日，各项工作都是统筹安排，亲身实践，不敢有半点懈怠。
二是实干。对区委的重大决策、中心工作，我都尽力做到既挂帅，又出征，作表率，带头干，不见效果不松手。在重大项目建设、招商引资、城市管理、禁违拆违治违、五创提质、征地拆迁、城乡环境同治同建同享等工作中，我坚持靠前指挥，身先士卒，主动抓实，确保工作实效。
三是为民。我深刻地认识到，个人的事再大也是小事，群众的事再小也是大事。为此，我和区委一班人倡导在全区深入开展党员干部四联五包、联十帮一、进社区、听民声、解积案、办实事等活动，坚持每年办一批惠民、利民、便民的实事，切实为群众解决生产生活中的实际问题。20xx年至今区财政民生支出亿元，占全区财政支出的%，新增财力80%以上用于办理民生实事，共高标准完成省、市民生实事180多件;零就业家庭保持动态清零;五大保险、城镇居民医保、新农合参保率均超额完成任务;发放低保、租房补贴、残疾扶助等各类民生资金亿元;投入3亿多元，完成东方红新校区和43所合格学校建设;
国家公共卫生服务项目政策全面落实，15分钟社区医疗服务圈基本形成，社区卫生服务零距离、药品零利润、医患零纠纷服务理念在全国推介;新建、改造保障性住房等4900多套;投入4500多万元，新建和改扩建社区办公用房89处。我区先后荣获全国科技进步先进城区、全国科普示范城区、全国和谐社区建设示范城区、全国社会救助先进县、湖南省推进素质教育先进县、全省教育强县先进单位等35项省级以上荣誉称号，本人两次被省政府记一等功。
五、始终坚持在严于律己中永葆清廉本色
参加工作30多年来特别是担任主职领导干部以来，我始终牢记公仆身份，始终保持着勤劳朴实、艰苦奋斗的农家子弟本色。注重在廉洁上当好表率，向全区干部群众作出了向我看齐、对我监督、把我盯住的公开承诺，严格遵守《廉政准则》的各项规定，自觉担负起党风廉政建设第一责任人的责任。
一、基础设施条件
全面改善1985年，##仅有3个村13个社通公路，不通电，交通落后，信息闭塞。20年来，乡党委、政府始终把基础设施建设作为发展全乡经济的重点工程来抓。投资220万元的龙扎公路于1991年开工，1993年竣工通车，200X年完成弹石路面改造，原来到县城需4个小时的行车时间，现缩短为不到2小时。全乡现有乡村公路7条，村社公路40条，基本实现社社通路。1998～2000年，投入36.4万元铺设了长400米、宽7米的乡机关驻地、街场的水泥路面，并按设计要求完善了绿化、美化、亮化工程;多方筹措资金，完成长177米、宽12.5米的商贸街道工程建设，先后发展起了30多户个体户，投资近千万元建起了集商贸、餐饮、住宿为一体的沿街铺面;完成了乡政府综合办公楼、中小学教学住宿综合楼等一批基础设施建设项目，集镇面貌焕然一新。先后投资近千万元，实施通达工程。至200X年底，全乡基本实现了村村社社通电、通路、通水、通程控电话目标。目前，全乡近千户农户已有固定电话或移动电话，是全县普及率最高的一个山区乡。1993年，我乡率先在全县实施了天然林全面禁伐工作，全面封山育林，以恢复和增加森林植被为中心，以遏制水土流失为重点，以保护经济效益为根本，建设多功能、多效益的防护林体系，走可持续发展之路。另外，积极搞好退耕还林，加强森林防火、生态治理和病虫害防治工作，加大林政执法力度，打击零星盗伐行为，大力实施山区改灶工程，加大节能灶、太阳能、沼气等能源建设力度，力求实现生态平衡。至200X年末，全乡森林覆盖率已比上世纪90年代初提高了近10个百分点，恢复了昔日##的秀美山川。
二、农村经济实力明显增强不断创新
农业发展思路，走区域化布局、规模化生产、集约化经营的路子，发挥特色产业优势，促进农业增效，农民增收。一是全力发展核桃产业，增加农民收入。大力推动产业化发展，把以发展核桃为主的农业产业化作为发展农村经济、增加农民收入、解决“三农”问题和全面建设小康社会的重点来抓，制定和完善基地建设，狠抓科技试验示范政策落实，鼓励和动员农户采取林粮间作、四旁栽培、铁改泡、高接换优、连片发展等措施，充分发挥土地资源优势，切实做大做强核桃产业。同时，依靠适宜的气候和优越的地理环境，营造开明、开放的思想环境，舒适、诚信的人文环境，高效、优质的政务环境和公平、公正的法制环境，为外来投资者提供全过程、全方位的规范、优质、高效服务。加大招商引资力度，创建235亩核桃生态园1个，发展核桃万元户30户，增加科技含量，扶强龙头。实践证明，因地制宜发展优良品种核桃已成为山区广大群众开发资源，发挥优势，增加收入，脱贫致富的重要途径之一。政府引导，群众支持，为全乡发展壮大核桃产业、保护生态环境奠定了坚实的基础和起到了良好的示范作用。200X年底，全乡核桃总面积3.1万亩，泡核桃总产量35万千克，农民人均泡核桃收入721元。二是精心培植烤烟支柱产业，增加财政实力。在烤烟产业发展上，狠抓科技配套服务，集中人力、财力、物力，统一规划地块，提高科技含量，抓好烟水工程建设，突出发展水浇地烟。至200X年底，建成100亩连片4片、30亩连片38片，标准化烤房680间，烟用水窖1005个，实现烟农收入302.9万元，烟农户均收入5152元，实现烤烟特产税及附加税66.7万元，成为全县烤烟生产重点乡。三是巩固壮大畜牧产业，增强农村经济实力。##地广人稀，气候温和，自然草山宽广，土地肥沃，适宜于畜牧业的发展。20年来，大力发展黑山羊和黄牛养殖，狠抓优质品种改良工作，稳定生猪产业发展，加大畜种改良力度，实施黄牛冻精改良工程，建立肉牛养殖基地，搞好种公羊串换改良和家禽的疫病防治，提高畜牧出栏率及商品率，确保全乡畜牧业发展步入快车道。200X年末，全乡肉类总产45万千克，畜牧业产值331万元，使之成为核桃、烤烟之后的又一支柱产业。
三、精神文明建设
全面推进坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬民族文化，积极开展群众性文体娱乐活动。组建了稳定的民族体育竞技和民族歌舞表演队伍，对民族歌舞文艺骨干搞好集中培训，活跃群众文化生活。选拔优秀队员参加县、州、省体育竞技比赛，多次载誉而归，是云南省的体育先进乡。经多年的调查、挖掘、整理，基本形成了系统反映全乡民族风情的图片、文字资料，为发展民族文化产业奠定了基础。20年来，全乡农村精神文明建设全面推进，全乡群众的思想观念、精神面貌、生产生活方式发生了巨大变化。目前，全乡有“十星级文明户”98户，“十星工程”示范村1个，“文明单位”7个。
同志们：
经县委、政府研究，决定召开全县上半年经济运行分析暨重点工作推进会。
参加今天会议的有县级四套班子领导、各乡镇党委书记、乡镇长、各街道办党工委书记、街办主任、县直经济工作和承担重点工程和重点工作任务的__个有关部门和县委政府的综合部门。
这次会议是在上半年工作的关键节点上，在全市的观摩指导各县工作之后，县委政府召开的一次最重要的会议，今天会议的议程主要有三项。
首先由各乡镇和8个经济工作综合部门汇报上半年经济工作和县委政府部署的重点工程、重点工作的工作进展，半年目标完成情况和下半年工作打算举措。8个部门还要注意汇报经济工作的分析、建议和意见。
第二项议程，由县委副书记、县长卫明喜同志进行点评总结，并对下半年经济工作和重点工作进行总体部署。
第三项议程，由县委书记李非忠同志作重要讲话。
下面进行会议的第一项议程，进行汇报，先由各乡镇党委书记汇报。（汇报时间一定要控制在5分钟以内）
首先请__镇汇报，__乡准备。
__乡发言，__乡准备；
__乡发言，__镇准备；
__镇发言，__镇准备；
__镇发言，__乡准备；
__乡发言，__乡准备、
下面请8个经济部门负责同志汇报。
首先由发改局汇报情况，统计局做准备
…………
下面由统计局汇报情况，经商粮局做准备
…………
下面由经商粮局汇报情况，农委做准备
…………
下面由农委汇报情况，旅游局做准备
…………
下面由旅游局汇报情况，招商局做准备
………
下面由招商汇报情况，人行做准备
…………
下面由人行汇报情况
下面进行会议第二项议程：请县委副书记、县长卫明喜同志作总结部署讲话，大家欢迎！
下面进行会议第三项议程：请县委书记李非忠同志作重要讲话，大家欢迎！
同志们， 今天会议的议程就全部进行完了。会议的主要精神集中体现在李书记重要讲话和卫县长总结部署中。要把会议精神、两位领导讲话精神以及今天汇报的部门、乡镇的一些好的经验、建议、意见贯彻落实到下半年的工作中，下来我讲三点意见。
第一，各乡镇、各部门要把工作的重心、摆位、措施、节拍牢牢统一到县委、政府的部署决策上来。无论出现什么样的经济形势和市场波动，对于一个县来说，对于处于转型跨越关键时候的我县经济社会发展的基本阶段、格局来讲，对内富民强县，对外进位争先的压力和责任来讲，有规模、有质量、有前景的新型工业转型项目，带动辐射的大农业主导产业，古城、文化、旅游、大县城、大集镇，“1+1+4”的模式引领规划下的《印象__》、惠济河综合治理、一园两中心、大西高铁服务基地、双林新城干道框架建设、旅游文化国际化贷款项目各项工程，以“水”、“绿”等为核心内容的基础建设，坚持不懈的民生工程和社会事业工程，十召开之年的社会稳定等等，这些都是县委、政府十二五规划，年初决策部署，半年总结、完善、加力的大事。各乡镇和部门务必把工作的重心、摆位和具体的措施毫不动摇地统一到这些大事上，更清晰突出地统一到李书记、卫县长的重要讲话和部署上来。
第二、要强化组团建队，发挥团队协同推进作用。落实会议精神，圆满完成今年各项工作任务，剩下的时间已经不多。14个乡镇是14个攻坚团队，有许多项目、工程、大事情是需要以项目工程来组团建队。叫指挥机构也好，叫领导机构也好，叫协调机构也好，不管叫什么机构也好， 涉及的部门、乡镇要在县委、政府的统筹下，按照年初的工作摆布和推进机制和这次会议，完善地明确要求，进一步组团建队，用项目的理念推进项目，用工程的举措完成工程，发挥团队组会协同作用， 具体来讲就是要承当好三项任务：一是要出力；二是要服务；三是要保障；四是要造势，要倒排时间推进重点工作。
第三、要用振奋的状态投入到下半年的工作。工作的状态决定工作的成败。这一点大家都清楚，事在人为，人首先在状态、在精神。个乡镇部门贯彻落实会议精神，最重要的是通过这次会议来总结、分析、加压、增力、鼓励，进一步振奋精神状态，具体来讲要保持这样四个基本的状态：第一是完任务；第二是交好帐；第三是要争进位；第四是要比贡献。具体意思大家都清楚。
下来讲三件事情：
第一，要把会议精神以各单位、各部门、各乡镇迅速传达到干部职工。
第二，要以乡镇、部门综合机 构盘点半年工作，尽快完善管用的办法和举措。
第三、县委办、政府办、县委督查室、县政府检测局，要对落实会议的精神进行跟踪督查，以月报告县委、政府。
一、调查时间
年月日-日
二、调查内容
对月份以来旱灾受灾农户灾情作进一步调查核实。此次调查工作要求核查到户，乡镇由2名以上的调查人员（其中要有1名乡镇干部）深入到受灾农户家庭，重点掌握家庭成员基本情况、农作物受灾绝收情况、家庭现有粮食、家庭收入、缺粮时段及数量、自救能力等情况。村组自查后要组织民主评议，张榜公示，乡(镇)排查要进村入户，不漏村组，确保不漏一户、不漏一人；由县人民政府组织县直有关部门进行复查，复查要做到不漏乡(镇)、不漏重灾村组。调查工作中，要注意甄别受灾群众的自救能力，把握好缺粮需救助时段，不得将外出务工半年以上或冬春救助时段在外务工人员，非受灾人员、有自救能力的受灾人员纳入需救助受灾困难人员统计范围，也不能将受灾生活困难需政府救助的人员排斥在外。
三、调查方式
调查方式以乡镇为单位进行。由县级人民政府统一组织和领导，县民政部门牵头，县农业和扶贫开发局、县统计局、县财政局、县粮办、县社保局等有关部门配合，在全县范围内全面开展调查工作。各乡镇要动员和组织力量，采取村级自查、乡镇排查、县级复查相结合的方式，认真组织实施好这次调查工作。县人民政府要加强对调查工作的督促和指导。县直有关部门要加强调查工作的业务指导和督促检查，做好组织会商审核和汇总上报工作。
四、时间安排
月日前，乡（镇）在组织村组自查、评议公示的基础上，完成排查、数据汇总、会商评估和审核上报；月日前，县级完成复查、数据汇总、会商评估、救助预案制订和审核上报；9月25前，县人民政府向州人民政府报送会商审核调查汇总表、救助预案备案表。各乡镇要认真落实工作责任，组织民主评议负责人、入户调查人员和审核人须在登记表上签字，乡镇人民政府负责人须在汇总表备案表上签字盖章后上报。由于调查工作时间紧，任务重，要认真做好组织协调工作，确保按时高质量完成调查工作任务。
五、工作要求
（一）加强组织领导。由于目前旱灾仍在持续，时间紧、任务重，各乡镇人民政府要切实加强领导，统筹安排，周密部署，精心组织，调配好人员力量、落实必要的工作经费，确保调查工作按时保质完成。
（二）严格政策界限。此次调查结果将作为下步落实救助措施的重要依据。调查工作中，要注意甄别受灾群众的自救能力，把握好缺粮需救助时段，不得将外出务工半年以上或冬春救助时段在外务工人员、非受灾人员、有自救能力的受灾人员纳入需救助受灾困难人员统计范围，也不能将受灾生活困难需政府救助的人员排斥在外。县级要组织有关部门人员对下级上报的调查汇总数据认真逐项审核和逐级会商分析，会商审核过程中要注重各类相关数据的衔接和逻辑关系。
第二条在区委、区政府的统一领导下，由区纪委牵头组织实施。
第三条汇报对象包括各镇（街道）、区直各部门各单位领导班子第一责任人或具体负责人。
第四条听取对象由区纪委根据不同的汇报内容通知相关单位领导参加；
第五条汇报内容主要是关于党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况或就某个专项工作进行专题汇报。
第六条汇报的方式主要采取定期或不定期汇报两种。定期汇报原则上安排在每季度头一月上旬，指定若干个单位进行当面汇报，其他单位作书面汇报；不定期汇报主要是根据工作需要，随时听取有关镇（街道）、区直部门责任人的专题汇报。可以采取全面听取工作汇报，也可指定内容重点听取汇报；可采取召开专题会议的形式集体汇报，也可以采取个别听取汇报的形式。
第七条听取汇报前，由区纪委作出计划安排，明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等，提前半个月通知相关单位和人员，使其做好汇报准备。汇报人要根据汇报内容，进行客观分析，形成专题汇报材料。
第八条领导班子汇报的主要内容：
（一）贯彻落实中央、省、市以及区委区政府有关党风廉政建设重点决策和工作部署的情况；
（二）党风廉政建设责任制履行情况；
（三）党风廉政建设和反腐败工作牵头或协办任务的落实情况；
（四）廉政教育、廉政文化建设工作开展情况；
（五）民主集中制执行情况；
（六）办事公开制度执行情况；
（七）财经制度执行情况；
（八）机关效能建设落实情况；
（九）行政执法、行政审批工作情况；
（十）工程投招标、土地使用权出让、产权交易、物品采购等公共资源配置执行情况；
（十一）公务接待、公车管理情况；
（十二）人大建议、政协提案、领导批示、群众投诉件办结情况；
（十三）违法违纪案件查处情况；
（十四）选拔任用干部情况；
（十五）分管镇（街道）、部门党政领导班子及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况；
（十六）其他涉及党风廉政建设的情况。
第九条领导干部汇报的主要内容：
（一）在领导班子贯彻落实中央、省、市以及区委、区政府有关党风廉政建设重点决策和工作部署中的个人表现情况；
（二）党风廉政建设“一岗双责”履行情况；
（三）购买、建造、出租房子的情况；
（四）婚丧喜庆事宜操办情况；
（五）因私出国（境）外活动情况；
（六）有关“规定”执行情况；
（七）借用公款情况；
（八）其他涉及个人重大事项、廉洁自律等党风廉政建设情况。
第十条汇报要求必须实事求是，既要肯定成绩，又要反映问题，明确改进措施。
第十一条参加听取对象有权对汇报的疑问内容可当场进行提问。对存在问题的，帮助制定整改措施；对问题较为严重的，必须及时提请区委、区政府研究解决。
第十二条汇报结束后，汇报单位第一责任人要组织召开领导班子会议，根据反馈的情况，总结推广典型经验，研究制定整改措施，整改措施送区纪委党风室备案。
第十三条汇报工作必须做好会议记录，以备查询。
第十四条执行汇报制度情况将纳入各单位党风廉政建设责任制考评的重要内容，作为评定等次的重要依据之一。对不认真履行汇报职责的，将按照区委、区政府《关于对违风廉政建设责任规定的行为进行追究的暂行办法》（委[]92号）的有关规定给予责任追究。
一、工作任务
2011年度土地矿产卫片执法检查工作，以我市2011年度土地变更调查和矿区遥感监测工作为基础，组织核查2011年度土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑，依法依规严肃整改查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重区（市）的区（市）政府主要负责人进行警示约谈。严格依据《违反土地管理行为处分办法》对违法用地严重区（市）的区（市）政府主要负责人实施问责。
二、工作分工
市政府组织开展土地矿产卫片执法检查工作，指导、督促各区(市)、高新区的自查和整改查处，组织开展督查、验收、约谈和问责等工作，并按照有关要求及时报送工作情况及相关数据。市国土资源局负责按照上级统一部署要求，牵头开展具体工作。市土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员单位要各司其职，各负其责，形成工作合力。
各区(市)政府、高新区管委会，具体负责组织实施本辖区土地矿产卫片执法检查工作。包括核查监测图斑，审查新增建设用地、矿产勘查开采的合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的各类违法违规用地和矿产勘查开采问题；并及时准确填写上报相关数据、资料。
三、工作依据
以国土资源部《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》及《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》(以下分别简称《通知》、《规范》)为工作依据。要严格按照《通知》、《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作。采用新版《土地矿产卫片执法检查信息系统》填报相关统计表格。
四、工作安排
(一)自查整改阶段（5月15日—5月31日）。
5月31日前，各区（市）、高新区完成自查工作，对违法用地、违法勘查开采矿产资源问题进行整改查处，并将工作开展情况及《实际占用的新增建设用地统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》、《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》（表格样式见《规范》）和相关数据报市国土资源局。
(二)督查整改阶段（6月1日—6月25日）。
6月15日前，市里组成联合督查组，对各区（市）工作开展情况进行督查。
6月20日前，各区（市）按照督查意见进一步整改，并将根据市督查意见核准后的《实际占用的新增建设用地统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》、《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》报市国土资源局。
6月25日前，市国土资源局汇总各区(市)上报自查工作情况及相关数据。
(三)约谈、通报阶段（6月26日—6月30日）。
市国土资源局根据全市卫片执法检查的情况，综合考虑土地违法严重程度和变动趋势等因素进行排序。根据检查排序情况，市监察局、市人社局、市国土资源局共同确定拟约谈的区（市）政府主要负责人建议名单报市政府。市监察局、市国土资源局共同督促各区（市）开展整改查处工作，并通报检查情况。
(四)总结验收阶段（7月1日—7月10日）。
各区（市）要完成整改查处工作，并将工作总结及《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》报市国土资源局。
在区（市）完成整改查处工作的基础上，市联合督查组适时对各区（市）进行验收。凡没有按期完成工作任务，组织整改工作不力的区（市）不予通过验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级政府要充分认识土地矿产卫片执法检查的重要性，切实加强领导，认真组织实施，做到主要负责人亲自抓，人员落实、经费落实。各级国土资源主管部门要发挥职能作用，加强与相关部门的协调配合，形成执法合力。为切实加强对全市土地矿产卫片执法检查工作的组织领导，市政府成立卫片执法检查工作领导小组，领导小组办公室设在市国土资源局。各区（市）政府也要建立相应工作机制，推动此项工作顺利进行。
(二)明确政策界限。2012年6月30日前，违法用地已经组织整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，所涉及的耕地面积，实施问责，核算违法占用耕地面积比例时不予计入。拆除复耕到位情况，由各区（市）国土资源局、农业局负责组织认定，并出具证明文件。
国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在区(市)违法占用耕地的面积。在实施问责时，根据区(市)政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。
对2011年度土地变更调查成果和疑似新增建设用地图斑中可能存在的2011年1月1日以前发生的违法用地、不能提供相应用地批准文件的临时用地或不能提供相应证明文件的紧急用地等类型的地块，都必须作为违法用地填报。疑似新增建设用地图斑中的临时用地，已经办理临时用地审批手续的，判定为实地伪变化。
(三)确保执法检查质量。各区（市）、高新区要采取有效措施确保按时汇总报送有关工作情况及相关数据，并确保数据真实、准确。对未能按规定的时间进度完成工作任务，虚报瞒报数据等弄虚作假行为的，要予以通报批评，并予以问责，严肃追究相关责任人责任，情节严重的不予通过验收并暂停农用地转用审批。
实行工作人员和政府领导审核签字制度。各类登记卡、表格填写中，具体工作人员必须签名，并对所填报内容的真实性、准确性负直接责任。上报的各类统计报表、电子数据与纸质数据必须一致，纸质报表必须由单位主要负责人审核签名并加盖公章。
第一条本办法所称一般性公众意见是指公众针对特定的行政活动领域内，与行政机关职权有关的问题与情况，通过一定渠道向县政府及其工作部门提出的相关意见或建议。
本办法所称公众是指公民、法人和其他组织。
第二条一般性公众意见的收集处理具有回应社会公众的功能，应当遵循客观真实、服务大局、以人为本、及时有效的原则。
第三条一般性公众意见收集的范围主要是：公众对行政机关职权范围内有关事项提出的、具有普遍性意义的意见和建议，具体包括：
（1）公众对县政府出台的相关政策、重大行政决策、规范性文件等的意见和建议；
（2）公众对国家法律、法规、规章、政策或其他规范性文件在我县范围内实施过程中存在的问题的意见和建议；
（3）公众对本县各级行政机关在提供政府服务过程中存在的问题的意见和建议；
（4）公众对本县各级行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；
（5）公众反响比较强烈或关注度比较高，需要县政府及时了解和处理的其他一般性公众意见。
行政复议、行政诉讼、或人大代表、政协委员等渠道反映的问题和意见不纳入本办法的管理范围。
县政府门户网站县长信箱中反映的问题和意见按照相关文件处理。
由农村服务平台所反映的问题和意见，遵照《*县开放型政府农村服务平台管理制度（试行）》执行。
第四条县政府办公室（以下简称县政府办）是一般性公众意见收集处理的主管部门，县政府办的职责主要包括：
（一）收集公众通过各种渠道提出的一般性公众意见，负责对其中具体意见和建议的呈办、转办、催办、督办和检查指导，对其中公众反映的比较普遍的意见和建议整理汇总，向县政府报告，为县领导和有关部门提供决策参考，并向公众反馈处理意见。
（二）加强与一般性公众意见所反映的各责任单位的联系，对各责任单位的反馈工作进行指导、协调、检查和考评，制定并公布年度报告。
第五条一般性公众意见的收集渠道包括网络、农村服务平台、信件、电话、会议、调研、走访等。
第六条一般性公众意见的收集处理程序包括收集、汇总、处理、反馈四个环节。
（1）收集。县政府及其工作部门对于收到的公众意见及时登记、分类。收集的意见主要分为两类：不具有普遍性的个别性公众意见；比较重要、具有普遍性的一般性公众意见。
（2）汇总。各责任单位每月应当将所收集到的一般性公众意见汇总后报县政府办。
（3）处理。按照公众意见的性质和种类处理，分为呈办、转办、督办三种形式。
对县政府相关政策、重大行政决策、规范性文件以及国家法律法规实施情况等提出的一般性公众意见，由县政府办报送县政府主要领导研究，可以作为政府行政决策的议题来源或依据。
对于县政府工作部门的具体行政活动提出的个别性公众意见，转交相关责任单位负责答复。各责任单位应当在15个工作日内处理完毕。
对于行政机关以外的其他单位的意见和建议，转交其他有权处理单位，并告知相关的意见和建议提出人。
对于转交至各责任单位的个别性公众意见的处理情况，县政府办通过催办、通报、检查、监督等措施，督促各责任单位及时有效处理公众意见。
（4）反馈。呈送县领导研究处理的，结果应及时予以公布。转交给各责任单位处理的，各责任单位的办理情况和处理结果应当在处理完后3个工作日内向县政府办书面或以电子邮件形式反馈。
县政府办在每个季度末定期通报该季度的公众意见反馈情况，包括公众意见的采用情况、处理意见、有关批示及落实情况。
第七条乡镇政府办公室和街道办事处办公室（以下统称党政办）是本辖区范围内一般性公众意见收集处理的主管单位，对于涉及到县政府及其工作部门职责范围内的事项进行收集、汇总和反馈。
党政办对于本乡镇（街道）职责范围内的事项进行收集、汇总、处理和反馈。其职责和处理方法参照本办法第四条、第六条的规定进行，并于处理后的3个工作日内在乡镇（街道）门户网站或者村公示栏上公布处理情况。
党政办指导村（居）民委员会（以下简称村（居）委会）及时、有效处理公众对村（居）委会所管理事务范围内的问题和意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院办公厅《通知》和省地名普查组《方案》要求，以方便人民生活、服务经济发展、促进社会和谐、繁荣先进文化为目标，坚持全面调查，科学普查，统一标准，保证质量，把开展地名普查与加强地名管理服务结合起来，把普查数据汇总整理与成果开发利用结合起来，高质量完成普查任务，切实提高我县地名管理和服务水平，为社会提供全面准确的地名信息，更好的为全县经济社会发展服务。
二、基本原则
根据《省政府办公厅关于成立省第二次全国地名普查试点领导小组的通知》要求，本次地名普查工作应切实遵循以下原则：
（一）以人为本，立足服务，求真务实，注重实效。坚持为人民服务的宗旨，体现“以人为本，为民解困”的民政工作理念，以方便人民群众生产生活为第一原则，普查工作要从人民群众生产生活的需要出发，贴近群众，贴近生活，方便实用，节约资源。
（二）政府领导，民政牵头，部门配合，社会参与。地名普查试点工作涉及面广，工作量大，任务繁重，涉及全县所有的自然地理及人文地理，需要各级政府、各相关部门及社会各界的大力支持和密切配合。因此，实施地名普查工作，必须进一步明确责任、加强配合，建立政府主导与社会参与相结合，民政部门组织与有关部门配合的工作机制。
（三）统筹安排，分步实施，尊重历史，规范操作。在启动地名普查工作时，做到通盘考虑，总体安排；在实施过程中要着眼基础、查缺补漏，做到全面细致，一个不漏；要从实际出发，充分考虑历史沿革、自然地理、行政管理等因素，在规定的时间内完成全县地名普查试点任务。整个普查工作严格按照《省第二次全国地名普查（陆地）试点工作规程实施细则》操作。
（四）健全制度，规范管理，严格标准，保证质量。地名普查的过程既是收集、掌握全县地名信息，确保信息齐全的过程，更是不断补充、完善、更新地名标志服务体系，建立健全各项地名规章制度，规范管理，保证地名标志体系的完整性和有效性的重要手段。要严格地名普查标准，逐级把关、审核上报，确保地名的规范性和保密性，保持地名的稳定性。通过普查，建立健全县地名档案，妥善保管相关信息资料，做好保密工作。普查形成的各种数据、图表等资料要按保密文件管理，不准网络传输和传真报送，装有地名数据库的电脑不准挂外网和局域网，所有报送的资料要加盖单位的公章密封，避免泄密。
三、普查范围
（一）自然地理实体地名
1.水系类：江河、峡谷、瀑布、泉等名称。
2.陆地地形类：平原（盆地）、丘陵（山脉）、山峰、山口（关隘）、森林、洞穴等名称。
（二）人文地理实体地名
1.行政区域：乡镇级行政区名称。
2.非行政区域：行政区以外的人为划分的区域，包括矿区、农（林、牧、渔）区、工业开发区、边贸区（口岸）、军事区（对外开放部分）、地片、片区等名称。
3.群众组织：村委会、居委会、社区等名称。
4.居民点：城镇居民点、农村居民点、农（林、牧）场点等名称。
5.交通运输设施：水运港口、公路、街、巷、车站（停车场）、桥梁等名称。
6.水利、电力设施：池塘、水库、蓄（泻）洪区、水渠、堤堰、发电站等名称。
7.纪念地、旅游景点：纪念地（遗址）、公园（风景区）、自然保护区等名称。
8.建筑物：房屋、亭（台、碑、塔）、广场（体育场）及具有地名意义的建筑物等名称。
9.单位：党政机关、民间组织、事业单位、企业、军事单位等名称。
四、目标任务
查清行政区域内的地名及相关属性信息；对有地无名的重要地理实体名称进行命名；对不规范地名进行标准化处理；对重要地理实体设置地名标志；对普查的地名及相关属性信息建立地名信息数据库和地名信息平台；组织编撰试点区的标准地名图集、地名志和地名信息的综合开发应用服务，为社会提供全面准确的地名信息。
五、工作步骤
根据上级部署，县地名普查工作从年9月开始，到2012年12月结束，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（年9月～年10月）。主要工作是成立相关工作机构，确定地名普查技术标准和规范，做好地名普查各项准备。各乡镇（开发区）成立普查工作机构，制定第二次地名普查方案，进行业务培训，部署开展地名普查工作。
（二）实施阶段（年11月～年12月）。主要工作是：资料收集、编写地名普查目录，并以各责任单位和乡镇（开发区）为主，全面开展走访、座谈等调查，分类填写各项实体名称表；应用地名普查数据采集系统采集地名信息、标注工作草图、整理地名登记表、开展地名及标志位置测量、室内处理采集信息、制作并存入地名语音文件于国家地名数据库；修测地物、在地图上标绘地名，绘制地名普查成果图。以乡镇（开发区）、村（社区）为主战场，全面开展地名普查登记工作，认真做好地名数据调查和地图校对标注工作，并对收集成果进行考证。县政府根据普查工作进程，适时组织县地名普查办到各乡镇（开发区）和相关部门进行工作指导。要求各责任单位如期完成调查工作并上报各类表格。县地名普查办及时将地名普查信息、资料进行复核、汇总、地名标准化处理、录入和成果上报，及时建立地名信息数据库。
（三）检查验收阶段（2012年月～2012年12月）。主要工作是：县地名普查试点领导小组对地名普查办提交的成果数据进行评估、验收，数据合格后则上报市地名普查办，迎接上级主管部门检查。
通过普查、成果录入和总结、验收，建立县地名数据库、地名储备库、老地名保护库、消亡地名资料库和县地名GIS管理系统，开展地名公共服务等。编撰、出版县新版《地名志》、《标准地名图》。
六、组织实施
地名普查是推进地名信息化建设的重要内容，是实现地名公共服务工程的重要举措，工作范围广，时间紧，任务重、技术要求高，原则上采用“政府组织与市场化运营相结合”的形式开展普查。我县作为省政府安排的全省32个试点县之一，各级各部门要从实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度；从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度；从转变政府职能、加强和改进政府服务水平的高度，充分认识到开展第二次地名普查在促进经济发展、加强社会管理、方便群众生活等方面的重要作用，切实加强做好这项工作的责任感和紧迫感。
（一）提高认识，加强领导。为确保普查试点任务顺利完成，县政府成立县全国第二次地名普查试点工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组组长由民政局局长担任，成员由相关单位、部门组成；领导小组下设县第二次地名普查试点工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在县民政局社事办，领导小组各成员单位和相关单位、部门应确定一名具体工作人员作为联络员，负责相关地名名称的调查登记和资料汇总。对需要请示的问题由领导小组办公室协调解决，领导小组办公室定期召集联络员会议，交流进展情况，讨论分析问题，提出解决方案，推进工作落实。
各乡镇（开发区）分别为一个普查单位，每个普查单位都是搞好普查工作的基础，各乡镇由乡镇长、开发区主任任组长，抽调精兵强将组成相应的普查工作机构，具体负责做好辖区的地名普查工作。各普查单位又可将自己的辖区按村（社区）划分成一个普查小区独立普查并有专人负责。各乡镇（开发区）普查的数据、资料报送要由负责的乡镇长（主任）签字。
（二）统筹安排，分级负责。领导小组全面负责县第二次地名普查试点工作的组织领导，要建立“政府组织、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作机制。各乡镇（开发区）要加强组织领导，确保人员到位。要在县委、县政府的领导下，做好组织、发动、协调工作。各成员单位要各司其职，密切配合，并按照统一部署，属地管理的原则，集中一定的人力、时间、精力，严格按照程序进度要求推进普查工作，力求取得良好的成效。领导小组要按照有利于工作的开展和信息资料的收集、汇总、数据库的建立，做好组织指导和协调配合工作，负责对乡镇（开发区）普查员的培训和工作指导。做到统筹考虑，总体安排，全面细致，一个不漏。
（三）人员落实，按时完成。各相关单位要确保“人员、时间、内容、效果”四落实，要负责挑选好普查人员，并按时组织参加各级培训，切实提高普查人员的业务素质，保质保量地完成全县普查任务。
七、经费保障
根据省政府办公厅《通知》精神，地名普查试点所需经费由中央财政和地方财政共同负担，列入相应年度财政预算。财政、民政、审计部门要切实加强对专项资金监督管理，确保专款专用。
八、工作职责
第二次地名普查试点领导小组：全面贯彻落实（地名普查办〔〕3号）通知要求，严格按照普查程序，研究地名普查工作的重大事项，协调解决地名普查工作中出现的疑难问题。
领导小组办公室；
（一）制定普查工作实施方案；
（二）负责对普查人员业务培训，掌握工作进展情况，推动和指导地名普查工作顺利开展；
（三）负责协调、指导各成员单位、相关部门及各乡镇（开发区）履行地名普查工作职责;
（四）负责地名普查成果的统计、复核、审查、汇总、上报及建立县级地名数据库等工作；
（五）完成领导小组交办的其它事项。
民政局：负责制定全县地名普查工作方案、指导协调、督促各乡镇（开发区）、各有关部门履行地名普查工作职责；负责全县行政区域和非行政区域（工业、开发区、贸易区、地片）以及社团、民办非企业单位名称的调查、收集、考证、登记；负责地名普查信息资料统计汇总，并导入国家地名数据库管理系统，拷贝后逐级上报；负责地名普查成果的开发应用等工作。
海洋与渔业局：负责海域普查全面工作。
公安局：负责提供门牌、楼牌等信息资料，配合民政部门完成地名普查相关事务。
财政局：负责第二次地名普查工作经费保障，确保所需经费落实到位。
建设局、房管局：负责建筑物（房屋、住宅区、亭、台、碑、塔、广场、体育场、绿地）等名称的调查登记和资料汇总等工作。
县人武部：协助做好军事区附近等特殊区域地名普查工作和地名标志设置工作；负责对社会公开军事区地名普查填报工作。
国土资源局：负责陆地地形及矿区名称调查登记和资料汇总等工作。
交通局：负责交通运输设施（公路、街巷、车站、港口、渡口、桥梁）名称调查登记和资料汇总等工作。
水利局：负责水利、电力设施（池塘、水库、蓄〈泻〉洪区、水渠、堤坝、发电站）及陆地水系（河流、湖泊、井、泉、水利枢纽）名称的调查登记和资料汇总等工作。
旅游局、文体局：负责纪念地、文物古迹及风景点（自然保护区、公园、风景区、纪念地、遗址）名称调查登记和资料汇总等工作。
农业局：负责农业区、渔场名称调查登记和资料汇总等工作。
林业局：负责丘陵、山脉、山峰、林场、森林、洞穴名称的调查登记和资料汇总等工作。
统计局：负责提供全县基本单位调查的信息资料，配合民政部门共同做好全县地名普查资料的统计汇总工作。
工商局：负责全县企业单位（含大型民营企业）名称的调查登记和资料汇总等工作。
