摘要：1997年国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度，由民政部负责组织实施。据统计，2003年各级财政支出低保资金151亿元，全国城市低保对象总人数已达2246．8万人。与此同时，各级民政部门还就进一步完善低保制度、规范低保管理、推动社会救助体系的建设等方面进行了积极的努力和探索。低保档案作为低保工作的产物和低保工作持续发展基础，在实践中日益显现出其重要的作用。

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