政府法制杂志 省级期刊

依法治国 依法执政

作者：一奕 刊期：2004年第11期

最近,总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,改革发展稳定的任务越繁重,越要增强依 法治国、依法执政的自觉性和坚定性,越要注意维护法制的统一和尊严,依法处理和解决各种矛盾和问题,引导和 规范各种社会行为,为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面提供有力的法制保证。

全面推进依法行政实施纲要(摘要)

刊期：2004年第11期

一、全面推进依法行政的 重要性和紧迫性 1.全面推进依法行政的重要性和紧 迫性。党的十一届三中全会以来,依法行 政取得了明显进展,但与完善社会主义 市场经济体制、建设社会主义政治文明 以及依法治国的客观要求相比,依法行 政还存在不少差距。这些问题在一定程 度上损害了人民群众的利益和政府的形 象,妨碍了经济社会的全面发展。解决这 些问...

行政许可法——一部反腐倡廉法

作者：康贵民 刊期：2004年第11期

从某种意义上说,行政许可法从总则到分则的 每一章,绝大多数条款都是要防止行政机关在设定 和实施行政许可时出现腐败问题。在规范行政许可 权力、促进政府依法行政、廉洁从政、高效施政等方 面,行政许可法无论从实体上还是程序上都是一部 实实在在的反腐倡廉法。行政许可法将在国家的政 治、经济和社会生活中发挥极为重要的作用。《中华 人民共...

我国法制建设须注意的几个问题

作者：李一帆 刊期：2004年第11期

发展民主、健全法制是建设中国特 色社会主义的一项十分重要的任务,这 已在全党、全国形成共识,党的十五大提 出"依法治国是党领导人民治理国家的 基本方略",并确立了2010年形成中国 特色社会主义法律体系的立法任务。党 的十六大再次重申了这一重要任务。改 革开放20多年来,我国立法工作取得 了举世瞩目的巨大成就。1979年至今, 全国人大及其常...

公车驶向终点?——湖南省资兴市公务用车货币化改革纪实

作者：王忠平 刊期：2004年第11期

湖南省资兴市公务用车货币化改革 的做法受到媒体的广泛关注,中央电视 台"央视论坛"给予了较高评价,认为完 全打破了沿袭几十年的领导干部用车制 度,为推进全国党政机关公务用车货币 化改革提供了可借鉴的经验。

专家呼吁"公车改革"早日进行

作者：张海忠 刊期：2004年第11期

"公车改革"迟迟不能进行,越来越 引起了上至全国人大代表、政协委员,下 到一般老百姓的关注,已成为现实生活 中的一个热点问题。 作为深化改革的重要内容,"公车改 革"具有十分重要的意义,得到广大群众 的衷心拥护,并盼望能尽快实施。然而时 至今日,这一既利国又利民的改革举措 没有推开,需要认真分析研究,找出症 结,以推进"公车改革"早日进行。

公车像黄牛

作者：上井 刊期：2004年第11期

谨防公车"伪改革"

作者：朽木 刊期：2004年第11期

车轮腐败,千夫所指。超标配车,公 车私用,维修费用昂贵,这些都是"秃头 上的虱子--明摆着",老百姓怨声载 道。大单位如此,小单位也是如此;城里 如此,乡下也是如此。车子,早已"荣登" 老百姓指认的"五子登科"之列,换句话 说,它早已成为腐败链上的一个环节。 于是,公车改革的呼声日起,"举 措"出台。不错,我这里将"举措"加上了 个引号。这是因为,在我...

透析官员下海

作者：张洪勇 刊期：2004年第11期

2003年,一批地方的政府高层官员 辞职下海。人们猛然发现:他们不约而同 地在位管着哪个行业,就下海到哪个行 业的龙头企业担任高层要职。这些当官 的在位时,为自己营造一艘超级的"航空 母舰",然后下海再起锚出征。如此"下 海",何等惬意!党政领导干部是否可以 无拘无束跳槽到任何单位?党政干部辞 职后去了哪里、去干什么,该由谁,通过 什么程序来...

生物入侵 考验中国生态安全——写给6·5世界环境日

作者：邹德萍 刊期：2004年第11期

水、土、森林、动植物、空气等组成的"综合体",就是生态 环境,人类经济社会发展的每一步都离不开生态环境各要素的 "综合支持",维系一定地区或国家社会经济持续协调发展的 "稳定环境",就是生态环境安全,一旦该"稳定环境"受到破 坏,生态环境安全就遭到威胁。然而,一个过去长期被忽略的严 峻事实已经摆在了我们面前:生物入侵,正在考验中国生态安 ...

政法要闻

刊期：2004年第11期

我国正抓紧制定紧急状 态法 5月17日,国务院法制办公室主任 曹康泰在中德第五届法律研讨会上透 露,当前我国正抓紧制定统一的紧急状 态法。曹康泰指出,十届全国人大二次会 议通过的宪法修正案,确立了我国的紧 急状态制度,为建立健全我国统一的突 发事件应急法律体系提供了宪法依据。 紧急状态法已经列入全国人大常委 会立法规划和国务院2004年立...

简论法律援助

作者：廖燕谋 刊期：2004年第11期

2003年7月31日,国务院总理签署国务院令,公布 《法律援助条例》,自2003年9月1日起施行。《条例》的颁布 施行,对我国法律援助制度更好更全面的贯彻实施,有着巨大的 现实指导意义。它明确法律援助是政府的责任,县级以上人民政 府应当采取积极措施,制定相关的法规和政策积极推动这项工 作,为开展法律援助提供必要的组织保障(包括机构和队伍保障) ...

只言片语

刊期：2004年第11期

言为心声。 人的语言是丰富多彩的,无论是身居高位的官员,还是普普通通的百姓,抑 或是身陷囹圄的囚犯,无论是男是女,是老是少,他们的只言片语,都是时代潮 流中的一个个水珠。这些水珠,或大或小,或明或暗,或净或污,在阳光下都能折 射出他(她)对社会、对人生、对人性、对政治、对民主、对法律、对道德的希冀、向 往、感慨、顿悟和爱恨。从这一个个...

论点集锦

刊期：2004年第11期

不妨来个 "不可行性论证" 现在一些地方政府和企业为了争取 项目,在编制"可行性论证"方案时,讲市 场前景等有利因素天花乱堕、锦上添花、 浓墨重彩,而讲风险和隐患等不可行因 素,轻描淡写、讳莫如深、刻意规避。个别 地方政府、部门和企业为了上项目,所组 织的可行性论证,就是为了讨好审批机 关,审批机关需要什么资料,就提供什么 资料,甚至不惜...

法制信息

刊期：2004年第11期

总理谈政府职能转变 总理在"两会"讨论发言指出,职能转变是我们政 府改革的一项重大任务。过去政府管了许多管不了也管不好 的事情,这也是人员膨胀、机构庞大、文山会海的根源,更为重 要的是它束缚生产力,因此,我们要转变政府职能,把应该交 给企业、中介机构、市场的事情交出去,政府集中精力抓大事。 抓什么大事呢,抓好两个"四"。第一个"四"是经...