摘要：实施混合所有制是我党在新的形势下继续深化国企改革的重大战略举措。作为一个缔约过程，混合所有制改革在实施中充满了摩擦和冲突。国有与非国有经济在战略定位和职能、产业分布、企业融资能力、内部治理结构等方面的禀赋差异，从根本上决定了混合所有制的走向与进度。针对混合所有制实施过程中的种种问题，需在重新审定国企战略定位和分类的基础上，重点推进中间型和竞争型国有企业的混合所有制改革进程；通过修正资本市场在信贷和上市融资方面的国有偏好，为推进混合所有制改革创造内生条件；同时弱化国有企业的行政性治理，强化市场对企业治理的约束。

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