摘要：1947年下半年我军转入战略进攻。全国战局发生重大变化。到1948年初，许多迹象都表明了中国共产党的胜利。然而此时全军仍然没有统一的军旗。为此，设计统一的军旗、军徽，让所有部队统一标志已经刻不容缓。在时任军委副主席的的提议下，、、任弼时等研究决定，由为中共中央起草一份指示电，并于1948年2月21日发往各中央局、各军区、各野战军委、

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