摘要：儿童是我国福利制度建设中无声的群体，他们的许多福利权利被剥夺，社会身份消失，以至对其造成身心伤害。为了更好地制定并实施儿童福利政策，关键在于两个方面：一是在观念形态上普及儿童福利观，体现政府和社会对儿童的责任；二是在制度上建设健全适度普惠型的儿童福利制度体系，明确将基本公共服务纳入儿童福利体系中，建立以政府为主体、以家庭为基础以及相关企业作支持的体制体系。

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