摘要：对2012—2014年中国市级政府财政信息公开的全样本观测可以发现，中国财政信息公开工作取得进步的同时，显得进展缓慢。而现行政府信息公开实践的背后是传统信息公开理论。传统的信息公开理论从静态的视角力促政府信息公开，使得现行政府信息公开立法和执法陷入到一个瓶颈：即某个政府部门孤立地单向向公众公布部分政府信息，并且尽力寻找依据少公布。信息流通理论从更宏观的视野来审视政府信息公开，也为未来政府信息公开立法提出了三条路径；全方位视角；内部公开；服务导向。

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