摘要：近年来，随着经济社会的快速发展，国内、国际交往日益频繁，社会矛盾更趋复杂，人口规模不断膨胀，灾害和突发事件逐渐呈现出综合性强、涉及面广、连发性强、处置难度大、造成的损失及影响均较严重等特点。北京单灾种管理的体制和机制，已经明显不适应目前灾害和突发事件管理的需要。当前，北京正处于向国际化大都市迈进和筹办2008年奥运会的重要阶段，建设北京城市综合应急管理体系，不断增强政府的应急反应能力，不仅是新形势下提高党的执政能力的重要体现。而且对于提升北京城市现代化、国际化水平，成功举办2008年奥运会，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展，均具有十分重大的意义。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社