摘要：随着经济发展负外部性问题的凸显,政府治理主体权威有效性不足,合作治理被广而用之。文章以甘肃水利厅的治水经验为案例,借助内容分析的研究方法,希冀通过政府合作治理中显性的行为模式探索其行为背后隐藏的权力运行逻辑。研究发现,合作治理中政府权力具有纵向流动、横向流动和外向流动三个方向,且制度环境里权力扩散机制、权力收紧机制、权力交换机制和权力渗透机制是政府权力流动的具体路径与重要保障。在我国威权体制下,政府权力流动路径也是国家权力延伸的重要途径。

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