作者:李平; 余雄; 彭宏科 期刊:《人民之友》 2019年第12期
地方人大设立常委会以来,我省民族自治地方坚持党对立法工作的领导,充分发挥人民代表大会立法主导作用,围绕民族特色和地方特点,着力提高立法质量,全省自治条例、单行条例立法有效推进,保障了民族区域自治制度实施,推动了民族地区经济社会加快发展。
立法是法治的前提和基础,修改后的立法法赋予所有设区的市地方立法权,这是我国立法体制的一次重大调整,也是推动人大工作与时俱进的一次重要契机,为此,必须扎实推进设区的市地方立法工作,为'四个全面'战略布局提供坚实法治支撑。具体地说,首先,必须坚持党的领导,确保地方立法正确的政治方向。其次,坚持依法立法,维护国家法制统一。再次,必须坚持问题导向,推进精准立法,确保地方立法质量。复次,必须坚持抓好'五个统筹建设',努力提高...
作者:刘志坚; 郭秉贵 期刊:《地方立法研究》 2019年第03期
立法后评估既是检验立法质量的重要手段,又是促进立法不断趋于完善的重要方式。通过立法后评估对地方性法规进行检视,不仅具有重要的理论意义,而且对地方性法规的立、改、废有现实指导作用。本文以《甘肃省水土保持条例》立法后评估为例,结合具体实践,从评估主体的选择、评估标准的确定、评估方法的采用、评估结论的转化等多个角度,考察我国地方立法机关在立法后评估工作中所做的探索。通过对《甘肃省水土保持条例》文本质量和实施...
作者:肖志恒; 柳建启; 陈上琦 期刊:《地方立法研究》 2017年第01期
立法协商机制是保障立法活动规范有效的一种工作机制,也是协商民主制度的一种形式。在'四个全面'战略布局下进一步提出加强立法协商,具有重大现实意义和深远历史意义。广东立法实践经验表明,注重通过立法调研、法规多元化起草、发挥人大常委会委员及人大代表主体作用、立法听证与立法论证、广泛征求法规草案意见、立法前和立法后评估进行立法协商,立法协商工作整体呈现从自发协商到自觉协商、从局部协商到全面协商、从形式单一协商...
作者:廖军权; 黄泷一 期刊:《地方立法研究》 2017年第01期
立法是国家的重要政治活动,设区的市制定地方性法规是地方政治的重要组成部分。创新立法工作机制是切实提高立法质量的有效途径。2015年修改后的《立法法》虽然赋予了设区的市的人大及其常委会制定地方性法规的权力,但这种立法权并非是一种独立的权力,而是'半个立法权'。在设区的市开始制定地方性法规的初期,省级人大常委会不仅要履行'法制统一守护人'的法律义务,确保设区的市地方性法规的合法性,还要履行'立法监护人'的政治义务,...
作者:席灵芝; 滕晓丹 期刊:《地方立法研究》 2017年第02期
《立法法》修改后,各设区的市在较短的时间内陆续启动了地方立法工作,带来了我国立法工作格局和社会主义法律体系的新变化。然而,设区的市地方立法工作毕竟刚刚起步,在提高立法质量方面仍然任重道远,面临着主观客观等因素的制约。其中,客观方面的制约因素包括体制机制、人员编制等,而主观方面主要是指立法工作者自身的素质、思路。对体制机制的完善需要经过复杂的程序和长期的酝酿,同时也是各种研究的热点。相对而言,观念的转变更...
作者:陈俊荣; 魏红征 期刊:《地方立法研究》 2018年第01期
地方立法后评估是提升地方立法质量和完善立法工作流程的有效途径。目前,我国地方立法后评估实践已经取得长足发展,评估范围及重视度明显提升,不仅为相关法规完善提供了可靠依据,推动了公民有序参与立法工作和立法后评估制度建设,也为立法评估研究提供了诸多有益启示。基于地方立法后评估实践回顾,从'为什么评估''谁来评估''评估什么''如何评估'等立法后评估的基本问题出发,围绕评估目的、评估主体、评估对象与内容、评估组织、评...
作者: 期刊:《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2009年第01期
<正>(2008年12月25日福建省第十一届人民代表大会法制委员会第十二次全体会议通过) 2008年,法制委员会在省十一届人大及其常委会的领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,根据党的十七大精神和中央、省委的一系列重大决策部署,以宪法和法律为依据,认真履行职责,在历届法制委员会有效工作的基础上,较好地完
作者: 期刊:《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2009年第01期
<正>2009年1月15日福建省第十一届人民代表大会第二次会议全体会议通过福建省第十一届人民代表大会第二次会议听取和审议了刘德章副主任所作的省人大常委会工作报告。会议充分肯定省人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的关于新一年工作安排,决定批准这个报告。
作者: 期刊:《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2011年第01期
<正>(2010年12月29日福建省第十一届人民代表大会法制委员会第39次全体会议通过)2010年,法制委员会在省十一届人大及其常委会的领导下,认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和省委八届九次、十次全会
作者: 期刊:《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2010年第01期
<正>(2010年1月6日福建省第十一届人民代表大会法制委员会第27次全体会议通过)2009年,法制委员会在省十一届人大及其常委会的领导下,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,根据党的十七大和十七届三中、四中全会精
作者: 期刊:《宁夏回族自治区人民政府公报》 2015年第07期
一年一度的年会是作为学术团体的研究会重要的学术活动,也是宪法学界规模最大、参与人数最多的学术交流平台。宪法学研究会成立25年来,中国宪法学界同仁们始终坚持法治理想,尊重学术自由,关注现实,以中国问题为出发点,促进了中国法治、中国宪政事业的发展。我们可以自豪地说,中国法治发展所取得的成就背后,凝聚着宪法学者
作者: 期刊:《郑州市人民政府公报》 2010年第04期
<正>郑政办文[2010]36号二○一○年四月十九日各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:市政府2010年立法工作安排对《郑州市公墓管理办法》等4件政府规章进行立法后评估。现将有关事项通知如下:
作者: 期刊:《海南省人民政府公报》 2007年第08期
<正>琼府办[2007]32号省政府直属各单位:《海南省人民政府2007年度立法计划》已经2007年3月26日四届海南省人民政府第110次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。为了增强立法的科学性,进一步提高立法质量,各起草单位在送审法规、规章草案时,对于新立项
作者:廖军权; 张奥 期刊:《人民之声》 2019年第11期
2015年修正后的立法法正式赋予设区的市立法权,伴随着立法主体范围的扩大,如何提高地方性法规的立法质量,成为各级立法实务部门和学术界普遍关注的问题。新获得立法权的设区的市开始制定地方性法规,普遍存在立法人才短缺、立法经验匮乏等问题,省人大及其常委会为提高设区的市的立法质量,积极探索创新立法工作机制,为助推设区的市立法工作尽快走上正轨,创造性地开展了"立法点评"工作。
提高立法质量、实现良法善治是实现依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础,而改进立法技术则是提高立法质量的重要途径。内蒙古自治区人大常委会高度重视立法技术的应用和创新,把不断改进和加强立法技术作为提高地方立法质量的重要任务,明确提出立项要做到"小切口",法规文本设计上要避免"大而全""小而全",制度规定上要突出针对性,重在解决实际问题,改进立法技术,不断提高立法精细化水平。
作者:李平; 余雄; 彭宏科 期刊:《人大研究》 2019年第12期
地方人大设立常委会40周年以来,湖南民族自治地方坚持党对立法工作的领导,充分发挥人民代表大会立法主导作用,围绕民族特色和地方特点,着力提高立法质量,全省自治条例、单行条例立法有效推进,保障了民族区域自治制度的实施,推动了民族地区经济社会快速发展。