地方立法研究杂志 CSSCI南大期刊

地方环境立法发展走向分析——以广东环境立法为考察重点

作者：李挚萍 刊期：2017年第02期

2015年新修订的《中华人民共和国立法法》实施后,地方环境立法进入一个新纪元,270多个新获得立法权的地方的加入,使地方环境立法呈现多元化、差异性的发展,必将推动我国环境法制建设和环境治理现代化的新发展。但同时,由不同立法发展历程、立法水平、立法需求、立法层级等带来的地方环境立法的潜在冲突也在增加,地方环境立法中需要更多的协调。...

推动地方立法研究 促进期刊良好发展

刊期：2017年第02期

首都地方立法的新进展、新形势与新挑战

作者：熊菁华 刊期：2017年第02期

近年来,首都地方立法工作取得了一些新进展,譬如率先提出地方立法新格局;首次行使人民代表大会立法权;开展首次立法协商;第一次提出公共治理立法理念;开展首次法规预案研究;等等。首都发展进入历史新阶段,对首都地方立法也提出了新的更高要求。地方立法工作面临着由'忙'转变到'难'的新挑战,包括地方立法与改革关系难处理;市人大主导立法与市政府...

上海市科技创新立法实证研究

作者：彭辉 刊期：2017年第02期

科技创新政策是政府营造创新环境、引导科技创新的主要手段。本文聚焦于上海市科技创新政策,采取实证研究方法,收集检索了1980年至2015年中央政府和上海市地方政策出台的科技创新政策217份,以内容分析法为研究视角,量化评估政策主体、政策主题和政策作用面等相关内容,剖析制约本市科技创新的法律障碍和现实问题,提出应进一步健全科技立法体系,依...

地方立法保护独特历史文化遗产——以《天津市历史风貌建筑保护条例》为例

作者：高绍林; 张宜云 刊期：2017年第02期

在城市开发建设过程中,如何保护和利用好城市独有的不可再生的历史文化遗产,使之成为迈向现代化过程中的重要优势资源,是许多城市面临的迫在眉睫需要解决的重大难题。天津作为部级历史文化名城,早在2005年天津市人大常委会就从本地实际出发,制定出台了《天津市历史风貌建筑保护条例》,开地方立法之先河,确立了一整套具有天津地方特色的制度和...

地方立法引领推动改革研究——以湖北省的实践为例

作者：王建鸣; 滕鑫曜; 郑文金 刊期：2017年第02期

立法如何引领改革发展,是新形势下地方立法面临的重大命题。立法的时代特征决定了引领性立法产生的必然性和重要性。全面深化改革对地方立法提出了新的要求,要求立法功能从规范保障向引领推动转变,立法决策从经验总结向科学前瞻转变,立法方法从注重稳定性向适时变动转变。湖北省近年来地方立法引领改革的实践表明,应加强改革综合立法,凝聚改革力...

论地方立法的创新路径——以《镇江香醋保护条例》第15条第2款为例

作者：娄正前 刊期：2017年第02期

《镇江香醋保护条例》是地方立法探索创新路径的一个案例。在制定过程中,经广泛调研得知,多年以来镇江香醋集体商标与地理标志产品专用标志保护在法律适用上存在冲突,面临诸多问题,假冒注册商标屡禁不止,集体商标、地理标志遭不当使用,法律冲突亟待解决,而其原因是多方面的。对此,在地方立法征求意见中,出现了'统一管理说''同时申请说''商标保护...

论地方立法权限和范围——兼评温州市地方立法立项

作者：黄良林 刊期：2017年第02期

《立法法》规定设区的市可以就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项分别制定地方性法规和规章。由于《立法法》对设区的市地方立法权限和范围的高度概括和抽象,造成了地方立法立项应然与实然范畴上的严重分歧。地方立法立项的实践表明,地方立法权限和范围的实然推论获得了普遍认同和容许。因此,有必要对地方立法权限和范围的学...

立法中的损益权衡之道——法经济学能为立法者做些什么

作者：丁建峰 刊期：2017年第02期

法律经济分析中最常用,也最为传统的决策标准,亦即帕累托标准、卡尔多—希克斯标准(财富最大化标准)、罗尔斯标准,各有其运用的范围与利弊,其中,帕累托标准所需要的信息最少,最为理想,但在实际生活中往往难以达成;卡尔多—希克斯标准要求比较受益者的收益与受损者的损失,当两者可比时,它总能判断法案是否值得实施,并且选择效率优先的方案;但它相...

委托第三方参与地方立法问题研究

作者：王子正; 周静远 刊期：2017年第02期

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,并探索委托第三方起草法律法规草案的立法途径和方式。委托第三方参与地方立法具有必要性和可行性:现行地方立法工作机制存在不足,第三方参与地方立法具有专业性、中立性和群众性等优势。在委托第三方参与地方立法而产生的法律关系...

设区的市提升立法质量的路径

作者：席灵芝; 滕晓丹 刊期：2017年第02期

《立法法》修改后,各设区的市在较短的时间内陆续启动了地方立法工作,带来了我国立法工作格局和社会主义法律体系的新变化。然而,设区的市地方立法工作毕竟刚刚起步,在提高立法质量方面仍然任重道远,面临着主观客观等因素的制约。其中,客观方面的制约因素包括体制机制、人员编制等,而主观方面主要是指立法工作者自身的素质、思路。对体制机制的...

立法中的多元协商与风险分配

作者：姚尚贤 刊期：2017年第02期

通过专门立法对病人自主权利进行保护是世界共识及近期潮流。我国台湾地区'病人自主权利法'是该地区应对风险社会在病人自主权利系统保护上的最新成果,通过对规范体例与调整范围、专业知识表达、规范授权与社会适应、相关方权利义务界定这四方面的规定,实现了风险在利益相关方之间的分配。该规定第十四条的制定过程是利益相关者依靠规范制定程序...

美国“日落立法运动”的理念、过程与得失

作者：冯洋 刊期：2017年第02期

'日落立法运动'是20世纪70年代美国政府改革的重要组成部分。它的主要目标是,通过为政府机构设定运行的期限,强制它们接受立法机关的审查,来实现提升行政效率、遏制政府规模扩张的目标。经历了短暂的兴盛后,这一运动在20世纪80年代初开始回落。尽管影响巨大,但是该运动的目标并未完全实现,'日落法'未在全美各州得到普及,也未被美国国会接受,其实...

俄罗斯对北方海航线相关立法述评

作者：李人达 刊期：2017年第02期

经论证,北方海航线属于用于国际航行的海峡,那么在其相关海域适用《联合国海洋法公约》第3部分的过境通行制度,应属合法、正当。然而,作为沿岸国的俄罗斯的相关立法,却对此构成了挑战,具体如俄罗斯《关于北方海航线水域商业航运政府规章的俄罗斯联邦特别法修正案》的第3条对北方海航线水域的规定、对提交保险或经济担保的规定、对事先申请批准的...

《地方立法研究》稿约与征订启事

刊期：2017年第02期