摘要：笔者以为，改革开放30多年，从出版的角度，民营出版大致可以划分为四个阶段：改革初至1988年，民营出版是黑灰色的，欲说还休。1982年3月，《关于图书发行体制改革问题的报告》提出了“积极发展集体书店，适当发展个体书店”。从销售的角度还只是“适当发展”，从出版的角度就只能是“干了偷着乐”。 1988年至1998年，民营书业多方位参透到出版。1988年5月，《关于当前图书发行体制改革的若干意见》出笼，其主要内容为放权承包、放开批发渠道、放开购销形式和批发折扣、推进横向经济联合。

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