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财政分权对义务教育均衡化发展的影响及对策研究——基于2004—2013年省级面板数据

作者:严雅娜; 谭建立 山西财经大学财政金融学院; 山西太原030006
义务教育均衡化   因子分析法   财政分权   地方税体系  

摘要:通过构建义务教育评价指标体系,采用因子分析法计算2004—2013年各省义务教育综合得分,结果显示:义务教育发展水平差距长期存在,近年来有所缩小。基于此评价结果,分析财政分权体制对义务教育的影响机制。实证研究结论表明:财政支出分权、转移支付和地方财力等因素对义务教育的影响均较显著,但是影响方向不同。财政支出分权没有对义务教育产生正效应,地方政府本级财力增强促进了义务教育发展,转移支付地区效应差别较大。需要合理控制财政支出分权度,建立转移支付与义务教育间的转化机制,特别是增强落后地区地方政府本级财力以缩小义务教育差距。

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