摘要：一、引言 围垦造地开发是目前国家土地资源开发最为重视的行业，但是作为国有企业，也出现了经营上的诸多问题。这些问题主要体现在工业化信息化的浪潮下，依靠传统的企业治理方式来经营土地开发，其效率和竞争力已经因为粗放式的管理模式而难以发展。应该说，国有企业经营目标的实现，主要应当依赖于完善的内部控制，而制度缺失，管理松弛、控制弱化已经日渐成为内部控制的软肋。这些问题都造成了企业弊端丛生，

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