纪检监察科不断加强体系建设文件的学习，加强对危险源的识别,职业健康安全管理水平有了显著提高。科室内严格按照体系目标要求，规范各项工作，职业健康安全意识进一步提高，全年未发生安全责任事故。不断在过程中总结，在总结中提高，在提高中创新，积极探索安全监督管理新思路，创新安全文化建设，有效实施了职业健康安全管理体系。
一、“职业健康安全管理体系”中明确规定了纪检监察科职业健康安全的目标、职责以及重大危险源辨识情况，并对纪检监察科行政项目、基建项目、计算机设备购置等制定了明确的作业文件，这些举措对科室的职业健康安全工作起到了规范性和指导性作用。
二、定期对机房设施、计算机设备、纪检监察资料管理进行检查，各项工作落实到人，防止因工作疏忽造成不必要的安全事故发生。科室人员每日下班前对所有办公设备进行检查，关闭电源，关闭门窗，确保无安全隐患。系统管理员每日要对机房进行巡检，确保机房设备正常运行；做好计算机网络、系统运行维护，定期对病毒库进行升级，2011年未发生责任事故。
三、对日常工作可能出现的网络与信息安全突发公共事件制定了应急预案，确定相关人员职责，。
四、通过对职业健康安全管理体系运行情况的检查，我们发现了一些不足的方面：一是对职业健康安全管理体系的思想上存在模糊认识，安全意识有待进一步提高。二是对危险源的识别不到位。
近年来，科技厅纪检组、监察室在自治区纪委、科技厅党组的领导下，在科技部纪检组、监察局的指导下，以邓小平理论为指针，认真贯彻党的十五大、十六大和中纪委全会精神，按照自治区纪委的要求和部署，紧紧围绕科技行政管理部门的中心工作，结合实际，加强教育，坚持反腐败三项工作一起抓，标本兼治，综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
(一)认真传达学习有关重要会议精神
首先，在中心组学习会、厅系统大会上认真传达学习十五届六中全会、十六大、近年来召开的中纪委各次全会、国务院廉政工作会议、自治区政府廉政工作会议、自治区纪委各次全会、科技部召开的全国科技系统的纪检监察工作会议精神和这些重要会议上、、吴官正、储波、巴特尔等中央和地方领导同志的讲话，以及有关党风廉政建设和反腐败斗争的材料、论述。传达学习之后，对贯彻会议精神都提出了具体要求。然后，由厅系统各支部，分别组织广大党员、干部、职工进行有选择、有重点的传达学习和讨论。
通过传达、学习和讨论，使广大党员、干部，特别是处以上干部深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，原创：进一步认清形势，坚定信心，明确方向，增强工作中坚持“两手抓、两手都要硬”的方针的自觉性，为党风廉政建设和反腐败斗争以及自身的廉洁自律奠定坚实基础。
(二)认真落实反腐败斗争的三项任务
1．切实抓好领导干部廉洁自律工作
一是与厅机关党委共同为厅党组的民主生活会作了会前的准备工作。主要是召开有关会议，广泛征求和汇总广大党员和群众对党组民主生活会提出的意见和建议，并在党组民主生活会后写出总结。同时，负责整改意见的检查和落实工作。
二是按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定和中纪委、区纪委每年对领导干部提出的各项廉洁自律要求，通过下发文件、填表格等，进行逐项落实、检查。经过认真地检查、核实，近年来，末发现违反规定的行为。
2．查处违法违纪案件和问题
近年来，查处违法违纪问题6件，接待群众来访56人次，来信8件。这些问题和来信来访都得到了正确、妥善的处理。
3．建立健全规章制度，避免和防止不正之风
为了加强科技厅科技项目及经费的管理，避免和防止不正之风，几年来，各处室建立和健全了《科技计划项目管理办法》、《科技评估管理办法》、《科技创新管理办法》、《科技厅内部审计工作的规定》、《科技经费财务管理办法》、《进一步加强科技经费管理的实施意见》、《科技厅集中采购办法》、《关于规范科技厅所属企事业单位经济活动的有关规定》、《科技项目招投标管理办法》、《招标项目廉政建设乙方保证书》等30多个规章制度。这些规章制度有力地规范了科技项目、科技经费、办公用品、科技项目的招投标和厅属企事业单位的财务工作，避免和防止了不正之风的产生。经调查了解，近几年，科技厅未发生较大的部门不正之风。
(三)以落实党风廉政建设责任制为动力，促进党风廉政建设和反腐败抓源头工作
在抓党风廉政建设和反腐败工作治标的同时，坚持以落实党风廉政建设责任制为动力，逐步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，促进了党风廉政建设和反腐败抓源头工作的深入开展，有力地维护了科技厅各项工作的顺利进行。
1．以责任制为动力，把反腐败抓源头工作作为大事来抓
近年来，我们在反腐败抓源头工作中，强化责任意识，建立党风廉政建设责任制度，以明确党组、各处室、二级单位的领导干部在党风廉政建设和反腐败抓源头工作中的责任，从而保证了从源头上预防和治理腐败工作的落实。前年我们在以前中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、政府的《实施办法》颁布和下发制定的《内蒙古科委党风廉政建设责任制》的基础上，结合新的情况，协助厅党组重新制定了《内蒙古科技厅党风廉政建设责任制》，进一步明确了厅党组、各处室、各二级单位领导干部在新形势下，在党风廉政建设和反腐败抓源头工作中所肩负的责任，更加强化了领导体制和工作机制。同时，按照新制定的责任制要求各处室、各二级单位制定了相应的《实施细则》。
为了把反腐败抓源头工作作为一件大事，并落到实处，前年九月各处室、各二级单位对党风廉政建设责任制的落实情况进行了自查，并以书面报告形式交纪检组，纪检组根据情况进行了抽查。
在抓此项工作中，我们做到了“三个到位”。一是思想认识到位，形成了落实反腐败抓源头责任制的良好气氛。为此，我们在以往厅党组、中心组、各支部学习责任制的基础上，以落实责任制自查活动为契机，各处室、各二级单位、各支部重温了责任制的各项规定，使一些党员、干部进一步消除了把党风廉政建设作为“软任务、软指标”，重业务工作，轻党风廉政建设和责任制“与已无关”等错误思想，认识到党风廉政建设责任制是新时期加强和落实党风廉政建设和反腐败斗争领导机制的具体体现和重要保证，也是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的一项带有根本性和长期性的制度，对于其它一系列反腐倡廉法规制度的贯彻落实具有重要的保障作用，必将大大地促进整个党风廉政建设和反腐败斗争的工作。通过学习，认识提高了，思想统一了，为责任制的落实和开展反腐败抓源头工作营造了浓厚的氛围。二是领导到位，提供了落实反腐败抓源头责任制的组织保证。把反腐败抓源头工作作为一项严肃的政治任务，主要领导亲自抓，实行“一把手”工作。厅党组成立了由党组书记、厅长为组长，纪检组长、副厅长为副组长的落实责任制领导小组。各处室、各二级单位也成立了相应的小组。全系统上下形成了落实反腐败抓源头工作责任制的组织领导体系，为抓源头工作的开展提供了有力的组织保证。三是制度到位，构成了反腐败抓源头工作的制度体系。为了保证反腐败抓源头工作的开展，我们在建立和完善《内蒙古科技厅党风廉政建设责任制》的基础上，各处室、各二级单位制定了《实施细则》。此外，厅党组、有关处室还制定了《廉政考核标准》、《党组工作规则》、《科技厅工作规则》、《廉政档案实施办法》、《反腐败抓源头工作实施办法》、《进一步深化行政审批制度改革、加快政务公开工作实施意见》、《科技项目招标管理办法》、《招标项目廉政建设乙方保证书》、《内部审计规定》、《集中采购办法》、《关于规范科技厅所属企事业单位经济活动的有关规定》等30多项制度。这些制度、规定的制定和实施，把从源头上预防和治理腐败工作纳入了规范化、制度化的轨道，确保了反腐败抓源头工作的深入开展。
2．以责任制为载体，分解落实反腐败抓源头各项工作
我们狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，有力地促进了反腐败抓源头各项工作的落实。一是认真分解，落实责任。全系统反腐败抓源头工作由厅党组书记、厅长总负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，根据厅党组分工，明确了反腐败抓源头工作的责任范围。班子成员实行“一岗双责”，对分管范围内的反腐败抓源头工作负责。做到安排业务工作，不忘安排反腐败抓源头工作；检查业务工作，同时检查反腐败抓源头工作；总结业务工作，同时总结反腐败抓源头工作。同样，各处室、各二级单位也照此办理，把反腐败抓源头工作的责任一直落实到各层领导。此外，厅党组还与各二级单位签定了工作责任状。二是严格考核，落实责任。我们把党风廉政建设和反腐败抓头工作责任制情况的考核，纳入处室、单位和领导干部考核范围。考核的结果，作为评定先进单位、处室、优秀个人的重要依据。如果存在不廉洁的行为，一经查实，实行“一票否决”。考核结果还要存入本人廉政档案，将作为提拔任用的重要条件。
3．以责任制为动力，促进党风廉政建设和反腐败抓源头工作的深入开展
我们以落实党风廉政建设责任制为动力，从体制、机制和制度改革入手，在着重解决制权、管钱、用人三个方面的突出问题上取得了一定的成效。一是改革行政审批制度，规范行政行为。为了进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开工作，厅党组调整了政务公开领导小组成员，召开了专题会议，在作了大量调查研究工作之后，提出了行政审批制度改革实施方案，下发了《科技厅关于进一步深化行政审批制度改革加快政务公开工作的实施意见》。行政审批下放3项、取消3项，达到了自治区的要求，最大限度地精简了审批事项，简化了审批环节，规范了审批行为。二是政务实行了五个公开。厅内各处室职责、权限、责任公开；咨询、服务和举报方式、处理结果公开；执行公务方式公开；行政审批公开；内部管理事务公开。这五个“公开”，加强了对权力的运行监督，有效地预防和防止不正之风和腐败现象的产生。三是通过调整科技生产力的布局和科技计划体系。提出“136”工作和“5226”计划框架。从而强化和改革科技项目的管理，逐步实现科技项目管理的系统化、科学化、规范化、制度化，使科技项目管理工作相互促进，相互制约，从源头上预防和治理腐败现象。四是改革财务制度。对较小的二级单位实行财务集中管理、集中办公，撤消原有的财务部门，使屡禁不绝，的“小金库”彻底消失。五是逐步实行会计委派制度。加强对财务的监管，保证财务工作健康发展。六是实行政府采购。下发了《集中采购办法》，有效地节约了资金，防止了“暗箱操作”，提高了资金的使用率。七是改革干部人事制度。为了学习贯彻好《党政领导干部选拔任用工作条例》，厅党组在中心组会上专门组织了对条例的学习，并且对各处室、各二级单位下发了学习通知，要求将学习情况书面上报厅党组。前年在选拔2名副处级干部时，就是严格按照条例的要求进行的。八是开展了对领导干部的任期经济责任审计。前年对2名离任干部进行的经济责任审计。
近年来，我们以落实党风廉政建设责任制为动力，促进了党风廉政建设和反腐败抓源头工作的深入开展，有力地推动了科技业务等各项工作。科技厅在区党委对各厅局的实绩考核中，连续二年被评为实绩突出单位。
二、2006年
纪检监察审计系统述职报告
工作的主要情况
2006年纪检组、监察室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真落实中纪委、自治区政府、纪委、科技部有关党风廉政建设和反腐政工作会议精神和贯彻提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧密结合“以科技体制改革为中心、区域科技创新体系为主线，科技资源整合和合理配置为重点，全面提高科技工作管理水平，投入经济建设主战场，为自治区经济发展和建设小康社会提供坚实的科技支撑”的科技工作指导思想和科技工作实际，坚持标本廉治，综合治理，惩防并举，注重预防，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、中纪委、自治区纪委、政府、科技部的有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，切实加强反腐倡廉教育
1.按照自治区政府、纪委和区直机关工委的统一部署，认真组织了广大党员、干部，召开厅系统干部大会、中心组学习会、支部生活会，深入学习中纪委三次全会、自治区政府第二次廉政工作会议、自治区纪委五次全会精神；重点学习在中纪委三次全会上的重要讲话；学习储波、巴特尔在自治区纪委五次全会上的讲话；学习吴忠泽在全国科技厅(委、局)纪检监察工作会议上的工作报告；学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和人民日报社论《从严治党的重大举措》。教育引导广大党员、干部、坚定理想信念，坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实精神，保持党的先进性、纯洁性和党员的先进模范带头作用。
2．把党性党风党纪教育纳入党组织的宣传教育工作的总体部署中。以中心组学习会、支部生活会、办宣传栏、放录像、办纪检监察工作简报、看展览等多种形式，开展了党风廉政教育；针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风中存在的突出问题，进行了有针对性的专题教育、典型教育和警示教育；以重点学习《中国共产党党员监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》开展党规党纪教育；在厅系统组织了党内法规知识测试活动，进行了党内法规教育。
(二)切实加强领导干部的廉洁自律工作
1.对厅系统各处级以上领导干要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不、；要廉洁奉公、不接受任何影响公正执行公务的利益；要管理好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营仅舞弊；要艰苦奋斗，不奢浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。“四大纪律、八项要求”的执行情况进行认真监督检查。
检查的结果，未发现较大问题。
2．协助党组召开了民主生活会
科技厅党组于9月6日上午召开了2004年度民主生活会。会议由党组书记徐凤君同志主持。马强副厅长因公出国，其余3位党组成员均出席了会议。乌宁奇、李增建助理巡视员和有关处室负责人列席了会议。自治区纪检委、区直机关工委有关领导莅会指导。
党组民主生活会的主题是，围绕“立党为公、执政为民”，认真查摆领导班子及其成员在学习贯彻“三个代表”重要思想、党性党风、工作作风和工作绩效等方面所取得的成效和存在的突出问题，深入剖析思想根源，提出改进措施，为顺利实现今年的各项任务目标而努力奋斗。
会议进行了五项议程：一是结合生活会主题，全体参会人员共同学习了自治区纪检委书记巴特尔同志《在全区领导班子思想政治建设座谈会上的讲话》，旨在进一步提高领导干部的思想认识，坚定立党为公、执政为民的思想，切实改进作风，不断增强领导班子的创造力、凝聚力。二是通报了厅系统各级党组织及党员群众对党组工作成绩的肯定意见和当前科技工作中需加强和改进的意见和建议。三是根据要求，党组成员分别进行了发言。首先徐凤君同志围绕我厅“执政为民、加快发展”培训教育活动的开展情况和科技工作取得的成效及当前存在的突出问题，以及联系个人的思想和工作实际，作了认真的工作总结和深刻的自查自检发言。随后，3位党组成员也分别联系自己的思想实际和所分管的工作进行了很好的回顾和总结。各位党组成员的发言，诚恳坦率，敢于剖析自身不足，能够找准事关科技大局、事关发展和事关改革的突出问题，积极开展批评与自我批评，诚心实意地交流和沟通在思想和工作上的认识。四是会上党组针对各级党组织和党员群众提出的意见，研究讨论了初步的整改方案，并决定责成相关处室，结合业务职能，提出具体的整改意见，为下一步党组制定切实可行的整改措施提供基本依据。五是列席人员在听取发言后，一致认为，党组一班人自觉践行“三个代表”重要思想，同心同德，开拓创新，能够围绕发展这个执政兴国的第一要务，研究解决科技领域全局性、前瞻性和战略性的重大问题，集中精力抓大事、想大事、议大事，创造性地做了大量的工作，成效显著，群众对班子是满意拥护的。同时感到，生活会开的高质高效，气氛民主、热烈，体现了求真务实，真抓实干的优良作风。
最后自治区纪检委、区直机关工委有关领导，在全面听取会议后，对民主生活会的各项议程和会议质量，给予了充分的肯定，并对班子提出了殷切的希望。
本次党组民主生活会，按照自治区党委的要求，经过会前的充分准备和精心组织，圆满完成了各项议程，达到了预期的目的，切实取得了实效。
(三)加强查办案件的力度，坚决防止和纠正部门和行业不正之风
1．重点查处环节以上领导干部群众反映的案件和问题2件。
2．紧紧围绕科技项目的立项、经费使用、项目评审、科技奖励中可能发生的问题，建立健全各项规章制度，加强监督检查，防止了部门和行业不正之风。
3．接待群众来信来访25件次。全年未发生群众集体上访事件。
(四)围绕科技行政管理部门的中心工作，强化反腐败抓源头工作
1．继续做了行政审批制度改革工作。按自治区政府统一部署，进一步做了行政审批制度改革。对保留的行政审批事项建立和完善科学的管理机制，规范的运行机制和严密的监督机制。对取消的和改变管理方式的行政审批事项，有关单位提出今后的监管方法和办法，防止了管理脱节。
2．为抓好贯彻《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》、《国家科学技术奖评审行为准则与督查暂行办法》精神的监督检查，开展了前期调研摸底工作。
3．加强科技财务的监督管理，原创：落实各项财务制度。继续实行厅属小二级单位财务集中管理制度，并逐步实行厅属企事业单位主管会计人员岗位轮换制度。规范科技经费运行管理程序，强化科技项目执行过程中的经费监管，着手开展重点科技经费的追踪问效，逐步建立起与科技发展规律相适应的科技投入管理机制，提高财务管理水平。
4．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，参与及对拟提干部的考核，防止了大多数群众不拥护，意见大的人员走上领导岗位。同时，与人事处继续不断地建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，深化干部人事制度改革。在贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，进一步健全完善干部管理、考察、监督制度。按照有关要求；建立实行了人事处、机关党委、纪检组等部门参加的年度工作总结实行领导干部述职述廉制度。并将制度建设贯穿整个干部队伍建设的各个环节，增强了干部工作的透明度，落实党员和群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权。纪检组并把结果记入干部廉政档案，把廉政档案作为干部选拔任用的重要依据。
6．进一步做好政府采购和收支两条线的工作。认真执行了《政府采购法》和科技厅的《集中采购办法》。继续落实了收支两条线的规定。有关单位严格执行相关制度，并将执行情况定期向条财处、纪检组汇报。年内未发现违反规定的事情。
7．召开了科技厅系统首次党风廉政工作会议。
会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真学习贯彻中纪委三次全会、自治区政府第二次廉政工作会议、自治区纪委五次全会和科技部全国科技厅(局、委)纪检监察工作会议精神，回顾总结近年来科技厅系统党风廉政建设和反腐败工作情况，总结交流科技厅系统近年来反腐倡廉工作情况，部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务；进一步统一思想，与时俱进，求真务实，开拓进取，努力推动科技厅系统的党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。厅机关全体干部和二级单位科以上干部参加了会议。区纪委和区直工委的领导到会指导工作。会议传达学习了中纪委三次全会、区纪委五次全会和科技部全国科技厅（局）纪检监察工作会议文件。驻科技厅纪检组的长作了工作报告，4个处室和单位在大会上进行了工作交流。会议对进一步推动科技厅系统党风廉政和反腐败工作起了很好的作用。
8．参与了厅属二级单位内蒙古科学器材公司的改制工作，防止了国有资产的流失。
为认真贯彻落实《*市质监系统惩治和预防腐败体系建设20*—2012年实施细则》和《*市建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作要点》，现结合我局推进惩治和预防腐败体系建设工作情况，就贯彻落实上级有关要求提出如下工作意见。
一、深刻理解基本精神，全面把握总体要求
按照党的十七大提出的关于加强党的作风建设和反腐倡廉的总体要求，坚持“围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设”的基本要求，坚持以科学发展观为统领，打造“和谐质监”，服务我市经济和社会又好又快发展；坚持突出重点、整体推进，立足贯彻落实惩防体系建设六个方面的工作任务，着重加强对重点领域、重点对象、重点工作和关键环节任务的落实；坚持以发展与改革的思路研究新情况，解决新问题，认识和掌握反腐倡廉建设的基木情况和规律，使反腐倡廉建设更加具有*质监特色，更加富有实际成效；坚持惩治与预防并重，做到两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败，防止腐败问题发生的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；坚持立足实际、彰显特色，围绕执法稽查、行政许可、检验检测、评审推荐、基建（物品）采购、财务收费、干部人事等7个重点部位，以中层以上干部为重点，以规范和制约权力为核心，以强化作风建设为抓手，以岗位廉政风险防范为基础，完善反腐倡廉建设的工作机制和工作措施，确保上级惩治和预防腐败体系建设20*—2012年各项要求在本局得到扎扎实实贯彻落实。
二、贯彻落实任务分解，明确落实工作责任
（一）以中层以上干部为重点，扎实推进反腐倡廉教育
1.认真开展党风党纪教育。认真落实《关于加强党员经常性教育的意见》，巩固和发展我局保持共产党员先进性教育活动成果，进一步做好党员的经常性教育工作。丰富“”内容，创新示范教育、警示教育、助廉教育、岗位廉政教育和主题教育等形式，每年7月组织开展党风党纪作风纪律教育月活动，教育和引导党员干部讲党性、重品行、作表率，认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，并注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。（局党委、机关党支部、纪检监察室）
2.深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，认真学习党中央反腐倡廉重要思想，学习等党纪条法规和国家法律法规，打牢廉洁从政、依法行政的思想政治基础。（局党委、机关党支部、办公室、纪检监察室）
3.坚持和完善党委中心组学习制度。把反腐倡廉理论作为党委中心组学习的重要内容，每年至少安排4次专题学习。2009年，按照上级统一部署，在全局组织开展深入学习实践科学发展观活动，把反腐倡廉教育融入到学习实践活动之中。（局党委、机关党支部、纪检监察室）
4.积极开展学习型机关和学习型党组织活动。引导机关干部牢固树立“终身学习”的理念，深化中层以上干部专题讲座，把标准创新、名牌创建、质量提升、食品特种设备监管、质量安全、新农村建设等政策法规、知识技能的学习和统揽全局、攻坚克难、驾驭市场经济能力的培养摆上更加突出的位置。通过开展征文、展评、体会交流等活动，全面推进学习型机关和学习型党组织活动，提高服务发展、服务基层、服务群众的本领。（办公室、党支部）
5.推进廉政文化建设。围绕建设社会主义核心价值体系，认真落实上级关于廉政文化建设的意见，按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，以“廉政文化进机关”、“廉政文化进技术机构”为主要形式，开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动，增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力。（纪委、纪检监察室、办公室）
6.建立反腐倡廉教育长效机制。把反腐倡廉宣传教育纳入党的思想建设总体部署，深入学习宣传党的路线、方针、政策、反腐倡廉理论、基本经验和工作成果，宣传勤政廉政先进典型，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。（机关党支部、纪检监察室、办公室）
（二）以制度建设为保证，着力健全反腐倡廉制度体系
7.完善和执行民主决策机制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和领导与个人分工负责相结合的工作机制，坚决执行“三重一大”民主决策机制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体研究决定。（局党委、办公室）
8.完善反腐倡廉领导和工作机制。完善党风廉政建设责任制，落实报告制度、检查考核制度和责任追究制度，实行党风廉政建设“三书两报告”制度。（局党委、纪委）
9.完善岗位廉政风险防范工作机制。积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，把惩防体系建到岗位。落实《*市岗位廉政风险防范机制建设实施意见》,按照局岗位廉政风险防范机制建设实施方案要求，将风险管理理论和科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际中。围绕权力运行和监督制约，以执法稽查、行政许可、检验检测、评审推荐、基建（物品）采购、财务收费、干部人事等7个部位为重点，同时紧密结合业务工作，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理，逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制。（纪检监察室、各科室、直属各单位）
10.探索建立廉情预警机制。按照科学合理、预防在先、及时管用、分类指导、稳步推进的原则，建立以廉情收集、分析评估、预警等为主要内容的廉情预警工作机制。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、举报、纠风工作、案件查处、党风廉政建设问卷调查等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，对可能产生腐败问题的不规范、苗头性、倾向和动向等信息或系统内反复发生的问题进行梳理归类，通过调查、综合、研究、分析，对工作中存在的漏洞和薄弱环节及时提出意见和建议。（纪检监察室）
（三）以规范和制约权力为核心，不断增强监督的有效性
11.加强对执行党的政治纪律情况的监督。维护党的章程和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终同党中央保持高度一致，确保政令畅通和令行禁止，确保党的路线、方针、政策在局系统的贯彻执行，确保党的十七大对质检工作提出的各项任务落到实处。（局党委、纪检监察室）
12.加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和到下属单位及工作对象报销应由个人支付的费用，违反规定插手市场交易活动等行为。（纪委、纪检监察室、办公室）
13.加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》、《干部考察责任制暂行规定（试行）》、《中华人民共和国公务员法》、《人员调配审查工作规范》、《浙江省委关于干部提拔任用实行党风廉政“一票否决制”的规定（试行）》和省局《技术机构编外聘用人员录用规范》等各项规定，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考核失真和干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官等问题，探索建立干部选拔任用工作年度自查制度、群众意见调查制度、实名举报查核结果反馈制度、违规用人和用人失察失误责任追究制度、廉政法规知识考试制度等。（局党委、纪检监察室）
14.加强对行政审批权行使的监督。认真贯彻落实行政许可法等法律法规，严格实行接办分离和程序公开，健全和完善审批公示、审批监督和审批责任追究制度，积极探索推行网上审批，确保权力在阳光下运行。（纪委、各科室）
15.加强对行政执法权行使的监督。坚持依法行政，改进服务方式，规范执法行为，提高执法效率。根据国家质检总局进一步建立健全执法工作内部监督制度，完善行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制，认真贯彻《行政处罚法》和《“苏、浙、沪”质量技术监督行政处罚裁量规则》，加强对行政执法自由裁量权行使的监督，进一步规范产品质量安全强制检验、监督抽查等工作。探索推行“以质量管理定规范，绩效管理促落实，能级管理抓素质”的“三位一体”行政综合管理体系和对行政处罚案件进行“开门审案”、“说理性办案”等试点工作。（纪检监察室、监督稽查科、稽查大队）
16.加强对认证评审的监督。认真贯彻落实国家、省局和*市政府有关名牌、市长质量奖和质量赶超、标准创新等的推荐、评审、奖励管理规定，严格执行《*市质监系统认评培训咨询人员行为暂行规定（试行）》。以建立健全专家评审推荐制、局长办公会集体审议制、社会公示制、对弄虚作假和行贿等不正当行为的一票否决制、行政当事人的责任追究制等为主要内容的评审推荐制度体系建设，形成有效的评审推荐权力制约机制，规范评审推荐行为。（纪检监察室、有关科室、有关直属单位）
17.加强对检验检测的监督。认真贯彻落实总局《关于加强产品质量检验机构监督管理的若干意见》和《浙江省检验机构管理条例》等各项规定。以预防无资质向社会出具检验报告、伪造检验数据、违规向被检企业透露监督检验结果、检验中“偷工减料”等违规违纪现象为重点，推行和完善“抽检分离”制度、检验报告集中审查打印制度、对检验质量的不定期抽查制度、对检验机构执行《质量手册》的定期检查制度，规范检验检测行为。（办公室、纪检监察室、监督稽查科、综合业务科、技术机构）
18.加强对国有资产和财政资金的监管。严格执行部门预算和“收支两条线”规定，加强对国有资产的管理。（办公室、纪检监察室）
19.加强和改进党内监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任，营造党内民主讨论环境，切实保障党员批评、建议、检举等权利。（机关党支部、纪检监察室）
20.加强对公务支出的监督。严格落实出差、会议定点管理制度，改进公务接待，降低行政成本。严格管理公务用车，禁止超编制、超标准购买公车，禁止在公车内部高档装修，禁止违规处置旧车，禁止违规装修办公用房等行为。（纪委、办公室）
21.自觉接受人大监督和政协民主监督。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议。（各科室）
22.支持和保证群众监督。完善政务公开制度，加强“一站式”服务的建设和管理，落实领导干部接待群众来访制度，健全举报工作机制，畅通渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。（办公室、纪检监察室）
23.完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。发挥行风监督员的作用，增强监督的合力和实效。（局党委、纪委、各科室）
24.严格落实政府采购制度。严格实行“采管分离”，加强对政府采购物品各个环节的监管，规范采购招标工作。（各科室、直属各单位）
25.加强对社团组织的管理。强化社团组织的自律，促进健康发展，规范服务和收费，加强管理和监督检查。（办公室、纪检监察室）
（四）以强化作风建设为抓手，切实维护好人民群众利益
26.改进机关和干部作风。紧紧围绕落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的要求，以“抓作风建设，促创业创新”为主题，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬“八个方面”的良好风气，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。（局党委、纪委、机关党支部、纪检监察室）
27.切实纠正损害群众利益的不正之风。围绕正确履行“安全监管、服务经济、行政执法”三项职能开展执法监察，规范行政行为，严肃处理重大质量安全事件。围绕切实减轻企业负担开展执法监察，进一步规范涉农涉企行政事业性收费、服务性收费和协会等中介组织的监督管理，规范委托检验、咨询和培训服务等收费行为，纠正乱办班、乱发证、乱收费等行为，坚决执行涉农涉企行政事业性收费减免措施。加强对基层站所（办事窗口）的行风监察，切实杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”刁难群众等问题。（纪委、纪检监察室）
28.巩固产品质量和安全专项治理成果。坚持“查、治、管、扶、建”五措并举，确保人民群众吃得放心、用得安心。对关系人民群众生命财产、健康安全的重点产品质量问题进行集中整治。建立质量预警机制、快速反应机制，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络。（监督稽查科、食品办）
29.健全防治不正之风的长效机制。落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的政风行风建设责任制，完善行风监督员制度，积极做好民主评议政风行风工作，深入开展群众性创建文明单位、文明行业、群众满意基层站所（办事窗口）活动。（机关党支部、纪检监察室、各科室、直属各单位）
（五）坚持惩防并举，严肃查处违纪违法案件
30.深入开展治理商业贿赂工作。继续推进自查自纠和专项治理，重点查处审批许可、基建（物品）采购等领域以及执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等方面的商业贿赂案件。（纪检监察室、办公室）
31.坚持依法依纪办案。严格履行办案程序，按照规定权限严肃执法、公正执法、文明办案。健全举报人和证人保护制度，对诬告陷害的，要严肃查处；为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的监督管理，加强案件审理和申诉复查工作，依法保障涉案人员的合法权益。（纪委、纪检监察室）
32.健全查处案件的协调机制。局党委要加强对案件查办工作的领导，支持纪检监察部门履行职责。党政主要负责同志和纪委书记要加强对重大案件的协调、指导和监督。纪检监察机构要加强与其他执法执纪机关和相关业务部门的协作配合，形成惩治腐败的整体合力。（局党委、纪委、纪检监察室）
三、切实加强组织领导，确保各项任务落到实处
（一）切实加强组织领导。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是党中央从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度作出的重大决策。中央《工作规划》是20*—2012年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。贯彻落实好20*—2012年惩防体系建设的各项要求，是我局党风廉政建设和反腐败工作的重点，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，把各方面的力量调动起来，形成整体合力，共同抓好落实。
坚持以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观，推进全系统党风廉政建设，促进建立惩治和预防腐败体系，不断完善新形势下的国土资源管理工作。通过不断深化廉政文化建设，在20*年年底前形成“横向到边、纵向到底、交叉到位”的廉政文化网络；实现“三个一”即在系统内建立一条思想警戒线，构筑一条道德标准线，形成一道精神文明线的总体目标。
二、主要任务
以“一个落实”即落实反腐倡廉惩防体系各项制度为重点，以抓好“五个结合”为手段，即把开展国土资源廉政文化建设与抓国土资源部“五条禁令”落实相结合；与抓执纪办案，整肃纪律相结合；与抓效能建设，促进勤政高效相结合；与抓依法行政，建设文明机关相结合；与抓“五型”班子建设，创一流工作业绩相结合，扎实推进廉政文化建设十项活动。“十项活动”：1、组织一次学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》理论辅导；2、开辟一个网上廉政文化专栏；3、进行一次廉政承诺；4、开展一次廉政文化征言；5、建好一个廉政教育室；6、进行一次集中警示教育；7、抓好一次廉政知识测试；8、举办一次廉政文化知识竞赛；9、办好一个廉政宣传栏；10、举办一次廉政书法比赛。
三、实施步骤
1、20*年3月，完成系统内党员干部学习《实施纲要》理论辅导活动。县局负责组织市直系统党员干部《实施纲要》学习辅导，各股室、二级机构、国土资源所负责组织本部门党员干部学习辅导，各单位组织学习辅导活动的视听资料于3月底前整理上报局纪检监察室。
责任科室：纪检监察室
2、20*年3月起，开始设计制作网上廉政文化建设专栏，并不断更新完善。
责任科室：信息督查室
3、20*年3月，局班子成员、部门负责人及全系统干部职工逐级进行廉政承诺，签订廉政承诺书。班子成员还要如实填写廉政资料，建立廉政档案。
责任科室：纪检监察室、信息督查室
4、20*年4月，在全系统内开展国土资源廉政文化征言活动。每名班子成员、中层干部都要报送一条以上廉政短句，每个股室、二级机构、国土资源所都要结合自身实际，报送一条廉政短句，在廉政文化宣传专栏中进行公示。
责任科室：纪检监察室、信息督查室
5、20*年5月，开始廉政教育室基础设施建设和展板制作工作，将教育室作为今后开展党员干部廉政教育和干部任前谈话的主要场所。教育室原则上要配置视听设备和廉政学习资料，播放反腐倡廉电教片；布置反腐倡廉教育题材的展板。展板可设置五大内容：前言、党和国家领导人关于反腐倡廉方面的语录，反腐倡廉正反两方面的典型，国土资源系统历年来查处的反面典型，机关中层以上干部的廉政宣言集锦。
责任科室：纪检监察室、办公室、信息督查室
6、20*年“七一”期间，在系统内组织党员干部开展迎七一暨6.25土地日演讲比赛活动，各股室、二级机构、国土资源所分别组队参加竞赛活动。
责任单位：办公室、信息督查室
7、20*年9月，组织本系统中层以上干部到桐柏廉政文化教育基地接受警示教育。
责任科室：纪检监察室、办公室
8、20*年10月，办一期廉政文化专栏。
责任科室：信息督查室
9、20*年11月，举办廉政文化书法比赛，评出一、二、三等奖，并选出优秀作品参加县廉政文化评比展出活动。
责任科室：纪检监察室、办公室
10、组织全系统党员干部参加廉政知识测试。
责任科室：纪检监察室、信息督查室
四、工作措施及要求
1、成立组织，加强领导。成立廉政文化建设工作领导小组，局党组书记、局长郭川任组长，局党组成员、副局长杨守文，纪检组长董强任副组长，局各股室、二级机构、国土资源所负责人为成员，切实加强对廉政文化建设工作领导。领导小组下设办公室，设在局信息督查室，董强同志兼任办公室主任，负责廉政文化建设的日常具体工作。
2、缜密安排，精心组织。认真制定计划，各相关活动和阵地建设工作要分别制定详细计划，上报局党组审核研究，计划中要明确主要责任人、完成任务时限、活动设计方案和相关工作责任。局各股室、二级机构、国土资源所负责人为本部门廉政文化建设工作第一责任人，要亲自抓、负总责，明确措施，分解任务，切实抓好廉政文化建设工作，年终局将实行一票否决制。
一、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，把惩治与预防、教育与监督有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，为全面实现卫生强县战略提供强有力的保证。
（二）工作目标
在目前初步建立惩防体系基本框架的基础上，再经过五年的努力，建立健全思想道德教育、医德医风教育长效机制和反腐倡廉与卫生改革发展相结合的制度体系以及权力运行和医疗卫生服务行为的监管机制，使消极腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度不断提高；使卫生系统反腐倡廉工作走上系统化、规范化、法制化轨道，建成具有医疗卫生行业特色、比较完善的惩治和预防腐败体系。
二、主要任务
（一）加强宣传教育，提升党员干部的防腐拒变能力。
1、深入开展党员干部党风党纪教育
（1）强化理想信念和廉洁从政教育，完善规范各项学习、教育、培训活动，建立健全各项学习教育制度。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室、监察室
（2）加强作风建设和纪律教育。按照《》和有关作风建设的要求，在党员中开展党风党纪专题教育，教育党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、做表率，着力解决一些党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室、监察室
（3）开展创建“七型”（学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型、健康型）单位活动，努力提高机关、单位干部素质和能力，提高工作质量和工作效率，增强服务意识，提高服务效能。注重强化社会管理和公共服务职能，以民为本，求真务实，力戒浮躁，自觉增强基层意识、群众意识、服务意识和廉洁从政意识，提高工作水平。（2009-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室
参与科室：局机关各科室
2、加强领导干部反腐倡廉教育
（1）进一步落实党委中心组学习制度。每年至少安排一次反腐倡廉专题学习。结合党的建设特别是党风廉政建设和反腐纠风工作的实际需要，把学习《》和中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策、部署以及各项廉洁自律规定等作为学习的重要内容，认真开展学习交流。（20*-2012年）
责任领导：局长，分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室、监察室
（2）推行领导干部讲廉政党课制度。各单位主要领导每年要在本单位讲一次廉政党课。（2009-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室、监察室
（3）落实局党委每年与局机关各科室主要负责人和下属各医疗卫生单位党政主要负责人进行一次廉政谈话制度。（20*-2012年）
责任领导：局长
责任科室：办公室
参与科室：人事科、监察室
（4）开展以廉洁从政为主题，密切联系实际，内容丰富、形式多样且具有较强针对性和感染力的廉政教育活动。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室、监察室
（5）完善局管干部廉政档案。全县各医疗卫生单位对中层以上干部每人建立廉政档案，坚持重大事项报告制度并记录到廉政档案，及时掌握每一位领导干部的廉洁自律情况。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室
（6）签订廉政责任书。各单位主要领导为“第一责任人”，纪检监察组织负责组织督查，确保责任落实到位。（2009-2012年）
责任领导：局长，分管纪检局领导
责任科室：办公室、监察室
（7）进行一次述廉报告。各医疗卫生单位负责人每年可结合年终考核进行、与述职同步，述廉报告归入本人廉政档案。（2009-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室
参与科室：人事科
（8）新任领导干部培训教育必须有廉政教育内容。（2009-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：人事科
参与科室：办公室、监察室
3、加强医疗卫生人员医德医风教育
（1）将法律法规和行业纪律教育、职业道德教育、行业作风教育等内容作为医疗卫生人员继续教育的重要内容。（20*-2012年）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：人事科
参与科室：办公室、业务科、监察室
（2）开展依法行医、廉洁行医教育活动。大力弘扬抗震救灾伟大精神，宣传先进典型，弘扬新风正气；结合发生在身边的典型案件，开展警示教育。（20*-2012年）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：监察室、法监科
参与科室：业务科、农卫科
（3）大力开展各类评优评先工作，营造争先创优的良好氛围，增强卫生系统的凝聚力和战斗力。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室、人事科
4、推进廉政文化宣传活动
推动廉政文化进机关、进医疗卫生机构活动，进一步加强医院文化建设，在全系统营造以廉为荣、以贪为耻，全心全意为人民健康服务的良好氛围。通过开展知识竞赛、文艺演出等形式多样的大型活动，展示卫生行业良好形象，进一步构建和谐医患关系。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室、监察室
（二）健全制度建设，逐步构建反腐倡廉的长效机制。
1、建立健全规范权力运行和行政行为制度
（1）完善局党委议事规则和工作程序。完善党委会议制度、局（院）长办公会议等议事规则，建立民主决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由党委（局、院长办公会议）会议集体讨论决定，并形成会议纪要。（2009年完成）
责任领导：局长，分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室
参与科室：人事科、财审科
（2）改革和完善决策机制。建立健全科学、合法、民主的决策机制，坚持领导干部深入基层、调查研究制度，加强对重大问题的调查研究，提高议事、处事能力。建立完善的群众参与、专家论证和集体讨论相结合的决策机制，提高决策的科学性。（2010年完成）
责任领导：局长
责任科室：办公室
参与科室：局机关各科室
（3）完善规范行政行为的制度。全面推进依法行政，进一步完善卫生行政审批、卫生监督执法、卫生项目资金安排等工作制度、程序，提高工作透明度。建立健全行政审批责任追究制度和审批事务行政公开、行政听证、公务回避、职能分离、审批时效等相关制度。进一步规范卫生行政处罚行为。（2009年完成）
责任领导：分管医政局领导
责任科室：法监科
参与科室：财审科
（4）完善医疗卫生单位财务集中核算制度，强化核算中心内涵建设，向较大规模医院派驻财务总监，加强国有资产管理。各医疗单位要进一步完善分配方案，规范分配行为。（2009年完成）
责任领导：局长
责任科室：财审科
参与科室：人事科
（5）加强基本建设项目和医疗设备的管理，严格履行招标采购程序，适时成立卫生系统公共资源交易平台。（2010年完成）
责任领导：局长，分管基本建设局领导
责任科室：财审科、监察室
参与科室：业务科
（6）加强局机关及各医疗卫生单位的作风建设，坚决制止奢侈浪费现象。提高工作效率，改进服务质量，精简会议文件，规范行政行为。认真执行办公用房建设标准和装修、设备配备标准。规范公务接待。进一步规范公车的使用和管理。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室
参与科室：局机关各科室
2、完善政务（党务）公开、院务公开制度
（1）完善政务（党务）公开制度。严格按照《信息公开条例》的要求，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展等重要事项。制定局信息公开责任追究暂行办法，明确政务公开责任。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室
参与科室：局机关各科室
（2）完善行风监督员行风监督制度。制定行风监督员管理办法，聘请行风监督员，加强对全县卫生行业作风情况的监督检查。（2009年完成）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：办公室
（3）完善行风投诉计分制度，推行医务人员医德医风考评制度，进一步完善个人信用档案。（2009年完成）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：办公室
（4）完善院（所、校、中心）务公开制度。按照院务公开的有关规定，健全决策、人事、党务、分配、财务、采购、工程等事项的公开制度，并向职工代表大会报告。完善向社会公开服务承诺、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等，落实住院费用清单制度和费用查询制度。设立医疗服务投诉信箱和投诉电话，完善医疗服务投诉处理工作机制。医疗卫生单位要完善各项管理制度，实行办事公开制度，公开办事依据、办事程序和办事结果，自觉接受监督，切实发挥社会监督作用。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室
参与科室：财审科、监察室
3、落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制
（1）认真贯彻《廉政准则》，落实领导干部廉洁自律的各项制度规定，严格执行领导干部个人重大事项报告等制度规定，并建立完善监督检查制度。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室
（2）完善廉政谈话、诫勉谈话制度。根据《党内监督条例》和《*省党内监督十项制度实施办法（试行）》的规定，对新任领导干部进行任前廉政谈话；发现领导干部出现苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话。（20*-2012年）
责任领导：局长，分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室、人事科
（3）认真落实党风廉政建设责任制，完善责任追究办法。按照党风廉政建设责任制和省卫生厅制订的《重大事项民主决策和重大决策失误责任追究暂行规定》等规定，实施领导责任追究制和党风廉政“一票否决制”。对医疗卫生单位进行落实党风廉政建设责任制的检查考核；对考核结果比较差的领导干部实施诫勉谈话。（2009-2012年）
责任领导：局长，分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室
参与科室：人事科
（4）建立健全各单位党政齐抓共管、各科室各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制。加强卫生系统纪检监察组织和干部队伍自身建设，充分发挥职能作用。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室
（5）修订完善机关干部考核制度。注重对干部工作实绩、廉洁自律的考核，坚持考核结果与干部使用和奖惩相结合，充分发挥考核的激励和惩戒作用。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：人事科
（三）完善监督管理，深化重点环节的治本抓源。
1、加强对领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督
（1）监督检查的重点内容：贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的情况；执行民主集中制及领导班子议事规则的情况；执行廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的落实情况；干部选拔任用及财务、资金、工程项目、设备物资采购等重要权力的行使情况等。（2009-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室
参与科室：人事科、财审科
（2）严格执行领导干部任期经济责任审计和离任审计制度。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：财审科
参与科室：监察室、人事科
2、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督
（1）加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，健全工作程序，建立完善局机关和下属各单位干部选拔任用工作内部监督制约机制和用人失察责任追究制度。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：人事科
（2）加强对各类资金运行和国有资产的监管。加强对投资项目的管理和评估，严格按规定的程序和权限报批，实行重大投资项目论证和重大投资决策失误责任追究制。加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等建设资金的使用监管和效益评价。加强对重大疾病防治、新型农村合作医疗等专项资金的监管。健全内部控制制度，确保财政资金专款专用和国有资产安全。认真开展对新型农村合作医疗基金使用、农民健康体检工作等的专项检查。（20*-2012年）
责任领导：局长，分管党建、纪检、公共卫生局领导
责任科室：财审科
参与科室：农卫科、业务科、监察室
（3）加强对卫生行政审批和卫生执法活动的监督。对贯彻实施卫生法律法规的情况进行监督检查，建立健全卫生行政审批和其他卫生执法工作的监督制约机制，严格执行卫生行政执法责任制和责任追究制，加强行政执法的稽查工作。（2009年完成）
责任领导：分管医政局领导
责任科室：法监科
（4）在开展“三个更加注重”试点的基础上，在全系统开展廉政风险防范管理工作，全面查找廉洁风险点，制定防控措施，分解落实责任，完善管理制度，再造工作流程，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。（2009年）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：监察室
（5）加强对医疗机构职称评审、科技项目评审、各类评优评先和招聘录用考试等过程的监督，建立公开透明的运行机制。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检、医政、公共卫生局领导
责任科室：办公室
参与科室：局机关各科室
3、加强行业监管，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
（1）加强医疗机构各项制度落实情况的监督检查。按照“医院管理年”的各项要求，加强对医院医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗费用等各项制度的监督检查，促进医院加强管理，督促落实医德考评等各项制度。（2009年完成）
责任领导：分管医政局领导
责任科室：业务科
参与科室：监察室、财审科
（2）严格规范医务人员诊疗行为。认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，推行处方点评制度和医疗机构之间辅助检查相互认可制度，防止大处方、乱检查行为的发生。（2009年完成）
责任领导：分管医政局领导
责任科室：业务科
（3）合理配置医疗资源。依据区域卫生规划和医疗机构设置规划，严格对新设置医疗机构的审批，切实加强准入管理。加强对医院改扩建项目、大型医用设备配置的审批管理，防止和纠正盲目扩大规模、购置高精尖设备等行为。（20*-2012年）
责任领导：局长
责任科室：业务科
参与科室：农卫科、财审科
（4）加强对医疗机构财务和医疗服务收费的监管。坚持医院财务集中管理，严禁部门、科室设立“小金库”。认真开展治理商业贿赂工作，依法严肃整治商业贿赂行为，建立健全防治商业贿赂的长效机制。完善医务人员收入分配制度，严禁科室承包和开单提成。进一步规范医疗机构收费行为。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检、医政局领导
责任科室：财审科
参与科室：监察室、人事科、业务科
（5）加强对药品、医疗器械采购工作的监管。完善药品使用“六项制度”，坚持新药采购药事委员会集体审批制度和落实药品采购人员的定期轮岗制度。推进药品集中招标采购模式改革和医用器材等集中招标采购工作，探索医疗机构和街道（乡镇）卫生院集中直接采购制度，完善网上药品集中招标采购询价、竞价和议价办法，完善廉价药物制度。坚持医疗设备采购审批备案制度和招标采购制度。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检、医政局领导
责任科室：财审科
参与科室：业务科、监察室
（6）实施收受“红包”、“回扣”责任追究制。加强医疗机构工作人员的职业道德教育，认真履行卫生部的《六条纪律规定》和《八项服务承诺》，贯彻落实省卫生厅《关于严禁索要和收受“红包”的规定》，认真实施市卫生局关于收受“红包”、“回扣”责任追究制，严格执行“红包”、“回扣”24小时上交制，坚决杜绝医疗机构工作人员收受“红包”和“回扣”，进一步加大对医药购销活动中不正之风的查处力度，从源头上预防和治理不正之风，努力树立医疗卫生单位工作人员的良好形象。（20*-2012年）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：监察室
参与科室：人事科
4、充分发挥各监督主体作用，提高监督的整体效能
（1）认真落实党内监督各项制度，坚持民主生活会制度，通过开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间的相互监督。（2009-2012年）
责任领导：局长
责任科室：监察室
（2）开展行风民主评议工作，接受社会监督。进一步拓宽行风评议工作领域，促进全系统行风建设。（20*年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室
（3）认真办理人大代表、政协委员的建议、提案，以多种形式及时向代表和委员反馈落实和整改情况。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：办公室
参与科室：局机关各科室
（4）认真执行各项制度，畅通群众举报投诉渠道。（20*-2012年）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：监察室
（四）继续深化改革，促进卫生事业稳步健康发展。
1、深化干部人事制度改革
（1）围绕推进局机关和下属各单位干部人事工作的科学化、民主化、制度化，建立健全干部选拔任用、管理监督、考核评价、激励奖惩的科学机制，深化干部人事制度改革。（2010年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：人事科
（2）在局机关和下属各单位继续推行民主推荐、民主测评、任前公示等制度，完善竞争上岗、公开选拔实施办法。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：人事科
（3）落实和完善领导干部任职回避和轮岗交流制度。严格执行局党委有关任职回避和轮岗交流制度规定，局机关在同一岗位任职时间较长的科级干部、下属各单位任职时间较长的领导干部及重点科室负责人，要安排轮岗交流。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：人事科
2、深化行政审批制度改革
（1）进一步清理、减少和规范卫生行政审批事项。对批准保留的审批项目，制定配套规章制度，完善审批工作程序。（2009年完成）
责任领导：分管医政局领导
责任科室：法监科
（2）强化对行政许可和行政审批全过程的监督和制约，完善审批后续监管机制。加强对行政许可事项实施情况的经常性监督检查，改变“重审批、轻监管”倾向。（2010年完成）
责任领导：分管医政局领导
责任科室：法监科
3、深化财务管理制度改革
（1）规范行政性收费。卫生行政部门和卫生执法监督机构对保留的收费项目，要向社会公布收费依据、收费标准，严格执行“收支两条线”管理制度。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：财审科
（2）加强招投标和政府采购的监督管理。基建物资、办公设备及用品的采购，要严格执行《招标投标法》和《政府采购法》，完善招投标采购工作制度，严格工作程序，增加透明度。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检、医政局领导
责任科室：财审科
参与科室：监察室
（3）深化财务管理体制改革。建立健全资金审批、财产清查等制度，严格预算管理，完善预算编制、执行和考评工作。（2009年完成）
责任领导：局长
责任科室：财审科
（4）进一步落实“收支两条线”规定，继续整顿和规范行政事业单位银行帐户管理，严禁设立“小金库”、帐外帐。（2009年完成）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：财审科
4、深化药品、医用耗材集中采购改革
加强对药品、医用耗材集中采购制度、机制的研究，积极开展药品、医用耗材集中采购工作的创新，采取切实有效措施，降低患者医药费用，从源头上杜绝医药购销领域商业贿赂行为的发生。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：财审科
参与科室：监察室
5、深化医疗卫生体制机制改革
按照中央、省、市有关医疗卫生改革的政策和要求，增加投入、创新体制、转换机制、加强监管，深化医疗服务体制改革，注重体制机制创新。通过发展社区卫生服务，夯实基础医疗卫生服务，努力减轻群众医疗费用负担。（20*-2012年）
责任领导：局长
责任科室：办公室
参与科室：局机关各科室
（五）大力查办案件，提高纪检监察工作能力。
1、深入治理商业贿赂
继续深入开展医药购销领域商业贿赂行为的治理，严肃查处医疗服务中收受“回扣”、“提成”，为他人谋取不正当利益的案件；严肃查处乱收费等不正之风问题。推进医疗市场诚信体系建设，进一步完善《*省医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》，落实不良记录查询和“黑名单”制度。（20*-2012年）
责任领导：分管纪检局领导
责任科室：监察室
参与科室：财审科、业务科
2、重视和发挥查办案件在治本方面的作用
通过查办案件，以查促教，发挥查办案件的警示教育作用；以查促管，强化对党员干部的监督管理；以查促建，进一步完善体制机制方面存在的薄弱环节。（20*-2012年）
责任领导：分管党建、纪检局领导
责任科室：监察室
三、组织保障
（一）加强领导
建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系是医疗卫生系统各级党组织的一项重要政治任务。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、科室各负其责、依靠群众监督”的总体要求，把这项工作纳入卫生工作总体规划，作为一项政治任务，列入党政工作的重要议事日程。建立以各级党组织主要负责人为组长的构建惩防体系领导小组，坚持党委定期听取构建惩防体系工作汇报制度。
（二）明确责任
严格执行党风廉政建设责任制。党政主要领导要当好第一责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好分管范围内的党风廉政建设。各职能单位（科室）对牵头负责的工作要认真组织实施。按照责任分工，把建立惩治和预防腐败体系工作融入业务工作之中，切实抓好任务落实。
一是配合工作不添乱。工作室要积极配合镇（街道）的中心工作。纪检监察室作为新生事物，首先要得到辖区内各单位的重视和认可，因此在开展工作时，以配合而不添麻烦为准则。
二是协助指导不包办。工作室与乡镇（街道）纪委间是指导与被指导的关系，工作室的成立并不意味着乡镇纪委职能的削弱，所以在具体案件处理、接待和依法监督工作中，工作室不是取而代之，越俎代庖。
三是依纪查处不手软。依法依纪查处违规党员和违纪事件，是区纪委的主要职能，也是工作室的第一大工作职能。成立工作室后，对于加强农村党风廉政建设，弘扬正直清廉的工作风气有着更为明显的作用。所以，工作室在查处案件时要严格遵照相关党纪和法规的要求，绝不手软。
四是履职监督不越权。有效监督是对党员干部的保护，监督职能是纪检监察干部的重要职能之一。纪委的监察、督促工作是为了保持党的先进性和纯洁性，避免或减少走弯路，减少失误，更大的目的是为经济建设服务。在监督检查中，对先进典型给予鼓励支持；对谋取私利，构成违纪的，则坚决查处。工作室在履行监督职能的同时，不能忽视镇纪委本身的监督权，应该做到到位不越位。
五是队伍建设不放松。要打造一支过硬的纪检监察干部队伍，以改革创新的精神切实加强自身建设。要紧密联系纪检监察工作实际和干部思想实际，忠实履行赋予的职责，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质；要认真研究新情况，解决新问题，努力探索新形势下反腐倡廉建设的规律，不断改进工作方式和工作方法；要深入开展调查研究，及时发现和培育工作中的好做法，总结推广实践中创造的好经验，增强工作的前瞻性、系统性和主动性；要严格教育、管理和监督，增强廉洁自律的自觉性，秉公执纪、以身作则，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
一、开展学习实践活动的指导思想和目标任务
指导思想：纪检监察机关开展学习实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“做公道正派之人，建公平正义之家”（以下简称“双公双正”）的主题，组织本机关和基层纪检监察组织、全体纪检监察干部深入学习实践科学发展观，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高服务科学发展、促进社会和谐的能力，努力使纪检监察工作更加符合科学发展观的要求，更加科学有效地推进反腐倡廉建设，为“全面落实科学发展，纵深推进三大工程，奋力实现跨越目标”提供有力的政治和纪律保证。
目标任务：按照“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”要求，深入开展学习实践活动，进一步加深机关党员干部特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步增强全局意识、服务意识和责任意识，树立纪检监察干部“政治坚定、党性坚强；加强学习、提高本领；恪尽职守、不辱使命；与时俱进、开拓创新；求真务实、艰苦奋斗；严以律己、清正廉洁”的良好形象，使纪检监察干部做到忠诚、公正、唯实、自律，对党和人民无限忠诚，对腐败分子、腐败现象作坚决斗争，对工作实事求是、认真负责，对自己和亲属严格要求；使纪检监察机关做到风清、气正、团结、和谐，党纪条规得到认真贯彻，违纪违规行为受到严肃查处，党员干部合法权益得到有效保护，不正之风得到坚决纠正。
二、开展学习实践活动的主要原则
（一）坚持思想解放。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新思想观念，转变工作思路，破解工作难题，对纪检监察机关不符合科学发展的问题进行查摆，形成共识，进一步完善相关体制机制，使思想和行动更加符合经济社会发展的规律，反腐倡廉工作更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。紧扣本系统开展的“双公双正”这个主题，抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，下功夫解决纪检监察干部队伍中影响和制约科学发展的突出问题，全面提高纪检监察干部整体素质。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、党风党纪监督员和特邀监察员、机关党员干部职工、基层代表等方面对反腐倡廉工作的意见和建议，接受群众评议和监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，认真查找问题，深刻分析原因，总结经验教训，积极开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
三、开展学习实践活动的方法步骤
根据市委要求，学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。具体分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研（2009年3月—5月20日）。主要任务是学习理论、提高认识、统一思想、转变观念。
（1）学习培训。机关动员部署会后，支部要分专题组织党员干部特别是领导干部学习党的十七大、十七届三中全会和总书记视察安徽重要讲话精神，学习党中央关于反腐倡廉建设的重要论述，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习党中央、中央纪委和省、市委重要文件精神。组织纪检监察干部理论学习和业务培训。每个人学习要有计划、有学习笔记，并结合实际撰写心得体会。市纪委常委会集中学习不少于3次，党员干部集中学习不少于20学时。要创新学习载体和形式，引导党员干部联系实际学习、带着问题学，不断加深对科学发展观的理解。
（2）调查研究。重点围绕增强纪检监察干部政治思想素质的要求，查找在学以致用、学有所用方面存在的问题。围绕贯彻落实科学发展观的要求，查找工作中不符合科学发展观要求的突出问题；围绕增强党性修养的要求，查找作风建设方面存在的突出问题；围绕加强制度建设的要求，查找工作程序不规范、内部管理不到位等方面的问题，深入进行调查研究，并撰写调研报告（调研题目以文件另发）。
（3）开展讨论。委局领导班子和机关各室要认真总结近年来工作情况，从以下四个方面深入开展大讨论活动：一是如何正确处理坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系，坚持严厉惩治腐败是政绩、有效预防腐败也是政绩，自觉做到两手抓、两手硬；二是如何正确处理突出重点与统筹兼顾的关系，坚持把完善惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的重中之重,整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等工作,切实做到各项工作相互协调、相互促进；三是如何注意处理好严格依纪依法办案与教育保护干部的关系，坚持实事求是，既严格执纪，维护党纪国法的严肃性，又保护党员权利，保护干部干事创业的积极性，实现政治、社会、法纪效果的有机统一；四是注意处理好继承与创新的关系,保持纪检监察工作理念、思路、方法与体制机制与时俱进，不断推进反腐倡廉建设改革创新，更好地从体制机制制度上堵塞滋生腐败的漏洞。
第二阶段：分析检查（2009年5月21日—7月20日）。主要任务是在继续深化学习、调研和讨论的基础上，征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以实现“双公双正”为目的，积极探索严格教育、严格管理、严格监督的新思路、新办法、新途径，进一步加强纪检监察机关的自身建设，努力建设一支党性坚强、业务精湛、作风过硬的纪检监察干部队伍。
（1）召开专题民主生活会。委局领导班子召开检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题。民主生活会前，充分听取群众意见，对征求到的意见进行归纳整理，认真撰写发言材料，做好充分准备。
（2）形成分析检查报告。结合实际分析贯彻落实科学发展观的情况，查找自身工作中存在党性不强、党风不正、执纪不严以及其他党风政风方面严重影响制约科学发展的突出问题，深刻分析原因，明确做好今后工作的努力方向、总体思路和主要举措，提出进一步加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。
（3）组织群众评议。分析检查报告初稿形成后，通过召开专题会、座谈会、评议会等形式，组织机关干部、职工，“两员代表”、群众代表和基层单位代表，征求意见，接受评议。主要看问题是否查找准确、原因是否分析透彻、措施是否具体可行。对评议中提出的意见进行汇总，进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告和群众评议结果通过书面形式在机关进行公布。
第三阶段：整改落实（2009年7月21日—8月底）。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得服务科学发展的实践成果和制度成果。
（1）制定整改落实方案。结合分析检查报告，制定整改方案，明确整改目标、方式和时限要求，细化分解整改措施，明确分管领导和责任室。整改方案在一定范围内公布，接受监督，听取建议。
（2）集中解决突出问题。领导班子和各室要围绕在调研中发现的问题，集中力量加以解决。一是要解决好思想上是否围绕中心、服务大局的问题，努力在进一步强化全局意识、服务意识和责任意识，增强服务科学发展的自觉性和坚定性上有新提高；二是要解决好服务科学发展的针对性和有效性的问题，加强对党风政风方面妨碍经济社会又好又快发展问题的调查研究，改进方式方法，努力在进一步加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查上有新举措；三是要解决好损害群众利益不正之风方面存在的问题，认真总结分析经验教训，努力在进一步解决群众反映强烈的突出问题、维护人民群众切身利益上有新进展；四是要解决好当前存在的党性不强、党风不正、执纪不严以及其他党风政风方面严重影响制约科学发展的突出问题，采取更加科学有效的措施，切实强化监督、严明纪律，努力在进一步加强和改进领导干部作风建设、营造良好政治生态环境上有新成效。领导班子成员要加强督促所分管室整改方案的落实。
（3）完善体制机制。一是进一步建立健全和完善自身建设责任机制；二是进一步建立健全和完善内部监督管理责任制；三是进一步建立健全和完善激励机制；四是进一步建立健全和完善纪律约束机制。
学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善领导班子整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、学习实践活动的组织领导
（一）加强组织领导。为切实加强对学习实践活动的领导和指导，委局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,下设办公室，具体承担学习实践活动的组织协调和日常事务。学习实践活动实行领导责任制，分管领导对分管部门的学习实践活动负责，各室主任对本室学习实践活动负责，确保学习实践活动各项要求落到实处。领导班子成员要带头学习宣讲，带头调查研究，带头分析检查，带头解决问题，带头整改落实，发挥好示范带动作用。
一：自查情况
为总结一年来我院党风廉政建设情况，我们按要求对照××*纪检委下达的《党风廉政建设目标责任状》责任目标，开展了党风廉政建设自查工作，今年以来我们认真贯彻××*纪检委下达的《党风廉政建设目标责任状》主要目标任务，加大了党风廉政建设和反腐败斗争的力度，我院全年没有出现任何不廉洁和腐败现象。一是坚决贯彻党中央和上级党组织关于廉政建设的部署和要求，做到了及时研究，专项安排，结合实际落实。二是围绕“八项要求”、“三个不得”的要求，加强了对领导干部和管理干部行为的监督，保持了没有党员干部违纪违法的良好清正廉洁局面。
二：开展党风廉政建设的主要做法
（一）加强党风廉政教育，增强党员干部的廉政意识
按照党风责任制的要求，立足于教育，着眼于防范，是廉政建设的首要任务。我们认为只有党员干部对党风廉政建设理论上的清晰，政策上的清楚，法规条例上的熟悉，才能更好的推进工作。因此我院狠抓党风廉政教育各项工作。一是加强从基础入手，以党支部为单位，组织广大党员干部学习廉洁自律一系列法规条例，为开展全年党风廉政建设奠定了基础。二是结合贯彻中纪委三中、四中全会精神，明确了班子“一把手”是第一责任人，并制定了责任追究办法。三是大张旗鼓的开展学习《两个条例》专题党风廉政纪律教育，把深入学习、宣传、贯彻《两个条例》，作为党风廉政教育的重点内容。在安排部署上，党支部及时召开会议，精心组织，明确要求我院领导班子、各科室负责人在专题教育活动中要走在前面。在开展学习上，为更好的学习贯彻《两个条例》，我们购买了《条例》并分发到党员手中，利用党员学习、中心组学习、学习、职工政治学习等形式，组织党员干部原原本本的学习两个《条例》，党员干部法纪法规和廉洁自律意识。在督促检查上重点抓好“两个条例”的贯彻落实。我们按照总局纪委的要求，坚持开好领导班子民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。领导干部结合“两个条例”的学习，根据“四大纪律”、八项要求“和廉洁自律各项规定认真进行对照检查，有效地强化了党员干部的党内监督和守纪意识，形成了良好的廉政氛围。
（二）强化责任落实，确保完成反腐倡廉工作任务
深入持久的抓党风廉政建设和反腐败斗争，就要严格执行党风廉政建设责任制。结合实际我们从两个方面抓了党风廉政建设。一是切实抓好责任分解。根据党风廉政建设责任目标，我们把党风廉政建设责任书的内容进行了分解，同各科室签订了目标责任状，把党风廉政建设的内容放入各科室的目标责任中，把管事与管人结合起来，一方面要求班子成员对分管科室责任落实负总责，谁分工的口出了问题谁负责。另一方面要求科室负责人对科室责任负全责，从而使责任更具体，操作性更强。二是强化检查考核。加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查，年初我们把党风廉政责任制的内容纳入目标考核中，是各项任务的落实由“软指标”变为“硬指标”，增强了可操作性，并把检查结果，作为科室、个人评选先进和目标责任制完成情况的重要依据，真正体现了党风廉政建设的重要性，促进了党风廉政建设责任制的贯彻执行。
（三）狠抓廉政建设各项工作的落实
根据廉政责任制的要求和我院廉政责任制实施方案的总体部署，结合实际建立健全了各项工作制度，并抓好落实。加强了对领导干部廉洁自律情况的考核，建立了科级以上领导干部廉政档案，将干部的住房、手机配备、婚丧嫁娶等情况进行登记。从检查的情况看全体党员干部没出现多套住房和给予住房补贴的情况、也没有公款配备手机、接受礼金、有价证卷、大操大办婚丧嫁娶、公车私用等现象，维护了党风廉政建设的严肃性。
