为加强公司的人事管理，明确人事管理权限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。
适用范围：本规定适用公司全体职员，即公司聘用的全部从业人员
除遵照国家有关法律规定外，本公司的人事管理，均依本制度规定办理。
第二则 管理权限
总经理确定公司的部门设置和人员编制、一线经理的任免去留及晋级，决定全体职员的待遇。
人力主管工作职责：
一、 协助各部门办理人事招聘，聘用及解聘手续。
二、 负责公司人事管理制度的建立、实施和修订。
三、 负责公司日常劳动纪律及考勤管理。
四、 组织公司平时考核及年终考核工作。
五、 组织公司人事培训工作。
六、 协助各部门办理公司职员的任免、晋升、调动、奖惩等人事手续。
七、 组织各部门进行职务分析、职务说明书的编制。
八、 根据公司的经营目标、岗位设置制定人力主管规划。
九、 负责劳动合同的签定及劳工关系的处理。
第三则 职员录用
被正式聘用的新职员，由公司发给《职工聘用合同》，由公司与其签定《职员聘用合同》，一式两份，一份交由公司存档，一份交新职员自留。
《职员聘约合同》时效可由公司与职员双协商签定，最底期限不得少于一年。聘约期满，如不发生解聘和离职情况，自动续约。职员如不续聘，须在聘用期满前十五天书面通知公司。
完备调离手续
双方终止或解除劳动合同，职员在离职前必须完备离职手续，未完备离职手续擅自离职，公司将按旷工或自动除名处理。离职手续包括：
(1)处理工作交接事宜;
(2)按调离手续要求办理离职手续;
(3)交还所有公司资料、文件、办公用品及其它公物;
(4)退还公司宿舍及房内公物，。由公司提出解除劳动合同的职员，临时确没有住房需住公司住房的，时间不得超过一个月;
(5)报销公司账目，归还公司欠款;待所有离职手续完备后，领取离职当月实际工作天数薪金。
(7)职员违约或提出解除劳动合同时，职员应按合同规定，归还在劳动合同期限内的有关费用。
(8)如与公司签订有其它合同(协议)，按其它合同(协议)的约定办理。
离职面谈
离职前，公司可根据职员意愿安排总部人力主管或职员上司进行离职面谈，听取职员意见。
纠纷处理
合同过程中的任何劳动纠纷，职员可通过申诉程序向上级负责人申诉。
第四则 工作守则和行为准则
员工工作守则包括
一、 每位员工都要有高度的责任心和事业心,处处以公司的利益为重, 为公司的发展努力工作。
二、牢记用户第一的原则，主动、热情、周到的为顾客服务，努力让顾客满意。
三、员工要具备创新能力，通过培养学习新知识使个人素质与公司发展保持同步。
四、讲究工作方法和效率，明确效率是企业的生命。
五、要有敬业和奉献精神，满负荷、快节奏、高效率是对所有员工提出的敬业要求。
六、具有坚韧不拔的毅力，要有信心有勇气战胜困难、挫折。
七、要善于协调，融入集体，有团队合作精神和强烈的集体荣誉感，分工不分家。
八、要注意培养良好的职业道德和正直无私的个人品质。
九、明确公司的奋斗目标和个人工作目标。
兼 职
.职员未经公司书面批准，不得在外兼任获取薪金的工作。
.禁止下列情形的兼职：
(1)在公司内从事外部的兼职工作，或者利用公司的工作时间和其他资源从事所兼任的工作;
(2)兼职于公司的业务关联单位或者商业竞争对手;
(3)所兼任的工作构成对本单位的商业竞争;
(4)因兼职影响本职工作或有损公司形象;
(5)主管级及以上职员兼职。
个人投资
.职员可以在不与公司利益发生冲突的前提下，从事合法的投资活动，但禁止下列情形的个人投资：
(1)参与经营管理的;
(2)投资于公司的客户或商业竞争对手的;
(3)以职务之便向投资对象提供利益的;
(4)以直系亲属名义从事上述三项投资行为的。
保密义务
1、职员有义务保守公司的经营机密。职员务必妥善保管所持有的涉密文件。
1、职员未经公司授权或批准，不准对外提供公司文件，以及其它未经公开的经营情况、业务数据。
行为的自我判断与咨询
职员在不能清楚判断自己的行为是否违反本准则时，可按以下方法处理：
1以该行为能否毫无保留地在公司公开谈论，为简便的判断标准;
2向主管或总经理提出咨询。
接受咨询的部门应给予及时、明确的指导并为当事人保密。
职员遵守的行为准则包括：
一、 职员必须严格遵守公司一切规则制度;
二、 职员必须服从公司的组织领导与管理，对未经明示事项的处理，应及时请示，遵照指示办理;
三、 职员必须尽职尽责、精诚合作、敬业爱岗、积极进取;
四、 职员应严格保守公司的经营、财务、人事、技术等机密;
五、 职员不得利用工作时间从事第二职业;
六、 职员不得损毁或非法侵占公司财务;
七、 职员必须服从上级命令，有令即行。如有正当意见，应在事前陈述如遇同事工作繁忙，必须协同办理，应遵从公司指挥，予以协助;
八、 在公众面前做到仪表整洁，举止端庄，行为检点，谈吐得体。切记每位员工的言行是公司形象和风貌的体现;
九、 公司内员工之间要团结合作，互相信任，互相学习，沟通思想，交流感情;
公司内应有的礼仪：
第一条 职员必须仪表端庄、整洁。具体要求是：
1.头发：职员头发要经常清洗，保持清洁。
2.指甲：指甲不能太长，应经常注意修剪。女性职员涂指甲油要尽量用淡色。
3.胡子：胡子不能太长，应经常修剪。
4.口腔：保持清洁，上班前不能喝酒或吃有异味食品。
5.女性职员化妆应给人清洁健康的印象，不能浓妆艳抹，不宜用香味浓烈的香水。
第二条 工作场所的服装应清洁、方便，不追求修饰。具体要求是：
1.衬衫：无论是什么颜色，衬衫的领子与袖口不得污秽。
2.领带：外出前或要在众人面前出现时，应配戴领带，并注意与西装、衬衫颜色相配。领带不得肮脏、破损或歪斜松弛。
3.鞋子应保持清洁，如有破损应及时修补，不得穿带钉子的鞋。
4.女性职员要保持服装淡雅得体，不得过分华丽。
5.职员工作时不宜穿大衣或过分雍肿的服装。
第三条 在公司内职员应保持优雅的姿势和动作。具体要求是：
1.站姿：两脚脚跟着地，腰背挺直，胸膛自然，颈脖伸直，头微向下，使人看清你的面孔。两臂自然，不耸肩。
会见客户或出席仪式站立场合，或在长辈、上级面前，不得把手交叉抱在胸前。
2.坐姿：坐下后，应尽量坐端正，把双腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯视前方。
要移动椅子的位置时，应先把椅子放在应放的地方，然后再坐。
3.公司内与同事相遇应点头行礼表示致意。
4.握手时用普通站姿，并目视对方眼睛。握手时脊背要挺直，不弯腰低头，要大方热情，不卑不亢。伸手时同性间应先向地位低或年纪轻的，异性间应先向男方伸手。
5.出入房间的礼貌：进入房间，要先轻轻敲门，听到应答再进。进入后，回手关门，不能大力、粗暴。进入房间后，如对方正在讲话，要稍等静候，不要中途插话，如有急事要打断说话，也要看住机会。而且要说：对不起，打断您们的谈话。
6.递交物件时，如递文件等，要把正面、文字对着对方的方向递上去，如是钢笔，要把笔尖向自己，使对方容易接着;至于刀子或剪刀等利器，应把刀尖向着自己。
7.走通道、走廊时要放轻脚步。
无论在自己的公司，还是对访问的公司，在通道和走廊里不能一边走一边大声说话，
更不得唱歌或吹口哨等。
在通道、走廊里遇到上司或客户要礼让，不能抢行。
第五则 员工的考勤、休假、请假制度
职员考勤、休假和请假应严格按照公司《职员考勤即休假、请假管理制度》执行。
标准工作时间
周一至周五：上午9：0012：30 下午2：006：30 晚上7：0010：00 合标准工作时间：11小时
周六至周末：上午9：3012：00 下午2：006：00 晚上7：009：00 合标准工作时间：8小时30分
编辑部及管理层人员工作时间可根据工作进展情况灵活安排，但每天必需填写个人一周活动表，每周一向上级汇报。编辑部工作人员外出无需请示，但需每日填写外出活动记录报告，每周一向上级汇报
迟到、早退或旷工
上午上班前和下午下班后，职员要由本人亲自打卡，若因故不能打卡，应及时填写请假单报负责人签字，然后送主管备案。如因工作原因不能签到必需至电通知主管。发现替他人打卡，每次会扣除双方薪金各100元。
员工应严格遵守劳动纪律。不迟到、早退、旷工。迟到或早退5分钟以上15分钟以下者，每次扣除薪金20元;15分钟以上，两小时以下者，每次扣除薪金50元，迟到或早退超过两小时按旷工处理。
第一次迟到(早退)提醒注意，第二次迟到(早退)口头警告，第三次迟到(早退)写出书面检查，并再加扣除薪50元。当月累计7次迟到(早退)的，给予警告处分，当月连续三次警告的，公司有权予以劝退。
迟到或早退5分钟以上15分钟以下者，每次扣除薪金20元;15分钟以上，两小时以下者，每次扣除薪金50元，迟到或早退超过两小时按旷工处理。
旷工一天扣除2倍的当日基本工资。当月累计旷工6天，连续旷工超过5天，或一年内累计旷工超过30天者，作除名处理，公司不负责其一切善后事宜。
请假须填写请假单，获得批准并安排好工作后，才可离开工作岗位，同时对请假进行备案。
请病假必须于上班前或不迟于上班时间15分钟内，致电所在主管或直接上级主管，且应于病假后上班第一天内，向公司提供规定医务机构出具的建议休息的有效证明。病假期间扣除当日福利补贴。病假累计半年以上者，至第七个月起按岗位薪金数额的70%为基数发放。
请事假将被扣除当日薪金全额。
因参加社会活动请假，需经领导批准给予公假，薪金照发。
如赴外地出差，应填写出差单交主管备案。
一、上班时间不允许做与工作无关的事,如需外出应请示主管(编辑部无需请示，但需每日填写外出活动记录报告，每周一向上级汇报)
二、不允许员工从事第二职业或对外兼职活动,但鼓励员工利用业余时间参加升学考试、学习培训,提高工作能力。
加 班
如因工作需要，需在非工作时间工作的，必须通知部门主管。加班时需填写加班记录。但公司不提倡不必要的加班，如因个人的原因，拖延工作时间，不算加班。凡加班人员于加班时不按规定工作，其有偷懒、睡觉、擅离工作岗位或变相者，经查获后，记过或记大过。经理级以下人员每晚加班2小时，第二天可晚工作一小时作为休息时间。每累记加班24个小时，或连续加班12个小时没有休息，可申请一天带薪假期，或相当于三天工资的加班补助金。管理层为不计酬加班。
加 班 请 假：
1.操作人员如有特别事故不能加班时，应事先向领班声明(领有具体事实不得故意推诿)否则一经派定即须按时到退。
2.连续加班阶段，如因病因事不能继续工作时，应向领班或值日值夜人员以请假单请假。
3.公休假日加班，于到班前发生事故不能加班者，应以电话向值日人员请假，次日上班后再检具证明或叙明具体事实，填单补假(注明加班请假字样)，此项请假不予列入考勤。
4.在加班时间中如因机械故障一时无法修复或其他重大原因不能继续工作时，值日值夜人员可分配其他工作或提前下班。
假期管理：为严格劳动制度,加强公司对员工假期的管理,对各种假期的申请和审批程序做如下规定。
节 假 日
国家规定的大型节假日,包括元旦(1天)、五一(1天)、国庆(3天)、春节(8天),给予休假 但因业务需要可指定照常上班需以加班计算。
一、工作年假： 工龄满一年以上、业绩突出的员工,经主管报请总经理批准,可享受5天年假。工龄满二年以上、
可享受7天年假。主管安排职工休年假时,需提前2周向总经理提出申请,经批准后方可休假。确因工作需要无法安排休假的,由公司给予相应补助。
二、事假：员工在工作期间,确有私事要处理,必须请假。员工请事假须先填写员工请假单,半天以上(不超过1天)的由部门主管批准,1天以上的由部门主管核准,报总经理批准。事假期间扣除当日基本工资,事假超过10天以上的,公司有权予以解聘,(特殊情况除外)。经过批准的申请单交公司备案。因急事,如不能及时提前请假的,应于当日打电话通知本部门,回来后及时补填请假单。未经请假或请假未经批准而擅自离开的,按旷工处理,扣发当日工资;旷工连续超过3 日，累计当月6天者,公司无条件解聘。
三、探亲假：与配偶分居两地，每年职员可享受一次为期15天的探亲假;未婚、父母均在外地居住，每年职员可享受为期7天的探亲假;
四、婚假：职员结婚给婚假10天假期, 子女结婚可请假2天
五、丧假：直系亲属(指配偶、子女、父母或配偶之父母)死亡，公司给假5天。
六、病假：员工确实因病不能上班时,应填写员工请假单,并出具医院证明,半天以上(不超过1天)的由单位主管批准,1天以上的由总经理批准,全年累计病假不超过3天的不扣除工资,超过3天的,超出部分计发50%的工资(特殊情况除外)。经过批准的申请单交行政中心备案。
员工因急病,不能及时提前请假的应于3小时内打电话通知本部门,并于上班后补填请假单。
本公司员工因执行职务所生的危险致伤病不能工作者，以公假论，期间以年为限。其假期延至次年时应合并计算，假期中薪资照给。
过期仍未痊愈者可依退休规定命令退休。
请假逾期，应照下列规定办理：
(一)事假逾期按日计扣薪津，一年内事假积计超过30天者进行经济处罚、停职或开除。
(二)病假逾期可以未请事假的假期抵消，事假不敷抵消时按日计扣薪津。但患重大疾病需要长期疗养，经总经理特别核准者不在此限。
特准病假以半年为限，其假期延至次年时应合并计算。特准病假期间薪资减半发给，逾期者可予命令退休或资遣。
本公司员工请假期届满行续假或虽行续假尚未核准而不到职者，除确因病或临时发生意外等不可抗力事情外，均以旷工论。
请假理由不充分或有妨碍工作时，可酌情不予给假，或缩短假期或令延期请假。
请假者必须将经办事务交待其他员工，并于请假单内注明。
本公司员工依本规则所请假如发现有虚伪事情者，除以旷工论处外，并依情节轻重予以惩处。
第六则 工资待遇
一、 工龄补助：在公司工作年满一年的职员，每年增加____元的工龄补助。
二、 奖金：销售提成：根据各业务部门的业务指标，确定提成标准。
三、全勤奖励：全月出满勤，未请假、无迟到、早退、旷工者，发放全勤奖金。
四、职员工资发放日期： 职员工资，采用月工资制，于每月底发给。
五、公司工资实行保密制度，员工个人的工资对其他员工保密，如员工对其工资有异议，请直接与经理联系;
第七则 奖惩
公司对以下情形之一者，予以记功受奖：
一、保护公司财产物资安全方面作出突出贡献者;
二、业绩突出，为公司带来明显效益者;
三、对公司发展规划或业务管理规范提出合理化建议，并给带来明显效率或效益者;
四、在某一方面表现突出，足为公司楷模者;
五、其他制度规定应予记功授奖行为。
记功授奖方式有：大功、小功、嘉奖、通报表扬、一次性奖金等。
公司对以下情况之一者，予以记过处罚：
一、利用工作之便图取私利、盗窃、殴斗、诈骗、索贿、违反公司财务制度者;
二、公司遭遇任何灾难或发生紧急事件时，在场职员未能及时全力加以挽救者;
三、在公司外的行为足以妨碍其应执行的工作及公司声誉或利益者;
四、恣意制造内部矛盾，影响公司团结和工作配合者;
五、怠慢、欺辱、谩骂、殴打顾客，给公司形象带来损害者;
六、玩忽职守、责任丧失、行动迟缓、违反规范、给公司业务或效益带来损害者;
七、严重违反公司劳动纪律及各项规则制度者;
八、窃取、泄露、盗卖公司经营、财务、人事、技术等机密者;
九、触犯公司其他制度记过处罚规定或国家法律行为;
记过处罚方式有：开除、记大过、记小过、警告、通报批评、一次性罚款等;
若职员行为给公司造成重大损失或触犯国家法律法规的，将追究当事人法律责任，公司有权起诉;奖惩记录，纳入公司考核内容。
第八则 福利
一、 保险：按公司现行的保险规定，公司的骨干人员和经理级以上人员可享受公司投保的个人医疗保险。
二、 困难补助：职员个人或家庭有特殊困难，可申请特殊困难补助，补助金额视具体情况而定。
三、 过节费：根据国家规定的节假日(元旦、春节、妇女节、劳动节、端午节、儿童节、国庆节等)，公司将发放适当的过节费或物品。
四、 外出郊游：每年的春季或秋季，组织员工外出郊游。
五、 住院慰问：员工住院期间，视具体情况公司组织人员慰问。
关键词：水泥企业；重组；管理制度整合
企业发展的实践表明，企业管理制度是企业战略规划实现的基础，企业战略目标的实现受限于企业组织管理制度和战略规划的适应性，因为良好的管理制度是各种生产要素有效运行的基本前提。成功的管理制度的整合可以用最少的代价发挥重组的协同效应，大大提高整合的效率和成功率。因此，中国建材在中外市场看好、企业发展持续稳定之际，中国建材依然将“管理整合”放在重要位置。
一、管理制度整合的内涵
企业管理制度是维系企业正常运作的各种章程条例守则、规章程序和标准办法等的总和，借以约束全体员工的行为管理制度的整合是指双方在企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等方面的协调规范，减少因双方制度差异造成的信息沟通障碍与信息处理成本，提高重组后公司内部管理与经营效率，由此带来管理协同效应[1]。
企业组织整合的基本内容包括：简化组织流程，提高效率；设计集权或者分权的组织形式，通过信息技术的引进，使不同的组织形态相互融合，提高运作效率；实行组织的并行结构，强调组织的协同性，以同时并行运作来实现组织结构的设计；建立信息同步传递的组织结构，使并购后的企业双方的业务、行政各个部门在第一时间内能够相互交换与实施监控企业各种信息。
二、管理制度整合的作用
并不是每次联合重组都能做到1+1>2，得到协同效应。原本分散的企业，通过重组后，联合在一起，无论是出于提高运行效率的目的还是增加企业效益，实施统一的管理整合是非常有必要的。从而能够提高企业内部的管理水平，改善企业的盈利能力，进而推动云南地区水泥行业价值的回归。
1.重组成本的节约。重组双方通过组织与制度的整合，降低了组织结构混乱和管理制度不合理所带来的各种成本。组织结果和管理制度整合的失败会带来企业的动荡，企业对员工的约束力较差，造成企业人浮于事，资源配置不合理，经营绩效低下。这些都会让企业产生额外的成本。
2.提高企业重组的效率。组织制度整合的任务之一便是要形成明确合理的岗位说明书、组织结构图和各种规章制度。这一行为可以解决重组企业员工迷茫的心理状态，明确知道自己在重组后企业中的岗位、工作责任和任务，有了个人发展的动力和目标，稳定了员工的心态，从而大大地提高了工作效率，同时，新建立的规章制度可以在一定程度上对重组进程进行控制，从而保证了重组的顺利进行[2]。
3.保障了重组后的企业快速步入正常的生产经营轨道。组织和制度的整合可以保证重组后企业在最快的时间内，按照最新的制度和组织结构开始高效率展开工作，从而加速了企业步入正常的生产经营轨道。
三、管理制度整合的手段
（一）建立新的管理制度并扩散
重组联合不是简单的把企业相加，要把原来各自为政的水泥企业联合起来，组成一个整体，靠的是管理整合。例如中国联合水泥在管理整合上，就建立了一整套全新的管理制度和方法，从绩效管理到“五化”+KPI再到“三五”管理，使得管理整合有序顺利推行。
中国建材联合重组的成员企业越来越多，由于各企业都有自己的成长历史、经营文化、产品品牌，管理理念各不相同；专业技术水平、企业管理水平、人力资源水平参差不齐；企业资本结构、资产结构不尽合理，企业融资能力、创造现金的能力偏低；企业绩效整体偏差，有些企业运转率低，产能发挥不充分，生产成本居高不下，在恶性竞争的环境下出现亏损。
为此，中国建材积极推进其“五化”（一体化、模式化、制度化、流程化、数字化）加KPI（关键绩效指标）管理模式，这一模式是以绩效为目标的集中、统一的管理模式。其中以KPI为导向的绩效管理体系包括了管理中心和所属企业两个层面，是又互为整体的绩效管理体系，形成总体KPI指导下的自上而下的责任体系和自下而上的保证体系，建立KPI实现要求配置资源的机制。建立以绩效为导向的薪酬制度、能力评估制度，加大绩效激励约束力度，进一步完善控股、参股企业经营责任管理制度，扩大绩效评估结果的适用范围，建立按企业绩效等级排序、经营者诫勉、经营者任免等挂钩机制。这套体系是在资本市场的推动下提炼出的，它与有效提升企业绩效水平密切相关[3]。
（二）确立重组后企业新管理制度的权威性
重组后企业管理制度的权威性是指企业所制定制度的刚性，也就是“法治”的程度。制度的刚性决定了制度所能发挥的作用，如果管理制度缺乏权威性，那么所制定的制度也就流于形式，其激励和约束的功能将会受限，制度所应具有的作用也得不到保证。而受国情所限，企业制度的权威性在很大程度受到了非正式制度的影响。企业文化、员工的价值观以及忠诚度等非正式制度将对员工在追求共同目标的过程中的行为产生影响，良好的非正式制度将可以引导员工的行为，弥补管理制度整合过程中由于制度移植所造成的冲突，相应的过于分散的非正式制度将会削弱正式制度的权威性，形成情大于法的局面。
因此考虑到正式制度的两面性，在水泥重组整合的过程中，一方面要从正式角度出发，研究和制定一系列的规章制度来协调各个部门的工作，通过正式制度解决企业重组过程中的矛盾；另一方面要按习俗、文化、情感等培育非正式制度，减少重组双方的冲突[4]。
（三）整合企业各项制度，统一行动规范
水泥企业在管理制度整合过程中，主要包括了企业基本制度、管理制度、规范制度三个方面内容的整合：
1.企业基本制度。企业基本制度是企业“宪法”，它是企业制度规范中具有根本性质的、规定企业形成和组织方式、决定企业性质的基本制度。企业基本制度主要包括企业的法律和财产所有形式、企业章程、股东大会、董事会、监事会、高层管理组织等方面的制度和规范。它规定了企业所有者、经营管理人员、组织成员各自的权利、义务和相互关系，确定了财产的所有权和分配方式，制约着企业活动的范围和性质，是涉及企业所有层次、决定企业组织的根本制度。在重组企业对管理制度进行重组整合的过程中，首先要处理的就是企业的基本制度，根据重组的目的、性质以及发展境况，对其进行科学合理的调整，最终找到合理的方式对其进行整合。
2.企业管理制度。企业管理制度现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中，必须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，整合重组企业各项管理制度，是重组企业进行正常经营管理所必需的，它是一种强有力的保证[5]。在企业管理制度整合的过程中，要对敏感问题进行特别处理，例如攸关员工切身利益的职位变迁，薪酬变动等。
3.规范制度整合。（1）员工行为规范整合。员工行为规范是企业针对员工个人的行为所制定的规范和准则，它由基本制度、工作制度和责任制度所构成。具体包括了个人行为品德、劳动纪律以及劳动操作等。就重组双方企业而言，各自都有一套成熟的行为规范，且由于企业在经营水平、规模等方面都存在着差异，各自的行为规范自然也存在着差异。重组后，企业就要通过对原有员工行为规范和准则进行详细的比较，实现优势整合，结合实际情况，形成一套完整的规章制度，这套制度应该是政出一门、奖惩分明、准则一致的。（2）业务规范整合。业务规范是针对业务活动过程中那些大量存在、反复出现，又能摸索出科学处理方法的事物所制定的作业处理规定，在企业重组后，需要对这些作业处理规定进行重新梳理和整合。业务规范的整合对重组企业来说，是非常重要的，因为每个企业的作业处理规定不一样，如果不按双方的特点和性质进行整合，就意味着双方企业的流程和方式存在对接问题，进而可能带来很多重组成本。此外，在现代企业中，信息化管理已成为最重要的一环，而每个企业的信息流程不可能完全一致，有必要对其进行整合。整合后的信息流程应该具有统一性、规范性和网络性，而且是符合重组企业的要求。
参考文献
[1]赵平.企业联合重组与员工行为准则[J].经济师，2010，(8):295.
[2]谈正鑫.重组改制条件下国有企业职工民主管理工作思考[J].中国劳动关系学院学报，2007，(8):84-86.
[3]胡志兴.浅议企业兼并重组后的文化整合[J].经济师，2007，(8):235.
【关键词】企业；内部控制；规范
企业内部控制规范的实施，对于提高我国企业内部控制水平具有重要意义。在应对国际金融危机的关键时期，企业行政部门进一步加强与财政部门的合作，持续关注企业内部控制管理工作，为进一步防范经济金融风险，稳固经济回升向好的态势作出努力。现阶段，我国企业内部控制规范体系的运行，对企业内部控制和流程设计的实施的机制有着重大意义。加强和完善企业内部控制规范，是现代市场经济发展的先决条件。长期以来，建立健全企业内部控制规范，是为实现企业的经营管理水平和抵御相同行业的竞争，切实维护了市场经济的稳步发展，同时也为调整市场经济结构和转变企业经济发展模式提供了基础性保障。
企业内部控制规范体系的实施，对有效应对金融风险,转变企业经济发展模式,协调社会经济发展方面发挥举足轻重的作用。能有效提高企业经营管理水平和企业经济的可持续发展。加强对企业的内部控制，对了解外部企业经营管理状况的更新具有重大意义。企业内部管理机制的不断完善，有利于企业应对各类经济风险，帮助企业发展良性运营，创造并应对不断出现的发展机遇。同时也有利于企业制度优化转型和市场经济发展体系的健康与完善。市场经济体系的发展与完善是以企业为主体的，这符合并适应了我国市场经济的发展状况，也是企业内部管理规范有效运行的基础条件。企业内部管理规范需要企业在内部管理、制度制定、决策执行等方面协调合作，使企业真正成为市场经济自我发展的竞争主体。建立健全企业内部控制规范，有利于促进企业内部管理结构的制定与完善，也有利于加强企业竞争中资源管理的实施性与高效性，改善资源配置，促进企业经济效益的提高。有效的企业内部控制规范，在推动市场经济健康发展的同时，还能使企业在提高经济效益的前提下，维护国家利益，稳定市场经济秩序。完善有效的内部管理控制体系，对促进企业遵守法律法规制度和提高经营资本具有推动作用。
执行企业内部控制规范体系的企业，必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。注册会计师发现在内部控制审计过程中注意到的企业非财务报告内部控制重大缺陷，应当提示投资者、债权人和其他利益相关者关注。加强内部控制有助于提升企业整体管理水平，企业要在贯彻执行企业内部控制规范方面积极应对，以健全企业内部控制体系为契机，切实提高管理水平，增强企业竞争力。2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、国资委、银监会、保监会联合召开企业内部控制配套指引暨贯彻实施动员大会，就贯彻实施企业内部控制规范体系进行全面部署。企业财政部门与审计、国资、银行、证券、保险等监管部门成立联合联合制定企业监督管理和实施方案，对企业进行有选择的试点，对企业内部管理层以及全体员工进行培训学习，展开对企业内部管理控制体系的宣传。
企业的发展需要加强内部控制规范体系建设与实施工作以及完善企业内部控制规范的领导管理机制和管理结构，了解行业信息及特点和企业经营管理情况，优化企业管理结构，降低企业经营风险，完善企业内部控制管理制度，促进企业内部控制规范体系适应企业发展的需求与企业内部管理相协调，有效进行选择性试点工作。企业在内部管理中要加强内部控制业务的学习与培训，开展业务讨论，提高企业内部管理力度，积极配合政府行为与决策，在企业内部控制规范中开展新的领域。内部控制规范体系的有效运行，使部分企业内部控制机构新的发展方向有了一定的目标，也为企业内部控制规范体系的运行提供帮助与支持。
企业内部控制规范包含企业经营管理的所有层面，需要企业内部工作人员的积极共同参。也有部分企业的管理层和工作人员对企业内部控制规范体系的有效运行理解不够，缺乏企业经营管理经验，企业很难协调内部控制实施成本与预期效益的关系，及其他现有管理体系的关系。企业内部控制规范体系的运行非常复杂，需要补充完善之处很多，需要在“十二五”计划期间全面的进行改进和提高。企业内部控制规范不光是片面的会计监督和内部审计监督，也不是光有健全的内控制度，而不去很好地贯彻执行。我国部分企业内部控制规范存在漏洞，许多企业主要管理层集所有权、决策权、执行权、监督权于一身，缺乏约束制度，轻易地凌驾于内控制度之上。另一方面，企业内部管理人员责任感不强，不能起到很好的监督作用。企业开始实施内部控制时，不可避免地存在一些缺陷，这就需要企业根据自身变化发展不断完善，建立一个适合本企业的规范化的内部控制体系。
企业内部控制管理体系的完善与强化，在企业明确实施内部控制规范任务时，也需要配合有关政府部门，加强与政府部门之间的联系与沟通，能够使企业内部控制规范在社会经济发展的同时发挥更加有利的效应，带动其他区域企业规范实施内部控制体系，适时与其他企业联合发展达到利益最大化的经济目的，来确保企业的平稳较快发展。企业应组成专门领导班子，加强对内部控制建设工作的指导及宣传。只有企业各级人员认识上得到了提高，企业各个业务部门或人员才能真正地贯彻企业的各项制度，在业务运作过程中才能真正相互影响、相互制约。因此，提高经营者对企业内部控制规范的认识极为重要。
在经济全球化的同时，企业内部与外部环境变得更加复杂多样化，促使我们适时度势，推动企业内部控制规范体系实用化，牢牢把握当今世界经济大变革的重要机遇期，切实掌握企业经济发展规律，坚持科学发展观，全面发展与社会主义现代化建设又好又快发展的统一，积极引导企业内部控制规范体系的不断完善和有效实施，努力推动我国企业内部控制规范与时俱进。
参考文献
[1]李阳霄.《企业内部控制基本规范》实施困难及对策[J].财会通讯, 2009,(26).
[2]刘非.浅谈中央企业内部控制[J].财务与会计,2009,(17).
关键词：企业内部控制 风险防范 价值创造
一、企业内控体系中风险防范和价值创造的关系
（一）风险防范和价值创造的概述
企业内部控制管理集风险防范与价值创造于一体，企业加强风险防范对企业的发展有重要作用。企业拥有较强的风险防范意识，那么在进行企业内控管理时，会通过实施一系列科学的措施来保障财务资料的真实性和完整性，使企业的财务信息能够真实的反映企业的经济活动，从而管理者可以依据财务资料来制定正确的经营策略。企业的各项内部措施落实到实处，可以使工作人员的工作积极性和热情高涨，提高企业的经济效益，实现企业的长久可持续发展。但企业内控和风险防范中也存在一些问题，如：企业内控和风险防范制度的不完善、风险防范意识的缺乏、风险防范的范围受到限制等，因此企业应重视加强风险防范意识的培养。努力实现企业价值创造的最大化。
（二）风险防范和价值创造在企业内部控制中的体现
企业内控管理程度不同，风险防范和价值创造表现也不相同，主要有以下几个方面的体现：1、企业在内控管理不当的情况下，即企业缺乏有效的管理控制。企业应加大对内部控制建立上的资金投入，随时关注国家出台的有关内控的相关政策，减少企业资金浪费和工作重复的现象发生。在此种情况下，由于建设内控资金的投入加大，企业的内部控制制度也会逐渐健全完善，企业内控中的风险防范也会增强，风险会随之降低，但同时，企业的价值创造受到影响限制，出现价值创造降低的局面，企业的收益也会小于成本的支出。2、在企业内控制度管理完善的情况下，企业应该深入了解其财务状况，根据自身实际情况设立企业内控体系。加强对内控制度的宣传，加深企业人员对内部控制体系的了解，这样有利于内控的管理，减少企业成本费用。而且，适度的内控体系可以优化资源配置，实现企业效益最大化，企业的创造价值也会大于成本费用支出。总之，企业在内控管理上，应该本着企业内控成本效益的原则。
（三）企业内控运行中风险防范和价值创造的关系
风险无处不在，企业在生产经营过程中，价值创造于风险并存。如果一个企业害怕风险，缺乏风险防范意识、不能正确地辨别风险，无法采取措施防范风险，那么，企业在市场竞争中必然处于劣势。而风险与价值创造并不是简单的正相关或负相关，所以，企业必须在风险防范和价值创造之间做出正确的选择与权衡。如图1，在企业内控管理过程中，OA阶段指的是企业内部控制首次执行期间，AB阶段表示企业内部控制良性运行期间，BT阶段表示企业内部控制处于过度运行期间。假设随着时间不断的向前推移.企业用在风险防范上的执行成本逐渐增加。（见右侧图1）
图1 执行成本与预期收益的关系分析
二、增强企业内控体系中风险防范和价值创造的措施
（一）健全企业内控管理制度
健全企业内控管理制度，首先，树立正确的内控管理理念。企业在生产过程中会遭遇各种不同的风险，树立正确的风险防范意识，可以将风险控制在萌芽状态，促使企业的经营活动顺利进行，从而实现企业的价值创造，增加企业的经济效益。其次，加强企业内控执行力度。
制定严格的企业内控管理制度细则，企业管理者应将人员、制度与内部控制运行流程结合起来，制订可行的内部控制实施计划，另外，企业实施奖罚规则和内部控制责任追究制度。严格的责任追究制，可以保障企业内控措施落实在实处。在内部控制制度面前遵循“人人平等”的原则，企业工作人员都是企业内部控制制度的执行者和维护者，使内控制度具有极大的权威性。
（二）合理组织内控管理和风险防范
根据以上所讲，过度的内控制度使企业的价值创造减少，企业应根据实际情况，权衡好价值创造和风险防范的关系，合理控制好风险防范的资金投入成本。建立健全规章制度，在严格执行各项规章的情况下有效的降低各种经营风险，实现企业价值的最大化。
三、总结语
综上所述，企业内部控制的最终目的是风险防范和价值创造二者的有机结合，最终是企业创造价值最大化。企业的管理者.在企业内部控制管理过程中，时刻要权衡各项经济活动产生的成本和收益，当估计预期收益大于成本时，就会加强企业内部控制建设，反之，就会减少或放弃。只有对企业的实际面临的风险进行正确认识和分析，企业管理者才会对执行企业内控产生的执行成本和预期收益进行合理的权衡。所以，提高企业管理者的风险防范意识，促使实现企业价值创造最大化。
一、企业管理制度理论概述
(一)企业管理制度的内涵
所谓的现代企业管理制度其实是指企业根据制定的相关规范与条文，对于企业及员工的行为作出一种激励或约束的反馈，并由此形成的一系列的规章体系。企业的管理制度是对于企业内部所有员工从事生产经营过程中各种活动作出的行为规范，这就要求员工应当严格遵守企业的管理制度并予以贯彻执行，只有这样才能够保证企业各项活动的有序开展。
(二)企业管理制度的具体作用
主要为有助于实现企业管理上的明确分工，企业中有不同的部门，并且每个部门中都会由不同的工作岗位，每一个工作岗位都会有与之相应的岗位职责与权力。而企业的管理制度对于企业中的部门以及人员岗位作了明确地分工，员工的所有权责也都是该管理制度所赋予的，所以企业内部的所有职工都应当切实遵守管理制度，各司其职，紧密合作，实现企业发展的最终目标。
(三)实现企业管理制度规范的条件
企业的管理制度实现规范化主要是由两大重点予以支撑的即：第一，企业管理者一定要制定规范化的管理制度，毕竟企业的管理制度是企业内部所有员工开展活动的依据与准则，因此在企业的管理制度制定之初就应当考虑全面，尽可能做到规范科学、全面合理，只有规范的管理制度才能够为企业的发展提供坚实的基础；第二，要想实现企业管理制度的规范化必不可少的还有要实现实施制度的规范化，制度的制定最终在于实施，因此只有企业专门针对于实施环节制定规范化的制度方能够切实保证管理制度的规范化。
二、关于现代企业管理制度的创新体现
(一)就企业管理其思想层面上的创新
企业的管理思想正是对于企业的管理模式、管理组织以及管理制度上的一种外表展现，正是企业的思想管理才能够充分体现出企业的各项管理制度。笔者通过调研发现，尽管我国早已确立了社会主义市场经济体制，企业的发展都以市场的需求和变化为导向，但是依旧还有部分的企业在其管理思想上受制于计划经济体制，从而导致了企业的部分管理者对于市场经济体制的认识不够深刻，因此使得这部分企业在其经营管理的过程中，往往忽视市场的作用，很少进行市场调研，对于市场不同阶段的需求与变化也难以真正把握。因此，在具体的企业管理过程中就会出现诸多的弊端，如企业经营管理过程中依旧采用传统落后的方式，企业内部出现冗员的现状以及对于企业思想管理的重要作用有意忽视等等。
(二)就企业管理其组织层面上的创新
企业的管理组织其实就是指以实现企业的发展目标为最终目的，企业内部的全体员工实现分工与协作展开工作，企业的管理者对于员工的职权进行设计从而形成一个相对合理的结构体系。企业的管理组织对于企业未来的发展起到了关键性的作用，既能够如实反映企业内部管理者所作出的各种经营决策与管理权在机构中集中的程度，同时还能够对于企业生产配置的效率与合理性起到决定的作用。通常较为大型的企业中，由于各种组织机构众多，人员相对冗杂，因此很容易出现职员权责划分不够明确科学以及专业管理人员地位不高的弊端，很多事情也还是由高层管理者进行决策，这样企业内部实行的并非“法制”而是一种典型的“人治”，从而同市场经济发展规律相违背，阻碍企业的科学有序发展。
(三)就企业管理其模式层面上的创新
企业的管理模式就是指为了实现企业的最终目标，企业进行组织资源并展开一系列生产经营活动的模式。并且现代企业管理模式要想真正实现创新就应当切实遵循一个基本的原则即层次性原则，具体措施为：一方面企业对于员工的聘任方面应当坚持层次性的原则，企业对于员工的任用不应当由管理者的个人喜好来决定，而是根据职员的个性特长与职业素养进行职位的分配，做到知人善任。在对于员工在企业中的角色定位时，不应当毫无层次，要尽量考虑更多的影响因素，力求全面，避免出现人资配置上的失衡，这也要求企业应当对于内部的组织管理架构积极予以革新，使其符合现代化企业的发展需求；另一方面，就是在处理企业内部的事物上应当坚持层次性的原则，这要求企业的管理者不仅要立足于当前企业发展的需求，同时更应考虑企业在未来的发展需要，做到对于全局的统筹协调，有目的、有层次地处理各项事务。
【关键词】煤炭企业 经济管理模式 问题 规范化 措施
引言
当前我国煤炭企业经济管理模式比较混乱，没有形成规范化的管理制度，没有根据煤炭能源生产的区位优势，建设相关产业基地，形成完整的产业链条，这也就导致了煤炭运营成本的增加。此外，煤炭企业自身内部的经济管理机构不健全，煤炭企业并没有将循环经济发展的策略作为企业发展的根本。煤炭企业需要完成从粗放型向集约型发展的经济管理模式转型，才能确保煤炭企业的长远发展。
一、煤炭企业经济管理模式存在的若干问题分析
（一）不完善的管理制度
近年来我国经济管理制度刚刚从计划经济向市场经济完成转型过渡，煤炭企业在企业经济制度的转型中，没有对煤炭企业经济管理制度进行改革和完善，制度的落实工作也没有做到位。虽然煤炭企业完成了经济转型，但其实内部经济管理方式依然在走老路，这种制度是与当前煤炭企业的发展不适应的，不利于企业经济的发展。除此之外，对于煤炭企业经济管理制度规范化的监管工作也不到位，没有形成与之相对应的完善的监管体系，不利于企业的循环发展。
（二）煤炭行业整体结构混乱
煤炭企业在对煤炭开采过程中，注重的是经济效益，导致我国煤炭企业的煤炭开采工作处于一种粗放型的地位。此外，煤炭资源的加工形式比较单一，资源利用率很低，这些都是煤炭企业没有形成完整的产业结构所导致的，没有形成煤炭开采、加工、利用的完整产业链，实现资源的合理化利用。煤炭企业生产运输成本的增加，直接影响着煤炭企业经济的循环发展，制约着煤炭企业的发展。
（三）煤炭企业财务制度不完善
财务管理制度在企业经济管理中起到了至关重要的作用，企业财务制度的管理工作涉及到企业的各个系统，对整个煤炭企业的发展具有十分重要的意义。但是，很多煤炭企业对企业财务管理制度没有充分重视，出现了财务管理混乱的现象，企业对于财务管理的理解很片面，财务管理制度指的不仅仅是会计管理，企业也不会正确应用财务管理，财务管理对于企业发展的重要地位也不明显。企业只是把煤炭生产，安全工作，以及煤炭销售量作为企业的重点关注对象，这就导致了企业内部财务混乱，资金使用不合理，给企业带来严重的经济损失，缺乏对资金的有效监管，甚至出现了企业内部的现象，造成了内部财务混乱，制约着企业的发展。
（四）生产运输设备落后，技术水平低下
煤炭企业在进行煤炭开采运输过程中，机械化水平还比较低，我国的煤层地质条件却又很复杂，煤炭开采技术也比较落后，导致煤炭开采过程难度大、成本高，直接影响了煤炭企业的经济发展。在煤炭加工方面，煤炭企业的加工利用率很低，不足世界平均水平的一半，资源浪费严重。同时煤炭作为一次能源主要应用在燃烧发电，化工，建筑等领域，带来了严重的环境污染问题。煤炭资源的加工方式单一，缺少煤炭深加工，精细加工。
二、规范煤炭企业经济管理模式的有效策略分析
（一）改革传统的管理模式，尝试新式管理制度
随着社会经济的不断发展，市场经济起到了主导作用。煤炭企业的传统的管理模式应经不能顺应时展的潮流，不适应企业的发展，不能满足市场经济的需求。所以煤炭企业应该大刀阔斧的改革企业的经济管理模式，有煤炭企业经济管理制度来规范企业行为，实现企业内部管理的稳定。杜绝煤炭企业经济管理制度的形式化，要切实落实制度的实施工作，引起各个部门负责人的重视，用制度去规范行为，实现煤炭企业经济管理模式的规范化，促进煤炭企业形成稳定的内部结构，推动煤炭企业的经济发展。
（二）梳理产业经济结构，规范产业链条
在煤炭企业煤炭能源开采、运输、加工的过程中，要根据资源所在的区位优势特点，合理布局煤炭的运输，加工产业，通过在矿区兴建工业园区的方法，把资源整合在一起，使煤炭能源的生产加工运输实现一体化，形成完整的产业结构，实现煤炭资源的高效利用，同时减少了环境污染，提高了企业的经济效益。除此之外，我国还需要引进外国先进的设备，学习先进的煤炭开采，运输，煤炭加工技术，优化企业配置，提高企业的生产力。通过规范化的经济管理，形成煤炭企业的规范有序的运作，与相关产业形成稳定的产业链条，相互促进，共同发展。
（三）重视煤炭企业财务制度的完善与人员职能
财务管理工作对于企业内部经济的管理有着至关重要的作用，应该被企业重视，改变传统的财务管理思想，企业的发展离不开财务的合理运用，所以对于企业财务人员的应该给予其权力职能，使其参与到企业经营的决策中来。对于企业经济的使用，企业财务人员通过财务运作能够规避经济风险，保护公司资本。同时，相关的财务制度也必须完善，做到有制度可遵循，实现内部财务管理工作的规范化，而且需要做好企业财务管理工作的监管，做到企业内部财务的公开化，规范化运作，促进企业的发展。
（四）完善经济管理工作的评估工作
煤炭企业在企业经济管理工作完成后，需要对企业经济管理措施进行相关的评估工作，确保企业的经济管理工作实施的落实工作做到位，能够促进企业经济的发展。同时评估也能发现企业经济管理工作中存在的不足，然后通过不断的改进，实现煤炭企业经济管理模式的规范化，促进企业经济发展。
（五）企业经济管理人员的优化配置
要实现内部经济管理的规范化，企业经济管理人员必须受到过经济管理的专业教育，并且增加日常的培训工作，培训结束后进行统一考核，通过不断的学习，养成规范的企业经济管理意识。同时，企业经济管理人员需要对企业经济活动起到监管的作用，落实企业内部经济监管制度，完善的人力资源配置能够给企业经济管理提供保障，促进企业内部经济运作的稳定。
三、结语
综上所述，随着市场经济的快速发展，现代煤炭企业需要与时俱进，运行企业规范化的经济管理模式，完善企业内部的管理制度，优化产业结构，学习先进的技术，引进先进的设备，才能提高企业效益，促进企业经济发展。
参考文献
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关键词：房地产竞争资金 创新
从国有企业转制而来的房地产企业，虽然在前几年房地产形势大好的前提下积累了一定的原始资本，但是全员转制企业存在国有企业遗留下的一些弊病。企业如果要创新必须要解决好这些痼疾。我们可以从以下几个方面谈谈企业的创新：
一、 企业家创新（老板创新）
在经济中存在着潜在的利润或风险，但非人人都能看到，更不是人人都能得到，只有有创新精神的企业家才能抓获这种机会。企业家必须具备三个条件：要有眼光，能看到潜在的利润；要有胆量，敢于冒风险；要有组织能力，能动员社会资金来实现投资目的。
二、 制度创新：规范性与创新性的企业管理制度
成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施。
成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程）以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功，而且是在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能；换句话讲：在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总合一定也是具有较强的优势；企业间如在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距；企业间如在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。谋求生存、希望形成与保有竞争优势、追求成功的企业家及企业高级管理工作者有必要充分认识并合理运用企业管理制度的规范性、创新性的特征及其之间的相互关系，从而来保证与促进企业管理制度在企业规范性地实施，发挥其在企业中应有的地位与作用。
1、 企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。
①、 企业管理制度本身就是一种规范。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。
②、 一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则=规范+程序。
③、 规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的：第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的；第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的；只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。
2、 企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。
企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中，企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化，控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。导致规范性的企业管理制度动态变化时的因素一般有三种情况：
①、 企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。
②、 产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化，生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化，与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必然须因此而改变或进行修改、完善。
③、 因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。
三、 规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。
企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度的具有相对的稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。
①、 企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗的讲：企业管理制度=规范+规则+创新；这是因为：一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。
②、 企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲，应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系，也就是：规范性的因素是创新的产物，现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标，同时，又是下一轮创新的基础。只有这样，企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。
三、 产品的创新
企业的发展离不开良好的管理，而财务管理作为企业发展的重要环节，直接影响着企业的发展。在财务管理上，企业运用制度化的财务管理会为企业发展提供有力支撑。但是许多企业在运营时没有一个良好的机制，导致财务管理混乱，企业发展缓慢，甚至破产。企业融资也是制约着企业发展的重要原因，融资渠道狭窄、融资途径少等因素都影响着企业的进一步发展。现就两者之间的关系进行分析。
1企业融资与企业的财务管理之间的联系
财务管理和企业融资有着密切的关联，企业融资本身是企业财务管理的一部分，企业在财务管理运营上，融资充当着重要角色。随着企业规模的扩大，对资金的需求随之加大，融资成为必要。企业在融资时主要的手段有直接融资和间接融资，直接融资的方式为增资扩股、一级资本市场融资等，而增资扩股或可通过原股东追加资本金，或可引入第三方资本；而间接融资通常采用银行贷款、发行债券等方式。而融资能否实现预期目的，则取决于企业的经济效益、团队建设、运行水平、发展预期等因素，其中重要的因素之一是企业的财务管控水平和能力。因此，实现融资离不开财务管理水平的支撑。
2企业财务管理中影响融资的突出问题
由于企业融资与企业财务管理的关联性，在企业财务管理体系完善时，对企业融资有着很大的推进作用。但是，如果财务管理体系混乱，管控能力薄弱，即使企业暂时的经济效益好，也会让投资方对企业发展预期降低，造成融资困难。企业财务管理中主要存在的问题有以下几方面。
2.1财务管理制度不完善
企业财务的管理与控制直接关联到企业的正常运作，而一个有效的财务管理必须要有一套规范、严密的制度体系。财务管理不似产品创新、营销创新，可以突破常规，只要能生产出满足消费者需求的产品就可以，财务管理本身有严格的法定性，同时又要求财务管理人员具有专业的灵活性。财务管理上，要求对现金的支出与存放、货款支付、报销等各个资金的收取、支付与核算都要有符合法律法规及企业本身要求的制度规章。但实际情况是很多企业，特别是一些微小型企业，由于偏重于成本的考虑，或者主观上的随意性，对财务制度的建设常被忽视，除了应付不可缺少的税务需要，必要的财务管理与管控制度没有得到应有的落实。
2.2企业财务管理混乱
有些企业虽然制定了一系列财务管理制度，但在制度的执行上，存在随意性，制度只是挂在墙上、说在嘴上的摆设，成为应付检查的形式工具。反映在领导随意干涉企业财务，以领导意志左右财务管理，往往以自己的喜好决定财务管理具体事项，枉顾具体制度安排。其结果是制度形同虚设，财务管理混乱，成本管理失控、支付失控、内部出现贪腐，导致整个企业管理混乱。
2.3资金管控运作失措
有些企业，制度的建设及执行都能得到较好的落实，财务人员能认真严格按规章制度执行，领导也顺从制度的约束，但只能说这只是履行了财务管理的部分功能，即会计核算功能，并没有真正担负起财务管理的另一项重要职能――资金运作。资金运作从宽泛的角度而言是指对企业存量资金的有效利用、企业内资金流的优化、供应商货款支付期限利用、应收款余额的控制及因应企业发展对资金需求的融资的实施和融资成本的控制等。一个企业要想实现规模发展或跨越式发展，离不开资本的融合，即产品与资本的结合。而企业对资本的结合就需要财务的资金运作，资金运作是资本结合的前提。资金运作能力和水平反映一个企业的整体运作水平，只有良好的资金运作能力，加上资本方对企业产品和未来的预期看好，才能达到产品与资本的有机结合。但是，很多企业都是过多强调财务的规范，而没有重视或加强对财务管理中资金管控运作能力的培养。
以上三个主要问题中任何一个问题的存在，都对企业发展的融资造成负面影响。
3加强企业财务管理水平，增强企业融资能力
3.1规范财务，推动企业运作提升，为融资打基础
企业如无法实现本身自有资金运用的滚动发展需要，就需要融资。要融资，除了产品本身具有市场竞争优势外，要求企业整体的管理运行能力达到资本方或社会企业认可的标准规范的水平。企业管理是一个系统，牵涉人、财、物、信息的系统管理，其中财务管理是系统管理的基础，而规范的财务管理是对企业其他要素经济管理的核心。只要能建立规范有效的财务管理，必能推动其他管理要素的管理规范化，并进一步推动企业系统管理的规范化和标准化。而企业运作水平的高低，除却产品本身，就体现在运行是否规范、运行是否高效两方面。所以说规范是反映企业运行水平的标杆，而财务管理的规范则是企业规范的核心。只有规范，才有可能赢得资本方的关注和兴趣，为融资打好基础。
3.2提升资金管控水平，实现融资
如前所说，只有规范管理才能引起资本方或银行等资金融入方的兴趣，但兴趣只是一种可能。要让第三方投入资金或借钱给你，还得考察企业的未来预期、资金的风险管控能力、资金的使用效率、资金的安全性等因素，当然不同的融资方式其要求的侧重点会有不同，但有一点是共同的，那就是资金的风险管控能力及资金的运作和使用效率。一个企业，如果财务对资金使用的风险控制能力不强，企业资金随时会处于风险状态，而资金是企业的血液，一旦资金出现不可控风险，导致资金流断裂，企业就会因失血而破产，任凭你产品如何好也于事无补。同样的，如果一个企业的财务管理部门对资金的使用和安排，没有能遵循在安全前提下的效益化原则，没有能从企业战略融合角度规划资金使用，简单机械的履行资金的收付职能，导致资金使用效率低下，进而影响企业经济效益。这样的企业，资金融入方是不会把钱放心交给你的。
因此，只有提升资金管控水平，加强资金使用的风控能力，提高资金运用效率，才能增强企业的融资能力。
