司法局七五普法工作规划2017
今年是“七五”普法的第二年，司法局认真总结“六五”普法工作经验，积极谋划“七五”普法工作，以“123456”的工作思路，切实做好“七五”普法开局工作，为第七个五年普法教育打好坚实的基础。
围绕一个中心。以区委区政府的中心工作开展法治宣传教育，服从服务于这个中心。
下发两个文件。一是区委区政府《关于在全民开展第七个法治宣传教育五年规划的通知》，二是区人大常委会《关于在全民开展第七个五年法治宣传教育的决议》。
筹备三个会议。一是社会各界人士座谈会，调研“七五”普法规划的制定。二是普法领导小组扩大会议，汇报“六五”普法的成果以及研究探讨“七五”普法工作。三是召开全区“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员大会。
组建四支队伍。一是调整充实依法治区普法教育领导小组，二是建立“七五”普法讲师团队伍，三是建立“七五”普法领导小组成员单位联络员队伍，四是组建一支普法志愿者队伍。
开展五项活动。一是开展法治文化示范点活动，重点抓好峰江街道下陶村宪法主题公园建设。二是继续推进“法律七进(机关、农村、社区、学校、单位、企业、市场)”活动，重点抓好法律进市场活动，深化“法治进五堂”。三是开展“百场法治教育进课堂”活动。四是开展“律师进村居入社区”活动。五是利用媒体开展普法活动，继续开展律师走进演播室“问法说事”活动，做强《今日路桥》“南官法苑”法治栏目。充分运用普法网站、微信、微博、微电影新媒体，系统宣传中国特色社会主义法律体系。
打造六种法治产品。一是推出《行政诉讼法案例汇编》一书，二是推出“南官法苑”50期，三是制作一部法治公益广告片，四是制作微信H5动画《路桥区“七五”普法启动宣传》，五是评选2017年路桥区“十大法治故事”，六是上演一台“七五”普法宣传文艺晚会。
质监局七五普法工作规划2017
为切实加强“七五”普法工作，扎实有效地普及质监法律知识，推进依法行政，规范执法行为，促进和谐质监建设，结合我局工作实际，现制定2017年普法工作计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，根据全面建成小康社会、全面深化改革、深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，围绕市委、市政府的中心工作，围绕市局提出的工作思路和目标，按照“七五”普法要求，突出质监工作重点，深入开展质监法制宣传教育活动，不断提高依法行政水平，为推动我市经济又好又快发展做出应有的贡献。
二、工作重点
2017年，主要以《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《定量包装商品计量监督管理办法》、《认证认可条例》等法律法规，作为宣传教育的基本内容。同时，要加强对新出台的特别是与质监工作相关法律法规的学习宣传。为建设“法治质监、平安质监、和谐质监”创造良好的法治环境。
三、方法形式
2017年，各单位、各部门要利用多种形式，面向系统内外，全面开展法制宣传教育活动。
1、认真组织重点对象的法制宣传教育。一是深入开展领导干部带头学法、讲法活动。领导干部要坚持把学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度，列入政策理论学习的一项重要内容，积极发挥带头学法和用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。二是认真开展法律法规知识培训学习。重点是对公务人员、行政执法人员、技术机构人员的培训学习，特别是新颁布的与质监工作联系密切的法律法规和规章的学习。三是建立有关学习宣传法律法规的相关制度。法制宣传、学习列入全年工作目标，重点宣传计划的实施列入年度考核内容，公务员全年人均学法不少于20小时。组织系统人员积极参加各级开展的法律知识培训、考核活动。
2、联系工作实际，灵活采取多种形式，深入开展法制宣传教育活动。一是组织好专题法制宣传活动。如“3.15”活动月、“5.20世界计量宣传日”、“世界标准化宣传日”、“安全月”、“质量月”和“12.4法制宣传日”等专题活动，广泛宣传质监法律法规和主要职能职责。二是结合开展“二扶二帮”活动和行政执法后处理工作，不断深入企业开展法制宣传活动，提高企业经营人员的质量法制观念水平。三是通过举办各类业务培训学习活动，加强法制宣传教育。在培训学习时，要有针对性地充实相关法律法规的宣传教育内容，使得参训者不但要熟悉业务知识，而且还要了解和熟悉质监工作相关法律法规的规定。四是发挥行政服务中心质监窗口服务活动宣传作用，大力宣传质监职能和技术监督法律法规。五是结合行政执法全过程，利用行政执法检查、公开案审、送达、告知、听证和处罚等程序，对行政相对人开展有效的法制教育，做到惩罚与教育相结合，增强其知法、守法、依法经营的理念。六是充分发挥网络的作用。在宿迁质量网上开设法律宣传栏目，利用微信群等形式开展宣传活动。
3、加强与新闻媒体合作，广泛向社会开展质监法制宣传。要扩大质监法制宣传面，重点是加强与新闻媒体的合作，充分利用广播、电视和报刊等宣传工具。开辟法制、信息宣传专栏，向社会广泛宣传质量技术监督法律法规知识。
四、工作要求
2017年是全面实施“七五”普法规划的关键之年。在落实本计划中，应注意做好以下几点：
1、统一思想，加强领导。做好今年的普法工作，是落实五年普法规划、推进依法治市进程、规范行政执法行为的重要举措。各部门要高度重视，统一思想，把法制宣传教育工作贯穿于质量监督工作中。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作和“五五”普法规划确定的“三增强三提高”的工作目标，大力加强公民法制教育，弘扬法治精神，积极宣传新颁布的法律法规，扎实推进依法治理，规范和促进依法行政，巩固和深化基层民主法治建设，维护基层社会稳定，为建设“法治*”、“平安*”，构建社会主义和谐社会设营造良好的法治环境。
二、工作安排
（一）认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划。按照十七大对普法工作的要求，进一步深入学习宪法和有关经济、政治、文化、社会以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，学习有关国家宏观调控、节能减排、资源环保、突发事件、知识产权和劳动、就业、安全生产、社会保障、国土资源等相关的法律法规，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面。下半年，各乡镇政府（街道办事处）和市直部门在去年底市人大调研督查普法工作情况的基础上，全面总结“五五”普法以来的成绩和经验，做好“五五”普法的自查和互查，认真迎接上级的中期检查。
（二）以“法律六进”为载体，推动全民普法深入开展。以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育；以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育；以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育；以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育；以农村“两委”干部和外来务工人员为重点，加强农民和外来人员的法制宣传教育。坚持落实市长学法、领导干部法制讲座、理论中心组学法等制度，推进新任市管领导任前法律考试和公务员学法考试考核等制度；加强法制副校长、法制辅导员队伍和青少年法制教育基地建设,开展优秀法制副校长评选活动，参与省少年法制教育基地评选活动；认真抓好第八届村民委员会换届选举的法律服务工作。
（三）创新方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面。丰富和改进传统宣传手段，创新现代宣传形式，增强法制宣传的针对性、实用性和群众的参与性，使法制宣传教育贴近实际、贴近生活、贴近群众。积极开展法制宣传服务和谐宜居城市建设活动，认真组织“12·4”全国法制宣传日等各项法制宣传活动，结合重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪、统计法制等专项法制宣传教育；扎实开展以“人文奥运、法治同行”为主题的奥运法制宣传教育；加强乡镇（街道）法制辅导站等学法阵地的建设，实施农村法制宣传阵地“五个一”（有一个固定法制宣传栏、一所法律学校、一个法律图书阅览室、一个法律服务室、一支法律宣传志愿者队伍）和社区法制阵地“六个一”（有一个法制宣传栏、一所法制学校、一个法律图书阅览室、一个法律服务室、一支法制宣传工作队伍，每户居民有一本法律知识读本）活动，年底实现农村法制宣传栏拥有率达90%。继续向农村、社区赠送实用法律资料，充实法律图书角，做好开设法制学校等工作，促进农村、社区法制宣传教育与公益性法律服务的有机结合。
（四）继续深化依法治理工作，拓展基层民主法治建设新领域。在巩固以往创建成果的基础上，根据上级部署要求，结合我市农村（社区）实际，组织开展新一轮（20*-2015年）“民主法治示范村（社区）”创建活动，调整完善创建内容和标准，实行动态管理，提高创建质量，实现由注重覆盖面到注重创建质量的转变，不断推进和深化基层民主法治建设。扎实推进依法治市、部门行业依法治理和基层依法治理工作，认真抓好“法治乡镇”等创建活动，积极开展企业、学校等基层依法治理和创建“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等活动。（五）加强普法队伍建设，提高普法工作者的法律素质。发挥各乡镇（街道）和市直部门普法领导机构的专职领导作用，进一步加强普法队伍建设，广泛动员和组织社会力量参与法制宣传教育。加强各级普法讲师团的职能作用，为地方和部门领导干部开办法制讲座，参与重大的法律咨询、法律服务活动。积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，指导和建立法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动，开展多渠道的法制培训，提高志愿者宣传水平。充分发挥法制新闻工作者的作用，组织法制新闻工作者围绕当前中心工作开展法制新闻宣传。
三、工作要求
（一）加强领导。各地各部门要认真贯彻落实党的十七大精神，正确认识在组织实施普法规划和法制宣传教育中的重要作用，切实加强组织领导，保证普法和各项工作顺利进行。进一步健全组织领导机构，加强组织、指导和督查，形成相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的组织领导体系，保证普法和依法治市工作宏观有人管，微观有人抓。完善运作机制，市依法治市普法教育领导小组办公室将根据《*市依法治市普法教育领导小组成员单位职责》和《*市依法治市普法教育领导小组办公室职责》要求，加强与各单位的沟通与协调，制定《*市法制宣传教育“五五”规划目标任务分解（试行》书，使依法治市普法教育工作有章可循，有序运行。落实领导责任制，要把依法治市普法教育工作纳入党委、政府的重要议事日程，明确分工，责任到人，把工作开展情况作为考核领导干部政绩的内容之一，增强领导干部抓好依法治市工作的责任感。
一、指导思想
以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届六中全会、省第八次党代会和省委八届二次全会、州第六次党代会和州委六届三次全会精神，全面落实科学发展观，维护和保障社会公平正义，落实“五五”法制宣传教育规划和人大常委会的决议，以“普及法律常识、培育法治理念、弘扬法治精神、构建和谐社会”为主题，积极开展“法律七进”活动，教育广大干部群众“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”，进一步增强公民的宪法意识和法律意识，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会的法治化管理水平，努力维护社会政治稳定，为推进依法治州进程、实现经济又好又快发展、建设富裕民主文明和谐西双版纳营造良好的法治环境。
二、总体要求
（一）大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。
（二）大力开展促进和维护经济发展、民族团结、边疆安宁、社会和谐的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，突出宣传禁毒防艾、民族团结、基层民主自治等法律法规，努力服务经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进和保障社会和谐。
（三）大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。
（四）大力开展法治文化建设，努力创造符合我州州情、体现边疆民族特点、具有时代特色的法治文化，为建设富裕民主文明和谐西双版纳营造良好的社会环境。
三、主要内容
（一）深入开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平
1、 加强制度建设
（1）把法制宣传教育作为机关工作的重要内容列入议事日程，制定法制宣传教育规划或实施方案，每年制定工作计划。
（2）加强领导、明确工作机构和工作职责，确定法制宣传教育工作联络员。
（3）建立法制宣传教育工作报告制度。党组织关系在州直机关工委的机关单位要把开展法制宣传教育工作的重要活动和事项上报州直机关工委。市（县）属机关向同级法制宣传教育主管部门报告法制宣传教育工作情况。
（4）坚持和完善党委（党组）理论中心组学法制度，每年至少组织1次学法活动。
nn40.com （5）建立公务员法制讲座制度，每年至少组织2次法制讲座，开展与本职工作相关的法律知识培训工作。（6）建立和推行干部任前法律知识考试制度。
（7）各级行政执法机关和司法机关应进一步建立健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，不断提高机关工作人员的执法能力和服务水平。
（8）实行法制宣传教育工作台帐制度，做好立卷归档工作。本机关制定的工作规划、实施方案、年度计划、工作总结等重要材料须报法制宣传教育主管部门备案。
2、加强阵地建设
（1）充分运用网络、报刊、法制宣传栏、电子触摸屏、电子显示屏等传媒和载体，建设机关法制学习资料信息平台，积极组织征订和学习“五五”普法教材和资料，为公务员学法提供条件，营造浓厚学法氛围。
（2）开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”建设和评选活动。积极参加全省百名“学法用法模范公务员”和百家“学法用法示范机关”评选活动。
（3）创新形式，落实载体，积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，积极推行党务公开、政务公开，树立机关的良好形象，提高管理和服务社会的水平。
（二）深入开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设
1、开展“法律进乡村”活动，以贴近农民生产生活需要为出发点，紧紧围绕党和国家关于“三农”工作的方针政策及省、州关于新农村建设的目标任务，深入开展农村法制宣传教育；要抓住村干部、进城务工人员、农户法律明白人这三个重点，坚持传播法律知识与弘扬民族传统文化并重，坚持普遍宣传与特殊宣传并重，坚持法制宣传教育与法治实践并重，积极开展“民主法治村”创建活动，全面推进农村基层民主法制建设。
2、实施“八个一”工程：每个乡镇设立一个法制辅导站，每个村委会建立一个法律图书室，有一支法制宣传队伍，有一个法制学校（夜校），有一个法制宣传栏，每个居民小组有一名法制宣传员，每户有一个法律明白人，提供一本农村法律知识读本。各地、各部门要加大向农村地区赠送普法资料的力度，力争用五年的时间，在农村地区普遍建立起“农民法律图书室”。县级以上电视台、农村广播网、农民夜校要开辟学法专栏，定期向农民群众普及法律知识。
3、加强对农村“两委”干部的法律知识培训和考核工作，培养农村基层兼职法制干部。“五五”普法期间，普遍轮训农村“两委”主要负责人，有针对性地组织对法律明白人和进城务工人员的法律知识培训。
4、积极组织各类文艺团体深入农村田间地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目；发挥法制宣传志愿者和农村老年协会、妇女组织、民兵组织、共青团等群众组织作用，在农村开展丰富多彩的法制宣传教育活动，使广大农民群众在潜移默化中学到法律知识。
5、深入开展法律服务进村入户活动。进一步发挥法律工作者的作用，建立定点帮助制度，由律师事务所挂钩乡镇法律援助工作站，开展基层法律服务工作人员培训，提高法律服务水平。拓宽农村法律服务领域，组织律师参与“民主法治村”创建活动和乡（镇）法律服务“结对帮扶”活动，充分发挥律师在农村法制宣传、法律咨询、农民维权、民主法制建设中的作用。
（三）深入开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设
1、积极开展“民主法治社区”创建活动，加强社区建设，完善社区功能，建立健全社区居民自治章程、居民公约等规章制度，提高社区法治化管理水平，保障居民的知情权、参与权和监督权。
nn40.com 2、从居民的生产生活需要出发，结合社区文化建设开展法制宣传教育，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等设施和窗口，充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业单位和社会组织的力量，结合“一站式”服务开展丰富多彩的法制宣传教育和法律咨询服务活动。注重抓好青少年、农民工的法制宣传教育工作。3、实施 “六个一”工程。每个社区建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书室，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动，在广场、公园等公共场所建立一个法制宣传长廊。
4、拓展社区法律服务，维护社区稳定。加强法制宣传志愿者队伍建设，鼓励并支持志愿者经常深入街道、社区，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动。加强法律服务队伍建设，法律服务工作者要深入社区，为居民提供优质高效的法律服务和法律援助。深入开展矛盾纠纷排查和调处工作，着力维护社区稳定。
5、社区居委会要强化群众自治组织的功能，建立健全社区居民会议、社区居委会、社区协调议事委员会等社区自治组织，加强居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，维护社区居民的合法权益。
（四）深入开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育
1、坚持法制教育与道德教育相结合，结合社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使青少年学生懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。
2、坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推行学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”制度。
3、积极开辟青少年法制宣传教育第二课堂，依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。根据市县和有关部门的工作实际，在全州开展“青少年法制教育示范基地”建设和评比活动。
4、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
5、加强对学校法制教育师资培育和培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，力争在“五五”普法期间，实现100%的城镇中小学校、95%以上的农村初中和完小以上配备兼职法制副校长。
6、在中小学校普遍开展“律师进校园”活动，组织律师深入教育行政主管部门和学校开展法制宣传教育、法律咨询活动，协助做好依法治教工作，维护青少年合法权益。在边远山区、民族地区中小学校开展“小手拉大手”活动，在加强在校青少年学生法制宣传教育的同时，通过中小学生向家庭成员宣传法律知识。在州职业技术学院及州、市（县）属各中学建立法律志愿者队伍，开展面向校园、面向社会、面向城乡群众的法制宣传教育。
7、发挥学校团组织的生力军作用，开展“法与我同行”活动，落实普法维权“七个一活动”，即培训一批团员青年作为普法宣传员，把禁毒防艾人民战争的宣传教育作为一项重要内容，提供一本青少年普法教材，开展一堂青少年法律知识讲座，确定一家律师事务所与州属学校挂钩开展维权工作，确定一名青少年维权联络员，制作一张青少年维权卡。
（五）深入开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营
1、各类企业特别是国有企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。国有企业中层以上管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识学习。
nn40.com 2、加强维护职工合法权益的法制宣传教育，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，并通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。3、大力开展对农民工法制宣传教育活动，切实维护农民工的合法权益。
4、依据宪法和法律规定，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步完善合同管理、企业经营管理等规章制度，实现依法经营管理，为增强企业市场竞争力提供保证。
5、进一步加强企业法律顾问队伍建设。“五五”法制宣传教育期间，国有企业要建立和完善法律顾问制度，建立健全法律事务机构，配备或聘请具有企业法律顾问执业资格或相应资质的法律工作人员，参与企业经营管理和重大决策，加强纠纷的预防和处理，有效防范经营风险，提高企业法治化管理水平。
6、加强企业职工学法阵地建设，充分利用宣传橱窗、内部刊物、有线电视、局域网等各种宣传载体，加强对职工法制宣传教育。有条件的企业应建立企业职工法制学校。
（六）深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平
1、各级各类事业单位要认真组织开展“五五”法制宣传教育工作，做到法制宣传教育工作有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。发挥行业协会的作用，加强行业管理，建立健全规章制度，加强行业自律。
2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高单位领导干部的依法决策、依法管理水平。
3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。
4、加强单位内部管理，建立健全管理制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式，积极向社会宣传与本行业、本单位业务相关的专业法律法规知识。“五五”法制宣传教育期间，在全州开展“依法办事示范单位”创建活动，公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。
（七）深入开展“法律进佛寺”活动，增强法制宣传教育工作的实效性
2、进一步发挥全州佛教协会及宗教人士的作用，引导信教群众参与法制宣传教育活动，各市、县要在佛教教职人员和信教群众中试行建立法制宣传志愿者队伍，有计划地对志愿者进行培训，通过加强队伍建设，推动基层法制宣传教育工作。开展志愿者与信教群众结队活动，定期或不定期的组织志愿者入户开展法制宣传教育工作。
3、市、县司法行政部门、民族宗教事务部门要结合实际，确定重点的法制宣传内容，指导法制宣传志愿者以群众易于接受的形式，使用民族语言文字，广泛宣传与宗教人士和信教群众生产生活密切相关的法律法规，增强法制宣传教育工作的实效性。
4、加强“法律进佛寺”活动的宣传工作。各级司法行政部门、民族宗教事务部门及基层组织要积极开展“法律进佛寺”重要意义的宣传工作，增强群众参与法制宣传教育工作的积极性和主动性。
nn40.com 四、方法步骤“法律七进”活动分两个阶段进行。20xx年6月30日前为准备阶段，各市县、州直机关工委、州农垦分局要根据“法律七进”活动方案，结合本地、本部门实际制定活动计划，把各项主题活动的主要工作任务具体化，并明确组织主题活动的责任单位和责任人。20xx年7月至20xx年12月为实施阶段，各市县、州直机关工委、州农垦分局要按照方案和计划要求认真组织开展活动。
五、保障措施
1、加强领导，确保活动正常开展。开展“法律七进”主题活动是推进法制宣传教育的载体，各县市、州直机关工委、州农垦分局要把组织开展“法律七进”主题活动列为法制宣传工作的重要议程，切实加强领导，认真抓好落实。
2、加强督促指导，确保活动取得实效。各市县、州直机关工委、州农垦分局要对所属乡镇（街道）、分管部门和单位、所属农场开展主题活动进行督促指导，帮助协调解决遇到的问题和困难，确保各项主题活动取得实效。
一、 基本情况
2016年“七五”普法工作开展以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020）》及县人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，突出重点、创新载体，深入开展法治宣传教育。经过全社会的共同努力，“七五”普法工作取得阶段性成效，群众的法律意识进一步增强，法治政府建设水平进一步提升，为我县经济社会发展营造了良好的法治环境。
（一）领导重视，普法工作全面开展。自“七五”普法工作开展以来，我县结合本地实际成立了以政府主要领导为组长，相关部门负责同志为成员的普法依法治理领导小组，督促指导各乡镇、各部门制定符合自身职责且行之有效的“七五”普法规划、普法责任清单和年度普法计划，对本区域、本部门的普法任务进行细化分解并认真组织实施，及时召开专题会议进行动员和安排部署，使依法治理与“七五”普法工作有步骤、有目标稳步推进，形成县、乡镇、村（社区）、社（组）四级法治宣传教育工作组织网络，为全县“七五”普法工作开展奠定了良好的组织基础，推动“七五”普法工作向纵深发展。
（二）主题突出，宪法宣传有力度。为了保障宪法贯彻实施，努力推动全县上下形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。2019年，县委宣传部、县委组织部、县人大常委会办公室、县教育局、县司法局联合下发了《关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动方案》。各乡镇、各单位、各部门根据通知要求，党委（党组）中心组邀请专家对宪法进行专题辅导，组织新任命的领导干部向宪法宣誓，组织法官、检察官、律师等加入宪法宣讲团，深入机关、学校、企业、乡村、社区开展宪法巡回宣讲，同时利用媒体开设普法专栏对宪法进行宣传，定期对宪法知识进行播报讲解，利用“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日，在钟鼓楼、广场人员密集场所，开展以“学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的大型宣传活动。宪法宣传周期间，在全县开展“宪法知识竞赛”、有奖竞猜等活动，组织开展中小学“宪法晨读活动”，将宪法修正案制作成宣传册、宣传漫画、微视频，实现宪法宣传教育的广宣传、全覆盖，让宪法家喻户晓、深入人心，在全县营造了学习宪法的浓厚氛围。
（三）同频共振，普法形式有特色。始终围绕中心工作，以“法律十进”活动为载体，按照机关单位、村、社区、企业、学校、宗教场所和重大工程项目建设现场全覆盖的要求，进机关做到“三化”。以领导干部和公务员为重点，建立了学习培训制度，充分利用党委（党组）中心组及每周的例会，组织领导干部集中学习与自学相结合，建立健全机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，落实以考促学，对人大任命的机关工作人员进行任前法律法规知识考试，增强国家机关工作人员学法用法的自觉性。做到领导干部学习法律法规经常化、学法用法制度化、学法形式多样化。进农村做到“四入户”。依托乡镇司法所、村级普法站、农家书屋、乡镇党校等阵地，以专题辅导、集中培训、以会代训、现场咨询等形式深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“一学三讲”活动，做到了法制宣传资料、法制信息、法律服务、法制文艺进村入户。进社区做到“六个一”。按照每个小区、每位常住居民和流动居民全覆盖的要求，划分工作区域，包普法对象，为辖区居民提供法律咨询，举办法治讲座，开展人民调解工作。每个社区都设有一个普法站、一个普法宣传栏、一间法律书屋、一名法律明白人、一条法律热线、一支法治宣传志愿者队伍。进学校做到“三突出”。以创建“平安校园”、“和谐校园”、“法治校园”为目标，把青少年普法教育活动渗透到各项教育教学活动中，将普法知识与遵守校规校纪有机结合，抓好法制教育的课外延伸。加强警校共育，整治周边环境，坚持防邪、禁毒、净化校园环境，形成教育合力，构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络，突出青少年国家意识、遵法守法意识和自我保护意识。进企业做到“三讲”。完善企业法律顾问聘用制度，建立企业经营管理人员学法制度，定期举办经营管理人员法律法规培训班，举办下岗职工维权法律法规讲座，对企业职工及管理者讲权利、讲义务、讲责任。进宗教场所做到“四进”。坚持把普法依法治理与维护社会和谐稳定相结合，对宗教场所管理人员进行法律培训，发放宪法法律等知识读本，开展民族团结进步法制宣传月活动，做到中华人民共和国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。
（四）亮点纷呈，普法宣传有创新。为创新普法宣传教育形式，各乡镇针对不同的普法对象，创新活动载体，丰富普法内容，打造了许多工作亮点。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，做到矛盾不上交。2016年以来累计调解矛盾纠纷10564件，调解成功率达99.19%。我县道路交通事故损害赔偿纠纷调委会被司法部评为“全国模范调委会”，大芦镇庄口村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”。
二、存在的问题
通过对“七五”普法规划实施情况的执法检查，总体来看我县的普法宣传教育机制进一步健全，依法治理进一步深化，但同时还存在一些亟待解决的困难和问题。
（一）思想认识还不够到位，普法责任意识有待提高。部分领导干部法治意识不浓，对全面依法治国战略的重大意义理解还不深刻，对学法用法、依法行政认识还不到位，对普法工作重要性的理解和把握不够准确。普法工作考核缺乏刚性指标，“重形式、轻效果”现象依然存在，“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制在一些部门单位还未完全落实。
（二）普法工作进展不够平衡，针对性实效性有待增强。在普法宣传中，公务员、国家企事业单位干部职工和学生接受法治教育的机会较多，而普通群众、务工人员等群体接受法治教育机会相对较少，认知度、接受度有差异。多数涉法部门普法内容单调，都是摘抄法律条文，印制成法律宣传册或宣传单，在活动中进行分发，而普法对象的知识层次、需求各有不同，宣传缺乏针对性、实效性。在青少年法治教育基地打造上，怎样充分利用校园多媒体进行普法的模式还需要深入探索。
（三）机制体系不够健全，普法台账收集整理有待规范。在普法机构队伍建设方面，全县虽然初步建成覆盖城乡的县、乡（镇）、村三级公共法律服务体系，但与广大人民群众日益增长的法律需求相比，还存在社会认知度不高、资源分布不均衡、业务开展薄弱等问题，普法队伍不稳定、人员不足的现象依然存在。在台账规范化方面，从执法检查情况来看，虽然许多单位普法活动开展了，但没有及时整理相关的工作台帐资料，与省、市、县考核验收的要求还有一定的差距。
（四）普法项目谋划实施不够，基层法治环境有待改善。在统筹安排上，县、乡、村三级普法项目统筹安排、协调组织、督查推进还需要加强，仍有部分单位未能及时谋划好“七五”普法项目，未能积极做好普法规划项目推进工作。在联动机制上，目前县普法办虽加强了对部门和乡镇的工作指导，但在普法宣传教育过程中，各相关单位仍然存在“各自为政”、唱“独角戏”的情况，普法合力没有形成，普法成员单位之间的协同配合还需要加强。在普法氛围上，部分机关单位、乡村（社区），缺少法治宣传栏、橱窗等法治阵地，总体法治元素偏少，法治氛围不够浓厚。
三、意见建议
今年是“七五”普法规划实施第四年，也是迎接终期考评的攻坚之年，为全面推动我县各项普法工作任务的落实，建议做好以下几个方面的工作：
一要突出宪法学习宣传，在全面推进“七五”普法、增强普法实效上下功夫。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，以宪法“十进”为主线，以“七个一”活动为载体，突出我县特色，深入开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动，通过抓点示范、总结经验、推广典型，推动学习宣传和贯彻实施宪法常态化、制度化，推动全社会尊法学法守法用法，坚定宪法自信、增强宪法自觉、维护宪法权威。各乡镇、各部门、各单位要进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性，严格按照“七五”普法规划和县人大常委会决议抓好落实，特别是对“以案释法” 制度、“普法大数据”评价体系等滞后的工作要加快推进，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要进一步严格行政执法程序。规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍，积极推进法律的有效实施，杜绝实体违法和程序违法的发生，不断提高政府公信力和执行力，引导群众合法维护自身权益，使普法宣传根植于法治实践之中。
二要以领导干部和青少年为重点，在精准普法和提质增效上做文章。要根据“七五”普法确定的重点对象，进一步加强领导干部和公务员、青少年、企业经营者这几个重点对象的普法工作，政府要全面依法行政，社会各界要严格依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。要对群众的法律需求进行调查研究，围绕群众普遍关心的难点问题和热点事件开展普法，如婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、环境保护等，真正做到“群众需要什么，我们就宣讲什么”，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法教育与解决实际问题相结合。要结合村社文化广场等基层文化阵地建设，广泛开展法制讲座、法律宣传咨询、法治文艺演出等活动，充分挖掘民间文化资源，鼓励创作符合地方特色的群众性法治文艺节目，将枯燥的法律条文生动化、形象化，让老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶，推进基层法治、德治、自治“三治融合”。
三要不断创新普法方式，在打造特色亮点上谋提升。电视、报纸、网络是当前群众获取信息的主要途径，要充分运用各种媒体渠道，通过开辟法治宣传专栏、播放法治宣传视频等形式，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。要将普法教育与法律服务、法律援助进一步结合，在开展法律服务、法律援助中，结合调解个案、援助实例，有针对性地宣传相关法律法规。进一步落实以案释法制度，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法队伍，开展司法、行政执法典型案例的整理、编辑和社会发布等工作，通过生动的案例宣传来提高群众学法积极性。
四要严格落实“谁执法谁普法”责任，在强化部门联动和整合普法力量上求实效。司法行政部门要切实担负起牵头协调责任，充分整合各单位普法宣传资源，整体谋划、上下联动，共同推进全县普法宣传活动。严格落实“谁执法、谁普法”的原则，各普法责任主体要切实承担起普法责任，健全法治机构，落实人员力量，将乡镇、部门、单位普法工作与本单位实际工作相结合，与全县精准扶贫、扫黑除恶等整体工作相结合，做到分工合作、步调一致，真正形成大普法工作格局。进一步完善考核机制，建立起一套涵盖过程指标、结果指标、实效指标等内容的普法工作评价考核体系，将依法行政、群众知法守法、社会治安状况等刚性指标纳入实效考核，更加真实地反映普法工作开展情况，切实起到查漏补缺、考核奖惩的作用。
一、切实做好“七五”普法规划启动实施工作
1、各地、各部门要对“六五”普法工作进行全面总结，配合当地人大进行“七五”普法规划启动实施和《省法治宣传条例》立法前期调研工作，按照全省“七五”普法规划要求，结合我市实际起草全市“七五”普法规划。指导各县（市、区）、各部门制定特点突出、可操作性强的“七五”普法规划。
2、筹备召开全市“七五”普法启动大会，总结宣传“六五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“七五”普法工作。各地、各部门要在做好省市会议先进典型经验材料报送工作基础上，适时召开“七五”普法启动大会，形成自上而下层层部署落实的良好开局。
3、组织人员参加全省“七五”普法骨干和新媒体普法培训工作。各县（市、区）、各部门通过举办不同层次规模的培训班，提高普法骨干业务理论水平，为法治宣传教育提供强有力的组织保证。抓好“七五”普法国家统编教材征订工作。成立普法讲师团，开展志愿者普法活动，确定“七五”普法依法治理联系点。
二、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动，强化宪法和法律法规的学习宣传
4、深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系，深入宣传社会主义核心价值观，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。结合开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。
5、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动，配合省开展法治走边关等活动。深化“法律七进”活动，完善“法律七进”工作标准，建立健全长效工作机制。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布实施的《省司法鉴定条例》学习宣传工作，营造弘扬公平正义、促进司法公正的社会氛围。组织开展我市“12•4”国家宪法日系列宣传活动。
三、抓好国家工作人员、青少年重点对象的法治教育
6、认真落实《省有关部门贯彻实施省委十一届五次全会<实施意见>重要举措实施规划（2015-2020年）》，按照中央深改组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》和司法部等部门制定的具体落实方案，出台我市国家工作人员学法用法的指导性意见。进一步健全完善党委（党组）中心组、国家工作人员学法用法等制度，切实推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
7、各地、各部门要制定可操作、管长远的具体办法，细化各项制度措施，把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局，加强组织协调，形成工作合力。今年，在市直部门组织开展学习观看“领导干部法治思维和法治方式系列讲座”活动，全年学习观看次数不少于两次。
8、实施青少年法治教育大纲，推动把法治教育纳入国民教育体系，配合教育部门搞好调研工作，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。开展全省青少年法治书画作品评选活动。组织参加获得全省中小学校“法治宣传教育基地”称号的学校法治副校长培训工作，做好全国青少年法治教育示范基地命名活动推荐工作。
四、认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制
9、认真落实司法部等部门将制定出台的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，进一步推动全市各级国家机关认真履行普法责任，在做好本部门本系统内普法的同时，积极向社会开展普法。积极探索建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。组织参加全国“以案释法”优秀案例征集活动。
10、按照“谁主管谁负责”的原则，注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，鼓励和引导各类社会组织和公民参与，发挥各社会团体和行业协会的作用，努力构建社会大普法格局。健全媒体公益普法制度，促进媒体履行法治宣传教育的社会责任。
五、大力加强社会主义法治文化建设
11、大力开展群众喜闻乐见、形式多样的法治文化活动。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展，继续建立法治文化建设示范基地1-2个，从实际出发，在广场、公园、村屯、社区、楼道、公交站点等均可。配合开展全市文化科技卫生“三下乡”活动，把法律送到农村和农村群众手中。上半年，省将命名表彰第二批“全省法治文化建设示范点”，并做好向全国的推荐工作。
六、大力推进多层次多领域依法治理
12、深入推进全市法治创建活动，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，深入开展基层民主法治单位（民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等）创建活动，积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。
七、推动落实“互联网+法治宣传”行动计划
13、把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。在充分发挥普法微博、客户端在新媒体普法中的带头作用基础上，加快法治宣传教育工作科技进步和信息化建设。积极应对公众对新媒体普法的需求，建立“12348”法律服务热线、微信微博、法律导航网等专栏。加强新媒体普法内容建设，加大原创力度，探索通过政府购买服务引入众创众包模式等，激励社会力量针对热点问题开展法律解读，增强内容的新颖性和传播力。下半年，参加全省举办的首届法治动漫微电影作品征集展播活动。
一、坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，围绕市委、市政府中心工作，紧贴园区中心工作，以弘扬法治精神，服务科学发展为工作主线，以“创业服务年”为强大动力，以“法制园区”创建活动为着力点，紧贴中心抓普法，围绕民生抓普法，着眼和谐抓普法，营造氛围，广泛宣传，全面落实“五五”普法规划的目标和任务，为维护社会和谐稳定营造更加良好的法治环境，为实现我市“在全省保持增速领先、总量进位、和谐进步”的目标做出应有的贡献。
二、继续把宪法的学习宣传作为普法教育的首要任务，在园区广泛开展“一学三讲”即学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法大宣讲活动，大力推进“法律六进”活动，巩固和提高“法治园区”创建活动的成果。
三、根据市普法教育工作领导小组的统一安排，2012年在园区重点宣传普及“四法一理念”即社会主义法治理念和侵权责任法、统计法、食品安全法，可再生资源法。为保证“四法一理念”的学习和宣传，园区管委会和园区各企业要认真落实指定教材的征订，充分运用好普法教材，采取自学，集中培训，组织考试，竞赛和宣传栏（窗）等多种形式，宣传普及“四法一理念”，教育和引导园区干部和企业员工学习和践行社会主义法治理念，形成自觉学法、守法、用法的良好习惯。
四、围绕推进鄱阳湖生态经济区建设，深入开展以“一湖清水，法治护卫”为主题的普法教育活动，继续加大环境保护法、水法、水土保持法、森林法、土地法、节约能源法，城乡规划法等相关法律法规的宣传教育，增强园区干部、企业员工宏观调控，环境保护，节能减排方面的法律法规意识。
五、结合园区经济发展的实际，2012年继续加大民事诉讼法，劳动合同法，就业促进法，安全生产法，条例，治安管理处罚法等法律法规的学习与宣传，提高遵纪守法的自觉性，增强依法维权的能力。
六、按照市普法教育工作领导小组的统一部署，精心部署“五五”普法检查验收的园区迎检工作，准确把握检查验收内容，按照检查验收方案和标准，认真组织开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，查漏补缺，在此基础上，按时写出考核检查验收申请报告，报请市普法教育工作领导小组进行考核验收。
某镇普法依法治理年度工作计划
某镇普法依法治理年度工作计划各村、社区、镇直各单位20**年，是实施“五五”普法规划的关键之年。做好20**年的普法依法治理工作，对于全面落实五五普法规划和“十一五”期间依法治镇，保障和促进和谐黑石渡建设，迎接全国“五五”普法考核验收，具有重要意义。20**年普法依法治理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，按照镇“五五”普法规划要求，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，全面建设小康黑石渡度、平安黑石渡，做出新的贡献。一、坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进五五普法规划贯彻落实1、深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、来谋化、来推进普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。2、深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动，通过组织开展大型报告会、法制讲座、巡回宣讲等活动，推进宪法宣传教育的深入开展。3、进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导，教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。4、加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，为落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大部署营造良好的社会氛围。5、加强服务和改善民生法律法规宣传教育，加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。6、加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会治安、社会综合治理等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。二、加强组织领导、分类指导，确保各项工作任务顺利完成1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。镇党委、政府要定期研究和解决普法依法治理工作中的重大问题。2、充分发挥镇普法办公室组织、协调、指导、监督的职能作用，提高工作指导水平。进一步健全督查和考评机制，对照年度工作计划，适时开展检查监督，注意发现计划落实中的问题并督促整改，确保普法依法治理工作落到实处、取得实效。3、认真总结“五五”普法中期检查工作经验，加强研究，创新工作思路，针对存在的问题积极探索有效的解决办法，将行之有效的新措施、增强效果的新途径等积极推广到实际工作中去。4、坚持分类指导，认真研究不同对象法制宣传教育的特点和规律，积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性。5、坚持以活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。三、深入推进“法律六进”活动，实现法制宣传教育全覆盖1、切实加强“法律六进”工作的组织领导。要切实把“法律六进”作为深入推进公民法律素质教育的重要载体，创新形式，进一步加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点对象的法制宣传教育。2、深入推进“法律进机关”。继续坚持和完善党委中心组理论学习集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。3、深入推进“法律进乡村”。认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，结合农村工作实际，推进“法律图书角”建设，大力开展适合农民特点的法制宣传教育，加强村两委干部和“法律明白人”培训。4、深入推进“法律进社区”。加强社区的法制宣传阵地建设；抓好社区内青少年、刑释解教人员、流动人员等人群的法制教育；有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难职工等群体的法制宣传教育。5、深入推进“法律进学校”。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。6、深入推进“法律进企业
”。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，通过开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。四、深入开展依法治理，积极推进创建法治黑石渡进程。大力开展依法治理工作。鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。开展依法治镇工作，推进依法治理工作的有效发展；深入推进基层和行业依法治理工作。积极开展“民主法治示范社区”、“民主法治示范村”、“依法办事示范单位”等创建活动，通过广泛深入开展基层和行业依法治理，为法治黑石渡创建活动奠定基础。五、积极创新发展，增强法制宣传教育工作实效充分利用多途径、多形式开展法制宣传教育活动，结合自身职能和对象特点，有针对性地开展多种形式的法制宣传教育活动；认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动，充分利用各种专项法律颁布实施纪念日，组织开展各个专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动；结合各种专项治理工作，开展好消费者权益保护、环境保护、安全生产、妇女儿童权益保护、老年人权益保护、残疾人权益保护、整顿和规范市场经济秩序、知识产权保护、禁毒、预防青少年违法犯罪、道路交通安全等法律法规的宣传教育，为各专项整治活动开展营造良好的法治氛围。
一、县第七次全国人口普查工作开展情况
按照国家和省普查总规划，结合我县实际，县人普办已编制了全县县第七次全国人口普查三年总规划，我县党委政府高度重视，成立了县第七次全国人口普查领导小组，办公室设在县统计局，为确保普查工作的顺利推进，县政府第32次常务会议上同意抽调10名人员脱产到人普办参与普查工作，同时印发了《县第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工方案》，全县19个乡（镇）相应成立了普查领导小组及办公室。
（一）全面安排部署。
3月印发了《关于做好县第七次全国人口普查工作的通知》，全面部署我县第七次全国人口普查工作，19个乡（镇）人民政府也相继印发了开展县第七次全国人口普查工作的通知。
（二）落实工作经费。
县人普办结合我县实际，合理编制普查工作预算经费，并主动向县委政府汇报，目前2020年的工作经费已落实到位，按照州人普办购机要求全面完成pad和手机流量卡等数据设备采购工作，已购买30台pad和240张手机流量卡。
（三）全方位、多渠道开展普查宣传。
为11月1日县第七次人口普查入户登记工作正式启动力争家喻户晓、人人配合，自普查工作启动以来，县人普办适时利用各种宣传日，全方位、多渠道加大普查宣传力度，建立了我县人普业务微信群，开通了办公室座机和普查人员手机人普宣传彩铃。采取大型固定户外广告、led电子显示屏、印发宣传品等传统方式和手机彩铃、微信公众号、短信广告等新型媒体手段相结合的方式开展宣传，并以发放省、州、县普查办定制的各种宣传用品。
（四）全面开展业务培训。
为提高人口普查业务能力，县人普办于9月22日下午召开第七次人口普查县级普查员培训会议，9月26日，县统计局召开第七次全国人口普查综合业务培训会，主要成员单位及各乡镇指导员、普查员共计143人参会。会议主要从人口普查方案、摸底清查和入户登记工作细则、普查表的填报说明及pad的程序操作进行了全面讲解。
（五）启动入户摸底登记。
10月11日，县第七次全国人口普查入户摸底登记工作拉开帷幕，县人普办启动入户摸底登记工作。11月1日，县第七次人口普查入户登记工作正式启动，目前已完成我县15339户短表登记工作及安照国家按每个普查区抽10%的长表登记工作1043户；现阶段正在进行数据比对复查工作。
四、各项业务工作开展情况
（一）深入推进国家统计督察反馈意见整改
为认真抓好国家统计督察反馈意见整改落实，持续深化统计改革，不断提高统计数据质量，根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<省落实国家统计督察反馈意见整改方案>的通知》(川委厅[2020]30号)、《中共州委办公室州人民政府办公室关于印发<州落实国家统计督查省反馈意见整改方案的实施方案>的通知》（甘委办〔2020〕35号）及全州统计系统深入推进州贯彻落实国家统计督查整改切实加强统计数据质量管控工作视频会议精神及要求。
一是高度重视、加强组织。庚即成立了由县委副书记、县长任组长,政府办主任、县统计局局长任副组长，纪委、组织部、编办、发改局、经济信息和商务合作局、财政局主要负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室由统计局局长兼任办公室主任。
二是研究拟定整改方案。拟定《县落实国家统计督察省反馈意见整改方案》,落实统计督察反馈意见整改清单,一一提出整改措施。并细化分工，压实责任，将整改措施落实到具体部门、具体责任人，力促整改落实到位。
三是加强统计监督、优化统计环境。以国家统计督察反馈意见整改为契机，上下联动、部门协同。加大整改力度,强化对关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《统计法》《统计违法处分条例》等法律法规的宣传力度，深刻吸取各地统计违法案件教训,加大统计执法检查力度,严肃查处统计违法违纪问题,不断净化统计环境,提高统计数据真实性障。
（二）脱贫攻坚工作开展情况
1、脱贫攻坚是的重点工作之一，高度重视，专门成立了领导小组，安排专人负责具体工作的开展和材料报送，认真贯彻执行脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚层层落实到了实处。
2、作为仲堆村帮扶单位，积极参与仲堆村脱贫攻坚部署工作，多次同乡党委班子、村两委班子、驻村干部一起研究仲堆村脱贫工作的相关事宜，做到了同参与、同部署、清责任、清任务。
3、大力宣传精准扶贫政策，保障此项工作有序开展，统计局加强与群众之间的联系和沟通，通过入户走访、召开群众大会等形式，及时地传达扶贫攻坚各项政策。
（三）民族团结工作开展情况
1、高度重视民族团结进步创建活动，把创建民族团结进步示范单位作为一项重点工作。组织全局干部职工召开了“创建民族团结进步示范单位活动大会”，进行动员部署。明确目标、分解任务、落实责任。
2、依托群众工作全覆盖活动，深入开展民族团结结对认亲活动，抓好结对帮扶各项措施落实工作，并采取“一对一”结成“民族团结”共建对子，深系点（列衣乡）农牧民家中开展工作，面对面宣传党的民族政策、法律法规，手把手指导群众谋发展，为群众办实事、做好事、解难事，促进党群和谐、政群和谐、干群和谐、社会和谐。
（四）扎实推进统计规范化建设
进一步加强对乡镇统计规范化建设的组织领导，健全完善各项统计业务管理制度，明确工作职责，确保工作任务的落实。建立健全乡镇统计工作机制，注重与相关职能部门的工作沟通与协调，有效地保证源头数据质量。
（五）扎实推进依法治统工作
认真宣传贯彻新《统计法》，适时开展单位领导和统计人员统计法律法规知识培训，全面提高社会公众的统计法律意识；严格执行《统计法》，切实依法履行职责，加强统计执法检查和严肃查处统计违法行为，保障统计资料的真实性；切实保障统计人员独立行使职权，进一步强化统计人员的职责，进一步明确统计调查对象的义务和责任，进一步强化统计调查项目的管理，进一步完善统计资料的管理和公布制度；主动与相关部门联合开展统计执法检查，加强对工业、农业、投资、贸易、劳动工资等重点指标的检查，加大统计数据质量检查频率，加大对重大违法行为的查处与曝光力度，进一步净化统计工作环境，为依法治统营造良好环境。
（六）扎实推进统计队伍建设
切实做好统计从业资格培训、认定和继续教育工作。严格依法做好统计继续教育培训等项工作。努力建设学习型机关，加强对政治理论、业务知识的学习，不断提高干部职工的综合素质。积极选派干部参加省统计局、州统计局举办的各类业务技能培训，提高职工业务能力。
五、存在的问题
（一）基层乡镇统计人员大多数都是由各乡文书等兼任,一般都是身兼数职，工作任务繁重，从而分散了统计业务工作精力，导致统计工作被动，工作能力弱，统计人员不稳定，变动极为频繁，严重影响了统计工作的连续性和完整性，各基层单位对统计资料上报的及时性不够重视。
（二）地区生产总值增长速度缓慢。
总的来看三季度由于社消零增长缓慢及工业增加值大幅下降等原因，导致我县地区生产总值呈缓慢发展态势。
（二）新入库项目投资规模小，投资项目发展不均衡。
新入库项目24个。新开工项目中无5000万元以上项目17个1000万元以上项目，入库项目规模小，拨款数少，对全县投资缺乏增长拉升力。投资项目规模的下降，直接影响投资发展后劲。
（三）工业增长困难。
规上企业华能拉拉山电站虽未受疫情影响，但受今年来水量减少因素影响较大，产值较往年下降。新增入库的雪域矿业迅速复工复产，但因供应链不畅暂未实现产值。14家规下企业存在规模小、标准化程度低、cs产品认证少等，对工业经济的贡献率还需加大。
（四）社会消费增长乏力。
一是限上单位支撑有限。1—6月我县原有9家限额上单位但因鹏城迎宾大酒店于6月中旬在未与任何相关单位衔接协商的情况下私自进行了注销和变更，导致该单位已于7月退库，致使我县限上单位减少一家。7月后我县现有限额以上商贸单位8家，其中5个为住宿餐饮业，3个批发零售业，上半年因“肺炎”影响，导致各行业消费下滑，旅游人数及过往人员减少，加之迎宾大酒店的退库导致我县住宿业同比下降4.3%，餐饮业同比下降17.5%，7、8两月粮油购销公司又因装修未正常营业的情况下零售业同比下降10.2%。导致我县社消零发展缓慢。
二是电子商务小而散难以形成支撑，我县的电子商务虽然取得了长足的发展，但总体上仍表现为数量少、规模小，吸引力低，竞争力弱，加之我县电商企业起步晚，近期内难以形成对我县社会消费品零售总额增长的有力支撑，而外地电商企业较快的发展，使得大量本地消费力外流，对我县实体店的经营产生了巨大的影响。
（五）农牧民持续大幅增收难度大。一是土地耕种收益低。二是工资性收入增长后劲不足。三是农村收入渠道狭窄。
六、2021年工作计划、目标、重点
在2021年的工作中，将继续围绕县委、县政府中心工作，按照县委、经济工作会议和全州统计工作会议提出工作要求，坚持深化统计改革，强化统计基础，提高统计数据质量，加强目标管理，全面提升统计水平，实现统计服务优质高效，促进统计事业更快、更好地发展。明确工作目标任务，进一步开展好各项工作：
（一）加强统计人员业务培训，强化统计监督及培训指导工作，搞好调研，做好分析报告。积极组织全县统计人员进行统计业务培训。以提高全县统计人员的业务水平。严格按照州统计局的安排部署，认真做好统计继续教育、统计资格考试工作，保质保量完成各套统计常规报表。
（二）继续搞好农村住户，城镇住户城乡一体化调查工作，加大业务培训力度，定期不定期深入到乡村调查户进行机检查检查，确保监测结果能够真实客观地反映农牧民生产生活状况和城镇居民的收入水平及支付能力。
（三）加强投资项目部门的合作，指导、跟踪、确保入库资料的收集入库统计工作和开展规模以上、限额以上企业清理与申报。
（四）做好统计常规报表工作及统计资料编印。
（五）继续开展好第七次全国人口普查后续工作。
