一、2011年安全生产工作思路、目标及重点工作
1、工作思路2011年，全县安全生产工作的总体思路是：即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应全县经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把引进科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力促进全县安全生产状况继续稳定好转，切实维护人民群众生命财产安全，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
2、工作目标继续严格控制安全生产控制目标，全面完成市上下达的各项工作任务，确保全县安全生产形势的持续稳定好转。
3、重点工作一要加强组织领导，切实靠实安全生产工作责任。市上安全生产会议后，县上将及时组织召开全县安全生产工作会议，对全年安全生产工作进行全面安排部署，同时在重大节日前，县政府也要召集安委会成员单位，召开安全生产工作会议，对节日期间和阶段性安全生产工作进行调度安排，切实明确工作重点，靠实各级责任。
要进一步健全完善安全生产目标责任体系，县上要把安全生产工作纳入政府综合目标管理责任书和领导干部政绩考核范围，县上要与各乡镇、工业园区、东华街道办和29个县直部门签订安全生产目标管理责任书。安监、交警、消防、建设、交通、教育等部门严格按照“谁主管、谁负责”的原则，要分别与所管行业签订责任书，全面落实“政府统一领导、部门依法监管、企业主体责任”的工作格局。严格落实安全生产“四长负责”、“一岗双责”和“一票否决”制，为安全生产工作的扎实开展提供坚实的组织保障。
二要完善规章制度，全面落实安全生产监管措施。要进一步健全安全生产月公布、季考评、半年总结、年终全面考核的监督检查制度，县安委会要定期研究全县安全生产工作中存在的困难和问题。要督促有关部门和企业认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产监督管理责任规定》、《生产经营单位安全生产主体责任规定》、《安全生产规程》等法律法规，安全生产监管工作逐步制度化、规范化、长效化。要全面健全完善安全质量标准化制度，在全县8处县属煤矿、6户非煤矿山和3户危险化学品企业全面推行安全质量标准化达标工作，在5户企业全面推行班组建设试点工作，使安全质量管理体系不断完善。要继续严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，对辖区内主管的大型建设项目进行安全“三同时”审查。严格落实生产经营企业《安全生产许可证》制度，要对全县正常生产的8户县属煤矿“五证一照”督促正常年检，对6户到期的非煤矿山和3户危险化学品企业《安全生产许可证》督促按期更换。加强作业场所职业病危害监督检查，对全县7个行业19户重点企业督促全部建立职业病危害档案。加强劳动防护用品监管，年内安排开展劳动防护用品专项检查5次，检查企业210多户，有效防止假冒伪劣用品进入生产经营企业使用领域，确保劳动者的生命安全和身心健康。
三要突出重点领域，扎实开展安全隐患排查整治。进一步建立健全重大事故隐患分级管理和跟踪督办制度，成立全县安全生产事故隐患排查治理领导小组，制定了工作方案和行事历。加大汛期及冰冻等天气安全生产隐患排查整治力度，对县管煤矿、非煤矿山、建筑工地、交通运输、电力通讯、水利设施、地质灾害、旅游景点、医院学校等各个领域和各个行业的安全生产隐患进行“地毯式”排查，督促相关单位、企业全面落实整改措施，确保安全生产形势稳定。深入开展“五一”、“国庆”、春节等节前安全生产大检查活动，加大对各领域、各行业安全生产工作进行全面检查，使一些工矿、企业、单位安全制度不健全、监管责任不到位、监管措施落实不力等问题得到全面整改，维护节日期间安全生产的良好形势。加强重点领域、重点环节隐患排查整治力度，在工矿企业领域，对“一通三防”、瓦斯监测监控、采坡、配电室、电器线路、防汛防火等内容进行全面整治，对年依法实行停产整顿的处煤矿进行全面检查；在危险化学品领域，对策底加油站、振兴加油站等个市上备案的重大危险源建立健全预警机制和应急救援预案，并实施有效监控；在道路交通领域，对华庄路城区过境段、平华路关梁段等危险路段进行全面排查治理，同时加大特殊天气情况下上路巡查力度，对损坏的交通设施及时进行维护和更换；在建筑工地领域，要针对今年县内开工项目数量多、规模大的实际，对脚手架搭设、塔吊、施工电梯等关键环节和部位进行全面排查整治，对隐患整改不彻底的建设单位要实行彻底的停建整顿；在消防领域，认真贯彻新修订的《消防法》，集中开展公众聚集场所易燃可燃装修材料和高层建筑地下工程专项整治活动。对排查出的事故隐患，要严格按照“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，建立严格的排查整改方案，实行消号整改、挂号督办；对能够及时整改的，限期进行整改，对近期内不能整改到位的，督促责任单位强化监控，落实防范措施，严防事故发生。事故隐患整改率要达到96%以上；要加大东华、西华、安口、砚峡等乡镇煤矿采空塌陷区监控，按期安置搬迁塌陷区群众，彻底消除隐患。
四要开展联合执法，严厉打击非法违法生产经营行为。要成立“打非”专项行动领导小组，制定“打非”专项行动工作方案，建立基础台帐，组织安监、公安、交通、交警、建设、教育等部门工作人员，建立联合执法队，要经常定期不定期深入单位、企业查处违法生产经营行为，促使企业生产经营行为不断规范。在“打非”专项行动期间，对隐患整改不彻底、达不到安全生产要求的非法违法生产企业，绝不姑息迁就，要严管重罚，彻底杜绝事故隐患。同时，要按照依法公正、防治并举的原则，进一步加大安全事故查处力度，对县内正常生产经营过程中发生的安全生产事故要及时按规定进行统计报告，对各类安全事故严格按照“四不放过”的原则进行查处，尤其要加大对安全事故责任人的处罚和对事故受害者的经济赔偿力度，各类安全生产事故在规定期限内要及时全部结案，结案率要达到%。五要推进综合监管，进一步深化煤矿安全生产监管工作。要针对全县煤矿企业多，且监管任务艰巨的现实，要全面贯彻落实各级煤矿安全生产监管工作会议精神，推进综合监管，突出预防为主，以落实保护层开采为重点，督促煤矿企业严格做到不采突出面、不掘突出头，严格遵守采掘作业的安全操作规程，严格执行领导干部带班下井制度，加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理，有效防范事故。
六要加强基础建设，不断提高安全生产保障水平。争取县财政落实安全检查经费万元，以保障安全监管工作的全面开展。要加强安全监管执法体系建设，以深入开展“创先争优”活动为载体，继续加强安监队伍建设，不断提升科学监管能力。要深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，更好地履行党和人民赋予的职责。要认真贯彻落实各级党委关于党风廉政建设的有关规定，不断强化党风廉政建设“一岗双责”，推进政务公开，强化监督，廉洁从政。要进一步加强基层安监站建设，继续深入推行乡镇安监站执法试点工作，进一步规范基层安全监管工作。建立健全应急管理体系，进一步修订完善全县安全生产应急预案。加强应急救援队伍建设，强化全县安全生产应急救援指挥中心和安全生产事故应急救援队建设，适时组织县级消防、发电公司消防应急救援队、供电公司生产事故应急抢修队、电信公司线路维护队、供排水公司抢修队等个专业应急队伍及集团、煤矿、煤矿等个矿山救护应急救援队伍开展突发安全生产事故应急救援演练，以提升应急救援队伍的实战能力。
七要强化宣传培训，努力营造安全生产良好氛围。要坚持把宣传教育摆在安全生产工作的重要位置，围绕“安全生产月”活动，要经常性扎实开展安全生产宣传教育进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭“六进”活动，大力宣传国家、省、市及县委、县政府关于加强安全生产工作的决策部署，在全社会努力营造高度重视安全生产、全面落实监管措施的良好氛围。要积极开展农村务工人员岗前安全培训，进一步加强执法人员和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产业务知识培训，以全面提高安全生产执法人员的执法水平和作业人员的操作技能。今年计划在全县要散发安全宣传资料达到6万多份，制作宣传牌60多块，张贴宣传画50多张，悬挂横幅18多条，在县内建设的天平铁路、环城路等重点工程、重点部位要设置安全警示标志多面多条，接待咨询群众要达到多人次，全面完成市上下达的各类培训工作任务。
二、班组安全建设试点工作及“十二五”规划编制衔接工作情况
一、强化组织协调，深入一线，确保有所作为
为切实加强组织协调，确保领导到位、组织到位、落实三到位，让“百千万”有质量、有声势、有实效，印发了《县安监系统关于进一步深化“百千万”企业安全服务专项行动实施方案》（象安监管〔2010〕20号），成立了以局长为组长，各分管局长为副组长、各科室负责人为成员的“百千万”企业安全服务专项行动领导小组，领导小组下设办公室，党组成员荆成龙兼任领导小组办公室主任，全面负责“百千万”的组织指导和具体协调工作。按照谁主管谁负责，一级对一级负责的要求，逐步把责任落实到科室、镇乡（街道）安监站和人员，形成全面动员、层层推进的良好工作格局。同时，把百千万”活动与“深化作风建设年”活动结合起来，进一步引导安监人员提高认识，把服务企业作为提升执行力的重要着力点，做到有所作为、积极作为。在充分立足我县安全生产工作实际，深入企业调研的基础上，每位局领导均走访一家企业，调查摸底企业的安全生产状况和对安全生产政策、法律法规等方面的具体要求，与企业积极沟通，确保获得来自一线的安全生产工作意见和建议；各科室也充分发挥自身职能优势，各联系40家企业，积极提供各项安全服务。
二、选好突破口，强化工作衔接，寓监管于服务
一是提升服务意识，延伸服务网络。紧紧围绕“百千万”专项行动的具体要求，积极转变思想认识，转变角色定位，在日常工作中走进企业、深入一线，提高服务意识，切实帮助企业解决安全难题，并把服务企业贯穿于促进企业责任落实、推进“两化”建设、深化隐患排查、培植和弘扬安全文化的始终，确保各项工作落实在服务、亮点在服务、口碑在服务。按照计划部署，今年力争完成企业标准化考核23家，规范化考核177家的目标。同时，为进一步提高全县工业企业“两化”创建活动的普及率，在继续拓展和深化规模以上工业企业“两化”创建的基础上，县安监局还集中人手，搭建平台、创造条件，力争在各个乡镇实现2至3家规模以下的企业参建“两化”，实现两化创建成果的最大化。截止11月份，已有80家企业通过规范化考核验收、10家企业通过标准化考核验收。
二是扩大服务途径，以检促管。比照全年工作计划，在落实高温季节、世博安保阶段以及重要行业领域安全生产管控措施时，始终突出具体的服务要求，进而丰富监管手段，扩大服务范围。如在推进半年度暨高温季节安全生产大检查过程中，引导基层安监站人员开展“送清凉”的企业服务活动，通过送防暑物资、进行民主恳谈、发放高温时段安全生产宣传手册等方式，督促企业重视高温安全防护，规范安全生产行为，提升安全保障能力；在开展“压事故保稳定”专项行动过程中，充分利用“安全生产月”大范围、长时间的集中宣传平台搭建与企业沟通的直接桥梁，把“压事故保稳定”专项行动的要求及措施要点充分传递给企业；在开展矿山季度巡查、船舶修造企业专项整治等工作过程中，充分吸收中介机构专家参与工作进程，帮助企业解决安全难题和安全保障的薄弱环节，广受企业好评，也提高了工作的效能性。
三是增进服务效能，提升企业本质安全。在服务企业过程中，始终以提升企业本质安全为最终归宿，通过帮助企业开展隐患排查治理、邀请专家参与企业“两化”建设，切切实实提升工作的主动性和针对性。6月中旬，县安监局邀请江西化工研究院分院、富邦国投有限公司专家深入卜赛特化工有限公司、神州船业有限公司、全力机械模具有限公司、乐惠食品设备制造有限公司等单位进行咨询服务活动，帮助企业解决安全生产难题，提升本质安全水平。在保证与企业充分交流沟通的基础上，努力形成了从定期检查、登记建档、督促整改到验收销号的规范化的隐患排查治理常态工作机制，截至目前，全县共排查治理隐患企业单位1273家次，查处隐患3371条，落实整改2606条，整改率为77.3%。同时，今年还集中人员对212家“两化”达标企业开展“回头看”专项检查，进一步巩固创建成果、提高隐患排查常态化意识，使得企业能明确隐患排查治理工作是一项基础性、实用性和长期性的工作，完善隐患排查治理工作体系。
三、主动上门，强化宣传教育，形成良好的服务氛围
一是充分发挥“安全生产月”活动集中宣传效应。活动期间，紧扣“安全发展，预防为主”的活动主题，督促各各乡镇（街道）、安委会各部门切实按照工作部署，整合资源，形成合力，开展宣传咨询日活动、“五进”活动、以“反三违、零事故”为主题的安全文化建设活动及安全警示教育活动。并通过有奖竞猜、宣传资料的发放、摊点咨询等活动的开展，引导群众积极融入“安全生产月”活动氛围中来。通过组织安全法规、安全技术、安全管理等方面的专家进企业开展基层咨询服务活动，帮助企业解决安全难题，完善安全管理，全面提升基层基础安全生产条件。活动期间，发放《安全生产法律法规汇编》、《企业职工安全常识》等五种安全宣传资料共计500余份，广受企业好评。
二是深化安全生产全员培训。进一步推行安全生产培训网上申报、特种作业人员网上直考机制，逐步实现全县安全生产培训考核网络化管理。今年以来，县安监局组织培训机构分别到高塘岛乡、鹤浦镇、石浦镇、定塘镇、晓塘乡、西周镇、墙头镇、爵溪街道、大徐镇、贤庠镇、茅洋乡、大唐乌沙山电厂、新乐船厂等开展上门培训服务，切实帮助企业解决了培训难题。同时，积极拓展培训工作思路，依托行业协会平台，聘请生产经营单位既有专业特长又有丰富实践经验的行业专家上课，提高培训内容的针对性和有效性。同时，为确保企业熟知国务院23号令的相关要求，并指导今后安全生产工作的开展，我县及时把国务院23号令的相关内容纳入企业主要负责人的培训课程，并将国务院23号令、黑名单制度、县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》编辑成册，下发到各地、各部门、各生产经营单位，累计发放5000份。
四、完善服务长效机制，加大一线工作力度，增进工作效能
一是推进基层安全监管机构网络建设。进一步完善乡镇安全生产监管体制，加快推进基层安全生产“网格化管理”工作，加强基层安全监管机构规范化建设，实行定人、定责、分片管理，理顺乡镇（街道）安全监管工作职责问题。同时，积极探索乡镇基层执法工作，借鉴鄞州区实践经验，研究下发了《县安全生产监督管理局委托行政执法实施办法（试行）》，努力构建基层执法体系，使乡镇安监站在承担安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排查职责的同时，积极提升一线执法能力，加大企业服务力度。目前已确定丹西街道为委托执法试点，为明年全面推开做好示范引导。
二是加强“三级巡查”制度推广。通过在鹤浦镇召开第三季度全县安监站长工作例会暨三级安全巡查工作现场会，加强“三级巡查”制度的经验交流，督促各镇乡街道做好学习借鉴工作，在开展服务企业过程中，充分依靠专家，积极与企业互动，切实提升工作效能。
一、加强领导，强化培训，为加强食品安全监管工作奠定了坚实的基础。
根据省、市工商局对食品安全监管工作的部署和要求，为了切实加强对食品安全监管工作的组织领导，我局成立了党组书记、局长张新荣同志任组长，副局长王兆文、刘晨、雷光英同志任副组长，办公室、经检分局、市场监管室、注册登记室、“12315”投诉举报中心及各工商所负责人为成员的监管领导小组。根据我县食品流通领域的特点，认真研究，周密部署，先后制定下发了《高台县工商局食品安全监管工作实施方案》、《高台县工商局“两节”市场检查食品安全监管工作实施方案》及《高台县工商局食品监管应急预案》，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时，将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标责任书当中。年初与各室、经检分局、工商所签订目标管理责任书，各工商所、分局又将监管内容、任务分解细化给各巡查组，一级抓一级，层层抓落实，形成了一把手负总责，主管领导具体抓，职能科室分工抓，分局、工商所重点抓的齐抓共管的工作格局。与此同时，加强对执法人员的培训工作，坚持做到“三个一”，即“一月一法一考”，组织开展以案学法，重大执法行动先行培训活动，积极探索培训载体，加强对新理论、新知识、新内容的学习培训，有计划地开展食品安全监管常规知识、假冒伪劣商品鉴别知识、适用法律法规知识、办案文书处理等为内容的知识更新活动，特别是今年四月十七日至四月二十一日举办的“工商执法大练兵”活动，有力促进了执法人员自身素质和业务能力的提高，为发挥工商职能，提高执法效能，稳步推进、扎实开展食品安全监管工作奠定了坚实的基础。
二、深入宣传，广泛动员，积极营造良好的食品安全监管工作氛围
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣传日，拟定节日宣传主题，通过在电视、报刊、等媒体上刊载法律法规知识和典型案例，在市场、商场、饮食门店粘贴标语，悬挂横幅，搭建食品安全咨询台，成果展台等宣传形式，广泛开展《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关的法律法规，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识，使工商维权贴近了生活，贴近了实际，贴近了消费者。截至目前，共发放宣传材料10200多份，参加5000多人次，设立了现场投诉、举报，法规宣传咨询，索证索票、进销货台帐等制度和消费知识展板5块，悬挂横幅22条。现场接受咨询人数400多人，受理投诉案件1起，与所有超市（商场）等食品经营门店签订食品安全目标责任书。二是深入开展消保维权进社区、进学校、进市场、进乡村活动，大力宣传消保维权知识，识别假冒伪劣商品、广告常识。到目前为止，我局在9个乡镇、135个行政村建立了农村食品安全监管联络站，选聘了266名联络员，使消保维权网络向农村拓展，农民群众足不出户就可以维护自己的利益，使“12315”维权体系在打假维权，调节食品安全纠纷等方面发挥了积极的作用。三是以平时检查、重大节日为宣传契机，加大宣传教育力度，形成了打假维权，净化市场，人人有责的食品安全监管氛围。通过集贸市场集中宣传、平时检查逐户宣传、重大节日设立展台、咨询台讲解宣传等形式，逐步提高了广大生产者、消费者的参与意识、安全意识、责任意识和防范意识。四是加强对食品经营者及其从业人员的教育培训工作，不断强化从业人员的责任人意识和职业道德。截至目前，我局通过举办法律法规培训班，发放食品安全典型案例警示材料、相关法律法规材料等学习教育形式，使食品生产企业、经营单位负责人及从业人员具备了相应的食品安全知识、法律法规知识和食品安全常识，堵塞了假冒伪劣食品在流通领域内的存在空间。
三、创新机制、强化措施，积极构建食品安全监管长效机制
一是严把食品质量市场准入关，建立健全食品质量准入体系，进一步引导和监督食品经营者建立和完善自律制度，结合经营者自查自纠，重点建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任等4个制度，突出抓好批发市场、超市、商场和食品批发企业，在全县城乡开展了创建“食品放心消费示范店”活动，向“爱家超市”等30户食品经营单位授予“食品放心消费示范店”牌匾。二是通过扩大12315网络和聘请食品安全监督员，充分发挥广大消费者和群众的监督作用；通过加强制度建设，签订食品安全责任书，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系；积极推行食品质量分类监管，加强对食品退市的监管，防止已退市的食品改头换面二次流入市场。统一制订和印发《高台县食品经营行业自律规范》汇编1600本，内容包括：食品经营者应当履行的职责和应当遵守的规范、关于实行索证索票和建立进销货台帐，实行对食品质量负全责等制度，要求经营者人手一册。在2004、2005年度推行重要商品进货索证、索票和建立进销货台帐制度工作的基础上，今年又加大了工作的力度，在全县食品经营者中又认真落实了食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度，共检查纠正经营资质存在问题的食品经营者241户、进货检查验收存在问题的26户、食品商标广告存在问题的6户。至目前，已发放商品信誉卡10万多份，进销货台帐800本，签订食品责任书1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市场巡查监管的力度，运用“星级”管理强化对经营者的分级分类监管，通过推行重要商品索证、索票、备案和建立进销货台帐制度，经营者和消费者食品安全意识有了进一步增强，经营假冒伪劣和过期食品等违法违章行为明显下降。使食品质量监管工作不断加强，食品质量明显提高，从而引导和督促食品经营者建立健全各项自律制度和加强监督检查，严把食品质量入市关。三是按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和国家工商局进一步加强食品安全监管工作“十条意见”的工作要求，我局将食品监管工作的重心下移，实行食品安全片、段长负责制，构建了食品安全监管“五结合”模式，即“工商所与经营户口和信用分类监管相结合；市场监管责任区责任人与市场巡查相结合；食品安全监管与经营者建立、落实自律制度相结合；常规检查与食品安全预警应急处置相结合；教育警示与加大食品安全大案、要案查处力度相结合”，有效地发挥的工商食品安全监管效能。四是结合“百城万店无假货”、“名优食品入乡进村工程”和“三绿工程”等活动，会同和配合有关部门积极开展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”等创建活动，树立典型，鞭策后进，营造放心消费市场。截至目前，以在全县城区及各乡镇建立“放心示范店（超市）”30个。
四、加强监管，突出重点，标本兼治，努力建设安全、健康的食品消费市场
（一）、继续加大清理食品经营主体资格的力度，严格规范食品市场主体准入行为。结合2005年度企业年检和个体工商户验照工作，按照国家工商总局《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》精神和省市局的要求，对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格结合日常监管依法对全县1552户进行全面清理，主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等,建立健全了工商所辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，监管记录和监管记录卡等登记注册基础资料，坚决依法取缔无照经营。2005年，我局依据国务院《无照经营查处取缔办法》共取缔食品无照经营户200多户，罚款60000余元。今年上半来，又查处食品无照或超范围经营案35起。
（二）、以建立食品安全信用体系长效监管机制为目标，全面推进食品经营主体信用分类监管制度。结合工商e6办公系统，按照各工商所管辖范围，初步建立了食品经营主体档案、不良行为记录档案、食品经营主体注册登记电子档案和经济户口数据库，加大失信惩戒力度，通过行政监管、行业自律、社会监督，不断提高食品经营主体职业道德，强化自律意识和社会意识，从主观上杜绝了食品不安全案件的发生，促进了食品流通的良性运行。
(三)、继续加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。为进一步规范经营者经营行为，维护市场经济秩序，切实维护消费者合法权益，促进社会经济良心运行，我局以重要节假日为契机，以元旦、春节、“五一”、“六一”为基点，以城区社区、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查为核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了儿童食品市场、农村食品市场、包装食品、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品、月饼市场及节日市场、秋冬季食品市场等10次大的专项执法检查，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。通过对全县经营食品其中的800户零售经营门点，8家超市，3家商场，36家宾馆（饭店、餐馆）的餐饮操作间，25户食品批发经营户进行多次检查，特别对有文件通知的涉“红”食品及其它食品，对照企业名单、商品名称、品牌、批次、生产厂址等项，重点进行了清查，扎实有效地开展食品安全专项执法行动，有效维护了食品市场消费安全。至2006年6月底，共检查经营门点3561户次，检查商品10大类194个品种，1800多个计量单位，下达违章警示通知96份。扣留收缴假冒伪劣或“三无”商品总价值4万余元。
（四）、继续加大日常监管力度，严格规范基层工商所食品安全监管行为。今年，按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“五个到位”、“六查六看”的要求，我局将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，确保基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和经营者自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。做到了一级抓一级，并对规范情况和落实“五个到位”情况进行了自查，逐所验收。结合高台实际，制定了我局《工商所落实〈规范〉考核办法》，突出“五有、一落实”。即，有食品安全应急处置预案，有辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，有监管记录和监管记录卡、监管责任书、责任区和责任人分布图，有市场巡查和查办食品违法案件登记簿，有与食品经营者签订的责任书；全面落实食品经营行业自律规范。同时，参照国家工商总局关于实施食品安全监管责任追究的意见，制定了《高台县工商局食品安全监管责任追究实施细则》，强化工商所落实食品安全监管的督促检查和责任落实。
五、整合社会资源，强化社会监督，努力构建社会监督、行业自律的食品安全管理体系
为充分调动社会各方面对食品安全监管的积极因素，逐步形成“珍爱生命，关爱生活，杜绝伪劣，安全消费”的社会氛围，我局不断整合社会资源，畅通监督渠道，调动一切积极因素，努力营造食品安全社会监督的良好氛围。首先，向社会公布投诉举报电话，畅通了广大群众投诉举报渠道，使老百姓足不出户，就可以维护自己的合法权益。其次，以“12315”行政执法网络为依托，充分发挥“一会两站”作用，形成了食品安全监管的受理投诉、案件查处、跟踪督办相结合的行政执法网络，减低了执法成本，提高了监管工作效能。第三，与消费者协会，食品行业组织建立沟通协作机制，充分发挥消费者协会的社会监督和行业组织的自律作用。第四，充分利用报刊、新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，及时对食品安全大案要案予以曝光。第五、积极发挥工商行政检查职能，组织行政效能检查组，日常监管、临时抽查与明察暗访相结合，加强监管，并将履行职责的程度，完成任务的情况与单位工作效能、个人工作业绩相结合，确保了食品安全检查工作的落实。
六、分工协作，积极配合，增强食品安全监管工作的整体合力
在食品安全监管工作中，只依靠工商行政管理部门的力量，显得有些股单力薄。在食品安全专项整治工作中，积极加强与质检、药检、卫生、经贸、公安、广电等部门的协调配合，整合执法资源，增强执法效能，充分发挥团队精神，形成协调、统一、效能的食品安全监管机制，使食品安全监管工作扎实有效。在历次联合执法工作中，我局党组高度重视，加强组织领导，制作详实、可行的实施方案，统一协调指挥，责任落实到位，使联合执法行动去得了阶段性成果，对违法违规行为起到了一定的震慑作用。截至目前，我局会同其他部门联合执法12次，涉足全县范围，出动执法车辆36台次，执法人员64人次，为食品安全监管工作的起到了积极的促进作用。
七、食品经营，食品监管工作中存在的问题和我局在今后食品安全监管工作努力的方向
根据市委宣传部、市安监局、市广电局、市总工会等单位《关于开展20__年安全生产月活动的通知》昭市安监管[20__]48号的文件要求，我县六月安全月工作始终以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持安全发展，坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传”和“面向社会、面向基层”的方针，按照“关爱生命、安全发展”的六月安全月活动主题，深入落实科学发展观，以宣传贯彻落实党和国家安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全生产知识为重点，弘扬安全文化，凝聚安全发展共识，努力营造全县良好的安全生产氛围。现就工作开展情况汇报如下：
一、领导高度重视，全面做好“安全生产月”活动的宣传发动工作
根据国家“安全生产年”的总体安排部署，政府分管安全生产的杨富学副县长于6月1日发表电视讲话。杨副县长号召全县各族干部群众积极行动起来，认真开展好我县“六月安全月”活动，必须把加强安全文化建设作为今年安全生产工作的重中之重，把开展安全生产月活动作为加强安全文化建设的重要契机。__县安监局局长钟青山于20__年6月2日召开局务会议，全面安排部署“六月安全月”的有关宣传教育和安全检查活动。
县安监局通过与宣传部、工会、广电局等部门联合印发了永安监发[20__]48号文件，对开展安全生产月活动的活动主题、活动时间、活动形式等方面进行了全面的安排部署多种形式，对县乡各级各部门开展安全生产月活动进行了深入全面的宣传发动。
二、全力开展安全教育培训，努力夯实安全文化基础
一是组织开展危险化学品从业人员培训
6月24日至6月29日，__县安全科学技术培训中心对全县危险化学品生产、经营、使用单位从业人员进行为期一周的安全知识教育培训。安监局领导主要针对《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等危险化学品专业知识培训。
二是以“六月安全月”活动为契机，认真组织对施工区开展安全知识宣传教育活动
6月23日下午县安监局局长钟青山受中国水电八局溪洛渡大坝施工局局长吴海涛邀请，到施工局花椒湾营地作“安全生产月”法律法规专题培训。出席此次培训会议的有施工局副局长吴菊初、局长助理陈于保、大坝液氨使用负责人李标及各工区专职安全员和分管安全副主任、书记，共80余人。钟局长针对有关安全生产法律法规进行培训，重点讲解《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》。通过这些行动，既加深了地方政府部门与国家重点企业之间深层次的交流，也履行了监管职责。
三是集中开展“安全咨询日”活动
6月14日，县安监局派出两名领导深入中国水电八局大坝施工现场，现场解答了作业人员提出的7个方面的问题，受到民工的好评。
三、切实推进我县非煤矿山和危险化学品标准化建设
非煤矿山标准化建设主要以重点企业为载体，从而全面推进我县非煤矿山安全标准化建设。县安监局经过局办公会20__年6月4日认真研究，于6月5日至10日，派出矿山安全监督股的监察员进驻__金沙矿业有限责任公司进行矿山安全标准化建设的检查与指导工作。金沙公司矿山安全标准公建设工作于20__年4月开展，现已基本建立健全安全管理制度、操作规程，现正积极联系中介机构参与地下安全标准化建设，计划于20__年11月完成安全标准建设的建设。
20__年6月16日，县安监具积极组织召开我县危险化学品标准化工作会议，标志我县危险化学品标准建设正式拉开帷幕。全县危险化学品从业单位、中国水利水电第四工程局、第八工程
局、三峡公司溪洛渡水电站建设部安委办等16家企业主要负责人参加了这次会议。会议主要讲解了危险化学品企业认真学习已印发的标准化建设的标准细则，对涉及的每一项具体指标全部进行了分类指导，并督促他们进一步完善了岗位工作职责、事故应急预案的管理制度。万鹏砂场的中深孔爆破技术推广和14家危化品生产经营单位的标准化建设等工作正在有条不紊的推进中。四、将六月安全月活动与隐患排查治理行动有机结合，认真开展隐患排查治理行动
（一）认真组织检查危险化学品和烟花爆竹
6月1日至6日，__县安监局荀步平副局长带领安监局执法大队、危化品安全监督股及溪洛渡镇安监站有关人员，对县城及县城周边危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹等生产经营单位进行了深入细致的检查。检查组向从业人员和群众广泛宣传危险化学品、烟花爆竹等相关法律法规，受教育人数达200多人次，共检查生产单位1个，经营单位5个，民用爆炸物品销售企业1个，烟花爆竹批发企业1个、零售点41个。查出隐患22条，当场整改8条，填写现场检查记录13份，向业主下发整改指令书7份、整改复查意见书8份。通过此次检查整治和宣传教育，进一步增强了生产经营者的法律意识和从业人员的安全常识。
（二）检点企业“六月安全月”活动开展情况
县安监局监察员进入金沙公司后，主动积极开展工作，同公司主要管理人员一起针对公司现状进行研究；积极协助公司开展“六月安全”大检查，对公司大检查活动中查出的28条主要隐患进行认真分析，提出相应的整改措施；对通风系统建设存在较大问题的908坑井进行现场讲解，责令其主要负责人对照《地下矿山安全规程》进行整改，以确保达到标准化建设要求。
（三）大力开展城镇安全隐患排查整治
__县安委办组织消防大队、工商局、文体局、建设局、质监局、安监局、广电局、供电公司等相关部门，于6月5日至17日开展对县城城区进行为期12天的安全隐患排查。检查的重点是商场、宾馆饭店、网吧、电玩室等公众聚集场所、高层建筑、地下建筑的消防通道，消防灭火设施的配备、维护、保养及应急预案的制订、演练；集镇防洪设施、电源线路等。此次共出动80余人次，检查67处，受教育人数500多人。填写现场检查记录31份，查出隐患47条，其中当场整改37条，责令限期整改10条，下发整改指令书18份，查处了3家违法经营网吧。通过对隐患的检查排查和严肃整治，严厉打击了违法违规的经营行为，事故隐患得到有效整治。对广大群众的宣传教育以及采用新闻媒体报道，使法律法规和安全常识进一步深入人心。
一、加强理论学习，提高廉洁从政的自觉性
今年以来，自己努力从“一个宗旨”、“两个务必”的高度全面提升思想政治素质，不断增强廉政意识和拒腐防变的能力，并自觉接受党内监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。为保证政治上的清醒和思想上的坚定，我结合日常工作，不间断地学习马克思主义的政治理论（党的基本知识、邓小平理论、同志“三个代表”的重要思想和党的“十七大”报告等）以及中央和省委、市委关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，坚持学习《中国纪检监察报》、《廉政瞭望》、《中国廉政》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《安全生产领域违纪违法行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等报刊杂志及相关规定，从思想上牢固树立清正廉洁的信念，不断强化自身的廉政意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线，积极树立新时期人民公仆的良好形象。
强化一个宗旨。我注重强化自身的宗旨观念。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，我在不断强化自身公仆意识的同时，还经常教育所分管科室的干部职工想问题、办事情，时刻把人民群众放在首位，做任何工作都要以人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为检验标准，忠实履行人民公仆的崇高职责。
牢记“两个务必”。我认真学习并深刻领会同志在西柏坡考察时的讲话精神，重温“两个务必”，我深深知道牢记“两个务必”，是保持党同人民群众血肉联系的需要，牢记“两个务必”，是居安思危、增强拒腐防变能力的需要。只有牢记“两个务必”，才能将、主观主义和形式主义这些不良作风挡在门外。为此我始终坚定理想信念，增强了在新形势、新任务面前贯彻执行“两个务必”的自觉性。注意不断增强忧患意识，兢兢业业地做好各项工作。
二、坚持以身作则，做廉洁自律的表率
我积极履行领导干部的廉政职责，深入开展理想信念教育、党纪国法教育、思想道德教育、廉洁自律教育，提高领导干部拒腐防变的能力。在廉洁自律方面，遵守中央、省市制止奢侈浪费的有关规定。下基层检查工作时轻车简从，吃工作餐，不给基层增加负担；没有超标准使用住房、通讯工具；没有收受红包、礼金，没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不，不搞特权。自己经常以孔繁森、郑培民等先进人物为榜样，树立起自身的廉洁形象，争做廉洁自律的表率，自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉将自己置身于广大群众的监督之下，在日常工作和生活中坚持身体力行，廉洁自律，不违章、不违纪、不违法，做到踏踏实实做事，清清正正做人，坚决执行各种规定。一年来没有违纪政纪的行为。
三、认真履职，为全市安全生产做好服务工作。
2011年是全国“安全生产年”，在市委、市政府领导的高度重视下，在省安监局的指导下，按照国家安监总局2011年开展“安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理”“三项行动”工作部署，认真组织开展安全生产宣传教育工作、法规工作和安全培训工作，取得了一定的成效：
（一）安全宣传工作。
今年是“全国安全生产年”，按照国、省、市安全宣传教育行动工作方案，组织开展了“安全生产月”及安全生产咨询日活动、安全宣传“五进”活动、“安康杯”、“青安岗”活动、“安全在我心中”全市中小学生美术、征文作品大赛活动、安全生产文艺汇演、邀请市人大代表视察全市安全工作、安全生产知识竞赛和演讲比赛等一系列丰富多彩的安全宣传教育活动，营造了强大的安全生产舆论和社会宣传氛围，增强了全民的安全意识。特别是组织开展的“安全在我心中”全市中小学生美术、征文作品大赛活动，是我市首次在震后组织的一次中小学生重温安全知识、掌握避险自救常识、加强自我保护能力而举办的一次“安全教育从娃娃抓起”学生安全知识普及教育活动，全市约40万名中小学生参与了此次活动，共征集到美术作品约25000件、征文作品约1500件，获奖的部分作品编辑成《“安全在我心中”市中小学生美术、征文作品选》，制成宣传展板在全市各中小学校进行巡回展出。活动带动了上百万学生家长参与其中，活动参与面广，受教育群体大，达到了进一步培养青少年的安全意识，增强青少年儿童的审美情趣，营造“平安、和谐”的安全文化氛围的目的。
（二）法规工作。
2011年重点加强了全市安全生产行政执法监督，对安全生产行政执法行为进行规范，完善安全生产生产执法监管体系，积极推行事前监督，案件初审制度、集体审议制度等，促进了行政执法全过程的合法。
1、积极实施法制、安全生产行政执法人员培训考核工作，分两期对全市383名执法人员进行安全生产专业法律法规、法律知识培训，经考试全部合格，均取得《行政执法证》和《省安全生产监管执法证》或委托证件，确保全市安监执法人员执法主体资格合法，进一步规范执法行为。
2、积极配合开展《省安全生产条例》立法后评估工作。按照省政府法制办、省安监局《关于开展省安全生产条例立法后评估工作的通知》（川府法[2011]53号）要求，分别在市、县（市、区）党委、人大、政府、政协等行政机关、事业单位、人民团体、生产经营单位和居民等不同对象中发放了2200份《调查问卷》，共回收2126份，回收率达97%，圆满完成了省下达的评估后调查工作。
3、认真清理规范性文件。按照市政府法制办要求，及时安排组织力量对2000年以来的规范性文件进行了清理，通过清理共保留规范性文件1个，废止1个，修改1个。
4、成立市安监局安全生产案件审理委员会，明确了审理委员会职责、案审委办公室工作职责、案件初审、审理委员会审理程序等，对中冶成工建设有限公司“2011.02.11”重伤事故、二重集团（）精衡传动设备有限公司“2011.01.05”车辆伤害死亡事故等7起事故进行了集体审议，进一步完善规范我局案审制度，规范了案件审理程序，提高案件查处质量。
5、完善行政执法责任制度。按照省局今年开展安全生产行政执法监督检查的要求，依照有关安全生产法律法规对我局现行行政执法有关制度进行修订和补充，顺利迎接了省检，并得到好评。
6、认真组织开展行政执法案卷评查。为提高全市安全生产行政执法水平和案卷质量，从3月22日起组织人员分别到各县（市、区）安监局、局执法支队开展安全生产行政执法案卷层级评查活动。共抽取各县（市、区）2008年1月1日后制作的行政处罚、行政执法案卷26卷，通过评查，整体质量较去年有了明显提升。
7、积极开展创建法治机关工作。根据市普法办公室、市法治城市创建活动领导小组关于《市创建法治城市实施办法》精神，结合安监工作实际，出台我局《创建法制机关实施办法》，确定了我局领导工作小组和工作内容，按照4个阶段的工作安排，进一步从深化政务公开、全面提高行政效能、提高规范性文件质量、健全重大事项决策机制和全面推进行政执法责任制等方面开展创建工作。
（三）安全培训工作。
2011年安全生产培训工作以强化各类人员的安全培训，重点组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核，以提高安全生产素质为依托，加大安全培训监管力度，加强行政执法人员培训考核工作，规范行政执法行为，全面开展企业安全生产培训基本情况普查，提高安全培训质量，促进企业从业人员整体安全素质的提高。
1-11月，全市12家特种作业安全培训机构共举办特种作业人员培训班70期，培训新取证特种作业人员4181人，培训参加复审特种作业人员5517人；培训生产经营单位负责人534人，管理人员2134人，其中：培训非煤矿山主要负责人372人、管理人员371人，培训非高危行业负责人60人，管理人员360人；培训安全生产监管、煤矿安全监察人员159人。
（四）行政审批工作。
严格按照“590”工程和创建一流政务服务的总体要求，紧密结合地震灾害给我市生产经营单位带来的新情况、新问题，深入扎实的做好安全生产行政审批工作。
一是认真落实市委、市政府有关行政许可“两集中、两到位”要求，及时成立机构，确定了首席代表并授权。将由局法规科代管的行政审批工作分离出来，单独设立行政审批科，及时配备科长和工作人员，整体进驻市政府政务中心办公。全局的3大项6个小项目以及省安监局委托的2项行政审批事项全部集中到局行政审批科。
二是明确了行政审批工作程序。行政审批事项由窗口受理，行政审批科负责制证颁发。从行政许可事项的受理、审查、审核和审批的各环节，明确了行政审批科与相关业科室的办事流程和办结时限；对需要进行论证（评估）或现场核查的行政审批事项，明确了由有关业务科室具体组织实施并负责办理完结。要求做到各司其职，各尽其责，确保行政效能建设取得成效。
三是完成了《办事指南》和《办事流程图》的编撰工作。组织人员对5项行政审批事项1项服务事项以及省安监局委托的2项许可事项的办事指南和办事流程重新进行了完善，并印发了《办事指南》和《办事流程图》。
四是明确了工作目标。明确所有行政审批项目对外承诺的办结时限均在法定时限的基础上缩短30%以上。在工作中应严格执行行政审批“三项制度”，即首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%、力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。
五是今年1-11月全市共受理行政审批事项13156件，其中即办件22件，现场办结22件，办结率100%；承诺件13134件，不同意许可4件，按时办结13130件，办结率100%。因地震造成证件丢失或未按期复审换证的，已及时补发或延期复审换证1230个。受省安监局委托制作颁布发《危险化学品经营许可证（甲）种证》（二、三级加油站）105个；《非煤矿山安全生产许可证》14个。受理群众咨询和便民服务2150人次。
（五）严格人事制度。
一是完善局机关人事制度，干部人事工作体系基本形成。二是组织并实施执法支队人员选调工作，3名新选调人员现已到位并已开展执法工作；三是实施机关干部竞争上岗工作，充实了部门中层干部。
（六）其它工作情况。
一是开展多种形式的工会活动，不断增强工会的凝聚力和团结力；二是加强机关绿化和卫生工作，积极开展市级最佳文明单位申报工作，目前正在创建中。
一、成立机构，加强组织领导。
为加强对猪肉产品质量监管工作的领导，我分局成立了以分局长杨文同志为组长的工作领导小组，并制订了《猪肉产品质量安全监管实施方案》，分解任务，落实责任，确保猪肉产品质量监管工作取得实效。
二、明确要求，强化主体责任。
我分局与辖区2家农贸市场及市场内猪肉和肉制品经营者、3家超市（商店）签订了《经销“放心肉”承诺书》、《食品安全管理责任书》和《食品安全管理承诺书》，督促市场开办者及经营者落实猪肉产品质量安全管理责任，严格猪肉产品市场准入管理，定期对进入市场销售的猪肉产品进行抽样检测，并及时在市场内公布检测结果。
三、加强检查，严格监督管理。
一是加强猪肉及肉制品经营者准入管理，重点检查《营业执照》、《食品经营许可证》是否齐全、合法、有效，确保其主体资格合法性。
二是加强日常监督检查。分局在口河、钟庄二个市场落实谭万胜，杨应龙，王二专人负责，每天放进行市场检查，索取二证二票。在检查时，重点检查市场猪肉经营户进货渠道是否合法，是否通过检验检疫，是否加盖检验检疫印章，是否持有由屠宰点和检疫部门出具检验检疫票据等。督促猪肉经营户严格把关，查明来源，认真落实猪肉产品进货查验制度以及不合格猪肉退市制度，确保肉品来源可追溯。11月份，我们重点检查了冷藏储运企业经营冷冻猪肉产品情况。在建湖县宏信冷藏储运有限公司，我们对在库冷冻肉品开展逐一检查，仔细查明其进货来源，持有检疫检验证明以及进库出库记录情况等。在非洲猪瘟疫情排查防控期间，我们对辖区内餐饮服务单位及企业、学校食堂进行了集中检查，严把猪肉及肉制品采购关。加大宣传，增强餐饮服务单位的食品安全意识，提升自主防范能力。与餐饮服务单位签订《猪肉食品安全保障承诺书》，加强餐厨废弃物收集、运输、储存、处理各环节的监管，禁止餐厨废弃物流向养猪场（户）。今年来，我分局共出动执法人员60余人次，检查食品生产企业3户次，冷藏储运企业1户次，农贸市场2家，生鲜猪肉经营户21户次，批发超市5户次，餐饮服务场所36家。检查过程中，未发现问题猪肉流入市场销售的情况。
三是开展猪肉质量专项检查行动。开展非洲猪瘟专项整治行动，严把生猪来源、屠宰、销售等环节监管，确保安全食用猪肉产品。先后对建湖县第一中学，城南教育集团开发区校区，建湖县实小北校区，钟庄敬老院等单位食堂开展猪肉质量安全专项检查，督促其加强猪肉采购管理，规范进货记录，确保猪肉质量，严禁不合格猪肉流进学生和老人餐桌。今年来，共开展各项专项检查8次。12月14日，《建湖日报》以《严格肉制品市场监管，确保百姓消费安全》为题对我局加强猪肉市场监管的做法进行了报道。
四、广泛宣传，提升守法意识。
我分局共举办《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规培训班2次，参加培训的猪肉经营者50余人次；与辖区2个农贸市场及场内业户、3个超市（商店）签订了《经销“放心肉”承诺书》、《食品安全管理责任书》和《食品安全管理承诺书》。分局还采取印发宣传单、张贴宣传标语、宣传栏在农贸市场、村居人员集中的地方宣传猪肉质量专项整治和肉品安全知识。今年来共发放宣传单300页，悬挂宣传标语6条，制作宣传栏4块，增强了经营者食品安全意识，提升自主防范能力，积极营造群防群控的良好局面。
五、严格执法，坚决打击猪肉违法经营行为。
截至目前，我县在用特种设备使用单位463家，设备总数2380台，其中锅炉310台、压力容器785台，电梯861台、起重设备403台、场（厂）内机动车辆21台。
（一）特种设备安全生产大检查及隐患排查治理情况
根据市质监局《沧州市特种设备安全生产大检查实施方案》要求，县局召开专门会议，结合我县特种设备安全工作实际，出台了《__特种设备安全生产大检查实施方案》,成立了特种设备安全大检查、大整治工作领导组，在全县范围组织开展了为期三个月的特种设备安全大检查活动。
活动开展以来，县局采取“四不两直”的工作原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，出动执法人员824人次，358车次，共排查特种设备使用单位463家，检查特种设备2380台，共排查出隐患133条,已消除隐患104条,其余29条隐患正在整改中。下一步，县局将对排查出的未能及时整改的隐患开展 “回头看”工作，确保100%整改到位，不留一处隐患死角。
（二）重点单位、重点设备的安全监察
截止目前，我局共检查特种设备重点单位39家，特种设备72台，检查率达到100%。共发现存在的安全隐患5个。我局均当场下达安全监察指令书，责令其限期整改。现5处安全隐患均已整改完毕。检点设备76台，检查率达到100%。
（三）强化重大节假日、会议期间特种设备监管工作
在“两节、两会”期间，县局积极组织人员安排时间，对辖区人员密集场所及重大危险源单位进行了不间断排查，确保了“两节、两会”期间的特种设备安全。同时，县局还结合五一小长假等节假日，对商场、宾馆等人员密集场所的电梯进行了重点排查，主要检查了在用电梯的定期检验情况、人员持证上岗情况、日常维保及应急演练情况等，并对发现的问题，当场责令相关单位限期整改。
（四）特种设备各类专项整治开展情况。
县局按照市局及县政府有关文件要求，依次开展了“春季安全生产大检查活动”、“移动式压力容器专项整治”、“压力管道排查整治”、“氨制冷装置专项整治”、“气瓶充装单位专项整治”、“压力容器安全大检查”等六个专项整治。在专项整治中，县局突出重点行业、重点区域、重点设备，将商场、医院、宾馆、饭店、洗浴行业、气瓶充装企业作为重点排查行业，重点排查锅炉、压力容器、电梯的检验办证情况和作业人员持证上岗情况。
大厦位于区号，建筑面积达4万平方米，是一幢涉外办公楼宇，现有境内外租赁户113家，大厦的投资管理方——商城有限公司，在获得区安监局颁发的“小企业安全生产信用评估”a级安全绿标企业荣誉后，与时俱进，自我加压，在原有基础上进一步规范和完善内部各项规章制度，同时加大了对租赁客户的安全生产工作监管和宣传教育力度，将其纳入大厦安全生产体系，实施长效管理，收到较好的效果，确保了大厦安全无事故。
现将有关情况介绍如下：
一、领导重视，切实落实各级安全生产责任
以公司总经理为主任的大厦安全生产委员会，高度重视大厦的安全生产基础工作，根据胡总书记和温总理关于切实做好安全生产工作重要批示精神，从实践“三个代表”和讲政治高度，自觉把安全生产工作提到确网保租户安全，创建平安楼宇为主题的高度来认识，坚持每月召开一次安全生产例会，分析情况和组织相关文件学习，并结合大厦的实际情况，进行评估，制定对策，落实责任人予以解决(先后清理和拆除影响大厦安全的户外广告灯箱和电气控制柜)，同时经常深入第一线对设施设备方面发现的安全隐患、苗子予以及时整改，并举一反三，防微杜渐，同员工一起讨论和分析、预防各类事故的经验教训(及时解决更换了大厦空调电加热器输送电缆老化引起的不安全因素)，保证大厦设施设备的安全运行，做到防患于未然。平时每季度以及几个节日前都要对大厦的重点部位进行地毯式的安全检查，确保大厦不留任何安全隐患。
按照总书记年初在考察工作时关于“健全安全生产管理体制和机制，强化安全生产责任制”的重要指示，对照条例在原大厦规章制度的基础上逐条细化，完善了各级人员的安全生产岗位职责和操作流程，并对大厦各类应急预案和组织网络体系进行了充实和调整，将安全生产工作进行了目标分解，细化到具体工种和明确了责任人，同时结合大厦的具体情况，还进行了带有想定情况的实战操练，通过目标分解和综合演练既提高了员工的安全生产意识，又锻练了员工处置突发事件的综合能力，确保了大厦安全生产工作落到实处。
坚持做好员工的三级教育培训工作，是做好大厦安全生产工作的基础，为此，领导班子以身作则，积极参加相关培训，做到持证上岗，同时严格按照公司、部门、班组对员工进行三级安全教育，主要做了二方面的工作：一是结合每年度的“安全生产月”活动，拟定相关工作，大力宣传做好安全生产工作的重要意义，布置板报、张贴标语和宣传画来营造气氛，不仅要组织员工做笔试题目还向租户发放宣传资料，并结合大厦实际情况，有针对性进行普查，同时还要开展岗位练兵和技能竞赛，从而不断增强员工和租户对安全工作重要性的认识，达到以月促年的目的；二是抓好部门和班组的日常安全教育，通过会议形式，定期组织员工学习《安全生产法》、《安全生产条例》、《安全生产杂志》和《企业员工安全常识读本》，《用电安全》、《消防安全》及各项规章制度，还在班组例会上做到警钟长鸣，布置工作的同时告诫员工注意安全事项，从而达到提高员工遵章守法的自觉性。通过培训和学习，员工的安全意识和自觉性有了质的飞跃，确保了大厦各项规章制度的贯彻和落实。
二、以人为本，强化对租户的安全生产管理
作为租赁场所，规范租户的日常安全生产管理工作是覆盖大厦安全生产工作的另一条主线，针对办公楼宇租户频繁调整的实际情况，我们从“严、细、实”三方面入手，探索出一套行之有效的管理方式，坚持以人为本，做到制度执行到位，检查监管到位，宣传教育到位，从而将安全生产工作管理措施实施全过程控制。
1、“严”字当头，①在客户签订租赁合同的同时，签订治安、防火、安全生产责任书，并要求客户明确日常的联系人；②租赁客户的施工装修管理是大厦日常工作的重点，a、召开施工协调会，签定施工期间的安全责任书，严格审核施工图纸，并要求租赁单位按“三同时”要求办理相关的报批手续，并提供复印件备案；b、施工期间凡进入现场施工的人员都需办理施工证，若施工期间需动火，还应及时办理动火许可证，并持证操作；c、涉及到安全用电方面，由专人负责现场指导并参与验收，校验用电的三相平衡，确保其安全可靠；d、施工期间委派责任人，进行全过程跟踪管理和提供必要的协调服务工作，昼间杜绝有响声的施工，确保施工期间尽可能不影响其它客户的正常办公。
2、“细”心服务，通常在施工期间会遇到建筑材料的堆放，危险物品的管理使用以及施工人员吸烟等问题，本着以人为本的服务理念，主动向施工队伍提供临时堆放建筑材料的地方，错峰开设专用电梯，对涉及油漆、涂料等工艺，一是控制数量，二是要求夜间施工，并开启通风设施，三是要求施工现场摆放米醋和碎洋葱来挥发异味，四是设置施工人员吸烟区和解决用厕问题，通过人性化的管理和服务，确保施工现场外整内洁，减少对大厦日常管理的负面影响，保持大厦良好的运行。
3、“实”上做文章，租赁客户入租后，第一 时间有相关人员上门提供逃生图和宣传讲解逃生路线，灭火器材摆放位置及求助方式，二是按要求对客户的用电设施进行登记造册，并交待注意事项，三是针对租赁客户装修多数使用玻璃门并安装电子门锁的情况，建议其在无人的情况下网加装环形锁，以确保其租赁区域的安全。同时坚持做到每半年由相关部门组织人员对客户的安全用电进行一次全面的检查，以达到群防群治的目的。
