关键词：海外项目；投标；采办工作
采办是海外项目投标中的一项重要工作内容，工程承包合同或招标文件中对于承包方的采办工作内容有明确的界定。采办在工程项目中专指生产物资采购和管理，它的工作内容涵盖从物资需求计划的提报至货到施工现场的全过程，包括供应商资质报批、计划申报、采购、催交催运、清关运输、报验、储存保管、发放控制等等。
当获取了海外项目标书、投标组织机构组建完成后，投标工作得以正式展开。在投标的过程中，采办方面需要做哪些工作，我们在这里做一个简单的描述：
1、标书翻译、解读与澄清
投标团队组建后，应马上组织投标团队仔细研读招标文件，必要的时候先要对标书进行翻译（特别对于非英语标书）。
招标文件解读的目的主要是详细了解招标人的需求；发现招标文件中的错误、含糊不清或相互矛盾之处，提请招标人澄清；找出合同中含有的不合理规定或投标人要承担风险的条款，以便采取相应的对策。
招标文件一般包括投标须知、工程范围、合同条款（专用条款和通用条款）、技术要求及计划安排、各种书函的格式及FEED文件等。海外项目招标文件一般组成复杂，内容繁多，投标时间短，每位投标人员不可能、也没必要阅读完全部招标文件，因此投标团队在标书解读方面可以进行分工合作：投标负责人要通读所有文件，以求对工程范围、招标人的意图、要求、标准进行总体把握；采办人员重点要阅读合同条款、技术要求、BOQ、MTO、设备材料技术规格书以及数据表及FEED等文件，以求了解业主对采购、运输、包装及检验等的详细要求，识别采购方面的风险；其他各专业人员则阅读招标文件中与本专业相关的内容即可。
在标书解读基本完成后，投标负责人将召开标书解读会，检查并讨论投标人员的解读成果，编写解读文件汇总，供投标人员共享，用作投标方案编制的参考。各专业负责人将标书解读过程中提出的问题发文控汇总后，发业主进行标前澄清。
2、现场考察
现场考察可分为业主组织的现场踏勘和投标方自己现场考察。不论哪种考察，都需要投标方组织好现场考察、以达到现场考察的目的：进一步了解投标项目背景、项目所在地各种详细情况及业主详细要求，为准确报价及风险控制提供基础。
考察小组中的采办人员负责编制采办部分的考察内容、执行考察任务、编写考察报告并对考察报告内容准确性负责。
3、技术标中采办程序文件的编制
投标过程中，采办人员要参考项目工期计划和采购周期，编制主材到货计划。同时，根据投标项目的实际情况，编制采办执行方案、采办人力计划和仓储设备配置计划。
主材到货计划要列出主要材料的采办节点，如供应商资质报批时间、询价及合同签订时间、生产时间、运输时间、报验时间。主材到货计划是项目编制施工计划的重要依据。
采办执行方案是项目采办工作的整体策划，一般包括采办岗位设置、工作地点设置以及供应商资质报批程序、采办计划的报批程序、招标采购的工作程序、生产过程中的监造程序、催交催运工作程序、物流运输方法、报验程序、仓储管理程序、仓储设备配置等等。采办执行方案应该对采办工作的开展方法进行描述，展示投标人在物资采办工作上的实力，塑造一个有经验承包商的良好形象。
另外，有的招标文件中还要求投标人列出本项目潜在的供货商和分包商名单，采用的采办和仓储管理软件等。
4、商务标中采办费用的确定
4.1制定采办方案/策略
根据业主要求，制定项目的物资采办方案/策略，也就是解决从哪买、怎么卖的问题：业主有供应商名单的，从名单中选择合适的供应商询价；业主没有短名单的，根据调研情况，分析业主以往的习惯，对不同种类的物资，选择国际采购、本地采购、国内采购等不同方式，向不同类型的供应商发出询价。
4.2采办费用的确定
采办询价是投标活动中获取价格信息的重要手段，询价包括设备材料的价格咨询，同样也包括运输费、关税咨询等。在询价工作开展之前，应根据采办策略编制询价文件RFQ（Request for Quotation）。RFQ通过函电形式发给供应商或其它报价人，催其按RFQ要求报价。收到厂商报价后，询价人员应首先将报价的技术方案发给相关专业人员核对，如有偏差需立即澄清，只有符合技术要求的报价才是有效报价。对所有有效报价进行综合对比分析，选出最合理的价格用于测算采办成本。
采办成本应包含物资的采买价格、运费、保险、关税、清关费、备品备件、现场服务、安装维修、第三方检测等费用，另外还应包含采办人员的财务费用、仓库的建设和运营费用、业主代表考察、驻厂建造，培训费用等等。
4.3总价评审
采办报价汇总完毕后，应组织总价评审。首先是投标小组内部评审，然后是各级专家评审。
5、采办风险评估
风险评估的程序通常包括风险识别，风险描述及分析，制定风险应对措施及风险评估报告的编写。
采办风险识别的过程就是收集与项目采办执行相关的各类信息、整理分析，从中识别可能存在的风险点并分类列出风险清单。风险识别的信息来源主要包括：现场考察报告、招标文件（包括附件）、合同文本、投标阶段的澄清与回复、其他参考资料。
风险描述和分析主要是对风险清单中的风险点逐一进行详细描述、阐述风险产生的根源、对工期或成本可能造成的影响（如可能的话应量化为对工期影响多长时间，成本增加多少）、以及发生的概率或频次。风险造成的危害影响分为高、中、低三类。风险发生的概率，分为大、中、小三。风险危害程度及发生概率的级别可通过调查和专家打分法确定。
风险应对的措施主要包括风险转移、风险规避、风险自留。
风险评估报告由专人负责编写，通常合同管理人员牵头，商务、采办及技术人员共同参与，最终形成完整的风险评估报告。
6、投标资料移交和失标分析报告
投标结束后，无论中标与否，投标团队采办人员都应按要求整理投标过程资料，进行存档和移交。项目开标后，投标经理组织投标小组人员认真总结经验教训，对未中标项目要及时编写失标分析报告。
关键词：中学物理；物理实验；中学生
物理考试大纲中明确要求，学生应具备初步的实验能力，主要能控制实验条数能灵活地运用已学过的物理理论，实验方法和实验仪器去处理问题。
笔者认为，大纲中所说的实验能力具体指：掌握实验技能和方法，自己创造条件进行物理实验，培养观察能力、操作能力、数据处理能力以及实验设计能力。下面就如何培养学生的实验技能，谈谈看法。
一、培养学生的观察能力
观察是一种有目的、有计划、较持久的知觉，观察能力包括以下几个方面：
（一）观察的全面性。要没有遗漏地观察到所需的现象和各个方面。
（二）观察的准确性和分辨力。研究物理规律，只有定性的观察远远不够，必须进行定量的观察。所以，观察必须要达到一定的准确程度。
（三）观察的敏锐度，体现在能否抓住稍纵即逝的物理过程的能力。
（四）观察的深刻性。要抓住事物的本质，不能停留在表面现象，要抓住观察的目标，特别是那些不为人所注意的现象。
观察能力是通过培养和训练才能得到的，在教学中，教师应做好下面工作：1.鼓励学生勤于观察，勤于思考，养成良好的观察习惯。2.创造观察条件，引导学生观察。3.教给学生观察方法。物理实验观察方法，通常有比较观察法和归纳观察法。
比较观察法就是对两个事物环境进行对比，或把某一现象发生变化的前后情况进行比较，得出规律。归纳观察法指通过个别现象得到一些个别结论，再分析、归纳，从而得出一般的规律。
总之，培养学生观察能力，要明确观察目的、任务，激发学生的观察兴趣；要促使学生养成善于观察，勤于思考的习惯；要传授给学生观察的方法，有计划地对学生进行观察训练，使学生在训练中逐步提高实验观察能力。
二、培养学生操作能力
操作能力，主要指对仪器的使用和测量数据的读取；仪器、设备的组装或连接；故障的排除等三个方面。
（一）基本仪器的使用和数据的读取
在使用仪器之前，必须认识仪器，培养通过阅读实验教材或仪器说明书，对照实物认识仪器的能力。首先了解仪器的用途、结构、规格及使用注意事项，再动手实验，要能根据仪器精确度读取物理量的有效数字。
（二）仪器、设备的组装或连接
要做物理实验，总要把有关的仪器、部件、设备组装起来，并且要求装配、连接正无误。具体要求是：布局要合理，要便于观察和操作；连接正确、简单；实验前要检查，必要时进行预备性调节。
（三）故障的排除
实验中的故障排除，不单是一种操作能力，也体现了对实验原理的掌握程度。对各部件的工作情况的了解及分析问题、解决问题的方法，是一种综合运用能力。实验发生故障时，应根据各部件的工作状态及各部件联结处的特点，分析出可能产生故障的因素，逐个检查，直至最后排除故障。
培养学生操作能力应有计划、分阶段进行。1.操作的认识阶段，要求学生对操作技能有初步认识，在头脑中形成操作的映像，并能按规定的程序做一些目的单一的定向训练。2.操作协调阶段，要求学生反复练习操作，提高操作的准确性、协调性。
总之，增强实验操作能力有利于学生对所学知识的理解，有利于创造条件探索问题，有利于智力的开发。
三、数据处理能力
为了得到正确的实验结果，必须具备一定的实验处理能力。在中学阶段，要求学生能根据对一个量多次直接测量，求出它的算术平均值；能根据间接测量的计算，运算结果保留2位或是3位有效数字，能根据解析法和图像法来研究实验结果。
四、实验报告能力
实验研究的过程和成果，最终通过实验报告表达出来。认真书写实验报告是逐步培养学生分析问题，总结规律和书面表达能力的重要措施。
实验报告内容一般包括：1.实验名称；2.实验目的；3.实验器材；4.实验原理；5.实验步骤；6.数据记录及计算；7.结论与讨论。
书写报告时，要组织自己的语言，用比较简洁的文字、直观的图表来表述报告的内容。
摘要：工程项目中材料的质量， 将直接影响到整个建筑过程的质量状况以及等级、结构是否安全、建筑完成后的使用功能等。故而，对建筑工程项目中材料质量监理控制，在建筑整个过程中都是至关重要的内容，起着举足轻重的作用。
关键词：进场验收；见证取样送检；控制措施
Abstract: the engineering project of the quality of the material, it will directly affect the quality of the whole construction process condition as well as the level, the structure is safe, building after completing the use function, etc. So, the architecture projects in the material quality supervision control, in building the whole process is crucial content, plays a very important role.
Keywords: approach acceptance; Witness sampling inspection; Control measures
引言：建筑工程材料质量如何，将直接影响到整个建筑过程的质量状况以及等级、结构是否安全、建筑完成后的使用功能等。因此，监理至关重要。常规建筑材料是建筑项目中所需要数量最多的主导材料，它的质量如何将直接关系到在建工程质量，同时新型材料以及检验标准和使用方法的不断更新，这就要求在监理过程中运用科学手段进行监理，在建筑工程的整个过程体现出监理工作对于材料控制的价值。严格对材料质量控制以及验收程序，严格对材料进场以及报审和检查验收是确保建筑现场工程材料质量合格监理的基础工作。建筑工程的监理就是应对建筑材料质量严把关，实现全方位、全过程、科学性的材料质量监控，使整个建筑材料的各个阶段都能运行顺畅，从而顺利到达整个建筑工程的质量合格目标。
1 建筑工程材料质量控制点
（1）材料供应商必须在经总包单位审查合格的供应商名单中选取，一般应选取3家以上供应商，并向监理工程师提供材料供应商的企业资质、营业执照、生产许可证等，经各方联合考察结合其业绩选择信誉好、质量管理体系、质量保证体系健全、供货能力有保障的供应商。
（2）采购合同是监理工程师对建筑工程材料质量有效控制的重要依据，建设单位应在施工承包合同和监理委托合同中明确监理单位在材料监理控制方面的责任、权限。监理工程师特别要提醒建设单位在合同中明确供货方式、品牌、规格、技术指标、质量要求，并要符合设计文件和相关标准、规范要求。
（3）材料进场验收的主要内容，按《工程进场材料报验表》中的《材料、构配件进场检验记录》检查，检查内容包括建筑材料的生产厂家资质、营业许可证、出厂合格证、出厂质量检测报告；若为进口材料需有进口报关证明。同时还要检查该材料是否属于国家淘汰或禁止使用的产品，是否具有相关规定要求提供的书面证明资料等。材料包装须完整，应有生产企业名称、产品名称、品种规格、质量等级、执行标准及编号、数量、批号、生产日期以及生产企业的地址、联系电话等。在进场材料验收时要注意检查材料产品标牌、产品标识与材料质量证明书是否一致，检查材料外观尺寸、观感质量是否符合技术标准要求，数量是否与报验数量一致，材料检验符合要求后在《材料、构配件进场检验记录》表中签字认可。
（4）对于用于承重结构的主要材料（钢筋、混凝土等）、装修材料、防火材料、节能材料等，在厂家提供质量证明文件（合格证、检测报告等）的基础上，还需按规范规定对进场材料进行复试，并按要求进行见证取样送检，合格后方可用于工程中。
2 建筑工程材料的事前控制
2.1 审核委托建筑工程材料检测单位的资质
根据《建设工程监理规范》和法律、法规要求，应对承包单位委托的材料检测单位进行考察，考察其试验室等级及其试验项目、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证书、试验管理制度、试验人员资格证书等。
2.2 审批总包单位编制的材料试验计划
总承包单位编制的材料试验计划必须由工程技术人员和试验人员共同编制，经项目技术负责人签字，填报《工程技术文件报审表》后，监理工程师应根据设计文件审核其结构、回填土、环保、防水防火、节能要求等内容是否齐全，数量和试验组数是否符合要求。
2.3 在监理实施细则中编制见证试验计划
（1）根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，下列试块、试件和材料必须实施见证取样送检：用于承重结构的混凝土试件；用于承重结构的砂浆试块；用于承重结构的钢筋及连接接头试件；用于拌制混凝土和砂浆的水泥；用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。
（2）根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB 50325-2010）规定，民用建筑无机非金属建筑主体材料和装修材料，即民用建筑工程所使用的砂、石、砖、砌块、水泥、混凝土、混凝土预制构件等无机非金属装修材料，其放射性限量和民用建筑工程所使用的无机非金属装修材料包括石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、吊顶材料，无机瓷质砖粘结材料等，其放射性限量应符合规定。人造木板及饰面人造木板游离甲醛含量或游离甲醛释放量、水性涂料和水性腻子游离甲醛含量、水性胶粘剂VOC和游离甲醛含量、水性阻燃剂（包括防火涂料）、防水剂、防腐剂等水性处理剂游离甲醛含量其限量应符合规定。其中人造板及饰面人造板、涂料、胶粘剂和水性处理剂应抽取试样（件）进行见证送检。
（3）根据《建筑内部装修防火施工及验收规范》（GB 50354-2005）规定用于建筑内部装修的天然木材和人造板材其表面进行加工后的B1级木质材料、B1和B2级塑料、橡胶及橡塑高分子合成材料、B1和B2级复合材料、B1和B2级纺织织物、B1和B2级其他材料（防火封堵材料和涉及电气设备、灯具、防火门窗、钢结构装修材料等）及现场进行阻燃处理所使用的阻燃剂及防火涂料进场应按规范要求进行见证取样送检。
（4）根据《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB 50411-2007）规定，对墙面、地面、屋面、通风、空调等保温绝热材料、门窗、幕墙、电线、电缆等材料按规范要求进行见证取样送检。
3 建筑工程材料的质量保证资料的控制
（1）建筑工程材料的质量保证资料是证明进场材料质量符合相关规范、标准要求的有效文件，其内容必须真实、齐全、完整，并符合相关规范、标准要求。要求合格证要有检测人姓名，检测报告要提供原件，当不能提供原件时复印件上必须注明原件存放地点、抄件人姓名，并加盖销售单位红章，监理工程师还应注意查看试验日期以保证检测报告的有效性。
（2）建筑工程材料复试（见证试验送检）项目应符合规范、标准要求，检测项目应齐全，按材料进场的批次，依据相关规定的频率及方法进行，取样人、见证人需经专门培训，严格按产品技术标准和检测标准取样，共同参与样品封存工作，并对所取样品的代表性和真实性负责。检测委托单上必须有取样和见证人员签字，然后送具有相应资质的法定检测机构进行检测。
（3）对属全国工业产品生产许可证管理的产品应检查生产许可证，复印件须加盖经销单位公章，责任人签字。
（4）对3C认证的产品，生产企业应提供《中国国家强制性产品认证证书》，对于实施3C认证的建筑用钢化玻璃等产品应在建筑玻璃实体上标注3C标志。
4 主要建筑工程材料的质量控制点
4.1 水泥
水泥进场后应核查进场水泥的材料备案资料是否符合要求，3d强度报告中强度值是否达到要求，收到厂家补报的28 d强度试验报告后，应核对R7和R28编号是否一致，强度值是否达到要求。
水泥复试（见证试验）取样时要特别注意代表性，有些施工单位经常在同一袋水泥中取样，有时甚至拿一袋水泥送检，使试样失去了代表性。从1个验收批取样时，应随机从不少于20袋（或不少于3个车罐）不同部位各取等量水泥，混拌均匀，从中称出不少于12kg作为试样。
水泥在施工现场存放时要注意防潮，水泥存放超过3个月要重新进行复试，按实际活性使用。
4.2 预拌混凝土
监理工程师要组织相关人员到预拌混凝土厂家进行考察，一般要对预拌混凝土厂家的营业执照、生产许可证、产品检测报告及以往建设工程中使用的情况进行审查，从多家预拌混凝土厂家中优选出一家，考察其厂区、车间、生产设备和生产工艺，重点考察产品质量保证体系是否健全，是否能对预拌混凝土质量进行有效控制。
预拌混凝土厂家资料要齐全，每车预拌混凝土进场后，监理工程师应检查厂家发料单，检点是发料单中混凝土强度等级是否与设计相符，发车时间与进场时间是否超过初凝时间。现场实测混凝土坍落度时，坍落度偏差超标的要求退回，严禁施工现场随意向罐车混凝土中加水。
预拌混凝土厂家开盘鉴定附件必须齐全，应有混凝土配合比通知单、水泥检测报告、水泥出厂合格证、砂石骨料检测报告、外加剂、掺合料检测报告。地下室防水混凝土须提供砂石碱活性试验报告、外加剂掺合料碱含量试验报告、混凝土含碱量评估报告（计算书）。
4.3 钢筋
（1）检查每捆（盘）钢筋的标识牌，看其炉批号和出场检测报告的炉批号是否一致，带肋钢筋还要检查外观质量，若有颜色发红、飞边、裂纹等现象多为小型钢厂产品，质量难以保证。一般选用名牌钢厂钢筋，对于进口钢筋还要提供化学分析报告，符合相关要求后方允许使用。
（2）钢筋复试（见证试验）时应按同一厂别、同一炉罐号、同一规格、同一交货状态，每60t为1个检验批，在任选的2根钢筋中切取。
（3）预应力混凝土用钢丝、钢绞线取样应由同一牌号、同一规格、同一炉工艺制度的钢丝、钢绞线组成。
（4）对钢筋机械连接的工艺检验是在正式施工前按同批钢筋、同种机械连接形成的接头试件不少于3根，同时对应截取接头试件的母材进行抗拉强度试验。接头的现场检验按验收批进行，同一施工条件下采用同一批材料的同等级、同形式、同规格的接头，每500个为一验收批，每一验收批次须在工程结构中随机截取3个试件做单向拉伸试验。当现场连接检验10个检验批，其全部单向拉伸试件一次抽样均合格时，检验批接头数量可扩大为1000个为一验收批。
（5）闪光对焊、电渣压力焊、电弧焊300个为一验收批，同一施工条件下同一批材料的同等级、同形式、同规格的接头每批中随即截取3个做拉伸试验，闪光对焊需多3个做弯曲试验。
4.4 砌墙砖和砌块
（1）检查烧结砖时应注意观察其颜色，颜色较淡者一般是欠火砖，敲击烧透的砖发声较清脆,欠火砖由于未烧透，强度不足，敲击声发闷，要对其随机抽取样品送检。
（2）蒸压加气混凝土及轻骨料小型空心砌块龄期须达到28 d以上，否则会影响砌块强度。有的工程砌块进场时还冒热气，生产时间不长就运到工地，这样的砌块根本达不到强度和体积稳定性要求。
（3）应注意各种砖和砌块的检验批量是否满足规范要求，烧结普通砖不超过15万块为1批，烧结多孔砖不超过5万块为1批，烧结空心砌块和空心砖砌块不超过3万块为1批，而加气混凝土和小型空心砌块不超过1万块为1批。
4.5 防水材料
（1）防水卷材、防水涂料进场后要进行外观检查，核查厂名、商标、批号等。防水卷材还要检查其厚度等是否符合设计要求。防水卷材是从同一生产厂家、同一品种、同一等级的产品大于1000卷时抽取5卷，100～500卷抽4卷，100卷以上抽2卷进行规格、尺寸和外观质量检验，在外观质量检验合格的卷材中任取一卷做物理性能检验。
（2）合成高分子防水涂料中常用的聚氨酯防水涂料，同一生产厂家以5 t为一验收批，抽取3 kg（多组分产品按配比取）。聚合物水泥防水涂料又称JS复合防水涂料，同一生产厂家以10t为一验收批，产品的液体随机取样。配套固定组分的取样按袋装水泥的规定进行，两组分共取5kg样品。
（3）无机防水涂料中水泥基渗透结晶型防水材料和无机防水堵漏材料是从同一厂家，每10 t为一验收批，在10个不同包装中随机抽取10 kg，混合均匀，一分为二，一份供试验用，一份备查。
4.6 装修材料
要认真核查出厂合格证、检测报告及外观质量，对石材、人造板和饰面人造板、涂料、油漆、胶粘剂、水性处理剂等材料要有环保检测报告，并应进行环保性能复试（见证试验），符合要求后方可使用。
室内装修材料，按防火要求的燃烧性能等级复试时注意见证取样送检，符合防火要求后木质材料、高分子合成材料、纺织织物等方可用于工程中。
4.7 电线、电缆
电线、电缆要核查出厂合格证、检测报告、3C认证书、外保护层要有明显标识和制造厂标。
4.8 给水管材及管件
除检查常规质量证明文件外，还要有卫生许可证和中国疾病预防控制中心出具的检测报告。
4.9 新材料
（1）新材料必须是正规生产厂家或研制单位的正式产品，有产品质量标准，并达到合格等级。任何新材料的研制单位，除应有开发研制的各种资料外，还须具有产品标准，如无国家标准、行业标准及地方标准，则必须制定企业标准并须按规定履行备案手续。
（2）新材料各项性能指标应通过试验确定，试验单位必须具有相应资质。为保证新材料的可靠性和耐久性，用于工程前应通过一定级别的技术论证与鉴定，对涉及地基基础、主体结构安全及环境保护、节能、防火性能及影响重要建筑功能的材料，应经有关管理部门批准。
（3）使用新材料应经设计和建设单位认可，并办理书面认可手续。
5结语随着工程监理在整个工程建设过程中作用的日益增大，工程监理的工作内容和工作手段也会逐渐丰富，建筑材料质量是建筑工程总体质量的基本保证，实现全过程、全方位、科学性的材料质量控制，才能使整个材料的使用过程顺畅、良性，从而顺利实现整个工程的总体质量目标。
参考文献
［1］ GB 50354-2005，建筑内部装修防火施工及验收规范［S］．
［2］ GB 50411-2007，建筑节能工程施工质量验收规范［S］．
[关键词]项目管理 城市污水处理厂 应用
[中图分类号]C93
[文献标识码]A
[文章编号]1009－5349(2010)03－0043－01
进入21世纪我国的经济飞速发展，工业厂房也逐渐增多，随之而来的有喜有忧，喜的是全国人民生活水平大大提高，忧的是污染大大增加了，特别是对水资源的污染。
我国水资源的特点：总水量并不多，加之我国人口众多，所以人均的占有水量更低。我国水资源总量排在世界前茅，而人均占有量仅为2240立方米，大约为世界人均占有量的1／4，在世界银行连续统计的150多个国家中仅居中下游的位置。地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5％，其水资源量占全国的81％；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5％，其水资源量仅占全国水资源总量的19％，这样我们对水资源的珍惜及另开发便成了首要任务。
根据可靠数据：2000年污水排放总量620亿吨，约80％未经任何处理直接排入江河湖库，90％以上的城市地表水体、97％的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。根据以上的种种说法，我国变污水为干净水的方案就势在必行。这样一座座污水处理厂便拔地而起。
污水处理厂的建设首先要进行一系列的前期工作：城市污水处理厂是城市的基础设施，其工程质量的好坏直接影响城市经济的发展和人民生活的质量。前期工作可分成三个阶段：项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
项目建议书是建设单位向国家提出建设污水处理厂的建议，提出一些建厂的地点、投资、依据等，在项目建议得到上级主管部门批复后，即可开展项目的可研究工作。以后的各项工作可以逐步地全面展开。
一、可行性研究报告：可行性研究报告应委托有相应资质及能力的技术咨询单位(如市政工程设计院、环境工程设计院等)进行编制。项目法人应派人员配合。
可行性研究报告的编制单位收集资料，办理用地归划、供电意向等申请手续。项目法人还应参与设计方案的研讨，了解工程投资的估算情况，掌握建设标准，适当控制投资，最后操办可行性研究报告的报批工作。
二、环境评价：污水处理项目的环境评价一般都依据工程可行性研究报告的初步结论和环境评价大纲进行编制。没有环境评价，项目的可行性研究报告不能报批，而没有可行性研究报告的初步结论，环境评价也无法进行。因此，项目法人要协调两项工作的配合，使工程项目的各项标准和指标符合环境保护的要求。
三、初步设计：按规定初步设计应进行设计招标，通过评标选定设计单位。项目法人应为设计提供必要的基础资料，并协助设计单位进行现场调研，对重要课题应派人员参加设计考察。对技术复杂、设计难度较大的项目，项目法人可考虑委托另一设计单位进行设计监理，以确保设计进度与设计质量。
四、地质勘察：国家规定，城市基础设施的工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
五、设备订货：城市污水处理厂其设备投资约占总投资的25％－45％，由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。据有效报告指出：“近20年来，国家对石油、化工、冶金、造纸、机械、染料等几个行业废水处理设施的投资已超过了20亿元人民币。建立处理装置5000多套，根据调查结果表明处理设施的正常运行率不到30％。”造成这种现象的原因是多方面的，但设备本身的质量问题是重要原因之一。
六、施工图设计：项目法人应及早确定污水处理厂的建设施工单位，以组织施工单位参加施工图设计，研究确定具体施工方案。因此，由总承包单位或施工单位委托设计院进行施工图设计对提高工程质量、降低工程费用将很有好处，应予提倡，项目法人应要求设计单位在施工图的土建设计中充分考虑主要设备的安装要求，避免在建设安装过程中对已完工的建筑进行大拆大改。此外，项目法人在施工图设计过程中应掌握设计进度，并认真登记所收发的图纸，要配合设计单位联系电业、规划、土地管理、市政、通讯等部门。
七、土建施工：项目法人在主持审查施工单位所编施工组织设计并优化施工方案后，应主持召开首次开工会议，以确定各有关事项。在我国一般都把工程开工作为工程建设的重要标志。进行工程设计、施工、安装和调试的总承包有利于降低造价、提高质量和推广采用新技术，而如何规范业主、承包人与监理工程师之间的工作关系则是目前大家正在探讨的问题。
八、设备安装：设备安装能否顺利进行，关键在于预留孔洞及预埋件设计和施工的准确性。安装人员根据说明书了解设备的技术性能对安装工作有很大帮助。如果土建施工和设备安装由两个以上的单位进行，则项目法人要做好各方的协调工作，采取必要的措施保证工程质量与进度。
1电子技术课程设计计划的制定
为进一步深化“3CE”应用型创新人才培养模式和课程体系的教学改革，期间教研室课题组老师对在电子信息工程专业开设电子技术课程设计的目的意义和任务要求以及教学内容和教学方式进行了深入研讨，制定了课程设计的实施细则：①将课程设计放在短学期的18至21这4周来集中实施；②制定课程设计报告规范性材料包括存档封面、课程设计过程表格、课程设计技术报告封面、课程设计技术报告目录、课程设计技术报告正文格式、课程设计技术报告打印设置）；③建立了课程设计的课题库和元器件库，以及元器件的购置领用制度；④制定了乐山师范学院“2+1”学期制短学期电子技术课程设计课程教学工作计划。为保证课程设计正规化和规范化的实施作了扎实的基础性工作。
2电子技术课程设计具体方案的落实与实施
课程设计就是按设计题目任务要求，运用课程所学知识和客观条件，完成和实现课题目标的全过程。电子技术课程设计就是在开设了模拟电路和数字电路以及实验课程之后，运用所学模电和数电知识，完成特定功能电子电路的设计、安装和调试等。这要求学生在老师的指导下独立进行查阅资料、设计方案与组织实验等工作，并写出总结报告。我们根据课程设计的特点和所要达到的目标要求，采用了开放式的教学模式，真正把课程教学转换到以学生为主体的知识运用能力、创新能力和综合素质的培养上来。课程设计教学环节及主要设计流程如下：课题选题电路设计提交元器件清单电路安装、调试撰写设计报告验收、答辩成绩评定。
2.1课题与选题
电子技术课程设计的选题是课程设计首要的第一环节，既要符合电信专业的综合培养目标，覆盖所学主干课程知识，又要体现电子技术的先进性和应用性，拓展学生的知识面，以达到学生综合运用专业技术基础知识和工程设计实践能力的培养。所以我们课题组的指导老师精心设计了20个课程设计题目，并制定了每个题目的具体设计任务和要求，以任务书的书面表格形式，供各组（每组不大于2人）学生进行选题。刚开始同学们选题只想挑选简单易做的题目，这个过程老师要悉心讲解每个课题的具体任务、要求和所要达到的目的，使学生明确自己的任务，鼓励并对选择任务多、难度较大、完成得好的课题要酌情加分。
2.2电路设计
电路设计是整个课程设计中花费时间最多的环节之一，老师首先系统讲解课程设计的设计方法，设计步骤，设计要点，并以成功的设计案例进行分析、讲授；对每一个设计题目，要求学生必须明确系统的设计任务，根据任务进行方案的选择，然后对方案中的各部分进行单元的设计、参数的计算和器件的选择，最后将各部分连在一起，画出一个符合设计要求的完整的系统电路图；指导学生要求利用EDA（电子设计自动化）技术来完成整个电路的设计与仿真。这个电路设计期间是一个仔细认真反复纠错的过程，只有电路设计通过了软件仿真各项设计指标以后，才能进行硬件电路板的设计与安装。
2.3电子电路的安装
电子电路的安装与调试在电子设计技术中占有重要位置。它是对理论设计进行检验、修改和完善的过程，任何一个新产品往往都是在安装、调试并反复改多次方能最终完成。在电路安装、调试之前，要求电路设计正确，软件仿真也通过后，提交元器件清单。虽然学生已经在大一就进行了电子安装及工艺训练课的实践，但时隔一年多，许多同学的安装焊接技术已退化，所以我们对学生进行了手把手的“师傅带徒弟”的方法来强化训练学生，严格要求学生在自己设计的PCB板或万通板上焊接时遵循以下安装原则。
（1）所有元器件在安装前应尽可能全部测试一遍，以保证所用元器件均合格。
（2）所有集成电路的安装方向要保持一致，以便于正确布线和查线。
（3）安装分立元件时应使其标志朝上或朝向易于观察的方向，以便于查找和更换。对于有极性的元件，例如电解电容器、晶体二极管等，组装时一定要特别注意，切匆搞错。
（4）为了便于查线，可根据连接线的不同作用选择不同颜色的导线。一般习惯是正电源用红色线、负电源用蓝色线、地线用黑色线、信号线用黄色线等。
（5）连线尽量做到横平竖直。连线不允许跨接在集成电路上，必须从其周围通过。同时，应尽可能做到连线不互相重叠、不从元器件上方通过。
（6）为使电路能够正常工作与调测，所有地线必须连接在一起，形成一个公共参考点。正确的安装方法和合理的布局，不仅可使电路整齐美观、工作可靠，而且便于检查、调试和排除故障。如果能在组装前先拟订出组装草图，则可获得事半功倍之效果，使安装既快又好。
2.4电子电路的调试
电路的调试对于电子装置的最终形成和达到预定的技术指标是至关重要的环节。老师详细讲解电子电路的调试步骤，指导学生在调试前要对电路进行检查，包括连线是否正确；元、器件的安装是否良好，有无短路和连接错误的地方；电源供电（包括极性）、信号源连接是否正确；电源端对地（┴）是否存在短路的情况等；通过了上述的直观检查无误后，就可转入调试。调试包括测试和调整两个方面，它是为达到电路设计指标而进行的一系列的“测量判断调整再测量”的反复过程。调试的方法通常采用先分调后联调（总调）的原则，它包括通电观察、静态调试和动态调试的过程。在调试过程中电路会不可避免出现异常工作状况，学生要学会去查找、分析故障的原因和排除故障的方法，并把它看成一次良好的学习机会。
2.5撰写设计技术报告
撰写课程设计的技术报告是对学生写科技论文和科研总结报告的能力训练。通过写报告，不仅把设计、组装、调试的内容进行全面的总结，而且把实践内容上升到理论的高度。我们对学生的设计技术报告进行了规范化的要求，技术报告应包括以下几点。
（1）课题名称。
（2）内容摘要。
（3）设计内容及要求。
（4）比较和选写设计的系统方案，画出系统框图。
（5）单元电路的设计、参数计算和器件选择。
（6）画出完整的电路图和PCB设计图，并说明电路的工作原理，截下仿真图并说明仿真数据和波形是否达到设计要求。
（7）组装调试的内容（包括使用的主要仪器仪表、电路调试的方法和技巧、测试的数据和波形与计算结果的比较、调试中出现故障的原因和排除方法等）。
（8）总结设计电路的特点和方案的优缺点，指出课题的核心及实用价值，提出改进意见和展望。列出系统所需元件清单。
（9）收获、体会。
（10）列出参考文献。
2.6验收与答辩
经过小学期的4周集中训练和实践，将自主设计的成果和作品以答辩的形式进行汇报和总结，答辩是有技巧的，答辩本身也是对学生进行综合素质、能力展示的训练，所以我们在课程设计的教学过程中也设计了这一环节，训练他们沉着冷静、自信应对在答辩过程中所遇到的所有问题。我们安排每组10分钟的答辩时间，要求先播放、阐述自己的设计幻灯（文档），然后演示自己的硬件作品，最后回答老师提出的2~3个问题。答辩过程中要求学生回答问题应该实事求是，不宜虚张声势，不懂装懂，回答问题要简明扼要；对确定自己无法回答的问题时，要态度平静地说明为什么未曾涉及这个问题的研究，不宜不着边际强行回答；有没有科学的求学态度，也是答辩的考核目的之一，千万不能给老师留下虚假狡辩的学术态度。遇到程度性问题，不能把话说得太死，恰当运用模糊词语，为自己留有余地。设计者对不同的意见要保持谦虚接纳的态度，同时要为自己的观点辩护。辩论中要客观、公正，言之有理、持之有据，语气平和，语言委婉，不能武断和伤人自尊，即使发问者有错误，也要举止文明，保持学者风度，不必将自己的观点强加于人，把自己的观点亮出来，供对方参考就可以。答辩完毕，无论气氛如何，应该有礼貌地向在场师友致谢。
3严格进行课程设计的成绩评定
教师主要根据学生课题完成质量情况即平时成绩20％+答辩及作品质量50％+技术报告30％，三个部分进行综合评定学生的课程成绩。平时成绩：主要考察学生在规定时间内是否在场并认真完成自己的设计，我们制定了工作指导、检查登记表，规定了9次师生见面辅导时间，并做好每次的指导记载。答辩及作品质量：主要验收学生的硬件作品的完成质量，采用作品演示加答辩方式来综合评定学生的答辩及作品质量成绩。技术报告：学生科技论文和科研总结报告的写作能力，我们同样制定了技术报告评分细则，主要包括：调查论证（资料的查阅与收集情况），方案设计与技能（方案的设计与选择，图形绘制与EDA软件仿真工具的掌握程度），分析与解决问题的能力（运用所学理论知识和技能去分析发现与解决实际问题），工作量工作能力与工作态度（按期圆满完成规定的任务，工作量饱满，难度较大；工作努力，遵守纪律；工作作风严谨务实），报告质量（综述简练完整，有见解；立论正确，论述充分，结论严谨合理；方案正确，分析处理科学；文字通顺，技术用语准确，符号统一，编号齐全，书写工整规范，图表完备、整洁、正确；设计有应用价值），创新（工作中有创新意识；对前人工作有改进或突破，或有独特见解）。
普尔斯马特倒了，蒙牛奶酒遭到置疑了，轰轰烈烈的奶片不见踪影了…… 展会越开越多，参展选择越来越难，招商人员越来越累，成交率越来越低……软文越写越起劲，文字越来越露骨，结果是写的人越来越苍白，阅读的人越来越嗤之以鼻…… 招商广告越做越大，版面越来越吓人，回报却是费用越来越高、应征电话越来越少、骚扰电话接连不断…… 策划机构，策划“大师”、策划“成功”案例层出不穷，结果是招商真正的成功者寥寥无几，策划者们越来越难以维持生计，改换门庭者像雨后春笋…… 招商需要深度，招商需要革命。2005年的招商市场，样板决定生死。
一、样板的力量是无穷的
招商说得直白一点，就是与别人分享已经成功或者可能出现的赚钱机会。因此，招商的过程中最最重要的环节是这种赚钱机会的求证，即商机求证。招商广告、项目推介会、招商政策解答等只是商机求证的一部分，而且是初始求证阶段，其功能是商机披露、吸引投资人的关注。真正的投资决策，依靠的是成功者的经验判断，即样板产品、样板店、样板区域的说服力。1．投资人不一定信自己，但相信经验
“眼见为实，耳听为虚”是投资人决策的心理基因。在这样一种亘古未变的心理作用下，投资者往往更愿意相信自己的眼睛而不是耳朵，甚至是别人的眼睛和耳朵，这就是样板产生无穷威力的根本原因所在。曾经有这样一个经典招商故事。一个厂家发明了一种新式钓鱼杆，比普通钓鱼杆钓鱼的成功率高出50%以上，当然价格也比普通钓鱼杆高出许多，企业想通过招商的方式迅速打开市场。按照传统的招商思路，这家企业制订了完善的招商方案，参加了十几个相关展览会同时在五个媒体投放了招商广告，但是效果很差。折腾了将近一年之后，这家企业认真思考后改变了做法，停止所有的广告，集中费用组织了二十几个人的推广队伍，分成小组到主要销售区域的钓鱼现场进行演示推广。在不到半年的时间里，推广人员走边了全国二十几个大中城市，仅仅依靠现场演示的方式就招到了四十多个区域商，推广费用总共只花了十几万元，而后主动上门要求的人络绎不绝，现在已经成为同行的第一品牌。2．自己不富，怎能让别人富
有一个制药企业打出这样的招商广告：一年保赚一百万，不足补偿差额!你还等什么?一个药品经销商看到了广告之后不紧砰然心动，与厂家简单通过电话就赶紧筹集资金上路，直奔厂家而去。到了厂家之后，从接待到政策讲解都感到十分满意，在签约交款前厂家刘老板可能由于兴奋提出会面一下这个经销商。走进这个刘老板的办公室，经销商就感到有些异样：装修规格虽然很高但明显陈旧，所有办公用具也基本是旧的，甚至有的已经破烂不堪。刘老板一番高谈阔论之后，兴致未尽请经销商到饭店续谈。不知是这个刘老板真喜欢喝酒还是很久没有喝酒了，一个人半小时不到就将一瓶五粮液搞清楚了，而且还想继续，这时饭店的人员提出先结了帐才能再上酒。看到这种情景，经销商饭都没吃饱就借机溜走了。后来经销商打听到的情况是：刘老板曾经很有钱，是当地的一方财主，落败几年之后希望通过这次招商起死回生，招商中所说所为基本上都是包装出来的。
招商是一种快速打开市场的手段，当然也是快速回笼资金的途径，但是如果自己本身就是一个没吃饱肚子的饿汉，又怎么让人相信你能让别人先吃饱吃好?招商界类似刘老板的厂家不在少数，他们都非常善于包装甚至伪装，投资者如果偏听偏信纸上谈兵的招商广告或者过度诱人的政策，不加小心仔细考察认真识别，难免吃亏上当!记住：当保姆也要看好主人，否则很可能就成为杨白劳。3．样板是最好的广告
招商广告从功能上基本分为三种：信息传递广告、商机解读广告、实力展示广告。目前很多招商企业十分重视信息传递广告和实力展示广告，将绝大部分的媒体预算和精力集中在这两个方面。以下两个数字可以有所证明：2004年比2003年新增涉及招商的媒体将近100家，大版面(半版以上)广告刊登比例增加将近40%。但是，2004年我们听到最多的是广告费用增加了，效果却像老太婆过年――一年不如一年，甚至一期不如一期!为什么?招商者越来越多了，投资者越来越理智了，简单的信息传递广告和企业实力展示广告已经骗不了人了，投资者越发关心的是商机的真实性与可靠性。所以，真正打动投资人心灵的是商机解读广告，包括市场解读、政策解读、样板解读、操作支持过程解读等等，而在这些所有解读之中，样板的解读又是最有效的。可以肯定地说，2005年继续依靠信息传递广告和实力展示广告为核心的招商企业，成功效率一定继续走低，甚至入不敷出。
二、样板决定招商的生死
一个动物园为了劝阻游人喂猴子想了很多办法都没有效果，屡禁不止，后来只好从猴子身上动脑筋。饲养员在猴子最喜欢吃、游人最常用的花生外面抹上辣椒，装扮成游客的样子扔给猴子吃，一个猴子吃到后尖叫一声吐出来，另外一个猴子吃到后同样尖叫一声吐出来，其他的猴子面面相觑没有一个继续尝试的。久而久之，无论游客扔什么食物，猴子们都不敢再吃了。 从思维习惯到行为习惯，人与猴子有许多相似之处：贪婪、喜欢捷径、害怕风脸、崇尚经验等。投资者越来越相信样板的作用，同出此理。因此，招商的捷径就在样板的建设、示范和推广。1．集中精力建设样板 肺胃的样板建设包括四个部分的内容：样板产品、样板店(区域)、样板经营者、样板操作(过程)。样板产品一定要按照实际投放市场的产品出样，包括包装、名称、价格、规格、实物内容等。从技巧上来说样板产品可以尽量丰富多样，让投资者拥有更大的选择空间。但是需要值得注意的是，实物样板产品种类不要一次性过多出样，否则难以形成规模反而增加生产和销售的难度。样板店的选择一定要具有“二性”：针对性和代表性。针对性是指尽量选择目标招商地理区域；代表性是指尽量选择可以规模复制的实际经营示范点，包括地段、装潢、大小、人员、陈列、管理等。样板经营者的选择一般遵循“三会”原则：会经营、会讲解、会示范。因为从一定意义上来说，招商就是按照样板复制更多的成功者，所以样板经营者的选择和包装要用心开发、用脑管理、用力传播。样板操作是指招商者在样板店(区域)将所有的政策、支持和服务按照正常的实际经营流程展示给投资者，增强他们的现场感与真实性，建立尽快下决心的决策环境。特别提示的是，样板店(区域)、样板经营者、样板操作(过程)的建设需要兼顾完全成功者、正在提升者和刚刚开始者的共同存在及配比关系，一般分别建设两三个不同的样板综合效果最佳。2．让样板自己说话
样板的最大威力就是真实和现场感，发威的途径是让样板自己说话。所谓真实就是通过先期样板的实际运做使更多的投资者信任招商者提供的机会；现场感的形成靠投资者在实地考察的切身感受。通常让样板自己说话有效的手段有二个：现场会和巡回演讲。现场会通常邀请准投资决策人到样板地亲自考察和聆听讲解，为了便于投资者的参观考察，同时又不影响样板的正常经营，一般在样板点开辟专有区域并配备专门人员进行接待、沟通和解答。巡回演讲是非常高效的样板示范手段，一般由招商企业组织分区域、分主题的区域性专业演讲活动，将样板经营者进行适当包装和培训，以其为中心发言人与投资者现场沟通，效果往往是事半功倍，不但吸引了新的投资者，更能增强样板经营者的荣誉感和归属感。3．围绕样板进行推广
阿里巴巴为什么发展速度如此之快?一个非常重要的策略是将所有的市场推广紧紧围绕样板展开：电视广告、企业报道、公关活动、新业务推广等。反之，我们看看其他众多的商业网站，钱没少花、事没少做、脑筋没少折腾，但结果只能是望着阿里巴巴飞奔的背影独自苦苦哀叹。招商者不要再执迷不悟了，不要再等到头破血流时才知道“南墙是硬的”，赶快检讨自己的招商计划，收缩你的简单招商广告费用，回归招商的本质，将所有的人力、财力、物力集中到样板的建设与推广上来，否则你不是半途而废的先驱就是轰轰烈烈的先烈。
三、伪样板的三种典型
样板的认识与作用其实不是招商市场的新话题，主要原因是真正认识到其威力的不多，认真研究和操作的更少，目前所谓的样板更多的是伪样板，典型代表有办公室型样板、广告型样板和展会型样板，这些伪样板既害人又害己。1．办公室型样板
翻看主流招商媒体不难发现一个有趣的现象，很多招商企业一没有厂房二没有实际样板点，但是招商办公室不是在高档写字楼，就是在四星级以上的豪华宾馆，而且往往装潢考究排场很大，实际上的目的只有一个：证明招商者的经济实力。这类招商企业一般在北京、上海等大城市居多，招商的项目以适合个人创富为主，而且通常出身和来头都很大，如某某国际著名机构的中国、国际大集团国内总部等等。投资者遇到这种类型的招商者一定要倍加小心，尤其是注意不要将招商者的办公室同样板店混为一谈，因为你要知道一个可能的真相：如果你不投资，他就可能很快从豪华的办公室里被赶出来了。2，广告型样板
广告型样板有三个明显的特征：地处繁华地段、规模很大、人气很旺。名称上五花八门，什么中心店、旗舰店、示范店等等。客观地说，招商者花费心血投资建设广告型地样板无可非议，关键是不能仅仅局限于广告型样板或者一个样板，应当配合招商的整体运做流程充分、认真地层示在投资者面前。如果仅仅是投资一个所谓的样板，欺诈的嫌疑就很大。广告型样板用于欺诈投资者的形式一般有二种：纯粹广告样板和纯粹旺销样板。纯粹广告样板明眼人一眼就能识别，广告痕迹和氛围很浓，比如到处是企业荣誉陈列、络绎不绝的客户、人声鼎沸的洽谈场景、随处可得的招商手册等。纯粹旺销样板通常是人为制造出来的，比如现场消费者是循环的、消费额差不多、说辞基本是异口同声、相互之间好象非常熟悉等等。另外一种广告型样板是借来的，即招商者以同行领导品牌的样板当作自己的样板让投资者考察观摩，一般情况下考察者只能远距离观望，或者以种种借口由事先安排好的人员进行接待和交流，投资者能否识破要看当时的心跳速度和头脑是否发热了。3．展会型样板
为全面贯彻《郑州市综治委、市委政法委关于加强治安巡防工作规范化建设的意见》（郑综治〔20__〕1号）的文件精神，大力加强治安巡防工作规范化建设，有效发挥巡防队伍的职能作用，全力维护社会治安秩序，区综治委、区政法委决定将20__年作为治安巡防队“规范化建设年”，现就在全区巡防队中开展“规范化建设年”活动提出意见如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以省、市关于“平安建设”的意见和区委、区政府关于治安巡防队建设的一系列指示精神为指针，全面提升巡防队伍的管理水平，打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、规范统一、保障有力”的巡防队伍，为建设平安中原提供坚强队伍保障。
二、工作目标
总体工作目标：20__年年底全区治安巡防工作达到规范化建设标准。具体工作目标：实现“四个增强，四个提高”。“四个增强”即：巡防队伍凝聚力、战斗力、威慑力进一步增强，巡防队员遵纪守法意识进一步增强，巡防队员爱民[文秘站网-找文章，到文秘站网]、保民意识进一步增强，巡防队治安防范实效进一步增强；“四个提高”即：巡防队硬件建设标准进一步提高，巡防队伍管理水平进一步提高，组织和保障能力进一步提高，巡防队员素质进一步提高。
三、组织领导
区政法委成立治安巡防工作规范化建设领导小组，具体负责规范化建设的动员、部署、组织、督导、考核等工作。区委常委、政法委书记李华云、副区长崔巍为组长，区政法委常务副书记李文智、巡防办主任康青山为副组长，各街道（镇）综治专职副主任为成员，领导小组办公室设在区巡防管理办公室，区巡防管理办公室主任康青山为办公室主任。
四、主要内容
对巡防工作进行全方位规范，重点抓好“十规范”。
（一）规范队员招录。按照择优录取、公平公正的原则，严把“入口关”，确保招录工作质量。公开招录条件。将政治合格，热爱治安巡防工作，高中以上文化程度，年龄在18—45岁，身高165厘米以上，身体健康，本市户口的男性公民吸纳到巡防队伍；严格招录程序。按照个人申请，社区推荐，逐级报名，政治审查，体格检查（市级以上医院），素质测试（文化、体能），岗前培训，考官评定，组织审批（区巡防办），试岗考查（1个月）；在招录队员时坚持“三优先、三不招”。即：下岗职工优先、退伍军人优先、党（团）员优先，参加过__功等组织的不招、有违法犯罪前科或有劣迹的人员不招、被辞退的原巡防队员不招。
（二）规范档案管理。建立队员管理、教育培训、督查检查、文件资料、服装管理、保险理赔等巡防工作档案，达到分类合理、装订规范、标记清楚、放置有序、内容详实、便于查找的标准。
1、规范队员管理档案。队员管理档案包括巡防队员花名册、补录队员资料、补录队员审批表、辞退队员审批表、抽调队员审批表等内容。巡防队员花名册应以街道（镇）为单位装订成册，队员变更时应及时完善。补录队员资料包括入队申请书、社区推荐信、政审材料、体检健康证明、身份证复印件等资料。抽调队员要按照权限逐级审批，抽调队员审批表要注明被抽调队员的单位、人数，要有审批领导签字或盖章。
2、规范教育培训档案。教育培训档案包括理论学习计划、政治教育计划、巡防中队（分队长）集训
计划、巡防队员轮训计划、巡防队日常训练计划、训练考核评分细则、补录队员培训档案、违纪队员培训档案等。补录（违纪）队员培训档案包括补录（违纪）队员培训计划、补录（违纪）队员培训考勤登记、补录（违纪）队员培训考核成绩登记、补录（违纪）队员培训鉴定。制定培训计划要坚持内容详尽，便于操作，贴近实战，注重实效的原则。
3、规范督查检查档案。督查检查档案包括督察队管理制度、督察会议记录、督察队员资料、督察队员培训资料、督察考勤登记、督察队交接班记录、督察工作日志、督察队员抓获现行记录表、督察队员好人好事记录表、违纪队员资料、违纪队员通知单、巡防区域图等内容。
4、规范文件资料档案。文件资料档案包括上级文件、本级文件、信息简报、月评比资料、月报表资料、巡防队员抓获现行材料、巡防队员好人好事材料、发案情况分析、案件倒查资料等内容。
5、规范服装管理档案。服装管理档案包括服装管理制度、补录队员服装发放登记表、辞退队员服装上缴登记表、年度服装发放登记表、服装调换登记表。
6、规范保险理赔档案。保险理赔档案包括人身意外伤害保险理赔规定、理赔队员花名册、理赔事由、理赔处理结果等内容。
（三）规范仪容风纪。巡防队员的仪容风纪要达到着装严整，干净整洁，精神振作，举止得体，文明礼貌的标准。
1、规范巡防队员仪容。巡防队员不得留长发、戴首饰、蓄胡须、染发、剃光头、纹身、留长指甲。巡防队员的服装要保持干净整洁，巡逻执勤时必须着巡逻服装，佩戴统一的胸卡，戴帽子，穿黑色皮鞋，巡逻服装不得混穿；督察队员督查时要佩戴胸卡，戴头盔、扎腰带，着装严整；每年5月1日、10月1日为换装时间。巡防队员在不执行巡逻执勤任务时，必须着便服。
2、规范巡防队员行为。巡防队员必须做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。着制服时不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得背手、插手、搭肩、挽背、揽腰、嬉戏打闹、席地而坐、边走边抽烟（吃东西），不得在公共场合高声喧哗；巡防队员不得酗酒、和打架斗殴，不得参加封建迷信活动；巡防队员不得着制服进入消费娱乐场所，严禁巡防队员涉足不健康场所；巡防队员巡逻执勤时要谈吐文明，说话客气，文明礼貌，不得侮辱他人人格；巡防队员不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动，不得传抄、张贴、私藏非法印刷品，不得组织和参与集体上访；巡防队员不得以巡防的名义做商业广告。
3、规范巡防队员礼仪。巡防队员在晋见上级领导或执勤时遇见上级领导，接受上级检查、督查时，要行举手礼（不着服装时行注目礼）；在列队时遇见上级、接受检查督查时，指挥员要行举手礼；巡防队员在参加庆典、集会等重大活动升国旗、奏唱国歌时，应当自行立正，行注目礼。
（四）规范教育培训。区巡防办将加强对巡防队员的经常性教育培训工作，不断提高巡防队伍的战斗力和威慑力。
1、规范教育培训时间。新招录队员在上岗前必须进行巡防业务知识培训；按照百分考核细则队员违纪扣分达到10分时必须进行离岗培训；每季度各巡防中队要进行一次集中训练；每月进行一次会操；每周二下午，各巡防中队要进行不少于2个小时的理论学习；每天巡防队员在上岗前要进行不少于30分钟的体能训练。
2、规范教育培训内容。巡防队员的教育培训内容包括理论学习和体、技能培训。理论学习内容包括政治教育、法制教育、道德教育、巡防业务知识、巡防规章制度；体能培训包括俯卧撑、仰卧起坐、100米跑、1000米长跑等内容；技能培训包括队列训练、擒敌拳训练和消防训练。队列重点训练立正、稍息、跨立、停止间转法、齐步（跑步、正步）行进与立定、坐下（蹲下）与起立、整理着装、敬礼、集合解散等内容。
3、规范教育培训组织。各街道（镇）组织的巡防队员培训由街道（镇）综治办具体组织实施；巡防中队的日常训练由街道（镇）综治办负责组织、指导。培训组织者要加强教育培训中的后勤保障工作，并对训练中安全管理工作负全责。
（五）规范巡逻执勤。巡防队员巡逻执勤必须坚持“三班倒”制度、“留言板”制度，实行“三定”巡逻法。巡防队员在巡逻时必须按照规定的巡逻时间、固定的巡逻路线、确定的防范重点进行全方位巡逻，必须按照“三班倒”的要求全天候巡逻防范。巡防队员离开社区巡防室巡逻时，必须在留言板上注明当班巡防队员的姓名、巡逻时间、巡逻路线及联系电话。通常成一路纵队徒步巡逻，保持队形整齐，步伐一致。巡防队员巡逻时必须携带橡胶棒，夜间要携带强光手灯。
巡防队员在巡逻时要做到“三勤三突出”。“三勤”即腿勤，完成巡逻圈数；眼勤，多观察有无可疑情况；脑勤，对周围情况多分析判断。“三突出”即平时节假日都要巡逻，突出节假日；白天夜间都要巡逻，突出后半夜；大街小巷都要巡逻，突出背街小巷。当发现现行违法犯罪时，巡防队员应立即拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安机关，严禁巡防队员限制他人人身自由，搜查他人身体、住所或场所，严禁对现行违法犯罪嫌疑人直接实施处理；当遇到突发事故时，巡防队员应挺身而出，保护人民群众生命财产安全；当居民群众遇到困难时，巡防队员应积极主动提供帮助。
（六）规范督查检查。街道（镇）巡防办，对各中队督察队员的督查次数、督查内容、督查行为进行明确规定，确保巡防督察队从严督查、公正督查、文明督查。
1、规范督查时间。区和街道（镇）巡防督察队将全天候、全方位督查。节假日、参加大型集会、参加重大活（行）动时，街道（镇）综治办负责巡防的专职副主任要亲自督查。
2、规范督查内容。巡防督察队要重点督查巡防队员遵守“六条禁令”情况、坚持巡逻制度情况、仪容风纪情况、考勤情况、治安防范情况和专项活动开展情况。督查时要及时纠正巡防工作中存在的问题，要注意发现巡防工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。要深入社区楼院，了解掌握居民群众对治安巡防工作的意见和建议。
3、规范督查行为。推行礼仪督查。督察队员督查时要着装严整，督查用语要文明礼貌。当发现巡防队员违纪时，督察队员要先出示督察证，指出队员存在的问题，说明扣分的依据，如实进行登记，并要求违纪队员在督查记录上签字。严禁督察队员接受巡防队员的吃请，确保督察工作严格公正。
（七）规范组织机构。区将健全巡防管理机构，统一巡防队称谓，建立巡防队党（团）组织。
1、健全巡防管理机构。各街道（镇）要成立巡防管理办公室，具体负责本辖区的巡防工作，办公室主任由街道（镇）综治办专职副主任兼任。
2、统一巡防队称谓。区称治安巡防大队，街道（镇）称治安巡防中队，社区（村）称治安巡防分队。
3、建立巡防队党（团）组织。区巡防大队将成立党（团）支部，明确党（团）支部书记。街道（镇）巡防中队要成立党（团）小组，明确党（团）小组长。巡防队党（团）支部注重做好党（团）员的发展工作。加大对入党（团）积极分子的培养力度，依照有关规定，按程序发展党（团）员；巡防队党（团）支部负责组织、指 导巡防队的政治学习、思想教育工作。每月第一个周二下午为党（团）活动日，各级巡防队要开展党（团）组织活动，上党（团）课。
（八）规范硬件设施。街道（镇）将进一步完善巡防办、社区巡防室硬件设施，提高建设标准，做到规范统一。
1、街道（镇）巡防管理办公室要做到“六有”。有“巡防管理办公室”牌子，有专门的办公场所，有电脑、打印机、档案柜、服装柜、电话、办公桌椅、饮水机、整容镜等设施，墙上悬挂有巡防办职责、六条禁令、巡防队员公开栏、巡防网络图等版面，有治安播报栏，有群众意见箱。
2、社区巡防室要做到“十有”。有“社区巡防室”和“社区警务室”牌子，有面积不小于30平方米的社区巡防室（警务室），有桌椅、资料器械柜等办公设施，有水电、空调（或电扇）、饮水机、整容镜和取暖设备，有六本台帐（考勤及巡逻情况登记本、会议记录本、重大治安隐患登记本、抓获现行登记本、居民群众意见登记本、好人好事登记本），有巡防队员职责、社区巡逻路线图、六条禁令、巡防队员公开栏版面，有巡防队员学习园地（悬挂每名队员的学习笔记本），有留言板，有治安播报栏，有群众意见箱。
（九）规范后勤保障
区将从经费、服装、车辆、装备等方面对后勤保障予以规范。
1、规范经费保障。各街道（镇）应将巡防队的管理经费纳入到年内预算中，确保巡防管理、培训、表彰等各项工作的顺利开展；区巡防办将按时、按标准为巡防队员发放工资，及时做好受伤队员的保险理赔工作；按照有关规定为巡防队员购买统筹。
2、规范车辆保障。各街道（镇）巡防队要统一配备巡逻车辆，喷制“治安巡逻”标识。巡逻车辆只能用于巡逻和督查，严禁改变车辆用途。
3、规范装备保障。区成立巡防指挥中心，社区巡防队要配备无线对讲机，将辖区巡防队统一组网，确保指挥顺畅；为巡防队员统一配备巡防器械，保证巡防队员巡逻执勤时每人一支橡胶棒，每组一把强光手灯。
（十）规范考核奖惩
具体要求是：
1、规范考核。要坚持讲评制度。每次训练或授课结束时，教练员应对队员的上课情况进行讲评，指出好的方面和存在的问题；每次巡逻结束时，带班的巡防队员要对巡逻情况进行讲评；巡防队每周一要召开例会，讲评上周工作，安排本周工作。要坚持考核制度。在上级开展的专项活动的每个阶段，巡防办都要进行阶段考核，在专项活动结束时，要进行全面考核验收；在年度工作结束时，各级要进行巡防工作年度考核验收。
2、规范奖惩。区巡防办将对遵守纪律表现突出或在巡防工作中成绩突出的巡防队员给予奖励；对违反巡防工作规章制度或治安防范不力的巡防队员给予处罚。实施奖惩着重以奖励为主，惩戒为辅。
（1）规范奖励。对巡防队员的奖励将以精神奖励为主，以物质奖励为辅。
奖励项目。对巡防队员的奖励项目分为授予优秀巡防队员称号、授予巡防标兵两种。区巡防办、街道（镇）巡防办有权授予巡防队员“优秀巡防队员”称号；市综治办有权授予巡防队员“巡防标兵”称号。对获得“优秀巡防队员”、“巡防标兵”称号的巡防队员，将授予荣誉证书。
奖励办法。巡防队员有下列表现之一的，街道（镇）巡防办将对巡防队员进行奖励。在治安防范、处置突发性事件等方面表现特别突出或在市组织的考核中成绩特别优异的，市综治办将授予巡防队员“巡防标兵”或“优秀巡防队员”称号并通报表彰，区将给予相应的物质奖励；在治安防范、处置突发性事件、信息宣传、为民助民等方面成绩突出的，或在区组织的考核中成绩优异的，区巡防办将授予巡防队员“优秀巡防队员”称号，给予通报表彰和物质奖励；街道（镇）巡防办将授予巡防队员“优秀巡防队员”称号，给予通报表彰和物质奖励。
（2）规范处罚。对巡防队员的处罚要坚持依据事实，惩戒恰当，“惩前毖后，治病救人”的原则。
处罚项目。对巡防队员的处罚项目分为警告罚款、离岗培训、辞退三种。街道（镇）综治办可报请区巡防办对违纪的巡防队员进行处罚，区巡防办可以责令街道（镇）巡防办对违纪的巡防队员进行处罚。
处罚办法。巡防队员有下列表现之一的，街道（镇）巡防办将对巡防队员进行处罚。对违反巡防规章制度情节较轻的巡防队员给予警告，并按照区制定的百分考核细则予以扣分；对违反“六条禁令”第六条或者按照区制定的百分考核细则扣分累计达到10分的，应报区巡防办给予离岗培训；对治安防范不力的巡防队员，按照《关于对在平安郑州建设中发生的可防性案件实行案件倒查及责任查究的试行办法》予以罚款；对违反六条禁令前五条或者有其它重大违法违纪行为的，应当予以辞退。
五、方法步骤
第一阶段：动员部署（2月10日—2月28日）
各单位要结合自身实际制定巡防队规范化建设实施方案，层层动员部署，将规范化建设的目标、内容和要求传达到每名巡防队员，使全体巡防队员充分认识到规范化建设的重要意义，确保规范化建设开好头、起好步。
第二阶段：组织实施（3月1日—9月30日）
3月1目至4月30日，各街道（镇）重点规范巡防队软件建设；5月1日至5月30日，市综治办将筹划并组织“巡防工作规范化建设”现场会；5月11日—9月30日，各单位要按照“十规范”的具体标准，结合市现场会规范的内容，量化细化工作措施，明确工作责任，高标准落实巡防队建设“十规范”内容。
第三阶段：考核验收（10月1日—12月20日）
考核验收要按照“逐级申报，逐级验收；逐个申报，逐个验收”的原则进行。具体分为三个步骤。第一步：街道（镇）自评并申报。街道（镇）综治办首先按照“十规范”标准对辖区治安巡防队进行自评，自评合格后填写“规范化建设达标巡防队”申报表向区巡防办申报。第二步：区验收并申报。区巡防办按照“十规范”标准对街道（镇）申报的巡防队进行验收，验收合格后填写“规范化建设达标巡防队”申报表向市综治办申报。第三步：市综治办验收。对验收合格的巡防队将发给“规范化建设达标巡防队”牌子。年终区巡防办将以“规范化建设达标巡防队”验收合格率作为评选年度巡防工作先进单位和先进巡防办的主要依据，合格率低于80的单位将被取消评选巡防工作先进单位和先进巡防办资格。巡防队“规范化建设年”工作将纳入年度综治考评。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各街道（镇）要充分认识巡防工作规范化建设的重要性和必要性，要把“规范化建设年”活动作为20__年度治安巡防工作的主线贯穿于始终。要切实加强对活动的组织领导，街道（镇）要成立巡防工作规范化建设领导小组，层层落实责任，层层动员发动，迅速掀起活动高潮。
（二）加大经费投入。各街道（镇）党（工）委、办事处（政府）要站在构建和谐社会的高度，站在保一方平安的高度，着眼队伍的稳定和发展，切实加大经费投入，为巡防工作规范化建设提供坚强保障。特别是对标准化巡防室建设工作，要拨出专项资金，切实提高社区巡防室建设水平。
（三）搞好工作结合。要将巡防工作规范化建设与实际工作紧密结合起来，相互促进，相得益彰。将规范的每项内容落实到巡防工作中，用规范化建设来促进巡防工作。在巡防工作中强化规范化意识，巩固规范化建设成果，提高规范化建设标准。
（四）强化督查检查。区巡防办将按照意见要求，加大对规范化建设的督查力度，确保各项工作任务圆满完成。市、区将采取定期不定期、明查暗访等形式，对规范化建设工作开展情况进行督查检查。对组织得力、成效显著的单位给予通报表扬，对工作棚架、措施不力、进度迟缓的单位在全区通报批评。
（五）及时上报信息。各街 道（镇）巡防队每月向区巡防办报告活动开展情况，每阶段结束后要报工作小结，活动结束时要报工作总结，对活动中涌现出的新思路、新经验、新做法、新典型要随时上报，区巡防办将及时予以转发。
中原区社会治安综合治理委员会
中共中原区委政法委员会
20__年2月5日
规范化建设达标巡防队申报表申报单位：街道（镇）社区（村）巡防队
规范内容社区（村）巡防队
自评街道（镇）巡防办
意见区巡防办
验收
序号内容
1队员招录
2档案管理
3仪容风纪
4教育培训
5巡逻执勤
6督查检查
7组织机构
8硬件设施
9后勤保障
10考核奖惩
综合评价盖章：
时间：盖章：
由于液体壁纸有着广阔的市场与无限的商机，很多皮包公司把它当做投机的项目来做，吸引别人交钱加盟。
但是客户签约并交纳了资金后，他们却不发货，这完全就是诈骗！
皮包公司先包装再招商
河南的柳先生近日花费2.5万元加盟任我行液体墙纸公司，成为市级商。然而，拿到的产品价格在100-200元/平方米，比市场普通壁纸贵一倍，且产品容易脱落，实用性不强。“加盟时讲的价格是18-50元/平方米，这是骗人啊。”
工商部门调查发现，该公司所办理的营业执照根本就不具备生产资质。老板承认，他们通过电视广告进行宣传，吸引加盟商，然后从正规公司购买液体壁纸，发送给加盟客户，其价格和样式都不具备竞争性，而所有的荣誉奖牌全部是委托北京的一家公司定做的，花了千把块钱。
液体壁纸在国内刚刚起步，企业分为两类，一类是投资性企业，以生产销售为主；一类是投机性的企业，自己无生产线，买来别人的产品做成样板间，然后通过电视、报纸、网络等方式进行广告宣传，吸引别人交钱加盟，实现圈钱目的。
项目虽好骗子泛滥
人们希望墙面装饰能配合家居环境、装饰主题，有更多的变化和选择。液体壁纸正是满足客户这方面的需要。
液体壁纸的前身是印花涂料，看过印花涂料和液体壁纸的人都清楚，二者完全不相同：印花涂料只是乳胶漆调出色彩，没有金属质感和珍珠光泽，也没有变色效果和雅致的幻彩透明度。液体壁纸有300多种花型，90多种颜色，花样繁多，风格各异。印花涂料，如果墙脏了，没有办法处理，即使室内很洁净，时间长了也会退色。而液体壁纸通过了国家化学建材测试中心耐洗刷12000次检测，比乳胶漆一级品的国家标准要求高了近20倍！面料采用海洋贝类的珍珠光泽成分，使颜色更持久，几乎永不褪色！
液体壁纸成了众多创业者中意的创业项目！但也被一些职业炒家看重，液体壁纸已经成为一个骗子泛滥的项目。其实，每个行业都有骗子，特别是新起的行业，很多人对产品还不了解，怀有创业梦想的人和想发财的人很容易受骗。
很多人稀里糊涂地交了几万元给所谓的厂家，但厂家只发了几千元的货。众多招商加盟公司，包括在百度推广上和电视上看见的所有品牌，从众多壁纸漆加盟过的朋友反馈的情况来看，不说个别无良的投资公司圈钱骗人，连基本的壁纸漆模具都堵网，涂料质量极差外。最重要的是在你交了钱之后没有一家会给你持续的支持和帮助。连要个宣传册什么的都要赚你的钱，基本上都是巴不得你再也不要去找他们。他们投入的广告全是为了他们去招商圈钱的，根本没有去在终端市场做宣传，所以单靠你一人几万块钱去加盟这个所谓的“品牌”是不玩不起来的。
而且，大多数牌子，像我在上海打电话去咨询，明明这边已经他们加盟了好几家，还会和你说是独家经营什么什么的，很明显他们根本不在乎你加盟之后是否受到保护，是否能去推广再进货。因为他们的钱已经赚到了，过个几月他们换一个名堂，又在广告上招商加盟其他品牌了！
理性考察 谨防上当
广告漫天飞、只许看样板间、自身不做工程、免费教技术让你自己生产……对这类公司一定要格外小心，十有八九是骗子。
有些厂家说生产工厂在美国、日本等，所接洽的是其国内总，针对这个问题可要求其提供海关报税单。有些以担心公司机密外泄为由，搪塞要求参观企业的商户。这个说法更是不值相信，因为商都是抱着诚意远道而来的，很少人会无聊到全国转悠，没有诚意就没有合作基础。
异地考察的投资者要注意事先电话咨询，不让看厂家的、不让看自营店的、不让看成功商的、不给看生产流程的，可以考虑再观望一下，不要急着跑过去，差旅费也是钱。什么自营店或者终端其实不是最重要的，最重要的是要看他们做过的工程，而不是看那个漂亮的样板间。谁又能知道那个漂亮的样板间是不是他们高薪聘请别的公司的技术人员做的呢？考察时疏忽大意，投资后必将骑虎难下。
考察项目，首先得看技术、看产品。看技术不是看展板，是看他们做过的工程，家装就到家里看，工装就到商业大厦、写字楼、宾馆、茶楼、酒店、卡拉OK、超市、会所、网吧、酒吧、浴场、娱乐场所看；看产品，不是让你把漆打开看一看或者闻一闻，而是去看工程的质量，用眼睛看，用手摸。
考察重点
1.无生产车间的不要加盟。加盟者一定要实地考察，至于说工厂在外地甚至国外，加盟后才能看工厂，那只是幌子！一定要实地参观公司的生产车间。
2.考察自身市场。在哪里办厂或者经销，一定范围内有没有同行，市场半径有多大？
3.选择有实力的公司或加盟。到底怎么样去考察一家公司的实力呢？一要看公司是否有自己的墙艺漆的生产设备，有没有自己的生产场地。假如没有的话，那么所考察的公司也是从别的地方进购产品，在转手卖给经销商。这样经销商的进货价就会大大提高。二要参观他们的技术产品的展厅。总之，要清楚招商企业的产品优势是什么，竞争力够不够大。
4.厂家跟商家有着本质的区别：厂家想持续经营，越做越大；商家关心的是利润。厂规模大小无所谓，只要是合法企业，有国家定期检测报告和绿色建材认证就行。
5.看招商企业的产品质量及现场做出来的工程质量和效果，展厅的有可能是请人做的，用的材料和卖给你的材料也许不一样。
