为认真贯彻《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发[20__]35号)和市政府《关于开展全市第二次经济普查的通知》精神，根据《关于认真做好__区第二次经济普查宣传工作的通知》要求，现就做好我街经济普查宣传工作有关事项安排如下：
一、指导思想
开展经济普查宣传工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济普查的目的和工作目标要求，按照市、区经济普查办公室的统一安排和部署，结合我街特点，有计划、有针对性地开展形式多样、内容丰富的宣传工作，使社会各界了解经济普查、积极参与经济普查、自觉配合经济普查，为经济普查工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。
宣传工作要着力在广度上拓展、深度上推进。广度拓展，就是要创造性地运用多种形式，积极扩大普查宣传的覆盖面，使其不仅能够深入到社区每家每户，而且能深入企事业单位以及个体经营户等，做到家喻户晓，人人皆知。深度推进，就是要紧密结合实际，找出普查中容易产生疑惑的地方、容易出问题的地方，在社区宣传长廊、宣传橱窗上开辟专栏，有针对性地解惑释疑，重点解决深层次的思想认识和业务技术难题。
二、工作重点
经济普查宣传工作，应重点围绕以下几个方面进行：
（一）通过宣传搞全、搞准普查数据对促进区域经济又好又快发展的重要作用，提高群众对开展经济普要意义的认识，从而促进本社区经济普查工作的开展。同时通过宣传，坚持实事求是，切实保证普查机构和普查人员依法行使独立调查、独立报告、独立监督的权力。
（二）通过宣传经济普查的目的、意义，增强普查人员做好普查工作的使命感、自豪感，从而做到热爱普查工作，全身心地投入普查工作。同时，通过宣传普查的基本知识和工作要求，使广大普查人员能够准确理解普查的口径、范围、标准和指标含义，熟练掌握调查技巧和质量控制要求，确保普查数据质量的目的。
（三）通过宣传普及统计法、经济普查条例以及相关法律法规，使每个普查对象能够了解和认识到，按时、如实填报经济普查资料是每个单位和个人应尽的义务，虚报、瞒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为，从而做到积极参与普查、认真配合普查。同时，通过向广大普查对象宣传经济普查为基层数据保密的承诺，从而打消顾虑，如实提供准确、客观的普查数据。
三、组织实施
我街第二次经济普查的宣传工作，由街第二次经济普查领导小组统一领导，街宣传科具体负责组织实施。街道相关科室和各社区要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则，密切配合，认真组织做好经济普查宣传工作。要充分利用社区内的宣传橱窗，张贴《一封信》、普查通告等。要采取多种形式，开展广泛、多样的宣传，做到贴近实际，贴近生活，贴近群众，取得实效。
四、进度安排
经济普查是一项重大的社会系统工程，整个工作分为普查准备与单位清查、普查登记与数据处理、资料开发与成果三个主要阶段，宣传动员工作应与各阶段工作重点紧密结合、协调运作。
（一）普查准备与单位清查阶段（20__年12月31日之前）：以统计法、全国经济普查条例为主线，通过宣传普查目的意义、普查主要内容、普查的时间要求、普查对象的法律义务等，增强经济普查对象的法律意识和依法如实申报普查资料的自觉性，提高社会各界对经济普查的理解、支持，使广大普查人员依法开展经济普查，排除各方面的干扰，确保普查数据质量。
在前一段开展普查宣传的基础上，重点宣传普查方案的主要内容和措施要求，追踪报道普查业务培训、物资准备以及普查区域划分与调查底册建立工作情况，同时，按照国家经普办等5部门《关于做好经济普查基础资料整理和规范工作的通知》要求，向普查对象宣传建立统计台账和能源消费台账的必要性，使其自觉做好基础资料整理和规范，以提高普查源头数据质量；8月底至11月份，结合单位清查工作，重点宣传单位清查的工作方式、调查内容，普查对象的责任、义务与要求等，营造社会氛围，提高普查对象配合程度，确保单位不重不漏；12月为第二次经济普查宣传月，要加大宣传力度，掀起宣传经济普查的新高潮，为普查登记奠定良好基础。
（二）普查登记与数据处理阶段（20__年1月—6月）：集中宣传与普查相关的法律、法规和基本要求，使普查对象了解普查登记、数据审核的要求和资料上报的方式。重点追踪报道各科室和社区协同作战、共同开展普查登记的情况，尤其是要宣传普查人员克服困难、一丝不苟的坚持依法普查的工作作风，宣传普查工作中涌现出的典型事迹。
关键词：普查意义；特点；数据质量；普查登记；数据审核
中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-00-02
根据《北京市人民政府关开开展第三次全国经济普查的通知》、《北京市第三次全国经济普查方案》和《密云县人民政府关于开展第三次全国经济普查的通知》我县的经济普查工作正在紧张有序地进行着。于2013年开始进行的第三次全国经济普查，是继第一次经济普查和第二次经济普查后的又一次重大国情国力调查；我县的第三次全国经济普查是要全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局，特别是第三产业的发展情况，了解产业组织、产业结构的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业，小型企业以及非公经济和民营经济的发展状况，摸清我县各类单位的基本情况，全面更新和维护我县国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和电子地理信息系统。为本县加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
本次普查的特点：1.突出重点。以摸清各类单位基本情况，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业、小型企业以及非公经济和民营经济的底数为主，辅之以其他必要的内容。2.优化方式。科学设计普查业务流程，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担。3.统一组织。在市级普查机构的集中领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一数据。4.创新手段。与前两次经济普查不同，本分普查充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，健全普查区域电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平。
由于经济普查涉及国民经济行业分类中除第一产业个体经营户以外所有经济活动，对全面掌握二、三产业发展现状，提高国民经济核算质量，为各级党和政府进行宏观决策提供了可靠依据。同时，为进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统，为推动统计方法制度改革打下了坚实的基础，对研究制定国民经济和社会发展规划、优化产业结构、加强宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平和全面建设小康社会等都具有十分重要意义。为此，各级政府对普查数据的真实性和准确性提出了极高的要求。我们作为经济普查的基层组织具体实施机构，在经济普查中起着奠基石的作用，这一级的普查数据质量直接影响整个普查的数据质量，影响各级政府的宏观决策，基层的普查数据是普查工作成功的关键。因此我们应该严把数据质量关，以筑牢经济普查的基础。
一、影响普查数据质量的因素
从此次经济普查基层统计部门的实践来看，制约普查数据质量的因素主要有以下几个方面：
（一）难摸清：此次普查所设及的个体户分布广泛，数量庞大，经营随意性大，涉及行业多，流动性强，如无照经营个体户，未登记注册私营单位、小作坊、店中店、单位无人、单位关门等多种现象，生产经营与财务资料不健全，数据登记难度大，想摸清普查对象的情况很难。
（二）难配合：本次普查对象以个体私营经济、民营企业居多，法律观念淡薄，配合意识差，在市场经济条件下，各种利益关系错综复杂，普查对象往往从自身利益考虑，对普查的配合程度不高，尤其是涉及资本、利润、收入等敏感资料，采取不配合态度，普遍担心普查结果作为征收税费的依据，怕露富、露底、露秘，查实难，填报数字普遍低于实际经营收入。
（三）培训难：经济普查涵盖着大量的会计核算指标有的普查人员还不熟悉这些经济指标的来龙去脉，短期内很难掌握，承担指导普查单位填表并解答问题有难度。特别是本分普查充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备，健全普查区域电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，这给一些年龄相对较大的普查员增大了难度。
（四）找到难：一些企业在一个普查区注册，而在另一个普查区经营，这种现象比较多，这就给普查登记带来了不小的困难。
二、攻坚克难做好经济普查的数据质量控制
经济普查这样一项重大的国情国力调查具有不可逆性，必须确保普查的数据质量，根据以上问题，从普查一开始，我们基层统计部门就紧紧围绕以获取高质量的普查数据为中心，把质量控制的思想，贯穿到普查工作的方方面面，并针对普查各个阶段的特点，采取有效措施降低各种差错的发生率，真正做到事前、事中、事后都有一整套的方式方法，对数据质量进行控制。
（一）普查准备阶段的质量控制
在经济普查的准备阶段，主要工作有建立机构、经普宣传动员、制定方案、普查培训、单位核查等，这些工作没有直接涉及普查的数据质量，但我们决不能掉以轻心，必须高度关注这个时期的各项工作。
1.建立机构。我们建立了以镇长为组长的经济普查领导小组及其工作机构——镇普查办公室，这是搞好经济普查的组织保证。由于这次经济普查不仅包括二、三产业全部法人单位和产业活动单位，还包括二、三产个体户，应此我们要求各村充分发挥村民委员会等基层组织的作用，积极支持各普查区的普查员及普查指导员，确保他们顺利完成此次普查任务。
2.宣传动员。宣传是普查不可缺少的环节，宣传工作到位，使经普的意义、重要性家喻户晓，进一步营造更加浓厚的“群众深刻了解经济普查，单位积极参与经济普查”的良好氛围，加大对经济普查的宣传力度，利用悬挂条幅、电子大屏幕、在村里大集举办了经济普查宣传活动等形式进行宣传，为正式开展的经济普查登记工作奠定良好的群众基础，确保下一步经济普查登记工作顺利进行。使每个普查对象都能够清楚地知道，按时、如实地填报经济普查表是单位和个人应尽的义务，虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为，并将依法予以严肃惩处；同时使其明白，只有密切配合普查，及时取得可靠信息，才能有利于自己正确判断行业发展和市场走势，适时做出企业的生产经营决策，以及公民个人的自主择业和消费、投资。
3.普查人员培训。普查人员培训的质量控制就是在认真做好普查人员选调和管理的同时，确保普查人员不仅能够精通各类统计标准和指标含义，而且可以熟练地掌握调查访问技巧和方法，以及数据处理和质量控制的基本要求；同时还能坚持实事求是，恪守职业道德，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密。我们镇普查办认真组织普查员及普查指导员进行培训：以现场讲解并配合观看幻灯片和光盘的形式学习《北京市第三次经济普查非联网直报单位、个体经营户普查培训课件》、《密云县三经普实施方案》，讲解普查工作职责、让普查“两员”明白工作流程，讲解普查报表强调应注意问题。认真组织普查员参加县局队的PDA使用培训，帮助普查员尽快掌据PDA的使用方法，能够熟练使用。为下一阶段的普查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
4.对部分普查对象的培训：我们镇普查办还组织了非联网直报单位进行培训，讲解调查单位需要配合此次普查应做的准备工作，及普查表指标来源，对逻辑关系、填报注意事项等要重点强调。以现场讲解并配合观看幻灯片和光盘的形式学习《北京市第三次经济普查非联网直报单位、个体经营户普查培训课件》、观看《经济普查公益广告片》。
（二）单位核查阶段的质量控制
单位核查是搞好经济普查的基础，它对整个普查起着决定性的作用，一旦核查摸底工作结束，普查的大体轮廓就基本出来了，所以要切实做好这一阶段的工作，做到不重不漏，全面掌握二三产业全部法人单位和产业活动单位以及二、三产个体户的数量等基本情况。在这一阶段，我们本着认真仔细、不重不漏的原则做好核查工作。
1.各村居经普人员按照“边界清晰，不重不漏”的原则进行核查；
2.为确保经济普查数据质量，我们要求村级普查员进行“地毯式”核查，对普查对象逐个进行实地登记；
3.将核查结果与下发的核查名录库资料进行比对；
4.根据比对结果查漏补缺；
5.整合跨区域的法人单位及产业活动单位，形成本镇域范围内实际核查单位名录库。
（三）普查登记阶段的质量控制
1.普查员使用PDA对所有普查对象（军队、武警系统和市直报单位除外）进行入户登记。
2.联网直报单位按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表。
非联网直报单位由普查员使用PDA采集《单位普查表》（611表），并填报北京《规模（限额）以下法人单位普查表》（BJ611表）（纸介质）。非联网直报单位按照普查告知书要求事先填写相关基础数据，由有关人员签字盖章后，普查员使用PDA拍照留存；非联网直报单位（不含市统计直报单位）填报北京《规模（限额）以下法人单位普查表》（BJ611表）（纸介质），加盖单位公章后，由普查员收回上交镇普查办。
3.普查的登记阶段，要确保普查对象如实填报各项经济指标，这是保证经济普查数据质量的关键。在这一阶段，我们镇普查办认真做好以下几项工作，确保普查登记数据质量：一是与县局队执法队联系，进一步加强统计执法，将普查与执法结合起来。经济普查是和平时期的一项重大的社会动员，仅靠普查人员的努力工作是远远不够的，必须得到调查对象的密切配合，才能够事半功倍。利用《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》等有力武器，确保普查对象不虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据，确保普查工作顺利进行。二是要求普查员要熟练地掌握调查访问技巧和方法，能够熟练使用PDA设备，对普查数据准确录入。这次经济普查包括第二、第三产业的全部法人单位和产业活动单位以及个体户，对个体经济的调查是此次普查的难点，由于大多数私营企业、由于存在思想顾虑和自身利益驱使，一般存在瞒报倾向，要搞准数据非常困难。我们要求普查员认真查找并做好解释工作，确保数据准确上报。三是镇经普办能要求各普查区每天上报填报进度情况，每天将PDA设备中采集的数据导出上交镇普查办。对存在问题及时予以解决，避免错误重复产生。普查登记阶段是普查最繁忙的阶段，镇经普办要求各普查区普查人员每天下午四点之前上报报表填报进度，同时上报当天采集的数据；镇普查办人员还深入到各普查区及时了解存在的问题，以便采取应对措施，这一时期，对于哪些调查对象容易出现问题，填报过程中存在那些技术性的问题，容易出现哪些错误，镇经普办都做到心中有数，并努力予以解决，杜绝同类错误重复发生。在普查的组织实施过程中，镇经普办要求普查人员做到各项措施制度化、规范化，避免随意性和人为错误，这样也就更好地保证填报阶段的质量。
（四）数据审核阶段的质量控制
由镇普查办数据处理组对数据进行审核、检查和验收；在数据采集处理平台上，对普查表的数据进行审核、验收，发现问题逐级退回修改。对于验收不合格的普查区，要进行全面复查，再次验收，直至符合规定的质量要求。
普查表的审核方法有手工审核和计算机程序审核，由我镇经普办人员进行手工初审及经济指标网上初审，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，达到事半功倍的效果。镇经普办要求镇经普人员认真、细致审核所有普查表填报的每个指标、签名盖章，特别是把握好属性指标、计量单位是否正确，普查表的漏项、缺项等指标的完整性和普查表种类是否齐全，普查表单位数及重要普查指标、表内及表间逻辑关系是否正确，做到报表张张过，指标个个看，数据项项审，如若必要，要求普查对象重新补填写普查表，有力地保证普查资料的准确性和完整性。
三、努力做好基层数据控制
记者：我国在2004年开展了第一次全国经济普查，时隔4年，2008年将要开展第二次全国经济普查，普查周期是如何安排的，本次经济普查的目的是什么?
谢伏瞻：《全国经济普查条例》规定：经济普查每5年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。由于“非典”的影响，原定于2003年实施的第一次全国经济普查延至2004年。根据规定，2008年应当正常开展第二次全国经济普查。
每隔5年进行一次经济普查，主要是为了满足编制我国国民经济发展5年规划的需要。一方面分析判断普查年份所在期间规划的执行情况；另一方面为制定下一个5年规划提供基础数据。
本次经济普查的主要目的，是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，为国家制定中长期发展规划提供基础信息。另外，由于常规统计只调查一定规模以上的企业，大量的小企业和个体经营户必须通过抽样调查进行总体推算，推算的精度直接取决于抽样框，即基本单位名录库。目前我国经济正处于快速发展且结构变化较大的时期，尤其是中小企业和个体户，经营状况的变动更为频繁和复杂，很有必要通过普查建立并完善相应的单位名录库。
记者：这次经济普查的对象有哪些?
谢伏瞻：经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的行业范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。简而言之，就是除农业以外的所有单位和个体户。
记者：第二次全国经济普查的内容与第一次相比有什么不同?
谢伏瞻：第二次全国经济普查基本保留了第一次全国经济普查的内容，如单位的基本标识、从业人员、财务状况、生产经营情况、能源消耗、科技活动情况等。但为适应当前国家建设资源节约型、环境友好型社会对能源消耗统计数据的需求，第二次全国经济普查拟把主要能源品种和水的消耗量的调查范围，由第一次全国经济普查的规模以上工业扩大到全部第二、三产业单位，以查清全国各类单位的能源消耗量。同时，将主要高耗能行业的主要耗能设备状况纳入普查范围，为政府制定切实可行的节能降耗措施提供依据。
记者：在经济总量大、结构复杂、地区以及行业间差异较大的情况下，如何才能确保全国经济普查工作的顺利实施?各有关部门和地方政府应如何配合这项工作?
谢伏瞻：第二次全国经济普查涉及除农业以外的19个国民经济门类、90个行业大类、378个行业中类和875个行业小类，普查对象大约有800万个单位和3000多万个体经营户。普查范围广、技术要求高、工作难度大。《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发[2007] 35号)明确指出：各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。为了加强对此项工作的组织和领导，国务院将成立第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门，普查领导小组办公室设在统计局，具体负责普查的日常组织和协调。
为了充分发挥地方各级人民政府在普查工作中的作用，《通知》还明确要求：地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
记者：第二次全国经济普查工作在时间进度上是如何安排的?
谢伏瞻：2007年，国家统计局已经会同各有关部门作了大量的筹备工作，主要是研究经济普查的 总体方案。按照国务院
的总体部署，2008年
要组建国家及地方各级普查机构，落实普查经费，开展宣传动员和方案试点，选调并培训普查人员，开展单位清查，具体部署普查工作；2009年上半年，进行普查的入户登记，基层普查数据处理和逐级审核上报；2009年下半年以后，进行数据审核汇总，普查结果，陆续出版普查资料，并利用普查数据对我国经济的发展进行分析研究。
记者：统计数据的可信度近年来一直是各界关注的焦点，如此大规模的普查如何保证数据质量?
谢伏瞻：《全国经济普查条例》对数据质量有专门的要求，并在第一次全国经济普查的数据质量控制中起到了积极的作用。第二次经济普查将在此基础上，从两个方面着手，一是加大宣传力度。这次普查将加大对《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的宣传力度。通过宣传，使普查的组织者、普查工作人员和普查对象都明了：普查数据的准确与否事关各级政府的决策，而各级政府的决策是否正确，又关系到每个人的利益。因此，认真对待并支持普查，具有维护国家利益和全民利益的一致性，人人都要自觉按照《统计法》和《条例》的有关规定做好普查工作。二是加大普查工作中的检查、执法和对违纪违法案件的曝光及处罚力度。国务院在开展第二次全国经济普查的通知中强调，地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。第二次全国经济普查领导小组
中增加了监察部，就说明了国家加强这方面工作的决心。
记者：《全国经济普查条例》对依法普查有哪些具体规定?
谢伏瞻：《条例》对经济普查对象、普查机构和工作人员的权利和义务都有明确规定，对普查过程中的不合作行为、外部干扰因素、泄密行为等都有防范和处罚措施，体现了依法行政的要求。其中，《条例》的第九条规定：经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。
《条例》第二十五条和第三十五条规定：各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。地方、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。
《条例》第三十二条和第三十三条规定：各级经济普查机构及其工作人员应当遵守统计法及其实施细则，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务。经济普查取得的单位和个人资料，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。
记者：搞好经济普查工作，需要社会各界的共同参与和支持，如何做好第二次全国经济普查的社会宣传动员工作?
谢伏瞻：《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》指出，要加强普查的宣传工作，各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。我们也希望报刊、广播、电视和互联网等媒体广泛宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，通报违法违纪案件的查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
记者：第一次全国经济普查获得的数据资料，为国家的经济社会建设和宏观调控提供了大量的基础信息。对于如何使用第二次全国经济普查资料您有什么建议?
一、普查宣传工作的指导思想和目的
国务院决定在*年开展的第一次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，是我国经济社会生活的一件大事，其特点是规模大、范围宽、涉及面广，信息量大、参与部门多、协调难度高，情况也较为复杂。这次普查工作难度之大是以往历次普查所没有的。必须充分认识社会宣传动员工作在经济普查中的重要地位和作用。宣传工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实国务院第一次全国经济普查领导小组的工作部署，在区委、区政府的领导和区经济普查领导小组的组织指挥下，按照“*区第一次全国经济普查总体方案及实施细则”，与宣传部门紧密配合，动员各级宣传机构，运用电视、网络、报刊、标语、墙报等各种宣传工具，通过丰富多样的宣传形式和手段，广泛深入地宣传开展第一次全国经济普查的目的和意义。让“经济普查，利国利民”的观念深入人心，家喻户晓。要紧扣普查实施过程的每个环节，把握重点，区分层次，有针对性地进行宣传动员。对领导干部要讲清经济普查的目的和意义，使其明确在普查中的职责；对各有关部门要强调协作精神，强化配合意识；对普查对象，重点是明确普查的内容和登记办法，依法提供普查资料、自觉履行经济普查登记的义务。通过深入的宣传，把社会力量广泛地动员组织起来，达到领导重视支持、部门协作配合、普查对象自觉登记的目的，确保按时优质完成我区第一次全国经济普查工作。
二、普查宣传工作的组织领导
在区委、区政府和区第一次全国经济普查领导小组统一指挥下，区委宣传部、区经普办共同组织区新闻制作中心、文化局、教育局等部门开展普查宣传工作，做到工作有布置、有检查、有落实。
1、由区委宣传部和区经普办牵头负责普查宣传的组织协调工作，部署各新闻媒体开展宣传报道；指导各街道、居委会宣传部门开展宣传工作。
2、区委宣传部负责全区宣传工作，区经普办综合组协助宣传部宣传处做好全区普查宣传工作方案的制定和组织实施、检查、督促和协调。
3、各街道经普办要有专人具体负责经济普查的宣传工作，做好本街道经济普查宣传工作方案的制定和组织、实施、检查、督促和协调。
4、各居委经济普查机构及各企事业单位要指定专人负责宣传工作。
5、区宣传部、区新闻制作中心、区工商分局、区国税局、区地税分局、区文化局、区教育局、区民政局、区建设市政局、区城管综合执法大队、区信息网等部门要指定一名负责宣传的干部（或工作人员），协助区经普办做好全区经济普查宣传的组织协调工作。
6、各单位也要安排专人负责宣传工作。
7、各级宣传部门要积极支持和配合普查工作，对宣传工作做到有布置、有检查、有落实。
三、各重点单位的宣传工作职责
1、区文化局：负责协调文娱公共场所的宣传事项。
2、区教育局：负责组织学校开展有关宣传工作的事项。
3、区工商分局、区建设市政局、区城管综合执法大队：①负责对宣传环境气氛的布置提供方便并协助区经普办做好组织管理工作；②提供所辖范围的户外广告牌位进行经济普查宣传；③协助联系空置的广告位；④负责做好各大公园、游乐场所宣传画、宣传横额的张贴等工作。
4、区国税分局、区地税局、区工商分局：利用本部门的办证窗口、纳税窗口和公众网站，协助区经普办派发宣传单，普查公告和宣传口号，做好对各单位和个体经营户的宣传工作。
5、区新闻制作中心：①及时转播中央、省有关经济普查的新闻和专题节目；②播发区领导关于经济普查的电视讲话；③协助制作并播出经济普查公益电视宣传短片和公益广告；④播出有影响和指导作用的经济普查活动；及时采播反映我区经济普查进度情况和好人好事的新闻；⑤开设经济普查的专题节目或专访，宣传经济普查的目的、意义、对象等有关内容，解答经济普查中带普遍性的问题；⑥播出经济普查公报和开发应用成果。
四、宣传工作的步骤和具体安排
我区普查宣传工作分四个阶段。
第一阶段：*年7月底，普查准备和普查试点
以“*区第一次全国经济普查领导小组会议”为标志，启动宣传工作，重点是建立组织机构、制订宣传计划，组织系列宣传活动，展开对个体户普查的宣传攻势，掀起第一个宣传高潮。
这个阶段分为两个战役。第一战役是普查试点正式铺开前，主要任务是：
1、召开普查宣传工作会议，布置普查宣传工作，统筹、协调普查宣传活动。
2、区委宣传部和区经普办要制作普查宣传材料，如标语横额、户外广告、版报材料、设咨询点等。各街道经普办和居委会普查机构要组织力量，编写工作简报，报告普查工作进度。
3、建立普查宣传网点、网页，开设咨询电话。宣传普查的目的、意义、各阶段的要求及工作进展情况。
4、区新闻制作中心和区信息网通过领导、专家专访和公益广告等形式进行宣传报道。
5、与区委宣传部共同组织一次新闻单位负责人和新闻记者座谈会，鼓励记者积极参与，并以多形式、多方位、及时准确报道普查的目的、意义、要求和进展等情况。
6、制订出针对个体户普查的宣传计划，及时向个体户宣传普查相关知识，使个体户明白为什么普查、普查什么、怎么查等问题。
7、编写简报和工作动态，及时向上报告、对下通报普查工作情况。
第二战役是对普查试点的宣传，主要任务是：配合试点工作的开展，在试点区域组织开展宣传工作，并摸索积累宣传工作经验，为全面展开普查宣传工作做准备。
第二阶段：*年8月至12月，单位清查及个体户普查
配合各街道完成单位清查和个体户的登记工作开展宣传工作。普查宣传力度要进一步加强，宣传内容逐步深入。动员一切宣传工具发动宣传攻势，做到广播有声、电视有影、报纸有字、网上有站、形成浓厚的经济普查社会氛围。
1、组织收听、收看国家和省、市、区政府领导的普查动员讲话。
2、统一印制、发放《致普查单位的一封信》和《致个体户的一封信》。
3、各级党政领导要在各种会议和集体活动中，对国家开展经济普查的目的、意义进行广泛的宣传教育，充分利用墙报、电视等各种宣传形式普及经济普查相关知识。
4、区级各新闻媒体及信息网要大力宣传普查的意义、内容和要求，对区领导参加第一天个体户普查登记的活动进行宣传；播发经济普查公益广告；适时开设有关的专栏、专题和讲座，以提高全民的普查意识和社会责任感。
5、区委宣传部、区经普办组织有关单位创作、设计、绘制宣传画，制作户外广告、公共场所的宣传画、口号标语及宣传音像制品，并动员社会力量展开宣传活动。
6、组织发行国务院经济普查办公室编写的《第一次经济普查手册》，组织参与省经普办举办的全省“经济普查知识竞赛”活动。
7、区经普办及时将国务院、省、市、区下发的第一次全国经济普查宣传资料、用品发至各街道、各居委和各企事业单位、个体户。
8、区委宣传部和区经普办对全区“经济普查宣传月”活动作出统一规划和部署，成员单位、各街道经普办要按照区的统一要求做好“宣传月”各项工作的筹备和落实，为普查时点的来临做好动员准备工作。
9、各街道宣传部门和普查办也要制作户外广告、标语横额，组织力量编写宣传稿件、广播资料，绘制宣传图画等。居委会和基层企事业单位也应制作简明扼要、通俗易懂的宣传资料，如墙报、黑板报、标语横额等。
10、各街道经普办以简报、工作动态等形式及时报道经济普查摸底、清查工作的进展情况，交流工作经验以及为下一步工作的开展做好导向宣传等。
第三阶段：*年1月至*年4月，单位普查登记及查漏补缺
继续营造经济普查的社会氛围，促使普查上门登记工作得以顺利进行，对普查登记和宣传工作中表现突出的先进单位和个人予以表扬。对违反普查方案有关规定的普查人员，要进行批评教育，对虚报、瞒报、迟报、拒报普查登记表的单位和个体户，抓住个别典型在市属媒体上予以曝光；情节严重的，将依照有关法律予以处理。
1、普查人员在普查登记过程中，要结合普查登记中的问题，耐心做好宣传解释工作，使普查对象消除顾虑，如实登记。
2、开展普查“宣传月”活动，区新闻制作中心和区信息网、各街道也要积极报道本地“宣传月”活动情况，深入宣传第一次全国经济普查的有关文件，讲解普查知识、办法，办好专题、专栏和讲座。
3、根据普查的时间安排，安排经普领导小组负责人参加普查单位上门登记的活动。街道统一组织一次“经济普查咨询日活动”。
4、宣传报道普查工作中出现的好人好事、先进单位和个人，以及可供参考借鉴的经验和做法等。
5、宣传与经济普查相关的法律、法规和基本要求。对于虚报、瞒报、迟报、拒报普查表的单位和个人,情节严重的予以曝光。
6、用简报、工作动态形式加强上下级之间的联系及横向交流，及时宣传普查的工作情况。
第四阶段：*年5月至*年6月，普查数据公布
这阶段主要是宣传报道普查成果。各新闻媒体要对普查成果给予积极的宣传报道。公布有关普查数据，报道我区普查的总结表彰工作，追踪社会各界对普查成果的反应，宣传、出版普查成果和开发应用情况。
五、总结表彰
今天，县政府在这里召开全县第二次全国经济普查工作会议，主要任务是贯彻落实国务院和省市关于第二次经济普查的有关文件和会议精神，动员部署我县第二次经济普查工作。刚才,县统计局蓝伟军局长介绍了第二次全国经济普查的基本情况，通报了我县经济普查前期工作进展情况，对下步经济普查工作作了全面部署；会上，县政府还与各镇政府签订了经济普查目标责任书。希望大家按照责任书的要求和蓝局长的工作部署，认真抓好贯彻落实，确保全面完成我县的经济普查目标任务。下面，我代表县政府和县第二次全国经济普查领导小组，就做好这次普查工作，再强调两点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好经济普查的责任感和紧迫感
第二次全国经济普查是党中央、国务院在新形势下部署的一项重大国情国力调查，是一项重要的基础性工作，也是一项十分庞大而又复杂的社会系统工程。开展经济普查，是履行政府职责，发挥统计功能，服务经济社会发展的需要。
首先，开展第二次经济普查，是贯彻落实科学发展观，进行科学决策的迫切需要。就全国而言，国务院开展第二次经济普查，主要目的在于全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控、科学制定中长期发展规划提供客观全面的统计信息支持。就我县来说，通过第二次经济普查所获得的丰富信息，将使县委、县政府能够了解产业发展状况，跟踪产业发展动态，摸清企业单位能源消耗情况，从而为县委、县政府落实科学发展观，科学编制国民经济和社会发展“*”规划以及推进“双转移”提供科学的决策依据。同时，摸清全县各类单位和个体经营户的基本情况，为政府履行经济调节和市场监管职能，为企业与社会公众正确判断经济形势，都提供了准确详实的基础信息。
其次，开展第二次经济普查，是摸清能源资源消耗状况，促进节能降耗、制定可持续发展政策措施的迫切需要。中央把节能降耗作为约束性指标列入经济发展主要目标，到2010年，我国单位GDP能源消耗要比“*”期降低20%，全省要降低15%，河源要降低16%，*也要降低16%。从我县情况看，随着经济社会的迅速发展和居民生活水平的不断提高，尤其是工业企业的不断增加，居民消费进入结构升级阶段，对能源的需求量将逐步增大。但由于历史原因，能源统计工作相对薄弱，能源现状有很多情况尚不清楚。通过经济普查，可以摸清我县的能源消耗情况，有助于资源节约型和环境友好型社会的建设，关系到我县经济的长期持续健康发展。
再次，开展第二次经济普查，是摸清产业发展现状，调整优化产业结构的迫切需要。随着工业化和城市化水平的不断提高，服务业将成为支撑经济社会发展的基础性产业，发展服务业是实现产业结构升级的现实要求。通过“地毯式”的清查，全面掌握我县的服务业总量及其行业分布、地区分布，弥补常规统计不能解决的问题。同时利用经济普查的契机，加快现代服务业统计体系的建设。按照国务院的部署要求，现在离经济普查的标准时点只有2个多月的时间，离开展单位清查和个体户普查的时间不到半个月，时间非常紧迫，任务特别繁重。各镇、各有关部门务必要充分认识做好第二次经济普查的重大现实意义，从讲政治、讲大局的高度，切实增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，协调配合，把经济普查工作做细、做全、做实、做好。
二、加强领导，强化措施，确保高质高效完成经济普查目标任务
经济普查是和平时期重大的社会总动员，也是当前各级政府一项十分重要的工作。各镇、各有关部门务必高度重视，切实加强领导，强化措施落实，确保高标准、高质量、高效率地完成普查目标任务。
（一）抓组织领导。各镇、各有关部门要按照上级的统一部署，自觉服从大局，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，统筹做好各个阶段、各个步骤、各个环节的普查工作。县普查办作为经济普查工作具体组织实施机构，要投入足够的精力和人员，有效发挥日常组织和综合协调作用，及时研究解决普查工作中遇到的问题。各镇政府和县有关部门主要负责同志要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，自始至终参与，经常检查督促，切实解决普查工作中碰到的各种具体困难和问题。县经济普查领导小组各成员单位要按照制发的成员单位职责分工安排具体抓好落实，各相关单位也要切实承担起责任，加强协调配合，按时保质完成普查任务，决不能因个别部门工作不力、配合不好而影响全局。
（二）抓宣传发动。深入细致的宣传动员工作，是做好这次普查工作的重要前提。各镇、各有关部门一定要严格按照经济普查宣传工作的统一部署，提前谋划，精心安排，扎实开展普查宣传动员工作，为经济普查工作的顺利进行营造一个良好的社会环境和舆论氛围。一是要广泛深入。要充分利用电视、广播和互联网等大众媒体，以及户外广播牌、宣传画、宣传栏、横幅标语等灵活多样的方式，广泛深入地开展经济普查宣传动员，让普查对象了解经济普查的目的和意义，经济普查的对象、内容、要求和时间，了解《全国经济普查条例》等经济普查法律法规，引导全社会增强法制观念，严格依法办事，让普查对象打消思想顾虑支持、配合普查。二是要统一步调。要着力解决一些部门和单位对经济普要意义认识不足、对普查工作参与程度不高等问题，统一步调做好宣传工作。三是要结合实际。要通过依法开展工作，采取不同的方式打消普查对象的疑虑；要恪守职业道德，反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密及个人隐私，争取普查对象的支持；要以高质量、高效率的工作，确保普查数据及时准确，赢得全社会对普查工作的重视和支持。
（三）抓人员培训。普查工作能否做得好，关键是要有一支思想作风扎实、业务水平过硬的普查队伍。参加今天会议的业务骨干，都是县、镇两级普查机构，按照高标准、严要求的原则抽调的工作责任心强、业务能力强的同志。今天下午和明天上午，你们都要参加单位清查业务培训。单位清查是整个经济普查工作中社会动员任务最重、聘用社会人员最多、花费最大且不可能返工重做的基础性工作，其清查的结果将是我们后继组织普查表填报的基础，是整个经济普查工作能否成功的关键性前提。因此，你们此次培训的效果如何将直接关系到你们所在镇经济普查工作的成败，希望大家高度重视这次培训，端正学习态度，集中精力认真学习普查业务知识，全面掌握好经济普查工作的各项工作要领。特别是各镇参加此次会议的领导，对经济普查中的单位清查阶段务必要有十分清醒的认识，回去后要切实做好普查员和普查指导员的选聘工作，组织好对普查员、普查指导员的业务培训，让每一个普查人员都能熟练掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。
（四）抓普查质量。质量是普查工作的生命。国家投入了大量的人力、物力和财力开展经济普查，就是要获得反映经济发展的客观可信的数据，虚假的数据只会误导决策。我们一定要牢固树立质量意识，把提高普查工作质量和数据质量贯穿到普查工作的人员培训、清查摸底、调查登记、收表审核、数据处理、质量验收、开发应用等各个环节，努力保证普查数据的真实可信，保证宏观决策的依据坚实可靠。要以科学的方案、精心的组织、有效的制度、严格的质量控制措施确保普查工作的高质量、普查数据的客观真实。一是要大力宣传《统计法》和《全国经济普查条例》，履行保密义务，对在普查工作中取得的任何资料，严格限定仅用于普查工作，不得作为对调查对象进行处罚的依据，促使各类普查对象如实申报普查资料。二是要坚决反对和制止经济普查中的各种弄虚作假行为，严肃查处各类统计违法行为，对于人为干扰经济普查工作、影响普查进度和质量以及弄虚作假的人和事，有关部门要依法予以严肃查处。三是要严格执行经济普查方案及其实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，同时要紧密结合*实际，创造性地开展工作，力争以普查过程的高标准赢得普查数据的高质量。
这里召开全县第二次全国经济普查动员暨单位清查培训工作会议，今天。主要任务是贯彻落实国务院和自治区经济普查工作会议精神，全面布置经济普查工作，动员全县上下进一步统一思想，扎实有效地开展普查工作。会上，买廷梅副局长讲解了普查方案、单位清查摸底方法，豫海镇、工商局等部门负责同志分别作了很好的发言。刚才，陈局长介绍了全县经济普查工作的准备情况，对下一步工作进行了具体安排安排，请认真抓好落实。下面，再强调几点：
一、充分认识经济普查工作的重要意义，统一思想。
国经济社会生活中的一件大事，也是落实科学发展观，促进全面协调可持续发展的一项重大举措。2004年，开展了第一次经济普查，首次对二、三产业的家底”进行了普查，初步掌握了全县基本经济单位的情况。5年来，全县的经济总量、经济结构和经济质量都发生了新的变化,第二次全国经济普查是国务院统一部署的一项重大国情国力调查。经济社会发展所面临的任务和挑战也呈现出新的特点。新情况、新形势和新要求下，全面开展第二次经济普查，对于准确摸清县情县力，掌握“十一五”规划执行情况，编制“十二五”规划具有十分重要的指导作用；对于科学制定决策、促进全县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
摸清县情县力的有效手段，做好经济普查工作。科学制定决策的重要基础。这次经济普查范围广泛，涵盖了全县范围从事二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体涉及19个国民经济行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类。与第一次经济普查相比，特别增加了能源普查和服务业普查两项重要内容，增加了许多反映企业信息化状况的指标，工作量之大、信息量之大，前所未有。随着我县经济的快速发展，二、三产业在国民经济中所占的比重越来越大。2007年底，县二、三产业增加值占GDP比重达到76.3%但长期以来，对二、三产业发展状况的解和掌握还不够全面，不够深入。因此，一定水平上影响了对全县经济社会发展的评价，也影响了决策。搞好这次经济普查，特别是搞好服务业和能源消耗普查，全面查清全县二、三产业各类单位的能源消耗，有助于分析节能降耗的状况和存在问题；能够实实在地、全面客观地掌握当前的经济发展状况，摸清我县的经济家底，为全面反映和科学分析我县国民经济和社会发展运行状况提供科学依据；及时跟踪产业发展动态，解近年来全县产业发展的规模、结构和效益，为制定全县国民经济发展战略，加强宏观调控，促进经济发展方式转变，实现全县经济又好又快发展提供决策依据。
完善统计制度的现实需要。随着市场主体的不时增加和日趋多元化，做好经济普查工作。包括政府、企业和普通百姓在内的社会各个方面，对统计信息、统计数据的需求迅速增长。认真搞好这次经济普查，全面及时准确地提供统计信息，有利于进一步补充完善各种统计基础数据，特别是弥补能源资源消耗、服务业等方面的统计资料缺口，提高国民经济的核算质量；有利于进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库，为今后做好周期性普查和抽样性调查打下基础；有利于减轻普查过频带来的负担，提高统计数据的准确性、科学性、全面性、可用性和可比性，促进统计信息的互联互通和社会共享。
二、营造良好的社会舆论氛围，广泛宣传。
需要社会各个方面的支持和参与，第二次经济普查涉及全县近1万个调查对象。需要广大普查对象的理解和配合。因此，做好宣传发动工作尤为重要。统计和宣传部门要围绕普查各个阶段的要求，制定周密的宣传计划，确保宣传工作贯穿到普查过程的每一个阶段、每一个环节；各乡镇、各有关部门要采取刷写宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等灵活多样的形式，使广大人民群众能充分了解普查的意义、普查的要求和相关法规；报刊、广播、电视等大众媒体要积极配合普查机构，开展有针对性的宣传活动，使经济普查工作深入人心，使社会各界积极主动配合普查工作，真正做到全社会关注普查、人人支持普查，为全县经济普查工作发明良好的社会舆论氛围。尤其是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，努力做到从源头上把好数据质量关。
三、扎实有效开展普查工作，强化领导。
把经济普查工作列入重要议事日程，㈠强化组织领导。各乡镇、各有关部门要按照“政府统一领导、部门分工协作、社会各界共同参与”原则。认真做好普查的组织实施。普查单位主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线，开展调查研究；统计部门和普查机构要切实履行职责，精心筹划，对普查的重点工作、重要环节、重大问题要主动考虑，及时解决，全力做好普查的组织和协调工作。逐步形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保普查各项工作顺利推进。
单靠某一个部门是无法完成的必需得到社会方方面面的支持。各乡镇、各有关部门要从大局出发，㈡加强协调配合。经济普查是一项涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大的社会系统工程。强化责任意识、协作意识和服务意识，各负其责，通力协作，形成工作合力。统计部门要负责组织协调和技术指导，全面掌握工作动态；财政部门要及时下拨普查经费；宣传部门要认真做好普查宣传动员工作；工商、税务、编制、民政等部门要认真填报经济普查摸底登记表，及时提供相关资料和信息，确保普查工作顺利开展。
做到普查工作有安排、有检查、有结果。县经济普查领导小组办公室要组织有关人员对普查工作进行全程督促检查，㈢加大督查力度。各乡镇和有关部门要进一步建立健全工作机制。对工作中推诿扯皮、工作措施不力、进度缓慢的严格依照有关规定，落实奖惩责任，确保经济普查有序进行。
四、高质量完成普查工作，精心组织。
组织普查指导员和普查员认真学习普查业务知识，㈠加强队伍建设。各乡镇、各有关部门要选调一批文化素质较高、责任心强、工作认真负责、有一定社会调查经验的人员承担普查任务。以这次普查培训为契机。熟练掌握普查技巧和逻辑关系，组织好外地区普查工作，确保经济普查高标准、高质量完成。
根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。按照《市关于开展第三次全国经济普查的通知》（府发〔2013〕14号）精神，结合实际，现就我区开展第三次全国经济普查有关事项通知如下。
一、高度认识普查的意义
经济普查是一项重大的国情国力调查工作。认真搞好经济普查，对于我区加快发展、科学发展，科学制定发展规划，加强和改善宏观调控,推动经济发展方式转变,推动产业结构优化升级,加快全面建成小康社会进程具有十分重要的意义。各乡镇、区级各相关部门、各街道要精心组织、依法普查，全面、准确地掌握基本情况，为科学决策和服务经济社会发展提供科学准确的统计信息支持。
二、普查的对象、范围、内容及进度安排
（一）普查对象
我区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。
（二）普查范围
采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。
（三）普查内容
单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。
（四）普查时间及进度
1.普查标准时间：2013年12月31日；普查时期资料为2013年年度资料。
2.我区工作进度安排：
（1）建立机构：2013年6月底前，建立区级经济普查领导小组；2013年7月20日前，各乡镇、区级各部门、各街道建立经济普查领导小组。
（2）落实人员：2013年6月至2013年8月，各级普查人员到位。
（3）落实经费：2013年7月底前落实各级普查经费。
（4）明确职能职责：2013年8月前明确普查工作措施和责任。
（5）名录库清查：2013年8月—10月。
（6）普查区划分和绘图：2013年9月—11月。
（7）普查人员选聘及培训：2013年底前完成。
（8）宣传动员和物资准备：2013年底前完成。
（9）普查登记、审核、资料整理：2014年1月至2014年5月。
（10）数据处理、评估、和总结考核：2014年6月至2014年12月。
（11）2015年1月至2015年12月，完成普查报告、专题分析、课题研究、资料汇编、经济普查数据库和社会经济地理信息系统建设等各项工作。
三、加强组织领导
为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导，区政府成立市区经济普查领导小组（另行文），负责我区第三次全国经济普查工作的组织、协调和指挥工作。其中，涉及机关和事业单位名录方面的事项，由区委编办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层治组织名录方面的事项，由区民政局负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由区工商局、区国税局和区地税局负责和协调；涉及组织机构代码方面的事项，由区质监分局负责和协调；涉及工业、战略性新兴产业和小微企业普查方面的事项，由区经济和信息化局负责和协调；涉及建筑业和房地产业普查方面的事项，由区城乡建设住房保障局负责和协调；涉及服务业普查方面的事项，由区商务局负责和协调；涉及普查区电子地图和提供地理信息技术支撑方面的事项，由区国土资源局负责和协调；涉及交通运输业普查方面的事项，由区交通运输局负责和协调；涉及教育系统普查方面的事项，由区教育局负责和协调；涉及卫生系统普查方面的事项，由区卫生局负责和协调；涉及文化、娱乐业、体育系统普查方面的事项，由区文体广电出版局负责和协调；涉及固定资产投资保障方面的事项，由区发改局负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由区财政局负责和协调；涉及普查宣传动员和新闻单位组织方面的事项，由区委宣传部负责和协调；涉及普查人员选调和表扬方面的事项，由区人力资源社会保障局负责和协调；涉及各级人民政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由区监察局负责和协调处理。其他区级有关部门按照各职能，各负其责、通力协作、密切配合。
各乡镇、区级各部门、各街道要高度重视经济普查工作，切实加强组织领导，成立相应的普查领导小组及其办公室，明确任务，落实责任，按照统一安排部署认真组织和实施第三次全国经济普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实加以解决，千方百计保证普查质量。要充分发挥乡镇、街道和村民、社区居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。充分运用现代信息技术，全面使用手持电子数据采集设备。各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。
四、工作要求
（一）依法开展普查工作
我区境内的所有普查对象，必须遵照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，按时、如实地填报普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违纪违法行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级人民政府普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。
（二）加强目标绩效考核
区政府将加大考核力度，把经济普查工作纳入综合目标绩效考核管理内容，加强对经济普查各阶段主要工作进展情况的督促检查，确保第三次全国经济普查顺利实施。对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以表扬。
（三）加强工作保障
高度重视此次普查工作，主要领导要亲抓，把普查工作排上重要议程，明确责任，细化任务，分管领导具体抓，做好具体工作的人员保障，经办人员要具体落实，切实推进经济普查相关工作。加大工作经费保障，各部门、单位要根据普查对象数量、工作难易程度合理确定普查经费总量，并列入相应年度的财政预算，根据普查进度及时拨付到位，确保经济普查工作顺利开展。
（四）广泛开展宣传动员
普查机构和宣传部门、新闻单位要按照普查工作的总体部署，充分利用广播、电视、报刊、短信和互联网等多种形式，广泛深入宣传经济普查的重大意义和有关要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹，报导违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。
**，**乡统计站干部。多年来，她坚守在**乡经济统计工作一线，工作认真负责，一丝不苟，用平凡的点滴书写了一名基层统计工作者的不凡事迹。
在今年**月开始的全国经济普查工作中，她为了将**的各项产业数据进行全面准确地汇总和汇报，在时间紧、任务重的情况下，起早贪黑、加班加点、细致认真地做好各项统计、核查工作，并多次亲临生产现场，与行业、部门责任人进行密切交流，按时按要求圆满完成县经济普查领导小组下达的任务，受到了领导和干部群众的好评。
在普查工作中，**同志始终坚持实事求是的原则，依据《全国经济普查条例》和《统计法》严格从事普查工作，坚决反对弄虚作假。她说：“经济普查是有利于全乡经济社会发展长远规划的一项十分重要的基础工作，这次普查就是摸清家底，认识乡情，准确把握全乡经济实况，为全乡经济产业发展提供可靠的数字依据”。她反复学习经济普查的相关理论知识，用科学规范的理论指导自己的工作实践。为使经济普查工作家喻户晓，人人皆知，**同志先后发放经济普查宣传单2000多份，下发到每一户普查对象手里，并做详细的解释说明工作，为了使经济普查数据更加准确，有时一户就要跑好几趟，反复核实。一次，普查表上一户卖肉的向老二年收入只有6000元，她在核对报表中发现这一数据不真实，于是她立即联系乡村普查员重新入户进行核查，她耐心细致的推算，结果得出年收入应该是1万6千余元。农户向某说：“**的敬业精神和耐心细致的算账方法，我们打心里佩服，只要她一来，我们都积极配合……。”
