现代畜牧业是作为一个新型产业而提出的，是自然科学范畴，它包括怎么饲养动物与市场学、经济学、生物学、植物学等多门学科，相互间有紧密的关联，它是以现念和管理，以规模化、生产经营和工业加工带动的畜牧产业化，它以种植业为基础，以加工业为载体，以经济为中心，具体表现在畜产品的工化业。超市—物流—食品加工—屠宰—农户—饲料—兽药—研究为一体的庞大的产业链条。
畜牧业是特定的、传统的产业，发展现代畜牧业是实现农业现代化的重要途径，而农业现代化的重要标志是畜牧业产值占农业产值比重，目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70——80%，荷兰丹麦在80%以上，欧、美、日、韩都超过了60%，而我国仅占33%，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。世界各国根据各自资源条件，在生态畜牧业的实践过程中探索出了各具特色的发展模式，但综观世界各国生态畜牧业的发展现状，发展模式主要有四种，一是以集约化发展为特征的农牧结约型生态畜牧业发展模式，这种模式以美国和加拿大为典型代表；二是以草畜平衡为特征的草原生态畜牧业发展模式，这种模式以澳大利亚和新西兰为典型代表；三是以农户小规模饲养为特征的生态畜牧业，这种模式以日本和中国为典型代表；四是以开发绿色无污染天然畜产品为特征的自然畜牧业，这种模式以英国、德国等欧洲国家为典型代表。
新疆发展畜牧业潜力巨大。从国内外看，畜牧业是劳动密集型产业，发展畜牧业要有自然、地理、人文条件。新疆有7亿亩草原，4.5亿亩优良草场，人均土地3.11亩，地理环境相对独立，三山夹两盆地，自然防护区，建立无规定疫病创造了良好条件，从畜产品生产指标看，我国肉类人均占有量为52公斤，世界人均占有量为42公斤，发达国家如澳大利亚、丹麦、加拿大、美国分别是468、399、137、100，我国禽蛋人均占有量为19公斤，世界人均占有量为10.2公斤，我国牛奶人均占有量为27.5公斤，世界人均牛奶占有量为100.6公斤，最高的新西兰高达3450公斤，荷兰约600公斤，和发达国家相比，我国肉类生产的结构还有很大的调整空间，由此可见，发展畜牧业具有极大的发展空间和潜力。
一、__畜牧业发展现状
我市畜牧业近几年发展较为迅速，20__年全市年末牲畜存栏达到63.15万头（只），出栏各类牲畜40.2万头只，出栏率达到63%，商品率85%肉类总产量2.16万吨，产绵羊毛1355吨，牛奶产量1.66万吨，畜牧业总产值达到3.83亿元，牧民人均收入达到5350元，人均增收248元。
在看到发展的同时，我们也要清楚的看到，我市畜牧业依然存在着畜牧业产值占农业产值比重较低（畜牧业产值仅占农业的20%左右，农民来自畜牧业的收入占20%），农民与牧民收入水平差距不断拉大，以水利为中心的基础设施建设滞后，牧区生产结构单一，农牧结合不紧密，良种化繁育体系不健全，动物防疫体系不完善，饲草料地建设规模不足，畜牧业生产产业化经营水平不高，畜牧业提融资源道不畅等突出问题，制约着我市畜牧业的快速健康发展。20__年8月2日，自治区畜牧厅召开了第三次畜牧业工作会议提出：把农区畜牧业作为重要产业，提到与粮食、棉花、林果业同等重要的位置，以畜牧业的发展带动和促进种植业结构的调整，改造和提升传统畜牧业，加快发展现代畜牧业。20__年1月12日，__市召开三届五次全委（扩大）会议，提出了“推广高新节水、加快发展现代畜牧业，提高农牧民的组织化程度，加强农村思想文化陈地建设”农村四项重要工作，坚持用科学发展观统领现代畜牧业工作，以发展农区畜牧业为突破口，不断改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，全面振兴我市农村经济。
加快发展现代畜牧业，改造传统畜牧业，紧紧围绕农村农牧民增收，树立发展现代畜牧业为中心种植业，围绕畜牧业来发展的思路，以市场为导向，以质量效益为目标，依靠科技进步，优化畜牧业结构，突出两大（奶类、肉类）一强，（优质肉羊）发展战略，根据市场需求变化突出地域特色，加快对畜禽结构和区域布局的调整。
二、加快我市现代畜牧业发展的指导思想和布局
我市现代畜牧业发展着重突出两个“重点、实现两个转变”的原则，一以完善饲草饲料地为重点，实现传统草原畜牧业生产方式向农区畜牧业转变；二以发展农区畜牧业为重点，实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
草原畜牧业以配套饲草料地为突破口，实现传统畜牧业向农区畜牧业转变，加快饲草饲料地建设力度，落实牲畜饲草饲料需求，加大牧民定居力度，提高入住率，以饲草料地建设为依托，加大草原保护力度，变四季放牧到两季放牧，加大品种改良力度，发展优质高效畜牧业。
到2013年出栏优质肉羊达到40万只，肉牛2万头（羊肉25元/公斤）年创产值2.4亿元。
以发展现代农区畜牧业为重点，实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
布局、奶业片区到2013年全市优质高产奶牛存栏达到2万头，日产鲜奶240吨，（按每公斤2元计算，每月产值为1440万元，十个月产奶期）年创产值1.44亿元，企业加工鲜奶每公斤增值4元，企业年创产值2.88亿元，农户与企业共创产值4.22亿元。
生猪养殖，生猪养殖情况到2013年优质生猪出栏达50万头（每公斤15元计算100公斤的猪出肉60公斤，每头猪为900元）创产值4.5亿元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出栏20万头，（2万头牛、18万只羊每公斤25元计算），年创产值1.5亿元。
家禽养殖业，到2013年家禽达到1000万羽，蛋鸡存栏达到50万羽，年产鲜蛋8000吨，（禽肉15元/ 公斤，鸡蛋每公斤3.5元计算，禽肉创产值1.5亿元，禽蛋创产值0.28亿元，养禽业总产值为1.78亿元，畜牧业累计总产值达到4.575亿元）。
三、加快我市现代畜牧业发展的措施
1、标准化规模化
以发展规模养殖场、养殖小区和专业村队为重点，加快推进养殖方式向规模化、集约化、标准化转变，实行统一良种、统一饲料供应、统一疫病防治、统一饲养管理和统一市场销售结合，我市畜牧业产业发展规划，大力发展规模化集中养殖，重点抓好哈图布呼镇、百泉镇、四棵树镇、吉尔格勒特乡、甘河子镇和八十四户乡两个1000头牛八个500头高产奶牛养殖小区（场）和四个奶牛专业村队建设，甘家湖牧场铁架子、古尔图牧场车达、赛力克提牧场查干奥娃，巴音沟牧场、塔布勒合特、西大沟镇和吉尔格勒特乡七个肉羊集约养殖小区建设，八十四户乡、夹河子乡及周围乡镇五个牛羊育肥区建设，西大沟镇、百泉镇、甘河子镇等十个生猪养殖基地（场）规模化建设，到2013年规模化养殖户占养殖总户的比例达到40%，牲畜养殖数量占养殖总量的比例达到60%以上，通过各种优惠政策引导养殖户采取统一标准集中饲养，在土地、资金、技术、服务、项目等方面给予倾斜、扶持、积极完善养殖小区、水、电、路基础设施建设，推动规模化养殖发展。
2、种植业结构调整
把草料基地建设作为饲草料业发展的重点，提高饲草料有效供给和储备能力，要围绕畜牧业发展调优种植业，次易棉区要坚决退出棉花种植，大力推进种养结合，积极发展草国轮作、复播、间作套种，扩大青贮玉米，饲料玉米和苜蓿等优质饲草料的种植面积。推广优质高产牧草种植技术加快建设高标准的饲草料生产基地，牧区围绕牧民定居建设，依托水利工程开发建设10万亩人工草地，农区玉米种植面积要达到20万亩，苜蓿推广种植面积达到2万亩，推动饲草料种植业快速发展。
3、状大畜牧业龙头企业和专业合作组织，发展外向型畜牧业。
优化投资环境，加大招商引资力度，吸引国内外企业集团进驻__，组建大型良种繁育，饲料加工、现代化屠宰、肉类精深加工、皮革制品、乳制品的产业集团，发展面向国内外市场的畜产品加工和贸易形成产加销一条龙，贸工商一体化，有影响力、有牵引力的产业群体，把我市建成为牛奶、优质牛羊肉、猪禽出口加工基地，企业实行畜产品高起点、高标准开发，扶持企业树品牌、创名牌、开拓区外市场和国际市场，提高产品占有率，力争用3—5年时间创建出2—3个自治区级知名品牌，1—2个国有牧场绿色无公害畜产品产地认证，引导企业建设好畜产品生产基地，稳定的原料供给，积极推行企业集中开发，农户分散承担经营的模式和企业与农户以资产、资源入股建立生产合作社的模式，现顺企农关系，发展农村专业经济合作组织，有效连接企业和农户，提高农牧民进入市场的组织化程度围绕产品营销，扶持组建直接面对向市场，这行独立的畜牧专业合作社，创立自有品牌，提高专业合作组织的竞争力。
4、进一步加大对畜牧业的财政金融保险支持力度，完善畜牧业发展扶持措施。
加大对畜牧业的财政支持，不断增加财政投入，从20__年起，每年安排畜牧业发展资金800万元，并逐年增加，各乡场镇每年安排畜牧业发展资金10—20万元，用于牧业基础设施建设，养殖小区建设品种改良，村级防疫员补助及畜牧业抗灾防灾等，科技三项费、抗震安居、农村道路建设、农村沼气、水利建设和农村劳动力转移培训等项目资金，要向畜牧业倾斜。
加大对畜牧业的金融保险支持力度，吸引各鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，鼓励各类金融机构加大牧业信贷力度，建立多元化的提融资渠道，农村信用联社要进一步加大农牧民小额养殖贷款力度，延长贷款期限，生猪养殖贷款为1—3年，牛羊育肥贷款为2-3年，奶牛养殖贷款为5—8年，采取农户联保，财产低押、按揭贷款、保险公司保险担保等形式，对农牧民信用户开通信贷绿色通道，支持农牧民发展畜禽养殖，市农业发展银行要对畜牧产化业龙头企业及生产基础建设要给予重点支持，形成由银行贷款、保险公司保险担保，政府赔息、企业帮扶、农户发展的五位联动的信贷新模式，保险公司要根据国家政策不断拓展畜牧业政策性保险实施范围，提高畜牧业保险覆盖面，增强畜牧业抵御市场风险，疫病风险和自然灾害的能力。
加大牧民豁居扶持力度，市财政每年从畜牧业发展资金中拿出250万用于牧民定居住户、暖圈、草料地建设补助，对牧民划拔的定居饲草料地，又没有一帮一帮扶的市财政在前三年每亩补贴100元土地改良费。
鼓励标准化规模养殖小区建设。由各乡场镇政府解决小区用地及水、电、路等公益设施，市财政每年从畜牧业发展资金中拿出200万元对养殖小区中存栏30头奶牛，年出栏400只肉羊或400头生猪，5000只家禽以上的规模养殖户，新建标准化圈舍（300平米以上给予每栋补助1—2万元）。
继续加大奶价补贴政策，20__年起将吉尔格勒特乡、八十四户乡纳入到补贴范围。
稳定村级防疫员队伍，市财政每人每年补助20__元，用于缴纳村级防疫员养老统筹。
加大牧业抗灾防灾力度，市财政拿出100万坡建立抗灾基金，用于畜牧业牲畜越冬、抗旱、草原虫鼠害、重大动物疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。
[关键词]畜牧养殖;动物防疫体系;管理系统;技术创新
畜牧养殖业是传统产业的重要构成部分，尤其是对于农业经济来讲，畜牧业作为衔接产业，对农业经济提升有着举足轻重的作用。随着农业的现代化进程不断加快，畜牧业现代化能有效加快农业现代化的发展脚步。畜牧养殖业必须顺应时代的发展，不断向现代化转变，不断优化产业结构，规范畜牧养殖的指标和要求，充分运用现代化的生产技术和先进设备，有效的融合现代化和畜牧业资源，促使畜牧养殖向安全、高产、高效、优质、生态发展，加快畜牧业现代化进程。
1现代化畜牧养殖的必要性
基础薄弱是制约畜牧业发展的突出问题，产业发展缺乏后劲，虽然畜牧业发展势头良好，其他行业的资金争相投入畜牧产业，但是跟其他产业相比，力度仍然不足，缺乏资金支持，是制约畜牧业发展的一个重要原因[1]。在畜牧产业发展进程中，发展理念落后致使产业发展进程缓慢，往往将生产目标定位在增加养殖数量上，缺乏运用现代化技术的思想理念，没有有效的将现代化的先进科学技术融入到畜牧业生产中，导致畜牧养殖经营和管理方式落后，致使畜禽产量缺乏市场竞争力、产量低、质量差；又由于缺少有力的经济支撑，畜牧产品深加工产业发展落后，影响畜牧养殖产业化、规模化进程。除此之外，畜牧养殖结构不合理，没有充分利用资源优势，我国的畜牧养殖主体一直是生猪，牛、羊等市场需求量大的畜牧品种占据很少的市场份额，浪费了市场资源，没有充分发挥养殖产业效益。因此，我们必须运用现代化科学技术和管理理念有效发展现代化畜牧养殖业。畜牧养殖现代化是在传统的养殖模式基础上不断融入现代化的元素，以现代化的理念、科学技术、管理设施为主导，来武装经营传统畜牧养殖，使沿着品种优良化、养殖规模化、经营产业化、生产标准化、商品市场化的方向发展[2]。从而有效促使畜牧养殖管理科学化、营销体系健全化，完成实现高产高效、质量安全、优质生态的产业结构。因此，现代化的畜牧养殖以能有效提升农民收益、提升畜牧经济为首要目标，把“转变传统模式、促进畜牧养殖现代化、提升畜牧经济”作为工作重点，不断完善疫病防控、良种繁育、产业化经营模式、保障饲料供应、养殖技术服务和支撑等体系，有效实现畜牧养殖优良化、规模化、市场化、产业化、标准化。
2现代化畜牧养殖
2.1迎合市场需求，推动畜牧养殖规模化
发展现代化畜牧养殖，必须要丰富畜牧养殖的品种，迎合市场的需求，提升畜牧养殖经济收益，促使其向规模化方向发展。依据实际区域环境，现代化畜牧养殖最初阶段以养殖小区为发展主体，建立现代化、集约化养殖小区，适当引进肉羊、肉牛等丰富养殖品种，对养殖小区科学、合理布局，建设全封闭、标准化圈舍，引用先进畜禽养殖设备实现温度、饲喂、采光、湿度自动调控，配备粪便排放设备，有效实现畜牧养殖规范化管理[3]。另外，引进优质高产种植品种，加快饲草基地建设，大力发展饲草和畜牧粮食生产，确保饲草料的充足供给，有效缓解草畜自然之间矛盾。有效运用先进的科学技术建立完善现代化畜牧养殖疫病治疗防御体系，建设完善动物防疫站，加强动物防疫站畜产品检测和疫情监测工作，提升畜禽产品和动物疫病监测能力，提升基层防疫站疫病诊治、疫病防疫、品种改良、疫情监测能力，增强防控建设，加快现代化畜牧养殖发展步伐。
2.2完善畜牧养殖管理系统
加快畜牧养殖的现代化管理进程，建立完善针对畜牧养殖的信息系统，将网络技术和计算机技术应用到畜牧养殖的信息管理工作中，有效建立信息资源库，在资源库内动态显示畜产品市场价格、饲料、畜禽存栏量、肉产量、畜禽出栏量、销售情况等信息，建立信息真实、有效、准确的管理信息系统，及时提供畜牧养殖有效信息，为畜牧养殖生产决策、市场预测提供数据参考，避免盲目决策或是贻误商机，有效提高畜牧养殖经济收益。
2.3加强技术指导，增强技术创新
现代化科学技术在畜牧养殖的有效运用是发展现代化养殖的核心理念，现代化管理和先进科学技术贯穿于畜牧养殖的整个过程，所以说，必须以畜牧养殖的先进技术成果为基础，以现代化畜牧技术为支撑，完善规模养殖的技术指导和管理体系，加强队伍建设，做好技术培训，切实加强落实对养殖场户的服务工作，确保技术人员包村入户，提供各类有效畜牧养殖信息并提供技术指导，大力推广“良法、良种”配套技术，加强养殖与技术紧密结合，有效促使畜牧养殖高效、健康生产，促使其朝着现代化、规范化、标准化的方向发展。除此之外，技术人员与畜牧从业人员要加强沟通交流，不断创新发展畜牧技术，促使现代化畜牧养殖健康、可持续发展。
3结论
要想加快畜牧养殖现代化进程，就要转变畜牧养殖的传统理念，以现代化管理理念和先进技术为支撑构建更为科学的畜牧养殖模式，通过引入市场需求度高的畜禽新品种，配置现代化养殖设备，构建更为完善的动物疫病治疗防控体系和增强培育种植人工饲草料，促使畜牧养殖不断规范化和规模化，除此之外，还要加强对于畜牧养殖的信息管理工作，提升信息决策，加强畜牧养殖的技术指导，创新畜牧养殖技术，不断实现标准化、市场化、产业化的现代化畜牧养殖目标。
参考文献
[1]刘国平.现代化畜禽生态养殖生产模式研究[J].畜牧与饲料科学,2016,37(4):104-105.
[2]艾拜都拉•尼亚孜.库车县现代化畜牧业发展调研报告[J].中国畜牧兽医文摘,2016,32(7):40-40.
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央和省、市农村工作会议精神、认真落实省委1号文件和市沿黄现代畜牧业发展规划，紧紧围绕农民增收、牧业增效和推进社会主义新农村建设这一中心，立足全市畜牧业发展区域优势、资源优势、规模优势，突出安全、科学、环保、富民的发展主题，坚定不移地走规范化、科学化、区域化、集约化、生态化、效益化、产业化的发展道路，加快推进畜牧产业结构调整和转型升级，实现全市畜牧业又好又快发展。
（二）总体目标：全市猪、牛、羊、禽存栏分别达到35万头、3.6万头（奶牛2.2万头）、12万头、750万只，出栏分别达到50万头、3.7万头、6.6万头、860万只；肉、蛋、奶总产量分别达到5.5万吨、8万吨和14万吨；猪、奶牛、禽规模养殖比例分别达到82%、92%、90%。畜牧业产值占农业总产值的比重达到61％（不变价）以上。
二、工作重点
以发展现代畜牧业和增加农民收入为目标，以促进产业结构调整和转型升级为重点，保障畜产品有效供给，严防畜产品市场大起大落和重大动物源性食品安全事故，积极开展养殖企业备案工作，紧紧围绕畜牧业的各项优惠政策和发展项目，稳定生猪等主要畜产品生产，完善和落实生猪、蛋鸡等扶持政策，继续加强《防止生猪价格过快下跌调控预案（暂行）》的实施，大力发展畜产品加工及畜禽养殖龙头企业，健全良种繁育体系，强化动物疫病防控，加强监测预警体系建设，推广实用技术，实施健康养殖，加强畜产品质量安全及饲料兽药质量安全，使全市畜牧业继续保持平稳较快的发展势头，实现畜禽总量增长、农民收入增加、养殖效益提高的目标。
（一）搞好畜牧产业布局规划，加强标准化养殖小区建设
根据我市发展畜牧业的资源优势和畜牧业发展基础，重点扶持发展北部（310国道以北）沿黄现代畜牧业产业带（畜种以奶牛、商品猪、蛋鸡、种畜禽、观光型畜牧业为主），南部（310国道以南）肉蛋产业带（畜种以肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡为主）发展，鼓励实施规模养殖、生物环保养殖和标准化生产。
1．发展规模
生猪年出栏1500头以上、肉鸡10000只以上，奶肉牛存栏100头以上、蛋鸡存栏5000只以上、奶肉羊存栏500只以上。
2．用地规划
各有关部门和乡镇在规划用地时，对达到发展规模的养殖小区和专业牧场，在非基本农田地块优先安排畜牧业用地。
3．建设标准
按照市下达的标准执行。
4．项目安排
有关乡镇向市畜牧局报送建设计划，市畜牧局根据报送的先后顺序和资料规范程度进行综合评定，在上级下达的项目资金中统筹安排。
5．奖励措施
对当年新建的项目，经验收合格后，在农业发展资金中给予适当奖补。
（二）加大畜牧业项目建设
1．继续实施《市沿黄现代畜牧业发展规划》
按照《市沿黄现代畜牧业发展规划》（以下简称《规划》）三年发展计划，继续做好2012年度《规划》项目的制定实施。
（1）加强荥阳市沿黄绿色奶业示范带建设。按照“滩区变牧区”，“粮草变肉蛋奶”的发展理念，新（扩）建500头以上奶牛养殖场（小区）4个；实施奶牛小区标准化升级改造6个，配套大型机械化挤奶机4台，配套TMR机械4台；实施人工种草项目3个，种植面积1万亩。通过大力推广集约化、标准化养殖，改善养殖环境，提升沿黄奶业竞争力，逐步形成沿黄乳业产业化格局。
（2）加大畜牧业标准化园区建设。新建生猪养殖标准化示范园区1个，兽药加工示范园区1个，柴鸡放养观光示范园3个。通过以上项目的实施，进一步推动荥阳畜牧业向标准化、规范化、科技化、产业化和旅游观光方向发展。
（3）建设畜禽养殖基地及畜产品加工生产线。新建标准化万只禽场、种禽场4个，年出栏500只肉羊场3个，年出栏500头肉牛养殖场1个；新建万头生猪生产线4条,10万吨肉类加工生产线项目1个,日处理160吨奶业加工生产线项目1个。逐步形成完善的健康养殖区和畜产品生产加工区，拉长产业链条，实现荥阳畜牧业的增值转换。
2．积极推进畜牧业环保项目建设
大力实施规模养殖场（小区）以奖代补项目、新建环保养殖场和实施规模场标准化改造，加快推进全市畜牧业健康、可持续发展进程。新建环保养殖场20个,大中型养殖沼气池3个，实施养猪场标准化升级改造项目8个。
3．大力实施世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目
积极引进世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目资金，促进全市现代畜牧业发展步伐。利用世行贷款扶持政策建成存栏500头规模奶牛养殖场（小区）2个。市畜牧局、财政局和有关乡镇等要加强项目的服务管理，做好项目跟踪服务，确保项目实施工作组织到位、落实到位。
（三）强化重大动物疫病防控
重大动物疫病防控事关科学发展、民生安全和社会稳定大局。要按照“规范、完善、创新、提升”的总体要求，坚持发展与保护并重原则，加强动物疫病防控体系建设，认真落实免疫、消毒、隔离、监测、检疫、疫情报告、应急储备、疫情处置等防控措施，切实加强动物防疫规范化管理，夯实防控基础，创新工作机制，完善各项规章制度，狠抓各项防控措施和防控工作责任制的落实，确保全市不发生重大动物疫病流行。一要充分保障重大动物疫病防控工作的经费和物资投入，将重大动物疫病防控经费、应急物资储备经费、应急处置经费、疫情监测经费等列入市乡两级财政预算。二要实施强制免疫。全面做好免疫和应急处置工作，坚持按程序免疫和集中免疫并重的原则，全面实行动物免疫公开承诺服务制度，确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫密度全年动态保持100%，其他疫病免疫密度常年保持90%以上。三要强化预警预报。进一步完善疫情报告网络、免疫监测网络和疫情监测网络，建立疫情风险评估和通报制度，对免疫过的畜禽全面开展免疫抗体水平监测，运用监测结果，科学指导防控工作；监测工作与畜牧项目的申报挂钩，凡申报畜牧项目的规模场户，须提供法定的《监测报告书》。四要加强乡级畜牧兽医站建设。充分利用中央投资，规范建设乡级畜牧兽医站，强化防疫员和监测员培训，提高素质，保证乡级畜牧站职责的履行。五要强化检疫监督。根据产地检疫电子软件系统提示，落实措施、强力推进，规范做好产地检疫工作，确保规模场（小区）产地检疫率达到100%，散养产地检疫率达到90%以上；以加强对屠宰厂点的监管为重点，严格屠宰检疫操作规程，依法搞好屠宰同步检疫工作，确保定点屠宰检疫率、上市动物产品持证率、动物标识回收率、病害动物及其产品无害化处理率均达100%；逐步推行官方兽医驻场检疫制度，严格动物标识、识读器的管理、使用，有效推进动物标识及疫病可追溯体系建设。六要强化应急管理。抓好应急预备队建设，加强人员培训和实战演练，落实资金、技术、物资“三项”储备。七要建立完善并认真落实“六位一体”防控责任制。对不能认真履行防控工作职责的责任领导和责任人严肃追究。八要加强防控督导。督导发现的问题要及时反馈并监督整改，各乡镇对督导反馈的意见要认真组织落实。
（四）加强畜产品质量安全监管
各级、各有关部门要认真落实《畜牧法》的规定，严格生产操作规程，依法加强对安全畜产品标准化生产各环节的监管，狠抓各项制度的落实，确保全年不发生畜产品质量安全事故。
一要大力实施“43211”畜产品质量安全监管模式。市、乡、村三级分别对辖区畜产品质量安全负责，建立畜产品质量安全责任体系；市畜牧局具体负责安全畜产品质量安全措施的制定和实施工作，逐项建立防疫员、检疫员、养殖场户、生猪经纪人畜产品质量安全生产承诺（保证）制度，加强畜产品质量安全监管，建立监管台账。二要加强对生产环节的监管。依法规范规模养殖场户、养殖小区畜禽养殖档案，加强监督管理，建立质量可追溯制度。指导养殖场（小区）科学用药，严格执行休药期制度。三要逐步推行畜产品市场准入。以集贸市场、冷库、超市为重点，积极实施市级畜产品市场准入，逐步建立市场准入与畜禽标准化生产的有效对接机制，全力抓好落实。四要强化畜产品质量安全监测。以“瘦肉精”、三聚氰胺、磺胺类残留超标为重点，强化畜产品质量安全监测检查，为畜产品质量安全监管提供技术支撑。五要强化流通环节的动物卫生监督。严格跨省市调运乳用、种用动物检疫审批管理和动物防疫条件审核发证。认真落实活禽市场分区经营、轮流休市、定期消毒制度，严厉打击出售、收购、加工、经营染疫动物和病死动物及其产品的严重违法行为，确保上市畜产品的质量安全。六是加强生鲜乳收购站点监管，加快对个体收购站进行规范化改造，坚决取缔流动收奶点。继续开展生鲜乳收购站清理整顿工作，以生鲜乳收购和运输环节为重点，加强对生鲜乳生产、收购、运输的单位和个人进行普法教育宣传和技术指导服务，开展全市生鲜乳质量安全监测，对生鲜乳收购站点实行许可证管理制度，规范生鲜乳收购秩序，建立收购站管理办法及安全承包责任制，构建生鲜乳收购管理的长效机制。七要加强饲料兽药质量安全监管，认真执行饲料、兽药生产经营许可证审批制度，加强执业兽医、兽医诊疗机构的管理，规范饲料兽药生产企业行为，加大饲料兽药监测力度。八要大力发展无公害、绿色和有机畜产品生产，加快推进产地认定和产品认证的一体化进程，新增无公害畜产品产地—产品一体化认证企业14家。
（五）大力实施科技兴牧工程
大力普及推广畜牧业先进实用技术，着力提高畜牧业科技创新、转化和支撑能力。一是大力推进科技进步，加强产学研结合，不断提高畜牧业科技创新能力。鼓励龙头企业与科研机构、生产基地相结合，组建技术研发中心，加强畜禽良种选育、重大动物疫病综合防控、畜牧业环境综合治理等重大关键技术的研发力度。二是开展畜牧从业人员培训，对基层防疫员、执业兽医和规模养殖小区(场、户)开展大规模培训活动，三是开展畜牧科技推广，大力推广生物环保养殖、规模沼气和畜禽粪便综合利用、秸秆青贮氨化和秸秆综合利用、畜牧兽医电子软件开发利用、良种繁育和品种改良、安全畜产品标准化生产、重大动物疫病防控、先进畜牧业生产设备应用等畜牧业先进实用技术，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员。全年举办先进实用技术培训班30期。三是实施畜牧业科技定单培训。各乡镇、养殖专业村、养殖小区根据不同类型需求及时上报培训计划，市畜牧局因地制宜组织提供畜牧科技培训服务，确保培训效果。四是组建畜牧信息传递网络平台。通过网络平台及时传递畜牧业先进饲养管理技术、市场行情等信息，提高广大养殖场户科学致富能力。
（六）加强畜牧行政执法监督
深入宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《省畜产品质量安全管理办法》等畜牧业法律法规，加强执法队伍建设，完善执法体系，不断提高依法行政和经营观念。积极开展动物源性食品安全和动物卫生监督，继续深入开展奶站清理整顿和饲料专项整治，坚持不懈地抓好“瘦肉精”、“三聚氰胺”专项整治工作，严厉打击违反各类涉牧法律法规的行为。
（七）加强畜禽良种繁育体系建设和品种改良
进一步强化畜禽优良品种在提高畜产品质量和畜牧业增产增收中的作用，加强畜禽良种繁育基础设施建设，完善良种繁育体系，建立健全市、乡上下贯通的畜禽改良网络。要坚持引进与培育相结合的原则，鼓励种畜禽养殖企业扩大生产规模，不断提高供种能力和供种质量；抓好生猪、奶牛人工授精站点、综合技术服务站建设，落实好良种补贴政策，不断提高人工授精比例。
（八）推进农民专业合作经济组织发展及规范化运作
大力发展畜牧业经济合作组织，加快推进畜牧业经营方式转变，解决好千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，不断提高畜牧业组织化程度。市工商、国土资源、电业、交通等部门要在合作社注册登记、用地、用电、产品运输等方面给予政策倾斜和大力支持。积极引导农民自主建立畜牧专业合作组织，完善“农民专业合作组织（协会、专业合作社）+规模养殖场(户)+农民+基地”的经营模式，增加畜产品附加值，建立和完善养殖场户之间利益同享、风险共担的紧密利益联结机制，提高养殖户组织化程度，保障农民稳定增收。加大对示范合作社的扶持力度，对运作规范的合作社重点给予政策、项目、资金扶持，促使其自主开展信息、技术培训服务，引进畜牧业先进实用技术，实施无公害畜产品一体化认证、商标注册，创品牌、建基地，建立完善产加销一体化经营模式，提升其规模化、标准化、产业化经营水平。在条件成熟的地区建立新的畜牧合作经济组织，到2012年底，力争规范新建3个畜牧专业合作组织，使全市畜牧专业合作社带动农户的总数达到3000户。
三、主要措施
一是加强领导。各乡镇、街道要高度重视，加强领导，一把手要靠前指挥亲自抓，分管领导要负起责任具体抓，将目标责任细化、实化、量化，分解到岗，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的运行机制。坚决克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理，坚决纠正不作为或乱作为的现象，提高依法行政能力和工作水平。
今天,放在万年县召开全市畜牧兽医工作会议,我很高兴地来参加.主要原因有:
一是在过去的一年里,我市克服了饲料价格持续上行、主要畜禽产品价格大幅波动、动物疫病形势复杂和特大洪涝灾害等带来的不利影响，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设,以转变发展方式为主线，以“保增长，保安全”为重点,大力推进畜禽清洁生产和畜禽标准化规模养殖场建设，进一步夯实现了代畜牧业发展基础，促进了畜牧业持续健康发展。为此,我向全市畜牧兽医系统的广大干部职工表示衷心的感谢！
二是今年又是实施“十二五”规划的开局之年，如何开篇谋略,实现畜牧业在全省的进位赶超也是关键之年。为此，我也希望全市畜牧兽医战线的同志们科学研判形势，正视存在的问题，抓住重点，攻克难点，开拓创新，积极进取，加快现代畜牧业的发展！
这次会议既是一次现场会，也是一次推进会；既是一次总结会，也是一次布置会；既是一次系统会，也是一次专题会。会议安排既要看会场，又要听传达；茂兴、明满同志对畜牧兽医工作既要总结去年，还要部署今年，请大家抓好落实。
畜禽标准化规模养殖场建设市这次会议的主题，也是发展现代畜牧业的核心。其目的就是动员畜牧兽医部门和广大养殖场户以畜禽标准化规模养殖场建设为抓手，加快转变畜牧业发展方式，全面提升我市畜禽养殖水平。下面，我着重
一、认清形势，充分认识畜牧业生产方式转变的战略意义,切实把示范创建工作引向深入
当前，我国高度重视发展现代畜牧业，把标准化规模养殖作为重要战略举措加以推进。近两年中央1号文件明确提出要加快发展规模化标准化健康养殖。中央政策扶持力度进一步加大，国家先后投入我市6000多万元的资金支持生猪、蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设。各地认真贯彻中央决策部署，加强技术指导，加大宣传培训，强化政策扶持，畜禽规模养殖比重不断提高。2010年我市万头以上的生猪养殖场达36个，规模养猪比重达到70%以上、规模养禽比重达到65%以上。但是我们必须清醒的看到，尽管我市畜禽规模养殖比重大幅提升，部分大型养殖企业标准化生产也处于全国先进水平，但从整体来看，我市畜禽养殖的标准化程度水平较低，畜牧业发展方式转变的根本性问题远未解决，一些所谓的养殖小区实质就是集中的散养，一些所谓的规模养殖场比散养的隐患更突出。首先，标准化生产水平低，规模养殖的基础就不稳固，抗市场风险能力不强，受市场冲击造成的损失更加惨重；其次，低水平的规模养殖畜产品质量安全隐患和动物疫病风险较大，对社会造面的负面影响不可低估；第三，低水平的规模养殖粪污处理意识淡薄，畜禽污染问题日益加剧，已逐步成为畜牧业可持续发展的瓶颈之一；第四，一些规模养殖场（户）简单地把“标准化”等同于生产设施设备的现代化，饲养管理不到位，软件建设明显滞后，高投入得不到高回报。
畜禽标准化规模养殖场建设是转变发展方式的主要内容，是增强畜牧业综合生产能力、保障畜产品市场有效供给、提升畜产品质量安全水平的有效举措。为什么要那么说呢？因为“规模”主要是满足“量”的市场需求，而“标准”着重解决“质”的安全问题。没有规模化，标准化就无从谈起；离开了标准，规模的基础也不牢靠。而建设标准化规模养殖场就找到了有效解决“量”和“质”得结合点。
所以，不难给出结论：畜禽标准化规模养殖场建设是提升我市畜禽标准化生产水平的有效途径，是加快畜牧业转变发展方式的关节点，也是促进畜牧业转型升级的迫切要求。通过标准化规模养殖场建设，示范引导，树立典型，以点带面，全面提升，加快实现全市畜禽养殖规模化、标准化、产业化协调发展。只有这样，才能真正提升畜产品安全水平，才能切实增强畜牧业综合生产能力，才能根本保障畜产品有效供给。因此，各地畜牧兽医部门要充分认识标准化规模养殖场建设的重大意义，进一步统一思想，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，全力以赴推进畜禽标准化规模养殖场建设。
二、突出重点，扎实做好转变发展方式，推进畜禽标准化规模养殖场建设各项工作
畜禽标准化规模养殖场建设，涉及生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等6个主要畜禽品种，我市主要涉及生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛4个品种。畜禽标准化示范创建开展以来，我市有400多家畜禽养殖场积极主动参与，畜禽清洁生产行动第一阶段鄱阳湖区、信江、乐安河流域有48家养殖场完成粪污处理改造或搬迁、关停，据初步统计，全市畜禽养殖场减少粪污排放量40多万吨。2010年通过专家评审，我市有4家养殖场评为农业部标准化示范场、3家评为省级标准化示范场。力争到2015年，全市主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10个百分点，达到80%，其中标准化规模养殖场要达到50%，畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高，基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平明显提升。工作重点是:
1、在畜禽标准化规模养殖场建设的指导思想上，必须做到四个结合：
一是坚持规模化与标准化相结合。规模化与标准化相辅相成，是畜牧业发展方式转变缺一不可的两个方面。标准是以规模为基础，要以规模带动标准，以标准提升规模。因此，在建设过程中，规模是前提，是必备条件；标准化是目标，是建设的主要内容。
二是坚持硬件和软件建设相结合。硬件建设主要指畜禽圈舍，饲养、环境控制和粪污处理等基础设施实现现代化、设施化。软件建设一方面要按法律法规规定，严格投入品使用、养殖档案管理和疫病免疫、防控，另一方面要按照相关标准或饲养规程，规范生产的全过程。应坚持硬件、软件两手抓，共同推进。
三是坚持创建典型与解决实际问题相结合。畜禽标准化规模养殖场建设，目的就是要探索和解决好当前畜牧业生产发展过程中亟待解决的重点和难点问题。因此，既要抓好建设，又要树立典型，发挥示范带动作用，全面推进畜禽标准化规模养殖。
四是坚持阶段性创建与长效监管相结合。建设是一项阶段性工作，同时也是一项长期性工作。既要立足当前，全面落实创建措施，取得阶段性成果；又要着眼长远，注重对畜禽标准化规模养殖场的长效监管，确保畜禽标准化规模养殖持续稳步发展。
2、在畜禽标准化规模养殖场建设过程中，要按照《畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》的要求，着力做好五项工作：
一是统一部署，落实责任。各级畜牧兽医部门要进一步统一思想认识，高度重视畜禽标准化规模养殖场建设工作。坚持标准化规模养殖场建设与畜禽清洁生产有机结合，统筹考虑，统一部署。切实加强组织领导，各县(市、区)要成立标准化规模养殖场建设领导小组和技术专家组，强化组织保障和技术支撑。建立工作协调机制和工作目标考核制度，把畜禽标准化生产列为“十二五”畜牧业规划重要内容，并在每年工作计划列为重要任务加以落实。
二是择优推选，搞好项目储备。为增强畜禽规模养殖场参与标准化建设的主动性，各县(市、区)畜牧兽医部门要抓紧建立畜禽标准化规模养殖场项目储备库，将自愿申请、主动实施标准化改造的养殖场全部入库。督促指导储备库中养殖场实施标准化改造。改造完成的，按照评分办法，从储备库中择优推荐农业部和省级标准化示范场，形成养殖户主动参与、市县择优推荐、专家现场验收有机结合的评选机制。
三是因地制宜，分类指导。各地要充分发挥技术专家组的作用，引导畜禽养殖场按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，因地制宜开展标准化改造。针对每个养殖场建设的不同情况和粪污处理模式，按照缺什么补什么的原则，制定切实可行的改造方案，实施标准化改造。各级畜牧兽医部门要实行专家挂点负责制，每季度至少进场入户开展技术指导一次。各地种畜禽场要求率先实现标准化生产，标准化程度是核发种畜禽生产经营许可证的必要条件。
四是整合资源，推进畜禽清洁生产。畜禽清洁生产行动第一阶段我市有48家养殖场完成粪污处理改造或搬迁、关停。第二批261家养殖场粪污治理改造任务已下达，各县(市、区)要安排专人负责，做到有部署、有落实。进一步强化激励机制和约束机制，健全工作考核制度，加强部门联系，整合资金和项目，协调实施好畜禽标准化养殖场（小区）建设项目、养殖场大中型沼气项目和畜牧小区沼气工程以奖代补项目。承担项目建设的养殖场必须按时完成项目建设任务。畜禽清洁生产不达标的养殖场，不能参与标准化示范场评选。
五是强化畜禽标准化规模养殖场建设的监督管理。各地畜牧兽医部门要切实负起责任，加强监督管理，把好事办好，让养殖场户满意。各级畜牧兽医部门要按照规定公开设立监督举报咨询电话，对养殖场反映和咨询的问题，做到有文字记录，有处理结果。对弄虚作假的养殖场户，要严肃进行处理。标准化示范场是我市畜禽标准化规模养殖场的一个标杆，既是一份荣誉，更是一份责任和义务。各地要指导标准化示范场户加强生产自律，切实发挥示范带动作用；要积极探索标准化示范场的奖惩激励机制，强化监管措施，对于确实不能履行标准化生产和示范带动的示范场，坚决摘牌，取消资格。
三、精心组织，努力确保转变发展方式，推进畜禽标准化规模养殖场建设加取得实效
畜禽养殖标准化示范创建是一项长期的战略任务，开好头，起好步，十分关键。各级畜牧兽医部门务必高度重视，采取切实措施，确保创建工作取得实效。
一要强化组织领导。要把标准化规模养殖场建设作为加快现代畜牧业发展的重中之重，建立健全工作机制，确保领导到位、责任到位、措施到位，为建设工作提供有力的组织保证。要转变工作作风，完善服务体系，深入实际检查指导工作，确保每项工作都能做到有布置、有检查、有落实。要深入研究创建工作中遇到的重点、难点问题，指导帮助畜禽养殖场加以解决。
二要强化保障措施。工作启动后，既要严格创建标准，加快创建速度，又要严格项目管理，创新创建机制。要积极争取资金，加大对创建活动的支持力度。各地畜牧兽医部门也要提供必要的人力、财力、物力支撑，主动争取地方政府的政策和资金支持，有关项目要向标准化规模养殖场倾斜，共同营造标准化示范创建良好的政策环境。
为加快我市经济发展，确保上档升位，市委、市政府将今年确定为“项目年”，通过项目推动全市经济的快速增长。为了完成项目年的工作任务，全面实施畜牧兽医项目，促进我市畜牧业又快又好地发展，市政府决定召开这次会议。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，明确方向
我市畜牧业经过20多年的快速发展，现已基本成为外向型为主的畜牧业。2009年，全市畜牧业产值达51亿元，占农业总产值的58%，肉类总产量达到44万吨，人均拥有125公斤，高于全国平均水平50%以上，禽蛋产量11万吨，人均拥有31公斤，高于全国平均水平60%以上，畜禽产品50%以上需要外调外销。我市以井研食品有限公司、哈哥兔业有限公司、长益食品有限公司、紫燕农业生态有限公司等为重点的一批加工企业和流通组织，积极开展畜禽产品加工和组织外调外销，为促进畜牧业发展和农民致富增收作出了积极贡献。但是，我们也要看到，发展外向型畜牧业，我们还面临不少问题：一是畜禽产品质量低，市场竞争乏力，农药、兽药残留超标，进入国际市场难度大。二是疫病的影响越来越大。近年来，猪链球菌病、口蹄疫、禽流感等疫病先后在我国和周边国家发生，对畜牧业发展造成了严重影响。一些国家和地区以我国发生疫病为由而设置技术壁垒，限制和阻碍我国畜禽产品流通。就我市而言，由于传统的防疫体系已经不能适应畜牧业生产方式的变化，加之在大量引种的同时又将疫病一同引了进来，因此，畜禽疫病变得日益复杂和难以控制，畜牧业发展和畜禽产品受到了严重影响，农民增收将面临巨大威胁。三是产业化程度不高，抵御市场风险能力较差。我市龙头企业数量少，部份龙头企业自身实力较弱，难以舞动产业，起到龙头作用，特别是产业利益连接机制不够紧密，企来与基地、专合组织、农户之间多数还是单纯的买卖关系，没有真正形成风险共担、利益同享的经济共同体，相互之间缺乏有效的利益调节机制。畜产品以原料型、初级加工产品多，深加工、精加工产品少。因此，我们要有危机感和紧迫感，坚持立足市情，全面贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设和“项目年”的总体要求，坚定不移地发展外向型畜牧业，不断提高农民收入和畜牧业综合效益，努力构建现代畜牧业。
二、突出重点，狠抓落实
（一）发展外向型畜牧业，发须加快规模养殖场建设。
发展规模养殖，提高养殖效益是新时期畜牧业发展的重点和方向，是发展外向型畜牧业的必由之路。全市要认真贯彻落实省政府《关于转变畜牧业生产方式，加快建设现代化畜牧业强省的意见》（川府函〔2009〕239号）精神，加快改变传统的养殖模式。要总结、推广畜牧科技园的成功经验和先进做法，结合社会主义新农村建设，大力发展规模养殖。今年，要围绕井研县食品有限责任公司，重点抓好100个“受控”规模猪场建设，达到年出栏符合出口标准的优质肉猪50万头以上；要围绕四川哈哥兔业有限责任公司，重点抓好200个“受控”规模兔场建设，达到年出栏优质肉兔200万只以上。通过“受控”规模养殖场建设，进而推动全市规模发展，提高养殖业综合效益。
（二）发展外向型畜牧业，必须推行畜禽标准化生产。
推行畜禽标准化生产，是发展外向型畜牧业的重要内容，是实现畜牧业由数量规模向质量效益型转变的重要切入点，是提高畜牧业质量和效益的最佳结合点，是保障食品安全和提高畜产品竞争力的根本措施。全市要加快畜牧业技术规范和行业标准的推广应用，严格按照优良畜禽品种标准和无公害畜产品生产技术规程，大力推行规范化饲养和标准化生产。“受控”规模养殖场要率先实行标准化生产，切实做到“八个统一”，即统一圈舍设计、统一品种、统一饲料、统一兽药、统一防疫、统一生产技术规程、统一服务、统一销售，逐步实现畜牧业规模扩展和质量效益提高的同步推进，以此带动全市畜禽标准化生产的整体推行。
（三）发展外向型畜牧业，必须推进产业化经营。
产业化经营是提高畜牧业组织化程度，延长和做宽产业链条，实现生产与市场对接的有效途径。全市要在做强做大做优现有加工龙头企业的基础上，结合“项目年”活动的开展，大力开展招商引资，培育壮大一批规模大、水平高、带动能力强的畜产品加工和饲料加工型龙头企业，鼓励按照国际通行标准要求组织精深加工，提高精深加工产品比重。要围绕加工企业，特别是出口加工企业，建立优质畜产品基地，为龙头企业提供稳定、充足、优质的畜产品。要鼓励龙头企业发展合同契约型的订单畜牧业，引导龙头企业和中介组织、农户建立起风险共担、利益共享的紧密型利益共同体。
（四）发展外向型畜牧业，必须强化投入品监管。
畜牧、工商、卫生、药监等部门要重点落实源头治理、市场监督等措施，继续加大饲料、兽药等畜牧投入品专项整治力度，严厉打击假冒伪劣行为，保护生产厂家、经营者和养殖户合法权益。要大力推行《兽药生产质量管理规范》和《兽药经营质量管理规范》，加强兽药质量监管和兽药残留监控，进一步加大对饲料添加剂的检测力度，禁止违禁药物和添加剂的使用和流通，坚决查处违法行为，确保畜牧投入品的质量和安全。
（五）发展外向型畜牧业，必须抓好动物疫病防控。
各级畜牧兽医部门要尽快建立完善的畜禽防检体系，在充分发挥无规定动物疫病示范区建设作用的同时，重点抓好种畜禽场、“受控”规模养殖场、畜产品加工企业的动物疫病监测和产品质量监控，建立产品安全的把关、溯源、设限和布按体系。加强动物疫病的防控能力，建设动物防疫屏障体系，做好流通防疫监管，为全市外向型畜牧业发展保驾护航。
（六）发展外向型畜牧业，必须加大扶持力度。
一要解决好种畜禽场和“受控”规模养殖场的建设用地。凡是种畜禽场和“受控”规模养殖场的建设用地，一律作为农业结构调整用地。各地要在贯彻落实国家土地政策、盘活存量土地资源的基础上，按照种养业协调发展的原则，把建设种畜禽场和“受控”规模养殖场所需土地列入乡镇土地利用总体规则，支持农民充分利用荒山、荒坡、荒地和滩涂发展养殖。二要设立项目专项资金。各级财政要设立项目专项资金，对种畜禽场建设给予适当的引种补助，对“受控”规模养殖场贷款给予一定的贴息，对各级党政工作开展好的给予奖励，对开展培训、实施监控以及开展检测的部门给予补助。三要支持畜禽场、“受控”规模养殖场的沼气建设。猪粪是很好的有机肥，也是沼气能源的最好原料，在当前耕地肥力下降、能源紧缺的情况下，开展猪粪的综合利用尤其必要。各级财政资金和农村能源建设经费应重点支持养殖户开展沼气建设，减少环境污染，发展农村循环经济。四要加大信贷扶持力度。农业发展银行要加大对肉食品加工厂和兽药加工企业以及“受控”规模养殖的信贷投资力度，在贷款利息上给予优惠。农村信用联社要支持规模饲养的发展，坚持和推广小额信贷。逐步建立和完善担保体系，龙头企业可根据国家有关规定成立担保公司，为所带动的农户提供担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。五要建立畜禽养殖保险体系。保险部门要通过积极试点、总结经验、逐步推广的方式，开展养殖保险，降低养殖风险。推行初期，可由各县（市、区）政府制定鼓励、支持养殖户参加养殖保险的办法，促进养殖保险顺利开展。:
（七）发展外向型畜牧业，必须实行养殖和加工过程的监控。
畜牧、出入境检验检疫、工商、药监部门要密切配合，通力协作，切实加强对“受控”规模养殖场和肉食品加工厂的全程监控。种畜禽场和“受控”规模养殖场要建立科学规范、切实可行的生产经营和防疫管理体系，推行“八统一”管理模式，加强环境建设，严格执行《畜禽养殖业污染排放标准》、《畜禽养殖场污染防治管理办法》等环保政策法规，确保畜禽粪污实现达标排放。
三、加强领导，协同配合
当前，农村发展进入一个新的历史阶段，我县畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要时期。畜牧业已成为我县农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源。为加快现代畜牧业的发展，笔者结合××实际，就发展××现代畜牧业的必然性、必要性和举措提出一些思考。
一、发展××现代畜牧业的必要性
首先，发展现代畜牧业，是加快我县农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我县农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。2012年畜牧业为农民直接增收达到263元，2012年预计可达280元。三是畜牧业在农业中的地位越来越重要，养殖业与种植业产值比为56.5:43.5,主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位进一步确立。
其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全县目前养猪农户仅占总农户数的46%，5年降低约19个百分点；全县规模化生猪养殖已占饲养量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的70%以上，5年分别上升了约30和40个百分点。
第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全县60%以上的生猪养殖场（小区）对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。
第四，发展现代畜牧业，是确保畜禽产品质量安全的需要。当前，大中城市逐步实行畜禽产品市场准入制，畜禽产品质量安全就是进入市场的“通行证”。发展现代畜牧业有利于推进畜牧业标准化的贯彻实施，增强畜产品在国内外市场的竞争力；有利于规范畜禽产品养殖过程和食品加工、销售等环节的质量控制，促进畜禽产品生产者、经营者、相关管理者树立质量安全意识；有利于推动我县畜禽产品走向国内外市场，增强畜禽产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益，让消费者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
二、发展××现代畜牧业可行可为
（一）市场强力拉动，优惠政策驱动，为发展现代畜牧业创造了难得的机遇。近年来，全国出现猪荒，生猪市场需求增大，供求矛盾突出。为了平抑物价，维护稳定，国家和地方政府出台了一系列发展生猪生产的扶持政策，包括国家生猪调出大县奖励政策，能繁母猪保险政策，地方政府以奖代补激励政策等等。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我们发展现代畜牧业提供了难得的机遇，我们应该因势利导，顺势而为，抓住机遇，推进我县现代畜牧业再上一个台阶。
（二）规模化养殖的快速发展，夯实了我县现代畜牧业发展的良好基础。一是畜禽小区建设初步形成了小型大规模的格局。截止2012年底，全县建成生猪养殖万头村××个，各类畜禽养殖大户达到××余户，生猪、小畜禽规模出栏率分别为52%和72%。标准化养殖方兴未艾，规模效益大幅增加。二是标准化生态养殖模式的推广应用初步探索了我县发展现代畜牧业的基本路子。大力推广“畜—沼—农（果、菜、粮）”生态养殖模式，在养殖场（小区）推行“干稀分离、雨污分流、节水养殖、综合利用”，大力宣传、推广循环养殖，节约了饲养成本、提高了养殖效益，得到了养殖户和社会的一致认可。三是龙头企业的发展壮大，筑牢了产业基础。到目前为止全县各类产业化畜禽龙头企业6家。其中广东温氏“公司+基地+养户”模式带动了一大批农户发展畜牧业，其合作养户年出栏肉鸡
达××万只以上；实施的“生猪30万头一体化项目”，其××种猪场已建成投产，目前存栏种猪3000多头；××扩繁场、××扩繁场也运行良好。四川×养殖公司常年存栏外系种猪800余头，年产“新加系”纯种、二杂母猪万余头；××食业有限公司设计年屠宰加工生猪60万头，2012年实现产值近5亿；××××猪肉××厂年需要50万头的猪肉原料，2012年产销两旺。
3、从业人员健康养殖水平的不断提高，为发展现代化畜牧业提供了可靠的技术支撑。各级、各部门采取“走出去”和“引进来”的办法，多层次、多渠道开展专题讲座、现场参观，组织畜禽养殖户参加部级、省市县畜禽交易会、技术研讨会，了解国内外畜禽发展最新动态，学习先进的饲养管理和疫病防治知识，提高养殖者和从业人员认识、分析、解决问题的能力，培养了一批能吃苦、观念新、善经营、懂技术、素质高的养殖队伍。
三、发展现代畜牧业必须注重的事项
一是注重发展适度规模养殖。应针对我县实际情况，充分考虑现有的经济、技术、资金、市场等多种因素，遵循快速发展又恰如其分的原则，实现要持续发展，选择各自合理的生产规模和建设模式，通过发展适度规模养殖，达到防御各种风险、降低成本、实现最大经济社会效益的目的。从目前的情况看，我县应重点推行两种经营方式。一是大力开展畜禽小区建设。按照“四化一园”（品种良种化、质量标准化、生产规模化、经营产业化的生态养殖园区）的要求，发展若干畜禽养殖小区，形成小区规模优势，到2012年，全县年出栏100头以上的生猪规模养殖户达到XX户，其中出栏万头以上优质生猪养殖场达到15个；年出栏1XX只以上肉鸡、肉鸭规模户达到1500户；年存栏20头以上的肉牛规模养殖户达200户。二是着力完善产业化经营机制，大力推行温氏集团目前在我县运行有效的“公司+基地+养户”的产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。积极推行龙头企业向农户提供技术服务，按保证农户收益的协议价收购，农户按标准修建（改造）圈舍进行规模养殖的“订单养殖”模式，推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。
二是注重良种繁育体系建设，畜禽良种是畜牧业发展的基础。继续推进生猪良繁体系建设，完善原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系。加快温氏集团“30万头生猪一体化项目”建设，力争到2012年底，×个分别存栏4000头左右优质能繁母猪的扩繁场全面投产。切实加强政策导向、项目支持力度，进一步完善以县乡为主的生猪人工授精网络，不断提高制种供种能力。鼓励养殖场（小区）自繁自养，全面实现良种化。继续抓好肉牛品种改良工作，合理布局、巩固发展我县肉牛改良站，加强冷配技术培训，切实提高受精率，大力推广西门塔尔、夏洛莱、皮埃蒙特等优良肉牛品种，引导养殖户从役用牛饲养向肉用牛饲养转变，提高养殖效益。继续支持温氏、隆生公司发展养殖合作户，提高优良家禽品种饲养面。切实加强基层畜牧兽医技术服务体系建设，大力实施“畜牧科技入户”、“新型农民培训”等工程，充分发挥龙头企业和专业合作社的牵引带头作用，加快良种良法推广。
三是注重动物疫病防控体系建设。加强动物防疫体系建设，从根本上改善各级畜牧兽医部门在动物疫情诊断、监测、防疫监督和兽药、兽医监察等方面条件。进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系，加快推进县级兽医管理体制改革，重点强化县级兽医部门的责任，建立一支布局合理的骨干防疫队伍。科学编制免疫计划，完善免疫制度。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设。建立健全预警和应急体系，加强疫情测报网络建设，完善以县、乡镇为主干，以防检人员和村级防疫员为支点的疫病测报网络，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控。不断完善重大动物疫情应急预案，落实资金、技术、物资“三项储备”，加强应急预备队伍建设，提高快速反应能力。加强动物防疫基础设施建设，加快县动物疫病预防控制中心和兽医卫生监督所建设，切实加强乡镇、村动物防疫基础设施建设，全面实现动物疫病可追溯，逐步建成全县网络健全，队伍稳定，保障有力，处置高效的动物疫病防控体系，提高重大动物疫病的预防控制能力。建立完善动物防疫公共财政保障机制，兽医行政管理、行政执法、技术支撑体系和公益性乡镇）牧兽医站工作人员经费及日常运转经费、村级防疫员补助等全额纳入县级财政预算。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及动物产品有毒有害物质残留检测经费。到2012年，县、乡标准化动物防疫基础设施建设全面完成。
四是注重质量安全监测体系建设。全面推行haccp质量安全管理制度，建立畜禽饲养投入品的监管制度，指导养殖户规范饲养、科学用药，杜绝违法使用投入品的行为。强化畜禽及其产品检疫检验工作，推行畜产品质量可追溯制度和畜禽免疫标识制度，建立牲畜信息档案，严把市场准入关。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度。建立健全畜产品药物残留等有毒、有害物质监测长效机制，逐步与国际市场对接。
五是注重建立多元化的长效投入机制。积极争取国家投入，有效整合财政支农及各类项目建设资金，相对集中投入畜牧业基础设施建设。加大地方政府扶持畜牧业的力度，采取“以奖代补”、“贴息贷款”等方式，引导和鼓励发展畜禽养殖。加大信贷支持力度，金融机构应积极配合，给信誉好、资金运转有困难的养殖企业提供必要的信用贷款，促进畜牧业发展。
一、实施畜牧富民工程的重要性和必要性
“十五”以来，我市畜牧业稳步发展，其产值占农业总产值的比重达三分之一以上，已成为农业增效、农民增收的新的增长点。但是，由于畜禽散养比重大、饲养环境差、畜禽发病率高、组织化产业化程度低，严重制约着我市畜牧业持续健康发展。实施畜牧富民工程，转变畜牧业增长方式，不仅是畜牧业生产经营方式、组织管理方式的重大变革，也是推进社会主义新农村建设的客观需要；既有利于控制动物疫病，提高养殖水平和畜产品质量，优化畜牧业结构，促进产销衔接，也有利于改善农村人居环境，加快农民致富步伐，实现农业的可持续发展。各地、各有关部门要把实施畜牧富民工程作为当前和“十一五”期间农业和农村经济工作中一件带有全局性的大事，作为加快社会主义新农村建设和全面建设小康社会的一项重要工程，切实抓紧抓实，抓出成效。
二、实施畜牧富民工程的总体思路和目标
（一）总体思路：以科学发展观为总揽，以农民增收为目标，坚持“扶大扶优扶强”的原则，以培育壮大龙头企业为重点，以建设优质畜禽生产基地为基础，通过市场引导、政策扶持、项目带动和抓点示范，进一步加强标准化生产、动物疫病防控、投入品市场监管和社会化服务，加快规模化、产业化和现代化建设步伐，走高产、优质、高效、生态、安全的可持续发展道路，促进畜牧业增长方式由数量增长型向质量效益型的战略转变。
（二）主要目标：“十一五”末，全市实现肉蛋奶总产62万吨，年均递增8%以上；农民牧业人均纯收入达800元，年均递增10%以上；畜牧业产值比重提高到40%以上，规模化养殖比重提高到50%以上，畜禽良种覆盖率达到90%以上，畜牧业加工产值与畜牧业产值比达到1.5：1，主要畜产品加工转化率达50%，重大动物疫病免疫密度达到100%。建成省级标准化、规模化、优质安全畜产品生产、加工基地县（市、区）3个，创建年销售收入超亿元的龙头企业5个，建立具有一定规模的专业合作经济组织100个，创立省级名牌产品5个。实现适度养殖规模和小区养殖、畜产品加工、品牌建设、产业化经营较快发展和提升。
三、实施畜牧富民工程的主要内容
（一）实施畜禽良种工程，提高良种普及率。按照省畜禽良种繁育体系规划，分层次、合理布局和建设畜禽良种场（站、点），突出发展生猪、家禽、奶牛、山羊和黄牛良种产业，提高良种供应能力。加强种畜禽管理，保护和开发利用定远猪等地方畜禽品种资源，依法打击假冒伪劣种畜禽。从事种畜禽生产销售者必须取得《种畜禽生产经营许可证》。建立和完善市、县、乡三级上下贯通的畜禽改良网络，加快人工授精、胚胎移植等生物技术在良种繁育和推广中的应用。各级畜牧技术推广部门要结合科技入户和畜牧科技进万家活动，大力推行品种标准和使用技术规范，加强示范推广和技术指导，不断提高畜禽生产水平和经济效益。
（二）加强动物疫病防控，确保畜产品安全。贯彻“预防为主”的方针，坚持不懈地加强动物疫病的防控工作，组织好重大动物疫病的强制免疫，使动物发病率、死亡率有明显下降，动物疫病控制达到国家规定标准。根据国务院有关深化兽医管理体制改革的要求，健全兽医行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构，建立长效的动物防疫体系。加强动物疫病诊断监测系统、动物疫苗及其保存运输冷链系统、动物防疫监督和兽药监察及残留检测系统建设。对养殖生产实施全过程监管，加强畜产品质量检测体系建设，提高检测水平，实现从饲料生产、畜禽饲养、产品加工到畜产品销售的全程质量监控，严格控制各类有毒有害物质残留。合理利用各类资源，推广安全、无污染饲料添加剂新品种，确保动物健康及畜产品质量安全。
（三）推行规模化养殖，建立各具特色的优质畜禽生产基地。按照因地制宜、分类指导、突出重点、稳步推进的原则，加快畜禽规模养殖场、养殖小区建设，推动三元猪、良种禽、荷斯坦奶牛、波尔杂交山羊、西门塔尔黄牛等主导品种的群体扩张，提高规模化养殖水平。实行统一规划、统一标准、统一设计、统一设施，推广无公害、标准化养殖技术，改变畜禽散放散养、混放混养现状。结合新农村建设，推广农村沼气综合利用技术，实行清洁养殖，改善农村人居环境。加强生态环境保护，提高优质畜产品总量和质量，满足人们对优质畜产品的需求。
（四）实施畜牧业产业化经营，提高畜牧业组织化程度。着力培育和壮大一批加工型、市场型、中介型龙头企业，努力形成一批国家、省、市三级畜牧产业的“排头兵”，特别是要在畜产品主产区扶植一批包括冷藏和精深加工在内的龙头加工企业，扩大生产规模，提高产品档次，争创知名品牌，扩大国内市场尤其是长三角地区市场的占有率，加快畜产品加工企业的规模化和现代化步伐。规范和完善专业合作经济组织各利益主体之间的行为准则，加快建设一批农民专业合作组织，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务，引导农民通过合作进入市场，提高农民的组织化程度，通过建立“风险共担，利益均沾”的分配机制，保护农民的合法权益。充分发挥中介组织、龙头企业对农民增收的带动作用，发展订单养殖，积极促成农民的小生产与开放的大市场之间的有效衔接。
四、实施畜牧富民工程的主要措施
（一）制定规划。各地要把畜牧富民工程作为加快发展畜牧业的重要抓手，纳入“十一五”农业发展规划，从实际出发，理清思路，明确目标，制定具体实施方案。要突出工作重点，找准着力点，努力把畜牧业建成当地农业和农村经济的主导产业之一。
（二）加强领导。各地要进一步提高对加快发展畜牧业的认识，按照“一个产业、一批生产基地、一个龙头企业、一个合作组织、一套工作班子”的要求，成立组织机构，切实加强领导。要积极宣传实施畜牧富民工程的重要意义，把实施畜牧富民工程，推进畜牧业增长方式转变，加快现代畜牧业发展，作为当前及今后一段时期农业工作的一个重点，精心部署，统筹安排，创造性地做好工作。
一、**县畜牧业生产状况
近年来，**县始终把发展畜牧业作为增加农民收入的重要途径，紧紧围绕市场变化，通过政策驱动，龙头带动，科技推动，市场拉动，大力发展牛、羊、猪、鸡四大支柱产业，全县畜牧业生产呈现出稳中有增的趋势。肉、蛋产量年递增率超过10%，人均占有量逐渐提高，人民膳食结构和营养状况得到了较大改善，畜牧业总产值占农业总产值的比重稳步上升。全县从事畜牧业生产的劳动力约有7万人，畜牧业收入占农民纯收入的30%左右，畜牧业已经从农村家庭副业一跃成为农业中最有活力的支柱产业，成为农民脱贫致富奔小康的重要门路之一。2003年，全县大牲畜存栏22万头，出栏9.5万头；猪存栏50万头，出栏65万头；羊存栏38万只，出栏50万只；鸡存栏362万只，出栏410万只，肉类总产7.6万吨，蛋类总产2万吨，畜牧业总产值9.5亿元。
在畜牧业生产上，呈现出了以下特点：一是饲养量大。全县25.3万户农民，牛、猪、羊年出存栏达198万头，户均7.8头；鸡年出存栏量730万只，户均29只。二是区域性强。全县初步形成了特色不同的四大养殖区，即以太清、城郊、观堂、王皮溜等乡镇为主的养牛区域；以枣集、贾滩、穆店等乡镇为主的养羊区域；以郑集、高集、城郊、唐集等乡镇为主的养猪区域；以马铺、张店、城郊、任集等乡镇为主的养禽区域。三是地方特色突出。在畜牧业生产上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、饲料加工等畜牧相关企业，拉长了畜牧业生产链条，带动了畜牧养殖业的发展，形成了以牛、猪、羊、鸡四大产业为主，其它养殖竞相发展的特色格局。四是规模养殖发展迅速。在龙头企业的带动下，规模养殖发展迅速，目前，全县共有规模较大的养牛专业户45户，养猪专业户146户，养鸡专业户194户，养羊专业户34户，涌现出了像枣集养波尔山羊、涡北五门养猪、马铺三路口养鸡等养殖小区和专业村，畜禽饲养量逐年递增。五是科技含量逐步提高。科学饲养等技术已在畜牧生产中广泛应用，缩短了饲养周期，降低了饲养成本，提高了产品质量和经济效益。特别是对畜产品的精深加工，进一步使其转化增值，提高了市场竞争力。六是对农民增收作用增强。一部分“能人”已经靠发展养殖致了富，过上了小康生活。养殖业已从家庭副业逐步发展成为农民致富奔小康的主导产业，在农民增收中发挥着重要作用。2002年，我县农村人均畜牧业收入达600元。
二、畜牧业发展中存在的问题
当前，**县畜牧业的发展也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：1、发展环境不够宽松。一是部分乡镇领导重视不够，多数乡镇没有出台相应的优惠措施，有的即使制定了一些优惠措施，也流于形式，没有真正去很好地落实；二是资金缺乏，政府和金融部门不能及时对困难户进行扶持，总爱“结富亲”，出现了“有钱的不愿干，想干的没有钱”的现象；三是治安条件差，牲畜被盗现象时有发生，农民缺乏安全感。2、产业化程度低，科技含量不高。目前全县的畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平低，对防疫工作重视不够，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。3、畜产品质量不过硬。多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。个别养殖户滥用违禁药物或饲料添加剂（如“瘦肉精”等），也不坚持休药期制度，难以避免药物残留和一些有毒有害物质的含量超标，严重影响畜禽产品的质量。对此，**县的畜产品生产和加工企业都没有引起足够重视，在收购时常不注意查验产地检疫、运输检疫、免疫标识、消毒等证明，对货源质量把关不严。4、防治体系不完善。由于机构改革，21个乡镇兽医服务站均交给乡镇政府管理，防疫经费不到位，防疫网络不健全，不能及时对大的疫病和畜产品质量监测预报，一些重大疫病，如口蹄疫、新城疫、猪瘟等还时有发生。2004年1月5日我国所有疫病将向全世界解密，全县一旦出现疫情，疫区畜产品将会限制外调，甚至被销毁，这将是**县畜牧业发展的重大隐患。5、畜牧执法力度不够。对畜产品生产和加工企业的管理没有严格按照《动物防疫法》的标准执行，一些不法商贩为牟取暴利，非法销售假种畜禽，假冒伪劣兽药饲料、添加剂，病死病害畜禽肉，严重扰乱了畜牧业经营市场。
三、关于**县畜牧业发展的思考
在畜牧业发展上，**县具有明显的现实优势和潜在优势。一是自然资源优势明显。**县气候及土壤适宜多种农作物生长，盛产小麦、大豆、玉米、红芋、花生、油菜等作物，年可产农作物秸秆63万吨，可提供饲料粮30万吨，饲养资源充足，有利于畜禽的生长，很多畜种都能适应这里的气候。二是龙头带动作用比较明显。**县有以鞋城皮革集团为龙头的皮制品加工业，以四通食业公司为龙头的生猪屠宰加工业，以张店刷料公司为龙头的尾毛加工业，以及试量狗肉、孔集卤鸡、中原牛肉等畜产品加工特色项目，都可以拉动畜牧业的快速发展。目前，**县的四通食业、粮食局万头猪场两家企业已初步通过河南省无公害体系认证。另外，**县规模养殖场和养殖小区多，又实施过世界银行贷款肉牛发展项目、国家秸秆养牛示范县项目、省生猪基地县建设项目等，发展养殖有成功的经验。三是人力资源充足。21个农业乡镇都设有基层畜牧兽医服务站，从业人员380名，其中高级畜牧兽医师3名，有中级职称者40名，涉及畜牧、兽医、饲料、卫检、养殖、加工、市场营销等十几个专业的人员，可为发展畜牧业从规划、选种、生产、品种改良、疫病监测防治、饲料搭配、产品加工、质量鉴定、销售等多方面提供一条龙的网络服务。
如何发挥这一优势，做强做大畜牧产业？在以后的发展中，应重点抓好以下几个方面：
1、优化发展环境，营造良好发展氛围
良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面，加大对畜牧业的支持和保护，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。
2、强化服务体系建设，增强服务功能
一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。以市畜牧局畜牧服务网为依托，开辟国内外信息网络的通道和窗口，建立**县畜牧信息网络平台，及时反馈县内、外市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。
3、突出龙头建设，提高产业化水平
按照上联市场、下联千家万户的要求，不断强化龙头组织建设，积极发挥龙头组织的桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。一是在发展方向上，把重点放在培植壮大已有的鞋城皮革、四通食业、尾毛加工等加工型和流通型企业上来，提高企业带动发展能力。二是在发展方式上，重点抓量的扩张和质的提高，使孔集烧鸡、试量狗肉、中原牛肉等特色加工向规模化、工业化方向发展，提高产品档次和竞争力。三是在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机制，形成“公司+基地+农户”、“市场+饲养场+农户”等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。四是在发展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。
4、突出标准化生产，确保畜产品质量安全
要把标准化生产作为提高畜产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜产品产地认证工作。对全县畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。在此基础上，积极帮助企业进行无公害畜产品产地认证。三是积极开展畜产品市场准入。针对北京、上海、深圳、天津等城市实行市场准入制的问题，要及时采取应对措施，帮助养殖场取得市场准入资格。对进入市场的种畜、饲料、兽药、疫苗等要加强管理，防止不合格产品进入销售领域。
5、发展牧草种植，优化产业结构
牧草种植可以推动种植业由二元结构向三元结构转变，增加土地产出率、利用率；促进以牛、羊为主的畜牧业发展，优化畜牧业内部结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。一是宣传发动。大力推广唐河、新野两县种草养畜的经验，广泛宣传种草养畜的意义和效益，提高群众种草养畜的积极性。二是搞好服务。举办专题培训班，对乡镇基层干部和种养大户进行集中培训；畜牧部门组织技术人员巡回到乡镇对农民进行技术指导；举办牧草种子购销洽谈会，国内知名草种子公司与种养大户签订合同，确保草种质量和售后服务；乡镇政府和村组负责协调种草的土地，帮助群众解决连片种植的问题。三是种养结合。种草一定要与养畜相结合，因地制宜，因畜发展，以养畜带种草，以种草促养畜，走农林牧一体化开发的生态型养殖模式，促进农业结构调整，实现畜牧业的可持续发展。四是狠抓秸秆开发利用。围绕养牛和养羊小区、养殖场，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率，降低养殖成本。
