【关键词】高速公路；建设工程；质量管理；思路
中图分类号：X734文献标识码： A
一、前言
高速公路施工过程需要使用的施工技术繁多，施工的质量管理工作显得异常重要，只有做好施工质量管理工作，明确施工质量管理的要点，才能够促使高速公路建设工程朝着健康的方向发展。
二、工程项目的质量管理
质量,通常指产品的质量,广义的还包括工作的质量。产品质量是指产品的使用价值及其属性;而工作质量则是产品质量的保证,它反映了与产品质量直接有关的工作对产品质量的保证程度。
从项目作为一次性的活动来看,项目质量体现在由工作分解结构反映出的项目范围内所有的阶段、子项目、项目工作单元的质量所构成,也即项目的工作质量;从项目作为一项最终产品来看,项目质量体现在其性能或者使用价值上,也即项目的产品质量。
项目的质量管理主要是为了确保项目按照设计者规定的要求满意的完成,它包括使整个项目的所有功能活动能够按照原有的质量及目标要求得以实施,质量管理主要是依赖于质量计划、质量控制、质量保证及质量改进所形成的质量保证系统来实现的。
三、影响公路施工质量的因素
公路工程项目基本建设程序可划分为:项目建议书、项目可行性研究、工程设计、建设准备、建设施工和竣工验收六个阶段。各个阶段的质量都决定和影响着公路工程项目的总体质量。
项目建议书和项目可行性研究这一决策阶段是确定项目取舍的关键,是确定质量目标与水平的依据。一方面它充分反映着业主对质量的要求与意愿,另一方面要做到投资、质量。进度三个控制目标的最优组合。
项目设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。设计成果一方面决定着工程项目建成后的功能与使用价值,另一方面又是项目实施阶段的重要依据。
工程建设准备阶段要通过合理的招投标方式选择一支思想正、业务硬、素质高的施工队伍。无疑,一支优良的施工队伍是工程项目质量保证的基础。同时,这一阶段的征地拆迁工作质量将直接影响着后续的施工环境。项目施工阶段是通过施工形成工程实体的过程,由于其工期长、露天作业多、影响因素多,因此它是监理工作质量控制的重点。项目竣工验收阶段是通过对项目施工阶段的质量进行检查评定,考核是否达到决策阶段的质量目标,是否符合设计阶段的质量要求,由此体现项目达到质量目标和水平的程度。
四、新思路――质量成本概念的引入
1、基本概念
概念是由美国质量管理专家A。V。Feigenbaum在20世纪50年代初最早提出,继A.V.Feigenbaum之后,美国质量管理专家J.M.Juran和D.M.伦德瓦尔等都进行了细致的研究。从此,关于质量成本的概念有了很大发展,为推动企业有效开展质量管理工作、促进质量管理理论研究和实践的进一步完善产生了重大作用。
质量成本(quality-relatedcosts)是指为确保和保证满意的质量而发生的费用以及没有达到满意的质量所造成损失。(ISO8402-1994)。企业运行中的质量成本由两部分组成,一部分是为确保和保证满意的质量而发生的费用,即预防和鉴定成本,一般将这部分质量成本看作是投入;另一部分是由于没有达到质量要求所造成的损失,即内部和外部质量损失,有时统称为质量损失。这些费用包括:
（一）预防成本(preventioncost):为避免或减少不合格(如质量故障、不能满足质量要求或无效工作等)而投入的费用。
（二）鉴定成本(appraisalcost):为了评定是否存在不合格而投入的费用。诸如试验、检验、检查和评判的费用。
（三）内部质量损失(internalfailurecost):出现的不合格在交货前被检出而构成的损失。诸如重新提供服务、重新加工、返工、重新鉴定或报废等。
（四）外部质量损失(exfernalfailurecost):出现的不合格在交货后被检出而构成的损失。诸如保修、退货、折扣处理、货物回收、责任赔偿等。
2、高速公路建设工程质量成本的基本内容
根据质量成本的基本概念,具体到高速公路工程质量成本的各部分可以归纳如下:
（一）预防成本
高速公路建设工程的预防成本主要包括:质量管理人员工资和福利费用;建立和运行质量管理体系费用;质量培训费用;特殊工程材料、技术、工艺、产品的质量评审费用;质量奖励费用;质量改进措施费用(包括人、机、物、料方面的投入);物资供应方的质量保证费用等。
（二）鉴定成本
高速公路建设工程的鉴定成本主要包括:检验人员工资和福利费用;质量检验部门办公费用;试验检验费用;检测设备维修、校验和折旧等费用;检验
人员培训费用;非检验人员的工资和福利费用等。
（三）内部质量损失
高速公路建设工程的内部质量损失主要包括:预制品、半成品的返工、返修和报废的损失;原材料、外购件等报废、整修费用;工程返工损失;工程返修损失;停工、误工损失;工程质量故障分析处理费用;工程质量降级损失;额外鉴定费用;质量事故诉讼、赔偿、处罚费用。
（四）外部质量损失
高速公路建设工程的外部质量损失主要包括:工程质量保修费用;质量事故诉讼、赔偿、处罚费用;工程返工、返修损失;工程质量降级损失。
（五）外部质量保证成本
高速公路建设工程的外部质量保证成本主要包括:质量监督费用;质量保证措施费;材料、半成品、预制品质量证实试验费;工程质量证实试验费;质量评定费;其他费用(包括相关人员的人工费、差旅费、加班费等)等。
3、实施质量成本管理的主要任务
应该说,揭示企业质量管理体系运行中的不合格(无效)工作和不合格(有缺陷)产品,为企业质量改进活动和整体管理水平的提高指明方向,是企业实施质量成本管理的主要任务。具体的任务内容有三个方面:
（一）建立识别不合格的工具。包括设置质量成本的财务帐户、原始凭证、记录和建立核算制度、报告形式等。
（二）制定质量成本差异分析和趋势分析程序,寻找造成不合格的原因和影响因素。
（三）支持管理决策,即有效地进行管理方案的综合评价,追求高效益、低成本可操作的统一。
4、高速公路建设工程质量成本管理体系和模式
高速公路建设工程的目的是为人们的生产生活服务。在商品生产的条件下,高速公路建设项目也体现出一般商品的质量特性,即适用性、可靠性、安全性、经济性、时间性、耐久性。高速公路建设质量的优劣不仅仅是检验出来的,它是通过设计、施工、养护等工作的具体实施而形成的。高速公路建设的质量主要决定于设计阶段(包括规划、初步设计和施工图设计)和施工阶段,其中施工阶段又是最关键的。影响高速公路建设工程施工建设质量的因素有人、材料、机械、方法和环境五个方面。
对于本研究所关注的高速公路建设工程施工阶段,涉及到业主方、设计方、监理方和承包商四方,因此这一阶段完整的质量成本管理体系应包含这四方各自的质量成本管理体系,并在这四个分体系之间建立起合理有效的关联关系,充分体现四个分体系之间的母子、合作关系,由业主方的工程技术部门负责整个建设工程四个分体系总体上的质量成本报告的汇总、核算、分析和决策,从而从整体上更高层次地把握整个高速公路建设工程的质量成本问题,为做好质量管理以及整个工程的全面管理服务。
笔者认为可以用图1来表示高速公路建设工程主要四方的质量成本管理体系之间的相互关联关系。
图1高速公路建设工程主要四方的质量成本管理体系
五、结束语
总而言之，高速公路建设工程必须要重视质量管理工作，只有不断提高高速公路建设工程质量管理的工作水平，才能够提高高速公路建设的整体质量，进而为高速公路的建设奠定坚实基础。
【参考文献】
[1]黎柏青.公路工程施工过程中有效控制成本的方法[J].吉林:吉林交通科技,2012,(1).
[2]李春森.公路工程项目施工全过程成本控制[J].交通企业管理,2011,(1).
【关键词】公路桥梁 质量隐患 施工管理
？ 一、公路桥梁施工过程质量控制。
？？？ （1）公路桥梁建设工程项目中的桥梁施工过程是一个集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性活动，存在众多的风险因素。质量控制已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全控制的一种方式，其目的主要为防止和降低质量安全风险。我国公路桥梁施工质量监督及其控制由于起步较晚，与发达国家相比，仍然处于逐步完善的阶段。目前的质量控制工作还基本局限在项目的开工阶段、施工阶段、交竣工阶段的质量监督。施工阶段的质量控制工作是项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。由于质量检查人员的主要工作是检查工程质量并填写质量检查表，所以质检表中的数据是最基本最重要的信息。质量检查人员不但需要收集和整理这些数据，而且需要对这些数据进行分析，判断工程的质量，分析影响施工质量的原因及其所产生的风险。
（2）施工应以人为本。要提升工程质量，就必须要提高人员素质。具体应做到：提高人的质量意识，形成人人重视质量的良好氛围，树立质量第一的意识和良好的职业道德和心理状态；加强专业培训与考核，进行必要的人员资格、技术水平认证健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情。要做到既要保结果，更要抓过程，要将质量为重的精神落实到每一个人，贯彻到每一道工序，保证要创优质工程，建市民满意的精品工程，为人民造福。
（3）设计图纸是进行质量控制的重要依据，因此一定要做好图纸审核工作。图纸审核的具体内容包括：图纸与说明是否齐全：图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处，图纸表示方法是否清楚并符合标准要求；所需材料来源有无保证，能否替代；施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否便于施工，能否保证质量要求；施工图及说明书中涉及的各种标准、图册、规范、规程等，施工单位是否具备。
二、抓好过程控制，确保工程质量
（1）质量监管是路桥工程质量管理模式中的重要组成部分，也是监理工作的核心，要通过科学认真严谨的监理工作，促使施工方确保工程质量，从而为打造精品工程及工程后安全运行奠定基础。监理工程师首先要编制好监理规划，明确在全过程监理中做什么、怎么做、何时做等一系列问题，使各阶段的监理活动走上规范化、标准化的轨道。其次，要通过全过程监理，贯彻全面质量控制的措施，确保工程质量，在系统全过程实施中，对人、机、物、财、环实行全面质量控制。第三，要加强关键路段或部位的监理，通过联合现场办公等形式，及时解决关键路段和部位存在的问题，以关键环节高质量的施工带动工程的全面进展。 监理项目部首先对设计图纸进行认真仔细学习、阅读，将发现的问题与施工单位审图中发现的问题进行汇总，在设计交底会上，书面提出，得到设计单位一一解答和书面回复，从而保证工程施工准确顺利进行。
（2）首先抓施工组织设计和部位开工申请及施工方案。监理审批的施工组织设计和部位施工方案是承包人施工的依据，也是评估承包人履约行为的依据。要求对施工单位编制的施工组织设计和部位施工方案，都逐一认真、细致、及时地审核，严格把关，凡有不符合技术规范和工期目标，要求施工单位反复修改，直至符合有关规范要求，尽量减少和避免工程损失，采取优化方案，找出关键工作和关键线路。
（3）工程定位。工程定位控制要点是：承包人要有合格的测量人员、测量设备及合理的技术措施，保证工程定位的准确性。监理项目部一一核对测量相关人员的资质证书和测量仪器的检测证书，保证测量人员持证上岗，仪器检测都在有效期内，从源头上保证测量精度。
（4）桥梁工程竣（完）工后，必须进行最终检验和实验。则质量控制人员要收集和整理质量评定表中的各种数据，按照国家标准对这些数据进行分析，判断工程的质量，分析影响施工质量的原因及其所产生的风险。施工质量评定包括对分项工程、分部工程及单位工程质量的评定。
而工程技术管理人员，应按编制竣工资料的要求收集整理材料、设备、构件的质量合格证明材料，各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录；对涉及结构安全的试块、试样以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；对设计结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测；并组织项目的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场进行检验评定。对查出的施工质量缺陷应予以纠正，且应在纠正后再次验证以证实其符合性；在确认工程质量符合强制性标准设计文件及合同要求后，向发包人、监理部提出工程竣工报告，并签定“质量保修书，使用说明书”。
三、完善质量管理组织机构，提高工程建设的队伍素质
（1） 建立质量管理机构，对提高工程建设的质量有着重要的意义首先质量管理机构通过制定一系列完善的制度措施.安排组织专门的测量、质检、统计人员对工程建设的每个阶段进行严格检查和控制.以保证工程建设的每道工序都能达到规定的质量标准。其次质量管理机构可以建立一套完整的工作质量评价体系.要求每个检测人员认真负责，对工程建设的每个环节进行科学准确的评价。
（2）人是生产中的第一要素，工程建设队伍的高素质是工程建设获得高质量的重要保证，道路桥梁工程建设要想保持一个高质量的水平.就必须提高工程建设的队伍素质。因此在实际的工程建设过程中.一方面管理者要从根本上转变思想观念，树立工程质量观.提高自身的思想文化素质，增强工程建设决策的科学性和权威性.积极主动地学习借鉴外国重要的经验教训，提高自身的质量管理水平，另一方面要重视人才，通过培训和学习加强对建设队伍的素质教育.不断提高建设队伍的道德素质.不仅要提高建设队伍的技术水平.而且要增强建设队伍的质量意识，从而培养出一支具有高素质高技术的建设队伍。
（3） 对施工殛生产机械的控制。 即进入施工现场的机械应配备合格的出厂证明、质量保证等证书；应具备开箱验收记录及安装调试及试运行质检记录；应合理使用机械设备，正确地进行操作，贯彻人机固定原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度；应保持机械设备的良好技术状态，提高设备运转的可靠性和安全性，减少零件的磨损，延长使用寿命，降低消耗，提高机械施工的经济效益，应做好机械设备的保养工作。
四，结束语
关键词：山地风电；山区道路；造价控制；质量控制
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
1.山区风电进场道路工程工特征
1.1地形地质条件复杂。山区地形大多高差较大，地势陡峭，连续起伏变化较多，直线距离较短，且多有伴随河流、谷地，须螺旋展线升降坡并借助修建桥梁、隧道等构造物才能解决问题。
1.2地质条件复杂。地质条件多样化，山区地表存在着一些不良地质情况，如岩堆、碎落、滑塌、岩溶、泥石流等。而路基的稳定性取决于所处地段地质构造的稳定性，故岩石的种类，岩层走向和倾斜度及有无软土夹层及地下水的影响，山区的地质条件往往不利于路基的稳定。
1.3环境、水土防护工作难度大。岩质山区由于岩性影响，土层浅薄，多碎石，生态环境较为脆弱。强风化岩石的山区土层较厚，植被茂密，但施工及使用过程中由于土质疏松，施工渣土及边坡受雨水冲刷滑落现象较为普遍。山区公路建设土石方数量大、结构物多、开挖范围广，容易造成植被破坏和水土流失，对生态环境的影响大于平原区的公路建设。
2.工程造价控制思路
2.1道路选线。风电场运输一般要求的路宽不小于5m，转弯半径在35m左右，在内弯处还要求有15-25m的扫尾空间，单位长度投资相对较大。山地风电场进场道路路线、起点选择对道路长度、社会及自然环境的影响程度、施工难度等有着直接影响。为降低工程造价，设计勘察阶段尤其是道路选线阶段的工作尤为重要。一是要尽量借助原有上山道路，充分考虑在原有道路基础上改造的可能性，可避免大填大挖，大幅度降低投资成本。二是要加强局部放坡方案比选，在局部路线方案的处理上多花精力，选出最优方案，如在开山、隧道或展线的选择，绕道避让或拆迁/除之间的选择，加强多种方案的比较才能得出最可靠、最经济的方案。三是周密考虑征地（林）工作可能存在的问题，在道路占地及施工临时上综合考虑土地性质、拆迁规模、征地费用、地上物赔偿以及其他自然或经济敏感点等问题，减少工程综合造价，同时安排好加强“插旗”与动工之间的时间衔接，拖延时间过长造成的拆迁量变大。
2.2前期现场及地质情况勘测测量。山区道路往往土石方量大，不同的地质、地形情况直接影响施工难度及工程造价。对地形、地质以估计不充分，防御措施不到位，造成的基础处理方式变化、土石方量加大或塌方滑坡等意外情况发生，增大工程难度甚至引起重大设计变更，使得整个工程造价存在较大的不确定。加强对道路沿线的地质勘测，加大前期设计投入，有利于科学准确地估计工程投资，减少意外情况或事故的发生，有效控制工程综合造价。
2.3施工过程中的监管和控制。由于山区道路等级较低，往往施工单位施工设施简陋、专业技术工人少，组织设计方案难以完全执行，同时前期工作不细致，问题估计不全面以及复杂艰苦的条件又经常造成施工方案变更，在施工过程中的监管以及相关签证工作很大程度上影响着整个工程的质量及工程投资。山区道路造价管理由于工程造价咨询机构从项目立项开始就介入工程造价控制, 工程技术人员应当负起责任，提高现场技术要求，加大监管力度，加强签证审核，加强对原材料价格情况的掌握，更好地在施工过程以及设计、方案变更情况下加强工程整体造价的掌握和控制。
3.公路路基施工质量控制
3.1山区公路路基由于其独特而繁杂的本质而使施工变得很困难。路基施工通常会在地质、地形情况各异的地区开建，其条件会不断变换，相比公路工程中的其他事项，路基施工在技术上虽然没有很大问题，可是其实际施工却很困难。以上这些独特之处使路基施工中的质量管制有着与其它工程迥异的特征：路基施工过程中的复杂和高难度可以充分检验施工单位的管理水平、施工经验以及能力；施工工程中能否做到有效管理并统筹各项事务对于路基施工中的经济效益、施工质量以及施工进度起着决定性的作用；由于路基施工的独特性，始终要把保障施工质量放在首位进行日常管制；在施工队伍是决定施工效果的重要方面，所以一定要制定较高的门槛尽量找聘请那些责任感强、能力好、素质高的施工人员。
3.2路基施工技术质量标准
在地面上填补开挖建设后就形成了路基，但是因为路基的修建会引起地面的原始均衡比例改变，特别是在那些地址状况比较拙劣的地方会因修筑路基所带来的严重失衡而使路基遭到更加严峻的毁损。所以，我们亟待找出一些方案来保证路基总体结构可以运行稳当而不至于受通车后的载重或者其他自然条件的影响，使路基在过渡失衡的情况下出现超标损坏现象。路基只有在强度很到位的情况下才可以免受一些外在因素的干扰而不规范变形或毁损。路基的保护措施在那些自然灾害（如冰冻）频繁出现的区域里显得尤为重要，冰冻时出现的水温失常会导致路基在连续冻结融解作用下发生翻浆或冻胀，从而严重危机路基的强度。为了解决这个问题，必须保证路基的水稳定性使之抵御那些严峻的水温失常状况来维持强度。
3.3施工准备时的管制
全面了解工程施工环境最重要。要综合观测并检验施工地点周围的土源、基底、公路沿线地质条件的具体状态，为了不盲目施工或者在施工中绕弯路就必须吸取以往的经验教训，据此，总结出合理可行的施工方案、方法和针对路基的处决措施，确保高质、高速施工。在作业过程中也不能因循守旧，要观测并记录施工地点的气候情况，然后得出具体合理的作业方案及措施，一套完整的替代方案也必不可少，必要时，根据天气随机应变。接着就是施工的优化问题了，要想做到优化首先在制定方案时要通过对施工顺序、作业手段以及每道工序的处置措施轮番举证，尽量减少人员和机器的闲置，最后就是反复商榷工程顺序是否得当。然后就是如何建立一套完整的制度来确保施工质量问题了。要明白工程施工并不是一个人的事，而是要让所有施工人员对施工全程都了如指掌，包括工程施工前的施工规、设计要求、整体安排、范施工部署、合同要求的作业流程和规程、施工要点等。这也为施工方案和施工进度的确认提供了便捷。
3.4防护措施
修建路基破坏了地面的原始均衡，再加上其暴露在外会被那些繁杂的自然现象腐蚀，各种各样的防护措施就显得很重要。坡面防护可以有效减少路基受随流冲刷、坡面岩土被风化剥落和环境的和谐。随着环保的呼声日益高涨，一般在防护边坡上种草对高级公路进行防护，若防护坡高则用砌石框种草以代之。沿河路基边坡的防护一般采取直接防护。但是传统的抛石、铁丝石笼、砌石、挡土墙均要有所改善：石笼改用高强土工格栅，受浪击边坡的护面板用聚胺脂或聚脂类土工织物混凝土护坡模袋做，这些土体适应力都很强，可防沉降。在墙高较低、石料丰富、地基好的地区可以用石砌的重力式挡土墙；在公路路基维护中，钢筋混凝土结构的扶壁式挡土墙、悬臂式挡土墙和板柱挡土墙因受力合理、墙身圬工体积小得到重用。
4.结语
山区公路因其特殊的工程特征，对工程造价及工程质量的管理水平都有着更高的要求，造价及质量的监管并不仅仅是造价人员或现场管理人员的责任，而融会贯穿于整个工程建设全过程的综合管理，措施、方法固然重要，而管理的思路和理念更加值得深入研究和探讨，只有抓好整个工程建设全过程的系统管理，才能在真正意义上降低工程造价、提高工程质量。
参考文献：
［1］杨文.徐.桥梁施工工程师手册（第二版）［M］.北京:人民交通出版社，2002.
1)有利于建筑企业综合竞争力的提高。工程建设企业质量管理水平的高低，直接影响着企业自身的经济效益和社会声誉，这些因素直接关系着企业的生存与发展。此外，现代工程建设对施工企业的技术水平和技术装备有着越来越高的要求和标准，行业内各个企业只有不断提高自身综合竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2)有利于全行业管理水平的提高。由于工程建设的施工过程具有个别性和特殊性，所以良好的质量管理水平有助于工程建设各方顺利完成复杂的建设任务。建筑行业门类众多，每个细分行业都有各自的专业要求和标准，加之施工过程受自然、社会环境影响较大，大型的建设工程需要工程参建各方接驳的方面越来越多，所以科学、有效的质量管理对全行业管理水平的提高具有重要的作用。
3)有利于新技术、新工艺的推广。随着科学发展的不断进步，越来越多的新工艺、新技术和新材料广泛应用于现代工程建设中。新工艺、新技术和新材料的出现和推广使用，使工程建设领域充满了现代气息，这也要求建筑企业需要用新的管理理念和新的技术工艺作为发展支撑。
二、当前影响工程质量管理的若干因素
1)工程质量管理体制仍需完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在固有体制上通过逐步改革、调整形成的，部分地区和部分企业还存在着政企不分、管理混乱等状况。由此形成的管理模式，难以实行公平、公开和公正的质量监督和行业管理，不利于规范和建立有效的制约机制，容易导致一些地方政府执法不力和地方保护主义等情况，使建设工程质量得不到有效保障。
2)建筑行业市场行为有待进一步规范。改革开放以来，建筑行业逐步走向市场化、国际化，然而由于行业固有的相关法制不够健全，导致建筑市场的一些不规范行为仍然存在，直接影响了工程质量的形成。
3)工程参建各方法律意识相对淡薄。《建筑法》及其相关法律法规、技术标准及行业规范的颁布实施，既明确了工程参见各方的责任和义务，同时也明确了参建各方在工程技术、质量管理、质量监督中的具体要求和指导规范。但一些企业、部门由于法律意识淡薄，法制观念羸弱，在施工活动中违规操作，质量监督管理不到位，由此造成工程质量不合格，质量安全事故不断发生。
4)工程参建相关人员业务能力和技术水平仍有不足。在工程建设全过程中，人的因素是至关重要的。在某些施工质量监督管理单位和施工企业由于部分领导者素质不高、专业水平较低，导致建设工程质量管理无法正常展开;大部分施工人员来自农村，大多没有经过专业的技术培训和岗位培训，在实际施工中很难做到按相关规范和规程操作;相关的服务人员责任心不够、服务意识不强，导致日常技术服务质量和生产生活服务质量不高，间接地导致了工程质量水平下滑。
5)建筑材料的质量无法充分保证。工程材料的质量是保证工程质量的前提，如果建筑工程材料达不到工程规定的使用标准和要求，其相对应的工程质量也就无法保证。比如民用建筑中砖混结构占到了总比例的85%左右，粘土砖是主要的墙面材料，但却有50%是不合规格的产品。
6)工程施工技术水平和管理监督水平相对落后。由于部分企业为了节约前期成本投入，造成相当数量的专业从业人员的技术培训和管理培训无法及时跟进，导致专业从业人员的综合素质、管理水平和服务意识普遍不高，无形中影响了工程质量管理的精细化和严谨化。
7)建设现场监理方的管理缺位。监理管理控制体系的不健全、工程建设现场部分监理人员的缺位，成为导致最终建筑工程质量不高的一个重要原因。部分监理企业的现场监理人员很多都不具备执业资格，专业的技术水平和业务素养不能满足工程建设监督管理的需要，间接影响了建筑工程的质量水平。
三、工程建设不同阶段对最终质量成形的影响
由于工程建设是一个循序渐进的过程，因此在建设工程质量管理过程中，任何一个阶段出现问题，必然会对后续的质量管理产生影响，进而影响工程的最终质量形成。工程建设各个阶段紧密衔接且相互关联制约，每一个阶段均对工程质量的形成产生不同的影响。
四、建设工程质量管理的改进措施和合理化建议
1)进一步强化建筑工程质量管理目标责任制。强化建筑工程质量管理目标责任制是完成工程建设项目合同质量指标和设计要求指标、实现工程建设质量科学管控的根本保证。工程建设内涵丰富，系统中包含了多种彼此协调、承包和管理关系。
2)全面提升建设过程中各类参与者的业务水平和综合素质。工程建设参与人员涉及管理决策层、管理监督层、管理落实层和施工作业层四个层面。这就要求工程建设相关人员应该具备管理决策能力、管理监督能力、管理经营能力、管理控制能力、施工操作能力以及专业道德品质操守等多方面素质。
3)不断完善项目质量管理制度，建立健全施工质量保障体系。在日常工程建设过程中，建设相关企业、单位应根据工程实际情况，结合企业发展实际，制定并严格落实质量管理措施，可以在积极吸收和学习国内外成功企业的质量管理模式的基础上，总结和摸索出适合自身发展的管理运营模式，并建立健全适用于自主管理的施工质量保障体系。
4)不断加强工程建设全过程的质量监控管理。在工程建设中，可以通过积极推行样板管理来超前布控工序质量监督;不断加大现场巡检力度，将第一手资料掌握翔实，使各类工程质量问题，及时掌握、及时处理、及时控制，有效避免积重难返，避免因重大质量事故造成的返工损失;不断加大工程建设现场质量管理监督执行力度，从而有效确保各类工序活动在平稳、有序、健康的条件下进行，严格杜绝各类质量失控情况发生的可能;不断改进施工工艺，科学谋划施工方案，充分利用现有施工机械和设备，大胆采用新技术、新工艺，切实提高工程生产效率，有效保证工程质量的均衡性和稳定性。
5)全面加强工程材料质量管理。对各类工程建材进行严格管理，主要从以下几方面着手:不断提高工程材料采购人员的服务意识和业务素质，加大材料采购的质量审查力度;积极采用最优比选等方式，从审查产品合格证书、材质证明及使用说明书等入手，全方位、多渠道的进行产品选择和购置;建材进入施工现场时，材料员应根据工程建设要求和相关规范标准积极会同施工负责人及监理、建设方相关人员对进场材料质量进行取样试验。
6)全面提升工程施工阶段的质量管理水平。从每项工程的各个分项工程施工质量保证方案抓起，积极落实质量目标分级审批制度;在工程建设过程中，根据随时出现的各类问题和情况，迅速、及时地对施工方案进行调整和修改;从技术管理、施工工艺、组织计划、操作流程和经济效益等方面统筹分析、全盘考虑，力求全过程质量控制方案科学、成本合理、利于施工。
7)持续加大工程监理的管理力度。工程建设是各个环节相互协调、相互关联的实施过程，每一个环节的实施情况都对工程最终质量有着重要的影响，因此在建设过程中各个环节通过科学优化监理目标责任机制，不断加大工程监理方的监督和管理力度，有效保证工程建设质量水平。
五、结语
中图分类号： F253.3文献标识码： A
关键字：人防工程；质量监督管理；存在问题；解决方案
一、前言
人防工程是指，为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击，有效的掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障[][1]。人防工程同时应该满足防核武器、防化学武器和防细菌武器等要求；有些还要求防常规武器（如炮弹、炸弹）的直接命中作用，因此对其设计和建设的要求非常高。人防工程是国家国防工程的重要部分，工程质量的好坏将直接关系到人民生命财产安全和国家安全，这就要求有关人员严格把关，做好人防工程的质量监督与管理。
二、人防工程质量监督管理中存在的问题
1、人防工程的设计图纸不合理。人防工程不同于其他的建筑工程，它的特殊性使得它对设计的专业性要求较高。但是，现有的设计单位中专业设计人防工程的很少，而非专业设计单位中设计者对人防工程知识的掌握程度不同，对设计规范理解深度不够，导致设计出的图纸问题较多。比如设计图纸中平战转换布局不合理；图纸标注、文字说明不清晰甚至错误；或者未考虑实际使用过程中是否方便。设计的不到位、不合理影响了人防工程的质量。
2、施工单位技术不到位，施工质量不合格。大部分的施工单位对人防工程施工规范不了解，加之人防工程与普通地下工程的施工要求不同，在没有专业技术人员指导的情况下，往往按照普通建筑的施工方法进行，结果就是出现一些不按人防工程规范要求导致的后果。如有些出现渗漏现象；有些漏埋或少埋各种系统的套管；再者，人防工程防护设备质量不合格，科技含量较低，致使整个工程质量水平下降，削弱了防护能力，起不到应有的防护作用。
3、上级监督单位监管不到位。我国人防建设主管部门所设立的工程质量监督机构，在人员编制、人员配备和人防工程质量检查的内容、方式等方面比较落后。监管人员专业水平不够、技术能力不强、缺乏监管经验和责任心，与当前我国人防工程建设规模大、标准高、分布散、专业性强、工程项目多[][2]等实际状况不能和好的配合起来。对工程质量监督管理的针对性不强，检查手段落后，在某些关键环节上没有起到应有的监管效果。
4、人防工程质量监管部门从业人员素质偏低。我国自1988年起已经开展了工程建设监理，在20多年的时间里，虽然取得了一定的成就，但发展时间短，还是存在一些不足。首先，从事质量监督管理的人员较少；其次，有技术、专业知识丰富的人更少。虽然国家有人防工程方面的培训，但是参训人员底子薄，教学内容笼统，在实际工作中并没有起到多大的作用[][3]。另外，监督管理制度与实际情况脱节，对人防工程的质量监督控制力度不够。
三、人防工程质量监督管理中存在问题的原因
首先，人防工程质量监督管理产生和起步较晚，因此，相应的监督管理制度还不够健全，懂专业、懂技术的监理人才比较少，对人防工程施工的规范性不清楚、施工的关键点不重视，导致工程质量不过关。
其次，在城市建设中民用建设项目获利多，施工设备先进且建造经验丰富、各项监管制度完善，愿意参与人防工程建设的施工单位少。而参建单位由于人员储备不足、专业知识较少，有些单位甚至没有取得相关资质。因此，在实际建造过程中，从设计到施工再到监理存在诸多问题。
最后，没有有效的运用法律、法规的手段来增强人防工程质量监督管理。
四、解决人防工程质量监督管理的对策
（一）、加大人防工程质量监管力度，严格质量监督申报手续的审批。
1、要把好人防工程的建设质量关，强化质量监管力度，就必须以国家的法律、法规作为最高准则来加强质量监督。而人防工程监理人员也应加强自身职业道德素质和业务能力的培养，以国家法律作为行为准则不断学习最新的行业知识，做好质量监督管理工作。有关部门在执法过程中运用国家法律手段强化人防工程质量监管力度，努力营造一个良好的质量监督体系和质量监督氛围。
2、人防工程施工单位的资质等级和责任心的高低会对工程质量造成影响。因此，在选择承建方的时候必须对工程设计、施工、监理、构配件及防护设备生产单位的资质等级和营业范围进行严格审查[][4]，严格市场准入制度，凡是不符合要求的参建单位都不予办理人防工程质量监督手续。
（二）、规范人防工程质量监管行为。
1、端正态度，改变认识。要端正心态，重视对人防工程质量的监督，富有责任感，不能像以前一样对人防工程质量抱以漠然的态度，制定并完善人防工程质量监督管理制度。
2、规范质量监督行为。从质监申报、施工现场质量监督到竣工验收备案，都要按要求进行，使整个质监过程达到规范化、程序化。
3、对人防工程施工设计图纸采取审查签字责任追究制度。根据国家对 “工程质量终身负责制”的规定，以便约束个人行为，对人防工程施工图实行审查签字责任追究制度，尤其是对人防工程施工图中涉及防护结构安全、人防工程建设强制性标准执行情况等重要方面进行技术审查。
（三）、努力做好人防工程竣工验收备案工作。
人防工程的竣工验收工作，是人防工程建设项目的最后一个阶段。它关系着人防工程项目是否尽能快投入使用，是否能发挥社会效益、经济效益和备战效益，是考核、检查工程质量是否合格的重要环节。把好工程竣工验收这一关，对保障人防工程质量起了关键作用。检验人防工程是否符合竣工条件，主要看以下几点：
1、有否完成工程设计和合同中规定的任务，是否符合设计竣工标准；
2、初步设计文件及审查意见与批复、施工图设计文件及其审查意见与批复等文件档案资料是否齐全；
3、认真完成屏蔽、密闭等性能检测与各设备系统试运行测试及消防等检测，检测结构是否出现违背各项规范或标准的情况；
4、施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备安装单位及质量监督机构对各项工作验收完毕之后，是否给出质量检查报告[][5]。
只有符合以上4点要求，才能达到竣工条件。
结语
如何更有效的对人防工程质量进行监督管理，还需要我们在今后的工作中结合实际，不断进行深入研究和探讨。就目前来说，加强监理人员自身业务素质，依据国家政策和法律规定，对承建方的施工质量严格把控，才能最大限度提供人防工程质量，使其在保证国家安全和社会的长治久安中发挥作用。
参考文献：
[1]程亚兰．人防工程质量监督管理常见问题及对策探析[J].科技视界，2014,2,13.
[2]李六义，晋龙.浅议人防工程质量管理[J].决策参考，2010,9,200.
关键词：质量管理 生活品质 主观能动 工程施工
前言
当前，经济全球化发展迅猛，国内市场国际化，日趋明显。市场竞争越来越激烈，而竞争的焦点和实质就是质量。要把质量搞上去，就必须把有限的资源合理的组织起来，汇集到提高和改进质量的目标上去，而在所有资源中，人是最重要、最活跃、最起作用的因素。可是，传统的质量管理却将项目工程质量管理人员淹没在表格里，相应的制度和流程停留规范中、检查中，重大工程质量事故屡见不鲜，给人民的生命财产带了巨大损失。
1、工作生活品质理论的基本内涵
20世纪90年代以来由于员工生活态度的深刻变化导致工作生活品质运动迅速兴起。该理论假设人类生活可以分为家庭生活和工作生活两大部分。开始于20世纪初的婚姻革命彻底改变了人类的家庭生活，使人本主义确立了在家庭生活中的地位。但在工作生活领域，人本主义确立自己的地位就晚得多，而且在管理实践中没有得到有效的执行。劳资关系对立，双方心理预期的差异加大，冲突长期困扰着人们的工作生活，劳动者的人性受到极大的压抑，工作满意度降低，进而影响员工和企业的绩效水平。管理环境的变化要求变革人力资源工作生活品质理论认为组织的目的不应该只是追求绩效的提升，也应该注重人员的满意，甚至是增进组织全体人员的繁荣幸福。让员工有满意的工作生活品质，可以提供高品质的服务，替企业创造绩效，企业必须重视工作生活品质才有竞争优势，才可以达成永续经营的目标。Google（谷歌）的办公室装修极其奢华，咖啡厅、健身房等设施一应齐全，即便是最普通的员工都享有免费午餐，而这免费的午餐也是五星级酒店自助餐的标准。
2、输电线路工程质量管理现状
随着我国改革开放的深入以及加入WTO后国内市场国际化，工程建设管理制度建设取得重大成就。政府制定了一系列工程项目法律法规，行业建立了完整的标准和规范，大多数施工企业也建立了完善的质量管理制度，并通过了质量管理体系认证。可是这并没有减少重大质量事故发生的风险。当前，输电线路工程建设日趋饱和，业主对输电线路工程质量的要求越来越高。在激烈的市场竞争中，最终一定也只可能体现在工程质量上。可是在工程质量管理实践中却面临诸多困难，特别是在输电线路的质量管理过程中。输电线路点多面广，线路所经过地区地形地貌条件复杂，施工现场情况变化快，质量管理人员有时即便发现了质量问题，但是却不能及时纠正。输电线路工程在时间、空间和人员上的复杂性增加了管理的维度，而管理维度的增加使输电线路工程质量管理的难度急剧增加。正是由于输电线路施工特点，即便项目部、监理部安排了尽可能多的质量管理人员，输电线路质量水平还是取决于亲临施工现场的施工人员，取决于他们心中对施工质量的理解和重视。
现代质量管理理论强调质量控制的全过程性和群众的广泛参与性，强调点面结合和全面质量管理的思路。在输电线路工程质量管理实践中，按照现代质量管理理论建立起来的管理体系仅仅为其提供了最基本的保障，与高标准的质量要求还相差甚远。如何加强工程施工人员对施工质量的理解与重视，并激发他们发自内心地对高质量产品（服务）的追求，是几代质量管理人员努力探索的方向，尤其是输电线路行业质量管理人追求的目标。所以，如何激发他们由内而发的对高质量产品（服务）的追求，就成了我在输电线路工程质量管理实践中时常思考的问题。Google（谷歌）公司的做法，给我提供了一个思考的方向。
3、提高质量管理水平的新思路
施工人员的工作生活品质直接能影响工程质量水平。工程项目是我们改造大自然、创造便捷生活环境，提高工作生活品质的基础设施。工程项目建设也是我们提升工作生活品质的过程。施工人员如果能有高尚的工作生活品质，那么他肯定在工作中也是一个严谨认真，兢兢业业的主动者。很难想象，一个衣衫褴褛的工人，如何将基础保护帽表面抹得平整、美观。一个人对工作和生活的态度其实就是其内在品格的外在表现，是同一事物的两个方面。这就为我们提高输电线路工程质量水平指出了一个新方向。高标准的工作生活品质在带给人们极大满足感和幸福感的同时，也必然会提供高水平服务和产品的能力，在工作中这样的人同样会以高标准要求自己。我们不妨通过提高员工工作生活品质着手，同时丰富其精神生活，从而培养和增强输电线路工人高尚的生活情操和对美好生活的向往，这样不断提高施工人员的生活品味，以此来影响施工人员对高标准施工质量水平的追求。而此时他的行为完全来自他内心的追求和向往，这完全符合现代管理理论中对个人主观能动性的表述，而且更适应输电线路施工管理的需要。
企业为员工提供高标准的工作生活品质是远见卓识的企业家为了企业的核心竞争力而做的努力，是为了企业核心利益的最大化。而员工高尚的生活品味在为企业创造出高品质的产品和服务的同时，不但给企业带来了巨大的经济效益和竞争优势，也为员工提供高品质的生活水平提供了坚实的保障。两者相互促进，相符相承。
4、结语
著名管理学大师德鲁克曾说过，管理是一种实践，其本质不在于“知”而在于“行”。对工作生活品质理论的思考能否为“行”铺上一条有效的“道”呢？
参考文献
[1] 瞿观鄞.关于工程管理若干问题的思考[J].生产力研究;2002年06期.
[2] 汪应洛,王宏波.工程科学与工程哲学[J].自然辩证法研究;2005年09期.
[3] 曹增节.杭州:共建生活品质之城[M].杭州:浙江人民出版社.
[4] 王国平.提高生活品质 提升城市品位.政策望，2007，（2）.
随着我国国民经济的快速增长，国家基础设施建设资金投入力度的加大，高速铁路建设逐步进入了一个全面发展、快速建设的新阶段，高速铁路建设市场出现了前所未有的增长局面，各施工企业间的全面竞争也日趋激烈，铁路施工企业要想在强手如林的高铁工程领域占有一席之地，只有对内强化管理，对外积极拓展市场，才能在竞争中逐步站稳脚跟，立于不败之地。其中，工程质量管理是铁路工程管理最重要的核心内容之一，本文作者通过自己在工程管理和教学研究过程中的经验分析，提出一些了对铁路工程质量控制和管理的独到见解，以供交流。
关键词：高铁施工、质量管理、过程控制
中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：
前言：
近年来，随着我国国民经济发展的需要，特别是国家《中国铁路中长期发展规划》（即建成“四纵四横”及环渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区城际快速客运系统）战略的实施，铁路工程企业迎来了千载难逢的发展机遇，多数铁路施工企业的年产值已呈现加速递增的态势。伴随各大高铁项目的相继开工建设，给铁路施工企业带来经济收益的同时，也对工程施工质量管理提出了更严、更高的要求，更给企业的质量管理带来了不同寻常的挑战。企业要想实现企业经济效益和社会效益的双丰收，作为施工企业管理者，就必须认真对待并正确处理好工程施工质量控过程中诸多问题。
第一、要从思想上充分认识到高铁工程质量管理的重要性和艰巨性
随着国家对高速铁路建设投入的增多，各级铁路主管部门及相关单位都加大了监督治理铁路工程质量的力度，加快了治理的步伐，收到了相当不错的效果，在建和新建铁路工程总体质量得到了明显的保证和提高，特别是施工质量管理、施工过程控制方面效果尤为突出。但由于铁路工程建设具有点多线长、涉及面广、建设周期长、受自然条件影响大等特点，是一个较为繁杂的系统工作过程，因而存在的质量问题稍有不慎就会反复，致使铁路工程质量比一般工业产品更难以监管与控制。这既是通病又是顽症，需要高度重视，惟有下大力气坚持不懈才能加以有效解决。
（一）、提高项目部全体技术管理人员的思想认识和工作态度
铁路工程建设过程就是铁路施工质量的形成过程，在建设过程中既要提高职工思想理论水平（诸如扎实的工作作风、工作人员的责任感、各部门间相互配合默切程度），又要将思想认识贯彻到工程实践中去，对决定和影响施工质量的诸多不利因素严加防范，以高效、完善的管理来避免铁路工程质量问题的出现。这是一项长期而艰巨的任务，需要从上到下坚持不懈的去努力，严抓共管，保证工程质量，这是我们铁路建设永恒不变的主题。
（二）、加强对基层施工人员施工质量宣传教育的预控制工作
宣传工作是搞好铁路施工质量管理的一种重要手段。由于参加施工的大部分工人的文化水平参差不齐，对质量的认识也不统一，这就需要有一个自上而下、循序渐进的宣传教育过程。经过分层次、分阶段多次循环渗透使得质量意识深入人心，成为普通员工的习惯性思维。当然宣传教育形式要丰富多样，要将抽象的理论化繁为简、图文并茂、通俗易懂、符合大众思维。与此同时要把宣传教育工作制度化、日常化、深入化，只要我们有决心、有信心、有诚意、有力度，相信工程质量这根弦会绷紧在每位建设者的脑海中，成为大家的一种共识。
第二、要积极应对铁路工程质量控制中存在的亟待解决的疑难问题
（一）、解决质量问题的原则与方法
对于铁路施工质量管理中容易出现的一些一贯相似的问题，我们要不断地去分析、研究、总结经验教训，形成制度性文件，并依此加强对施工人员的在岗培训，使其在施工实践中加以贯彻实施，以防重犯。
而对于出现的疑难问题，既要加强施工企业自身的科研试验力度，加强施工企业内部各项目管理部门之间的信息交流，又要加强与设计单位、科研院所、各高校间的战略合作，同时积极学习借鉴兄弟单位在解决类似工程质量问题过程中的成功经验，并依此制定切实可行、符合本工程实际的有效技术措施，预防机制和管理制度，并严格贯彻实施之。
、加强施工质量过程监督与控制
施工质量过程监督与控制对工程质量起着保证作用。其核心是贯彻“预防与管理相结合，以预防为主”的思路，其目的是控制影响铁路施工质量的各种因素，以保证铁路施工质量达到预料的目标。影响工程质量的因素主要有设计图纸质量、施工组织方案、材料性能检验、施工过程管理、人员和机械配备等多个方面，因此对施工质量管理的各方面因素都必须实行有效的事先预防控制、事中过程控制和事后纠偏控制。
（三）、对设计质量缺陷的现场控制解决
对路基、桥涵、隧道结构的设计图纸、表格、资料文件，因未经施工现场的检验，其中错误的、不合理的地方及出现漏洞的部分往往不易显现，因此，要保证设计质量，除了开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要采取以下措施：
1、施工现场因设计质量缺陷引发的问题，施工单位要严格按设计变更报批手续，规章制度办理。
2、非重大变更由设计方、铁路施工方、质量监督三方现场会审处理，也可以由设计单位授权设计单位代表和监理工程师审查处理。
3、对施工设计中不详细、遗漏及容易引起误解的问题．监理人员可以书面明确指示，施工方可以请示监理确认等。
（四）、对其它影响质量因素的预防与解决
铁路施工产生的民事纠纷，报酬不合理，劳动强度过高，没有劳动保障，干部责任心不强和施工人员情绪不稳定等，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，从事施工管理的领导干部要深入施工现场，做好基层人员的思想疏导、劳动慰问工作，并确保施工人员的人身财产安全和合法劳动收入落到实处。监理人员和验收人员也要经常深入施工现场抓好质量监督工作，及时发现问题、汇报问题、解决处理问题，为保证工程质量创造一个良好的内外部环境。
第三、要加强企业自身工程管理制度和质量保证体系建设
（一）、加强项目经理部质量责任制建设
作为中标后的施工企业，须建立健全质量保证体系，充实项目经理部的质量管理工作人员，制定全体施工人员的质量职责，使质量管理工作贯彻于整个工程施工之中。强化施工队伍的质量意识教育，加强施工队伍的岗前培训，层层分解质量目标，使质量目标落实到最基层的施工人员身上，落实到各个单项工程及各道工序上，确保质量控制落到实处。
、加强企业自我检验检测制度的建立
充分发挥工地试验室的作用，通过认真细致的试验检测工作，为质量控制提供可靠的依据，切实做到试验数据指导工程施下，使各项工程的质量控制有据可查，真正起到工地试验的作用。施工企业要建立强有力的工程质量自检机构，从上到下，认真进行工程质量自检，严格进行质量控制，使“企业自检”成为质量保证体系的第一关，只有通过“企业自检”这一关，才能更好的进行“社会监理、政府监督”，严把工程质量关。
、正确处理进度与质量的关系
只有进行严格的质量控制，严把工程质量关，提高工程质量抽检合格率，才能保证工程进度按计划目标实现。当工程质量与进度发生矛盾时，进度必须服从质量，但也不能片面的只抓质量不管进度，否则质量就失去了依存的基础。在工程施工中要做到以质量促进度，以进度创效益，所以，最关键的是抓好工程质量管理工作的同时要兼顾好进度。
、加强承包人同业主、设计、监理单位的协作配合
惟有通过工程参建各方的密切配合，齐心协力抓好工程质量管理工作，坚决落实“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，方能确保工程质量目标的顺利实现。
第四、要加大铁路施工质量监督管理，努力提高铁路施工质量监管工作
目前有些业主、施工单位、甚至监理公司的监督管理人员对铁路工程质量监管的重要性认识不够，以至于很多施工质量问题都没有得到及时解决，小问题久拖成大疾。如果各方监督管理人员不能对铁路施工质量起到监管作用，不能为施工质量把好关，质量监督工作就失去了自己应有的意义，就履行不好业主所赋予的质量监督工作职能。因此，我们要加进一步加大铁路工程建设质量监督工作力度，提高监督工作质量，自觉维护质量监督的科学性、公正性、权威性。同时政府各部门和全社会都应该认识到质量监督单位工作的艰巨性、重要性和对社会的贡献，支持理解监督部门的工作。
为了提高质监部门工作的科学性，各级铁路部门都要建立检测机构，加强铁路施工现场质量抽查和取样工作，提高检测数据的准确性和真实性，为铁路施工质量监督部门检验工程质量等级提供科学数据，做到一切以数据说话，这就要求检测机构不能单靠铁路施工单位的送样，而是要不断到现场去抽样，大家共同努力、协同工作，为确保施工质量的稳定各尽其职、各尽所能。
第五、要树立解决铁路工程质量管理问题必须实行综合治理的观点
铁路工程质量问题涉及方方面面，影响铁路工程质量的因素也许许多多。所以，治理铁路建设质量问题必须实行综合治理，若仅就质量抓质量，问题是不能长期奏效解决的。
（一）、要搞好铁路工程质量首先要有一个良好的市场环境
有些铁路发包单位利用发包权，任意肢解工程，影响了铁路工程总体质量；有些承包方倒手转包、层层转包，使真正到手施工的单位连本都保不住，导致铁路建设市场十分的不规范；还有一些铁路施工单位以挂靠联营为名，出卖资质证书，让素质差的施工单位去干等等；如果这种混乱的市场秩序不得到改变，铁路工程质量事故是很难有效防止的。因此铁路部门要强化市场管理，规范发包方、设计方、承包方和中介方的行为。通过严格招标竞标，引入竞争机制，优选施工队伍，真正建立起统一、开放、公平、竞争、有序的市场环境，这是搞好铁路工程质量的先决条件，应得到足够重视。
（二）、劣质建设材料是构成铁路工程质量隐患的重要因素
必须坚持凡是用到铁路工程上的建筑材料必须进行重复抽样检测，凡是不合格的建筑材料坚决不得用到铁路工程上去，业主、施工、监理单位应层层核实，层层查缺，层层补露，防止“病从口入”、“防患于未然”，从源头上防止质量事故的发生，以免造成“不可挽回的损失”，在社会上造成不良影响。
（三）、设计是铁路工程建设的灵魂，设计质量是制约铁路工程质量的重要因素
现在有些铁路工程勘察不详就设计基础，结构计算未完成就设计施工图，造成设计质量不高．甚至出现个人设计、私人设计等极不正常的现象．严重地扰乱了铁路建设设计市场秩序。因此，在铁路工程建设市场的管理中，必须把设计市场管起来，进一步净化设计市场，提高设计质量。
（四）、施工队伍质量的高低，直接影响到工程质量的好坏
铁路工程质量的好坏是施工队伍干出来的，提高施工队伍素质是确保铁路工程质量的重要因素。我们一定要下决心提高铁路施工队伍素质，但凡施工队伍出现了质量问题，就要追溯到直接责任人，相关领导也要承担连带责任。要将性质恶劣、屡出质量事故的队伍下定决心清理出去，对于情节较轻的队伍则应采取勒令停业整顿或降低资质等处罚措施。
综上所述，要提高铁路工程质量必须实行综合治理．要把影响铁路工程质量的诸多因素都管起来，做到齐抓共管、密切配合，铁路工程质量才能得到保证、路毁桥塌事故的悲剧才能避免，才能为我国高速铁路的长远发展奠定良好的基础。
结束语：
随着我国铁路建设的迅猛发展，在实际施工当中，必须从铁路工程质量管理上下功夫，精心组织，精心设计，科学管理，使铁路施工项目的质量管理工作制度化、规范化，将科学化的管理融入到施工质量管理工作当中去，实现铁路项目的经济效益与社会效益双丰收。
参考文献：
1、《工程项目施工与组织管理》 主编 李立增 西南交通大学出版
【关键词】市政道路；施工管理；存在问题；质量控制
1 市政道路建设存在的缺陷
道路工程施工中存在诸多的问题，从某种意义上来说，这严重影响了施工道路质量的改进。质量是一个工程的生命，对于整个道路建设有着重要的意义。质量问题的存在势必不利于整个城市的发展。当前，道路工程施工过程中存在的问题主要有以下几个方面。
1.1 市政道路建设前期设计不合理
每一项市政道路的施工都需要进行详细科学的前期准备工作，这些工作包括了路线的选定、道路的设计、环境评价、质量评价以及可研性报告等内容，所以具体的工作开展相对比较复杂，每一个工作的细分又有很多的小细节方面。这些往往容易被管理者或责任人所遗忘或忽视，但是这些工作细节又是整个市政道路建设的重要组成部分，缺少了每一个都细节都有可能让整个工程延期或者终止。
同时，在市政道路施工建设的前期需要我们做好设计工作，因为后续的所有工期安排以及技术保障都会围绕着设计好的道路进行展开的，这就对前期的设计工作有着很高的技术要求。还有技术协调各方面的工作，市政道路建设的具体工作需要各个方面的配合，但是在实际过程中我们往往会发现各个部门的工作出现严重的不同步、不协调，往往在一个项目的协调就耗费了很多的时间，不仅仅在人力资源、物力资源、财力资源以及时间上造成了浪费，还让同步的一些工程不能合理的安排。所以综上所述，目前我国的市政道路建设前期存在着设计不科学、部门配合不紧密、资源浪费较严重以及工作责任不明确等方面的不足。
1.2 市政道路建设过程管控不到位
市政道路建设的中间管控占据了整个建设的重要环节，然而据笔者的实际观察，在现阶段的我国道路建设中往往将这一环节的重要性给抹掉了，整个工期的中间环节都是按照经验规律去开展，但是由于这样的方法往往不会一直适合市场价值规律，也不会一直适合建筑行业的技术规律。不改变总是会挨打，在道路建设上也是如此，我们在实际中所发现的许多问题也就是这样爆发出来的。
经验价值规律往往让中间管控的作用体现不是那么的到位，许多的重要建议也会被当做一些可行性建议停留在纸上，而没有真正的在会议上拿出来与大家一起探讨和评估。长时间这样的管理不仅仅会让一些思维活跃的工作者放弃了主动思考的能力，也不愿意在工作中提出一些科学合理的建议，而是随波逐流的为了工作而工作，同时让整个团队的工作积极性受到严重的打击，经验式的工作规律让管理与控制的作用得不到真正的体现与应用，所以即使在质量上出现了问题也不会很快的发现，发现了也不一定有足够的时间和能力去进行弥补与挽救。当然市政道路建设的质量相对于普通的道路建设要严格许多，还会要求更大的空间进行必要的改进，这里会对过程管理有着更大的依赖性，因为许多的问题需要做临时的改变，但是现实的管理方式使这一切的开展都变得特别的困难。
1.3 市政道路建设末端检验不科学
市政道路建设在前面就已经说明了其质量的要求相当之高，而且各个方面的要求也相当的苛刻，所以作为整个工程的最终环节对质量的检测应该是更加的严格。但是这个环节也会经常被道路施工的管理者所忽视，他们注意的是工程的圆满结束以及安全生产，但是忽略了道路的质量安全以及其相配套的检测措施。
众所周知，现在的施工项目管理者往往是身兼多职，自身的精力分散比较多，学历普遍偏低，经验化的工作态度不能提升管理者的管理能力，新知识的补充不足导致新的生产技术没有得到实实在在的应用，使管理者在实际的技能方面有所不足与缺陷。这些都会直接或间接的影响了市政道路建设的末端质量检测与处理。
也有的设计与施工单位自身的资质存在着弄虚作假的因素，自身的企业和设计单位并不具备相应的检测技术支持与后续质量保障职能，这样的企业不仅仅对市政道路建设的招投标秩序造成了紊乱与不公平，也会从根本上对道路施工建设的质量安全埋下了潜在的威胁。
1.4施工组织重技术轻管理现象
对于道路工程施工的管理有着重要作用，但是在现实情况之中，重技术轻管理的现象仍然是非常常见的。技术是直接指导道路施工的工作，而管理是针对整一个工作进行有效地控制，确保道路工程的质量可靠。技术上的优化改进是施工单位会重视的问题，而管理过程中的问题却往往会被忽视。
现实过程中，施工的组织一般都会在工程质量、安全、进度上提出一些相关性的措施，但是真正切实有效的却比较少。不管是从管理措施的操作性，还是管理操作力度，都存在较多需要改进的空间。很多的施工单位都是以经验作为导向来进行管理，科学化管理措施和模式相对来说比较少，缺少全面具体的管理措施作为有效的保障。这也在一定程度上影响了道路施工的质量。如果管理措施严格有效，那么针对道路施工过程中出现的质量问题就能够及时发现，并且得到有效的解决。
2 提高市政道路工程管理与质量控制的具体措施
发现问题是为了更好地解决问题，因此，为了改进道路工程施工的质量，更好地发挥施工管理的价值，针对这些问题提出了如下的具体解决措施：
2.1 统筹规划，合理设计，组织有序
针对市政道路建设设计不合理的问题，主要提出了统筹规划、合理设计的理论思想。主要就是呼吁相关的从事市政道路设计部门和负责市政道路建设招投标的责任部门做好双选工作，务必要选择那些在道路建设上有着丰富建设经验的建筑公司，而且这些公司不仅仅有着良好的企业文化、道德操守，还需要有着较强的责任心与使命感。从源头保障了市政道路建设的科学性与合理性，尽可能的为后续工作的开展打下坚实的基础。
选择了合适的设计单位，市政道路建设的主要负责人仍然需要与设计单位经常保持着技术上以及设计上的沟通与交流，这样就可以时刻监督工程设计上的进度与合理性，可以做到更好的沟通与交流。设计单位应该根据实际情况，合理的分析道路的使用年限以及设计思路，把以人为本、节约成本、质量第一的设计理念完美的融入到道路的设计中。
在工作安排方面上主要提出了组织有序的思想，具体的工作就是对每一个市政道路施工进行科学合理的规划与设计之后，在细化工作的基础上明确每个细节的责任人以及联络人，每天或者每周的某个约定时间里进行简单的工程进度通报会，这样就可以让每个部门都能准确及时地把握工程的进度，而且在通报会上对各个部门的具体工作给予明确的安排，需要多部门合作的生产任务也应该在通报会上做好具体的说明，确定合作的具体时间地点等基本信息，明确联合项目的负责人与信息员，做好沟通机制。让细节工作的开展做到有条不紊，各项工作也都能真正的落到实处，整个项目有法可循，专人管理，专人沟通与协调。
2.2 严格管控，细化责任，按章建制
前面提到了现阶段市政道路建设的中间环节管控松散以及管控不到位的问题，在这里主要提出了严格管控、细化责任、按章建制的思想。按照企业内部的实际规章制度以及相关的国家规定的生产法规，确定一套生产过程的规章制度，明确责任人的管理制度，有错必罚，并且在单位内部进行全面的通报处理，让每个员工以及生产合作部门在生产过程中严格按照要求进行施工建设，这样会在很大程度上保证了工程施工环节的质量，保证了生产的有序进行。与此同时，需要对设备的使用、材料的供应与使用都做好严格的管理，确保设备使用率达到最大化，材料的使用率达到最大化以及有效率达到最大化。避免各种浪费的现象发生，适当的时候也可以进行考核处理。
2.3建立健全的质量保证体系
质量是工程的生命之本，保证工程的质量首先应该从机制上着手。所以，建立健全切实有效的质量保证体系。系统的规划需要管理的工作，把质量问题当做首要问题来进行重点考虑。
通过明确的制度规则来确保每一个工作人员都了解质量保证体系，真正做到有规章制度可依。而不同的施工单位也需要把握一定的差异性，结合实际的需要来进行有针对性的质量手册编写，质量方针制定。真正做到所建立的质量保证体系切实有效，操作性强。
2.4 技术保证，科学检验，质量过硬
对于市政道路施工的末端检验问题主要提出了技术保证、科学检验、质量过硬的解决思想。也就是首先要确定做最终质量鉴定人员的技术水平，选择资质可靠的鉴定单位是很有必要的，因为市政道路的标准相对比较严格，需要更加精确地鉴定结果，需要更科学的鉴定设备等。而这些要求只有资质合格的鉴定机构才有可能具备这些条件。
在末端检测的科学检验方面主要体现在全路段的抽样检测，这样才能整体上的把握道路的质量情况，不合格的地方应该及时的与项目负责人进行有效地沟通，及时的做好道路的维修与维护工作。
避免因为沟通的问题而导致工程的非正常因素延期。定期的开展质量自查的监督会议，质量监督不能仅仅依靠相关专业鉴定部门来做，施工单位本身也应该做好质量的管控，自查自纠，总结经验。这样企业本身在做好工作的同时也会提高自己的工作能力和商业信誉，实现可持续发展。
2.5 施工过程中安全管理
施工过程中的安全管理也有着十分重要的作用，它能够更好地保障每一个工作人员的生命财产安全，发挥每一个施工人员的工作积极性。坚持安全施工优先的管理原则，坚持质量关注和安全施工并举，才能更好地让安全施工服务于高质量施工，保证施工的质量。因此，有效地进行施工的安全管理需要结合经验进行分析，更需要从错误中总结缘由，更好地制定安全有效的措施。
3 结语
市政道路建设与施工是一项系统性的工程，不仅仅关系到城市的规划与便利，也是对纳税人的资金、对经济的贡献能力等方面的负责。本文不仅仅对现阶段我国在市政道路建设方面存在的一些问题进行合理的分析，还从道路施工建设的前期设计、中间管控和末端检验等方面入手，有针对性的提出了合理化的建议，希望以此提高我国市政道路的建设质量。
参考文献
[1]齐晓坤.探讨我国市政道路工程施工管理及其质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（1）.
