一、高职工程造价专业核心课程教学模式定位
建筑行业和房地产行业发展迅猛，因此，企业要想完善项目管理水平，除了要对工程项目质量予以关注外，也要建立系统化成本核算机制，这就对工程造价管理人员产生了较大的人才需求。基于此，高职院校开始落实高职工程造价专业的设置工作，旨在为社会输送更多专业型人才。尤其是在2013年，我国教育部统一颁布了集聚优质教学资源以及强化专业核心课程体系建设的相关规定，并且要求专业教学工作能进一步优化管理方针和控制策略，并对人才市场予以均衡管理。基于此，高职工程造价专业核心课程教学模式就将工学结合作为指导思想以及相应教学模式的根本定位。最关键的是，在高职工程造价专业核心课程教学模式中，要保证核心课程设定过程和实施过程的完整度，就要建立改革创新工作规划，保证具体问题都能得到具体解决和落实，在提高教育教学综合水平的基础上，确保教育教学项目的统筹性发展。
二、高职工程造价专业核心课程教学存在的问题
尽管教育部门对于核心课程教学模式的重视度逐渐提升，但是在实际教学工序开展过程中依旧存在很多问题，需要引起高职院校教学管理部门的高度关注，有效建构完整的教育教学规划，提升课程教学管理的综合价值。
(一)技能特点不突出
高职工程造价专业核心课程教学工作中，尽管专业核心课程设置管理已经逐渐开始转型，但是，依旧存在理论教学指导时间高于实践指导工作的问题，使得学生仅仅了解理论要求，却对实际工程项目的认知度不足。并且，高职工程造价专业多数都是依托单一项目系统工程建立教授内容方案，使得人才培养目标定位仅仅关注知识传授过程，学生就算是有效了解相应内容，却不能将其准确应用在具体项目监督管理结构中，使得教学质量和教学效果都无法达到预期，严重制约了项目监督管理工序的综合价值。
(二)教学方法创新不足
要想提升高职工程造价专业核心课程教学水平，更加多元化的教学方式较为关键，但是，目前依旧存在传统教学体系沿用的弊端，填鸭式教学会严重影响学生的学习兴趣和学习积极性。因为学生的学习兴趣不能得到满足，就会导致学生对工程造价相关内容的理解流于表面，对工程造价职业的职业要求和工作任务也认知尚浅，必然会对学生的综合学习水平产生影响，使得学生无法全面提高自身的综合素质。
(三)双师型队伍素质不足
在高职院校教学工作开展的过程中，教师的实践能力较为关键，并且打造双师型教师队伍也是高职院校一直追求的目标，但是，目前高职工程造价专业核心课程教学工作中，实践能力和技能训练能力均较为突出的教师依旧数量不足，整体综合素质有待提高，一方面，高职院校内部教师多是来源于相似专业，这就使得教师对课程基础内容和综合实践培养要点的认知存在不足，使得教师在实际教学过程中往往有力不从心的感觉。另一方面，教师实践能力存在差异，这就使得教师在应对较为饱和的教学任务时不能有效对学生进行针对性训练和指导，造成教学效果无法满足预期，也导致教师无暇进行传统教学理念和教学方式的改良，长此以往就会影响学生的学习积极性和综合水平，使得教育教学工作效率降低，整体高职工程造价专业核心课程教学效果失衡。
(四)实践教学条件受限
在高职工程造价专业核心课程教学工作开展的过程中，要想从根本上提高学生的实践操作能力，有效的教学环境和现场指导较为关键，但是，目前依旧存在实践教学条件受限的问题，院校实训场地管理不到位，机器设备老化、项目案例库更新不及时、实训资金不到位、资源利用率低等问题较为突出。因为实践条件受到限制，就会制约整体教学效果和综合教学水平。
三、高职工程造价专业核心课程教学方法优化措施
在高职工程造价专业核心课程教学工作中，要结合实际教学环境和市场人才需求建立完整的教学框架，确保能提升教学方法的应用价值和综合实效性，为学生基本水平的全面进步提供保障。
(一)明确技能特征
为了优化高职工程造价专业核心课程教学水平，院校要在明确核心课程教学要点的同时，确保相应的教学流程和教学效果都能按照标准化要求有序开展，从而维护教育教学工作的顺利落实。最关键的是，要从技能标准和专业方向两个层面开展对应工作。第一，落实技能标准。在高职工程造价专业核心课程教学指导工作开展前，高职院校要结合行业对工程造价专业技能需求建立完整的职业能力考核管理指标，并且保证课程改革进程和管理教学升级模式能满足人才需求。要依据具体问题进行技能标准的灵活性监督和管理，确保编制管控和管理体系的综合价值。例如，在造价咨询公司管理工作开展的过程中，要对工程造价专业人才进行招投标文件的监督和管理，完成造价信息跟踪审计以及制价管理工作，确保也能对成本核算以及现场工程量签证等工作进行集中管理。也就是说，在高职工程造价专业核心课程中，要践行精细化教学目标，保证学生综合素质得以优化。与此同时，要对学生进行合理性的技能考核管理，提高学生的基本水平，针对技能水平以及综合实践能力较强的学生要颁发相应的证书，从而提高学生的自信心。第二，要明确专业方向。对于高职工程造价专业核心课程教学工作而言，明确教育教学的基本方向是引导学生提升综合水平的关键，并且，要结合学校的实际情况完成校企合作管理。最关键的是，要结合市场需求以及培养方向，落实实用性、应用型人才监督管理工作体系，确保学生的综合水平得以优化。也就是说，若是学校条件允许，可以适当聘请校外人员对学生进行专业化实践指导，保证学生能在内化相应理论知识的同时，进一步明确实践经验积累的过程，并且能拓宽学生的眼界，从而提升学生专业技能管理水平，为学生获取第一手市场信息奠定坚实基础，促进学生综合水平和整体素质的全面进步。
(二)优化教学方法
为了实现高职工程造价专业核心课程教学水平的进步，教师要结合教学要求和教学规范管理标准对教学方法进行优化。第一，结合高职工程造价专业核心课程要求选取适宜的教学方法，在工程造价专业课程体系中，教师要结合不同教学知识点进行针对性讲解，并且合理性应用讲授法、案例分析法、演示辅导法、课程实际操作法等，确保能依据课程的根本要求维护教学模式的综合价值，并且保证师生互动的完整性。最关键的是，要利用边讲边练的方式建构完整的课程模式，有效激活学生的创新思维，为后续提升学生的综合学习效率创设良好的平台。第二，教师在教学方法选择的过程中，也要积极利用信息化技术，并且有效提升信息化工具的应用效率，因为工程造价管理项目的技术性较强，教师要应用信息技术，就要将多媒体教学、电子教案等作为基础单元，有效维护学生的学习兴趣。例如，教师在案例讲解的过程中，可以引导学生上交数字化作业，完成造价项目分析和数据处理后，形成对应的报告，也可以将具体规划工作制作为ppt，这种教学方式和作业验收方式能有效提升学生的学习积极性，为后续教学模式的全面优化提供保障。另外，教师在高职工程造价专业核心课程教学工作开展的同时，也能进行校园BBS或者是网站平台等搭建，借助大数据技术进行交流平台的管理，确保师生能应用学术交流互动平台完成答疑解惑。
(三)打造双师型队伍
在高职工程造价专业核心课程教学工作开展的过程中，教师的综合素质和学生学习水平以及内化效果息息相关，因此，高职院校也要关注双师型教师队伍建设的时效性，确保相应教学流程的完整程度，并且提升团队建设的综合水平。一方面，高职院校在准入机制方面也要进行改良和管理，确保能着力培养本专业教师团队，整合招聘机制，保证团队负责人和学科带头人都能是理论水平以及实践能力较好的人员，从而提升双师型队伍的综合素质，并且要鼓励教师积极提升自己，多多参与专业考试，获取实践技能证书。与此同时，学校也可以聘请各个企业的造价师或者是注册建造师对相应问题予以分析和指导，有效提升学生的实践能力，为后续教学工作的全面优化创设良好的平台，真正打造双师型教师团队。另一方面，要对教师的教学能力进行综合管理，积极引导教师参与培训和讲座，尤其是对刚入职的青年教师，要进行针对性管理和指导，若是高职院校有条件，可以指派教师到国内外进修或者是到企业内部进行顶岗，从而提升教师的综合实践水平，为高职院校教师队伍整体素质的优化提供保障。
(四)完善教学条件
在高职工程造价专业核心课程教学工作开展的过程中，要整合教育教学流程和教学控制框架，并且保证相应教学模式能满足实际教学要求，维护教学条件的同时，保证教师和学生之间能形成良好的互动。1．强化校内实验室建设。在高职工程造价专业核心课程体系建立的过程中，要想从根本上提高学生的综合学习能力以及水平，校内实验室建设工作较为关键，因此，为了解决实验室资源紧张问题，就要积极推进实验室开放管理过程，并且针对不同功能和类别实验室落实完整的共享机制，从而重点建设虚拟实验室，为信息化网络管理平台控制工作的全面进步提供保障。另外，要建立配套政策和实验室资源维护机制，有效对运行体系进行监督，并且建构多媒体网络化实验室模式，确保能解决实验室资源紧缺的问题，为学生综合管理工作的提升奠定坚实基础。2．强化校外实训基础。在高职工程造价专业核心课程教学工作开展的过程中，要想提升实训效果，除了要建立完整的内部实验室监管机制外，也要对校外实训基地建设工作予以重视，建立融合实践教学、技能推广以及科学研究等相应功能的校外实训基地，就能提高学生实践能力的培养和训练效果，确保能在满足学生工程造价学习任务需求的同时，利用竞赛训练以及实践计划提高学生的综合水平。首先，要强化实践指导工作的综合效率，不仅仅要对具体教学内容进行优化管理，也要聘请单位工程师参与教学实践指导项目，对学生进行综合指导和管理，要在提高学生认知水平的基础上，合理性规划实习项目、实训环节以及实验计划等，从根本上提高学生的综合素质。其次，要对参与实习的实训学生进行科研工作的指导，确保其能在参与项目的过程中激发自身潜能，有效提升学生科研学习水平的同时，也为充分发挥学科专业优势奠定坚实基础。最后，在校外实训基地建立的过程中，聘请专业人员对学生进行教育教学指导，能提高学生的认知水平，为学生综合素质的优化创设良好的平台，提升高职工程造价专业核心课程教学的实效性。正是借助教学改革的路径和方式，就能引导学生明确造价专业的实际应用要点，在实践中提高自身的综合素质。
【关键词】工程造价；管理方式；计价措施；定额管理
随着改革开放力度的不断深入，建筑工程主体也逐渐朝着多元化方向发展，工程造价作为企业发展的核心内容，已成为国内外建筑工作人员研究的焦点话题，更是整个建筑行业发展的核心环节。截至目前，我国的工程造价体系远远落后于国外发达国家，无法满足目前社会发展需要，这就要求我们在工作中结合国际工程造价体系进行改革，实现工程造价管理市场化、规模国际化发展趋势，与国际惯例相接轨，从而实现一套系统、综合、全面的管理流程。
一、工程造价管理体系现状
1、我国工程造价体系现状
我国的工程造价管理体系建立时间较早，是在新中国成立之初就着手成立的。但是由于当时全国面临着大规模的恢复重建工作，这就为建筑行业的发展提供了可靠的保障基础。特别是在我国第一个五年计划实施之后，为了能够在工作中更加合理的确定工程造价，采用最好的工程建设和资金管理来进行管理，从而引进各种新技术、新理念，并未工程项目的总结提供探讨基础，为建筑工程企业施工提供良好的保障基础。在这个时间段内，我国有关部门先后颁布了一些列规定和准则，并根据工作中存在的各种详细环节进行审批，针对工作中存在的管理内容、原则、方法都做出了明确的规定，为建筑施工建设提供了参考借鉴依据。
在改革开放之初，由于十年动荡的影响，造成了国内各行业出现了一定的负向发展状态，甚至是造成了建筑业工作中存在着一定的制约环节，为此，在工作中需要我们从时展的角度分析，从而实现系统、综合、全面的管理控制流程。在这个时期内，我国工程造价管理工作得到了极大的优化和完善，同时也为管理制度和管理结构的完善提供了良好的基础条件，成为现代化社会发展的核心内容。以现代化工程造价管理体系为主的应用已经形成了一套综合、系统的管理模式，也是现代化社会发展中备受人们关注的一个环节，其在工作中改变了我国长期承包计价和定价的管理模式，做出了以质量决定造价、指导造价的工作模式。这种管理体系的出现为工程造价改革的合理性、全面性和系统性提出了参考借鉴，也为当前建筑市场的完善提供了参考借鉴基础，并取得了良好的经济发展基础和社会效益。
2、国际工程造价现状
目前，国际工程造价大多都能够符合社会发展需要，是以市场经济体系为指导的一种综合性工程，其在工作中现状可以归纳为以下几个环节：
2.1 国际工程造价的实施是一种有章可循、有法可依的计价模式。在国际工程造价管理工作中，工程造价计价标准是明确、合理的规范，是整个工程体系中不可缺少的重点环节。尤其是在美国，政府部门组织且制定出相关的工程造价标准，造价依据；这些环节是彼此协调、彼此相关的工作模式，在这种情况下，国内的大型工程咨询公司也制定出了相关的工作指标、定额保准、费用准则等多个环节，并且工作中做到具体事务具体解决的要求。
2.2 国际工程造价管理是政府间接控制的。在国际上，对于工程造价管理工作而言，政府无权直接进行管理，只能够在工作中间接的疏导和指引。政府对于私人投资的项目与政府投资的项目管理方法是不相同的，无论是管理力度还是管理深度方面都存在着一定的差异，其在工作中重点在于政府投资控制的项目决策。而工程项目的方案、设计图、工程体系都是从工作中系统着手采用的，在工作中必须要按照原来的政府造价实施和进行，不得在工作中加以干扰。
二、我国工程造价体制的改革
随着改革开放力度的不断深入，国内建筑工程投资主体逐渐朝着多元化、系统化发展，工程造价的投资主体和管理方法都实现了综合性、全面性和系统化发展，在这种社会发展基础上我们都出现了一种完善、全面的竞争规范，也是的建筑行业生产率得到了极大的提升，为科学技术的发展提供了参考基础和动力依据。在目前的工程造价管理工作中，由于相关法律制度不健全、政府监管不完善、公平竞争机制不合理，工程造价竞争性较为欠缺，竞争意识淡薄等方面的影响，因此在工作中对现有的工程造价体制改革要从多个不同的角度入手研究和归纳，从而实现管理工作的综合性、系统化发展要求。在目前的工程造价体制改革中，主要的工作要点有以下几个方面：
1、重视项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告的投资估算的准确性，切实发挥其控制建设项目总造价作用。
2、明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价，更要能动的影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。
3、从建筑产品也是商品的认识出发，以价值为基础，确定建设工程的造价和建筑安装工程的造价，使工程造价的构成合理化，逐渐与国际惯例接轨。
三、国内外工程造价管理现状
1、政府职能对比
在国外，政府对工程造价的管理主要采用间接手段。政府投资项目由财政部门依据不同类别工程的面积指标和造价指标，以及通货膨胀对造价的影响等因素确定投资额，各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资项目，政府一般采取不干预的方法，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节。在国内，虽然工程造价管理模式正在逐步与国际惯例对接，但仍未完全脱离“计划经济”的色彩。政府对国有投资项目管理的不够规范，而对私人投资项目干预又过多，降低了企业的自主性。
2、工程造价全面管理对比
国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。
四、结束语
从以上我国和国外工程造价管理体制的比较分析中可以看出，我国正在进行的工程造价管理体制改革与国际上的一些先进的管理体制逐渐接近，而且参照国际惯例制定了相应的法律、法规、规范和制度，并且逐步显示了它的作用。任何事物的发展都是一分为二的，中国加入WTO，对中国来说，机遇与挑战共存，风险与机会共存。与国际计价机制接轨，吸收其管理中的先进一面，创造适应中国国情的工程造价计价和管理方法，以适应对外开放的建设市场，也为建设市场创造一个竞争的环境。
关键词：建筑施工企业；造价管理；问题；改进策略
造价管理具体是指在确保工程项目质量的前提下，把工程项目的成本造价控制在合理的范围内，力争使企业成本投入能够取得较高的投资效益和社会效益的综合性管理工作。从当前的现实情况来看，我国建筑施工企业造价管理工作中存在一些问题和不足，甚至对建筑施工企业自身及整个建筑行业也造成了不利影响。因此，有必要就建筑施工企业的造价管理的要点及实施过程等进行深入、细致、全面的研究，针对所存在的问题提出改进策略，为提高造价管理效能，促进建筑施工企业的健康发展做出积极的努力。
1.加强建筑施工企业造价管理的重要意义
造价管理作为一种成本管理，直接关系到企业的经济命脉，是企业各项工作的重要组成部分。作为独立的经济主体，建筑施工企业的各项业务都应紧紧围绕着如何提高经济效益这一核心来开展。当前，随着我国市场经济体制的逐渐完善以及建筑市场改革的不断深入，建筑施工企业也面临着更多的发展机遇与挑战。为了提高企业核心竞争力，在激烈的市场竞争中把握主动权并始终处于领先地位，就必须高度重视并加强成本造价控制，通过科学的管理举措确保建筑工程项目质量，降低工程项目的成本造价，以达到提高施工企业的经营收益、创造更大的经济社会效益的目的。这对于优化工程项目资本投入，促进建筑施工企业以及建筑行业的发展具有重要的意义。
2.建筑施工企业造价管理的现状及不足
建筑施工工程项目的工程量大，施工周期长，涉及面广，相关因素较多，造价管理的难度较大。就目前的现实情况来看，建筑施工企业造价管理存在以下几方面不足：
2.1造价管理意识有待强化
思想意识是行动的先导，只有明确成本控制思想，强化造价管理意识，建筑施工企业造价管理才能真正落到实处。但必须承认，我国建筑施工企业管理层及具体的施工人员的工程成本控制意识都不是很强，有时即便管理层有严格控制工程成本的举措，也很难得到施工人员的认同和配合，这使得整个工程造价管理工作流于形式，也就很难取得实际效果。
2.1造价管理制度有待完善
“没有规矩，不成方圆。”制度就是规矩，是确保各项管理科学、有序实施的重要保障。目前，我国大部分建筑施工企业都处于由成本扩张式发展向集约化发展转型的关键时期，企业各项管理制度尚需完善，工程造价管理制度也有待补充。这就导致了在造价管理中，职责不清、责任不明，具体实施和管理缺乏指导性，造价管理也就成了一句“口号”，无法发挥实际的效用。
2.3造价管理机构尚未健全
造价管理机构及其相关工作人员是实施造价管理的责任部门和执行者，但目前我国建筑施工企业内部并未成立专门的造价管理机构，大多数时候都是由企业管理层、部门负责人兼任，缺少专人专职进行收集资料、整理数据的工作，也就很难对工程项目造价成本做出科学预测，难以为企业管理层、决策层提供有效的参考数据，造价管理也就很难得到真正的贯彻落实。
三、完善建筑施工企业造价管理的有效策略
造价管理则自工程招投标开始至整个工程竣工结算为止，始终贯穿于建设项目的全过程。为了使建筑施工企业造价管理趋于系统化、科学化、合理化，可以针对建筑施工企业造价管理的要点，结合造价管理在工程项目的具体实施，制定并采取有效策略，以进一步提高造价管理的实效性，增强企业的核心竞争力，创造更大的社会经济效益。
3.1工程招标决策中的造价管理
当前，我国建筑市场竞争机制已初步形成并渐趋完善，招投标也已成为施工企业在建筑市场中获取工程项目的主要途径。工程项目的招投标竞争是十分激烈的，而做好招标决策中的造价管理，对于建筑施工企业能否获得工程项目，工程项目能否顺利实施都有着积极的意义。在工程投标决策阶段中，建筑施工企业应当充分落实好各项准备工作，广泛深入地开展市场调研，全面搜集各类相关信息和资料，最终制定合理的施工方案，敲定招标底价，编制科学的招标文件，使企业在最开始就把握主动。
3.2施工合同签订时的造价管理
建筑施工合同是明确双方权利与义务，工程招投标报价、设计变更调整方式、工程款项的拨付方式、工程竣工结算方式，甚至是当工程项目双方发生纠纷的协商、解决以及索赔方式都要列入合同中，以法律的形式确定下来。建筑施工企业必须要加强自身法律意识，要应当认真审核、严格把关，以造价管理理念指导施工合同的编制和签订工作，达到维护己方的合法权利与权益，明确自身的法律责任与义务的目的。
3.3项目施工过程中的造价管理
工程项目施工是依据施工方案开展项目建设的实践过程，涉及到诸多确定、不确定因素，因此，这一阶段也是造价管理中的重点和难点。在具体的施工阶段，要结合项目施工要求、施工条件和企业实际情况，制定并执行经济可行的施工方案，同时要使企业施工各部门及有关人员应对施工方案有全面的了解，并在具体的施工过程中，切实按照方案贯彻实施，以达到节约施工成本的目的。
3.4工程竣工结算中的造价管理
工程竣工结算阶段是工程项目的终结程序，也是造价管理的收尾环节。施工企业在这一阶段，应当及时搜集、整理各种竣工材料，做好工程核算、结算工作，编制竣工结算方案并提交给业主单位。需要强调的一点是，索赔工作也是整个工程竣工结算的重要内容，施工企业应及时收集文字信息和材料依据，向工程项目业主提交索赔报告，以合理规避经济风险，降低企业施工成本，切实维护本企业的合法权益。
工程造价管理作为一项涉及面广、综合性强的工作，始终贯穿于整个施工企业的生产全过程，为降低工程施工成本，实现企业利润最大化发挥了积极的作用。建筑施工企业的领导层、各部门及施工人员应对造价管理的重要性有充分地认识，在造价管理实施过程中密切协作配合，不断探索降低工程成本的方法，提高工程造价管理水平，为企业在激烈的市场竞争中立足提供有力支持。
参考文献：
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关键词：建筑工程造价管理
引言
随着建筑业改革的深入和生产技术水平的不断提高，我国的建筑业发展的态势迅猛。而作为建筑业工程项目的主体――工程造价，却成为建筑业工程发展的绊脚石。由于工程造价得不到有效的管理，使得建筑工程项目中的“三超”问题相当严重。为了适应社会主义市场经济体制和建筑项目工程管理的需求，我们需要对工程项目的造价进行有效、科学的控制，对工程项目造价管理的全过程进行计划、控制和监督。建筑工程造价管理主要是指在建筑工程项目的全过程，包括决策、设计、招投标、施工和竣工结算等各个阶段对工程造价进行科学的控制和计划，做到尽可能规避风险，从而保证建筑项目实现其投资效益的最大化。
1 加强建筑工程造价管理的必要性
目前，由于建筑工程造价和其他工程项目造价的差别没有得到根本性重视，建筑工程造价的管理没有得到有效的加强和控制，使得建筑管理中普遍存在着“三超”问题：概算超估算、预算超概算和决算超预算。特别是近年来，建筑业得到大力发展，工程项目人员未能加强职业技能而把其作为一般意义上的商品项目进行成本管理和控制，如此，使得建筑工程造价的管理更加混乱。
工程造价是工程建设项目控制中的主要内容，它直接关系到投资决策、投标竞标、建设施工、竣工结算等各个环节。工程造价管理的有效性直接关系着建筑项目最终的投资效益和社会效益，在一定程度上，它也会影响工程项目中人力、物力、财力等资源的合理配置。工程造价管理的有效性不单单影响技术、经济、政策等方面，更会影响建设单位和投资单位信息的流通。有效的造价管理能避免信息不对称而造成的决策失误。因此，加强建筑工程造价管理，做好工程造价的有效控制就显得十分有必要。
2 我国建筑工程造价管理存在的问题
2.1 工程立项与项目资金不同步
目前，国家资产总投资中有一半以上都是自筹资金，所以便造成工程项目资金很多时候都无法到位。特别是在工程立项时，由于建设单位的资金一时间无法到位，很大程度上都会出现拖欠工程款等现象。例如近几年，由于住房要求，加上国家出台的保障房等一系列建筑项目，使得我国建筑业发展迅速，一些施工建设单位为了多承揽项目，把一边筹资一边建设当作提高效率的办法，因此会造成资金到位延迟而出现的建设项目受阻等。更有甚者，有些单位为了谋求自身利益，不按规定按时拨付材料款等，工程竣工或者项目结算后拖延资金支付，而将款项用于其他的建设项目投资中。例如，我们当今常见的“三角债”已经成为了建筑业中主流。施工单位在垫资施工的同时，还得承担着银行贷款利率的提升，建设工程单位在建设过程中不按照预期合同规定，甚至在预期获利的情况下，仍然在预算时抬价，在结算时压价。不仅如此，一些建设单位在得到工程预付款时，甚至不按合同规定预期进行工程项目建设，无偿占据工程款，不仅对施工企业造成损失，也损害了投资者的利益，更不利于当今社会和谐发展。
2.2 工程造价的形成缺少市场体制
虽然目前市场上的工程造价一般都是通过投标和竞标等建立起来的，但是在社会主义初级阶段里，市场经济体系还不是很完善的情况下，招投标很大程度上限制了建设单位的自主预算报价。加之国家在这方面并没有很健全的法律法规去规范和指引，使得一些地方政府为了提高局部地区的经济发展，保护地方产业和地方市场自定规则，造成了建筑行业市场透明度比较差、缺乏主体的自由竞争，这在很大程度上都影响了工程造价形成过程中的合理性。更有甚者，一些施工单位为了得到某项目的竞标而采取铤而走险的方式，进行暗箱操作、购买信息等，这些都会引起工程造价失效。
2.3 工程项目各阶段造价管理薄弱
(1) 设计阶段造价管理经常出现投资超限的现象。国内的建筑工程项目普遍把自己的工程造价控制重心放在后期建设过程中，而往往忽略前期设计阶段的造价管理。特别是有些项目由于没有合理的设计、规划，出现了很多“豆腐渣工程”。因此，我们应该转换观念，总结出一套切实可行的造价控制方案，结合自己承揽的工程项目进行合理的预算和设计，在整个施工过程中能够严格按照方案要求执行，将控制的重心转移到项目决策和设计阶段等，如此，才能避免造价失效。
(2) 投资决策阶段的工程造价得不到有效的控制。投资决策阶段的造价耗费虽然只占总投资额的0.15%―3%，但其在整个项目中的影响力却占50%―70%。而目前，许多建设单位都不能引起有效的重视，特别在工程项目申请立项时，为了能够压缩时间，尽快通过方案，有些甚至可以压缩项目投资，预留一定的资金缺口。有些甚至在投资决策过程中，不参考市场行情，忽略设计纰漏和市场上设备、材料的价格变动，造成了工程造价的虚高而影响投资决策，造成投资损失。
(3) 施工过程中的造价管理混乱。工程项目一旦开始实施，就需要项目监理进行监督，其职责不仅仅是关心工程项目的进展情况，更主要的是监督工程项目的造价和质量等。任何一面失去了监督和控制，都会给投资方造成很大的经济损失。而目前许多建设单位为了缩减开支，提高利润，而不采用正式的第三方监理进行监督，使得项目顺利进展，但很多建筑项目在竣工预算时的造价偏高于设计预算，影响整个建筑工程项目的利润。有些单位甚至在施工过程中随意调换监理，或者采用内部人员监督等，这样都使得施工过程中的造价不能有效控制，失去了独立性。
3 加强建筑工程造价管理的有效性措施
3.1 建立市场价格管理体制
国家应该发挥其独有的特点，遵从以市场为主体，建立合理的价格管理体制，从根本上解决工程造价的管理问题，为工程造价的管理提供一定的法律依据。以市场为导向的工程造价体制能够避免过去的“量价合一”所带来的投标价太高或者太低时而使竞标被废弃的条例。通过这种有效的制度体系，使得业主必须要合理、科学的计算自己工程项目的发包量，而承包方要根据发包方发出的各个项目材料的消耗标准、造价等，结合自己的承包实力，按照相关规则要求自主报价，业主则择优定价，从而实现科学合理的承包转移。对于工程项目实施过程中所造成的与合同不相符的造价或者工程量损失，各承包方据实索赔，调整支付数额，动态管理工程，实现造价的有效控制。
3.2 合理引进造价管理新理念
由于建筑工程项目在实施的整个阶段，业主和承包方的利益关系是对立的，所以，在整个项目的实施过程中，许多的项目所做出的措施选择两方是截然相反的。而对于项目实施的计价、定额和管理办法等，两方有时很难达成共识，因此给工程造价管理带来困难。
如果在健全管理体制的同时，能够加强双方思想上的误区，从文化上对建设单位进行再培训，提高其项目建设理念，让其由原有的对立矛盾理念过渡到形成双赢的价值理念。相互合作的两方通过共同努力来实现各自的利益目标，在某种情况下，大家都是获益者。例如，建筑工程项目的实施中，业主帮助承包方实现其管理目标，在一定程度上，也避免了自己遭受损失，更主要的能够减少一些模棱两可的不确定性。通过友好的相互往来，承包方可以基于友好放弃一些是是而非的索赔要求。通过双赢的理念，不仅使工程造价得到有效的控制和管理，而且能够建立友好的合作关系，以利于后来的可能性合作要求，为双方带来利益。
3.3 加强建设单位内部工程造价的管理
(1) 健全单位内部的造价管理体制体制是一个单位有效实施项目的保证，通过健全单位内部的工程造价管理体制能够给相关人员带来行事依据，避免出现损失时责任的推卸。
(2) 加强工程设计阶段的造价控制通过合理有效的概预算设计可以了解工程造价的构成，分析资金配置的合理性。通过设计阶段的有效控制，能够保证建筑项目实施方案的准确性、科学性。面对着项目中可能出项的设计误差，可以通过一系列的优化，辅助方案的配合，从而实现整个工程项目预算的有效性，从而为项目实施提供科学的依据。
(3) 加强施工过程中工程造价管理做好建设单位具体工程施工过程中的造价管理，能够为投资方时刻提供投资信息，了解投资动向。同时，在项目实施过程中加强监管，避免不必要投资风险，从而保证工程造价的可靠性。例如，可以根据投资者要求，选择独立于施工单位的第三方人员担任监理，从而保证项目的可靠性。
(4) 加强竣工结算和成本分析建设单位应该在项目竣工后重视工程的结算工作，加强业务人员的整体素质，必要时到项目施工场地进行核对，严格控制工程量等，从而保证工程造价的准确性。
3 结论
建筑工程造价管理是贯穿于整个项目的各个阶段，只有通过建设项目的合理造价控制，全过程、全方位的监督，才能保证建筑工程造价的科学性、有效性。
参考文献
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【关键词】工程造价；改革意义；改革建议
一、建筑工程造价改革的意义
建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价，经济全球化以来，我国的改革开放带动了经济的发展建筑工程领域也发生了巨大变化取得了不错的成就。但是工程造价管理方面却没有取得多大进展，传统的造价管理模式根本不能满足新形势的要求，急需对建筑工程造价进行变革。借鉴国外工程造价的经验，整合国内工程造价的方式和方法对我国建筑工程造价改革，有利于为各企业实行独立的经济核算创造良好的外部条件，因此，建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，具有较强的理论与现实意义。
二、建筑工程造价改革存在的主要问题
上世纪五十年代形成了我国现行的工程造价管理制度，在传统的计划经济时期建筑业不被视为独立的物质生产部门，到了八十年代，工程造价管理逐渐完善。但是，现阶段我国对工程造价管理没有足够的重视，随着社会主义市场经济的发展，我国工程造价暴露出许多问题：第一，对工程造价管理缺乏创新，造价方法落后，不能随市场需求变化而灵活改变；第二，工程造价改革的动力不足，并且有关基础工作较薄弱，我国现阶段工程造价是在编制可行性研究报告投资估算基础上的，相关的价格体系尚不健全；第三，缺少工程造价改革的经验，多数建筑工程仿照传统造价流程和形式，由于经验不足，使得工程造价人员造价跟不上时代的形式，在有些建筑工程造价预算中不能很好体现工程项目的最终效果。
三、国外发达国家建筑工程造价管理启示
我国的工程造价需要和国际接轨，发达国家在工程造价管理上结合本国的实际情况建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，在工程造价改革中有较好的经验值得我们借鉴：意大利国家在每个地区都有公共事务管理局负责本地区公共工程、建设和管理工作，设立工程观察中心，有效对造价的真实性进行核实和监督，设立工程管理委员会和检查中心等机构，能够保证工程造价的顺利进行和有效监督；加拿大在工程造价中体现了市场竞争原则，项目工程有具有相应资格的工程咨询单位或个人进行管理，工程造价中，对建设标准和资金都有严格的规定；美国形成了高度自由竞争的市场经济，工程造价分为业主经营所需费用和由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用组成，工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额有统一的计价依据和标准是典型的市场化价格，能够保证建筑工程造价的真实性。
通过对国外发达国家的工程造价管理的借鉴，对我国工程造价改革的启示如下：第一，政府需要提高行之有效的间接调控力度，政府对不同类别的投资项目实行不同力度和深度的管理；第二，增加工程造价信息的渠道，工程造价需要市场提供高效的价格信息，造价方也需要对价格信心高度重视，我国应该加大对价格信息的公布力度，确保信息质量的有效性；第三，造价管理部门出具有章可循的计价依据及费用标准，相关部门应该参考各工程咨询公司有关造价的资料，对各自管辖的工程项目制订相应的计价标准，作为项目费用估算的依据。
四、推动建筑工程造价改革的建议
1、提高工程造价改革意识，区分不同投资主体
工程造价改革势在必行，应该提高工程造价改革意识，由于投资主体的多元化，各投资者对其投资的效益负有全权责任，将工程造价分成非政府工程和政府工程对待，本着“谁投资谁负责，谁决策谁承担风险享受收益”的原则，发挥各投资方的积极性和责任感，克服随意性和盲目性。对于政府投资项目，由于主要投资主体是政府，在工程造价管理上政府有责无旁贷的责任。对于非政府项目，如私营、民营、外商投资项目，由项目法人对工程造价实行全过程负责，承担投资风险，以让有限的资源配置达到最佳的经济效益。无论是政府工程还是非政府工程都需要提高工程造价改革意识，正确对待工程造价的重要性和必要性。
2、提倡发展工程造价咨询行业，督促建造方严格按照造价程序办事
多数建筑工程方不具备工程造价管理的能力，一般聘请专业人士或机构，但是，我国工程造价咨询行业刚刚起步，有必要短时间内得到长足发展，以适应国际竞争的需要。长期以来，我国许多建设项目未按基本建设程序办事，项目决策缺乏依据，造价不准确，普遍把造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。因此，在工程造价中，工程各方需要督促建造方严格按照造价程序办事，在发展工程造价咨询行业的同时，也要提高自身造价的能力，进而更好的推动工程造价的改革的进程。
3、提高工程造价人员的技术水平，加大对工程造价的监理
我国实行造价工程师执业资格制度的时间很短，造价人员的数量很有限，并且多数工程造价人员一般只停留于会做概预算的阶段，很少参与项目前期工作，没能发挥造价人员在项目前期控制项目投资中应有的作用，使得为业主提供的服务范围很有限，没能完全投入到项目的全过程、全面的造价管理，因此，急需提高工程造价人员的技术水平，加大对造价人员的培训，提高造价人员的科学管理技能，逐步推进工程造价改革。在工程监理方面，也必须选择有优势的单位和人员来承担相应的工作工程造价的监理工作。工程造价的全部过程控制，实际上就是对工程造价的全过程监理，保证建造方能够提供合理的造价及预算，使得工程造价改革更具有方向和动力。
参考文献：
[1]陈少东.如何加强建筑工程预算管理[J].建筑结构，2011（S2）.
关键词：项目管理；工程造价管理；全过程
Abstract: the engineering project cost management is an important part of project management, and throughout the whole process of project construction. Construction project "SanChao" is our country fixed asset investment in the field a common phenomenon. The out of control engineering cost increased investment pressure, increase the project cost, reduce the benefit of investing, influence investment decisions, which the state assets waste, and easy to corruption or crime. In this paper, the whole process of the construction cost management theory and control method for further research, and will be used for the whole project cost theory in the project construction cost control, set up the construction stage of the whole process cost management thought, after rejecting "accounts" pattern, and emphasizing the process control.
Keywords: project management; Project cost management; Whole process
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
引言
20世纪80年代末和90年代初，对工程造价管理理论与实践的研究进入集成阶段。以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理（Life-costing）的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。而工程项目全过程造价管理的思想是由我国造价管理人士提出的，并且成为工程造价管理的核心指导思想。至今，世界各国仍处于对工程造价管理有关概念和原理的研究上，但毫无疑问，全过程造价管理是我国21世纪工程造价管理的主流研究方向。
1.我国造价管理的现状分析
1.1我国造价管理的模式
基本上我国还是以标准定额管理为主导的工程项目造价管理方法，仍然是按项目建设各阶段分别对工程造价进行确定与控制。其具体内容见表1所示。
表1我国现阶段工程造价管理模式
1.2我国造价管理的主体
目前，我国造价管理机构还存在重复交叉设置，其管理的主体和客体之间可用图1表示它们的关系。
图1我国造价管理主体和客体之间的关系
1.3我国工程造价管理体系的特点
（1）我国工程造价管理主体现行特点“条块分割、政出多门”。
宏观管理方面有：建设部工程造价管理机构、其它各部委相关专业工程管理机构。前者主要建立建安工程造价管理的制度与法规，制定全国统一的建筑安装工程基础定额等；后者主要是制定相关专业的工程造价管理制度、法规和相关专业工程的统一基础定额等。此外，地方还设有与建设部对应的省、直辖市工程造价管理机构与各部委相对应的工程造价管理机构。在微观管理层方面，有卖方(施工单位)、买方(建设单位)及中介方(监理、咨询机构)等三元市场主体。这种“条块分割、政出多门”虽然有利于主体管理工作，适应工程造价的地区性及专业性的特点，但也存在一定弊端：宏观管理层工作重复，宏观与微观管理层之间扯皮现象严重，相互之间缺乏必要的联系制度和有效的协调配合，规定不一致，因此，管理工作脱节，相互矛盾，造成了工程造价管理混乱，使得工程造价管理不能得到很好的控制。
（2）立项阶段造价管理薄弱
我国历来把建设工程造价管理的重点放在实施阶段，注重承包造价、建设过程的变更造价和结算造价，而忽视了投资决策立项阶段和设计阶段的造价管理。在投资决策阶段，有的业主对立项缺乏科学的论证，可行性研究做的不够，把可行性研究变为可批性研究，投资估算阶段工作做的不深入，没有统一的估价指标，动态调控依据不足。
（3）多为静态管理缺乏动态管理
我国的建设工程各种造价是严格按照国家或地区统一定额及规定的相关费率来确定的，限制了竞争的发展，难以适应市场经济的发展。造价控制中资金管理忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价扭曲。
（4）多为事后控制，缺少事前控制
现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目概算或预算为标准，将实际发生的工程造价与概算、预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，注重造价超额后的控制，很少在事前进行分析，难以通过事前和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。
（5）工程造价管理资料较少
各种工程资料不能共享，没有较好的造价管理信息系统，使得造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。
2.施工企业对各个阶段的造价管理与控制
施工企业工程造价管理就是运用科学管理方法，合理确定造价和有效控制造价，以提高施工企业的经济效益。工程造价管理始终贯穿于项目施工的全过程。从工程招投标开始，直至整个工程竣工结算为止。
2.1工程招投标阶段
随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，加之有关招标投标法律法规的健全，所以，工程公开竞标已成为选择施工队伍的主要途径。然而竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。所以，要想通过竞标中标，特别是最低价中标法，只有编制好规范的标书，使标书在正常程序中立于不败之地。
首先，在标前答疑时一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问，向招标方或招标方征询。询问题应有选择性，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的，可不问。
其次，企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量清单项目特征中的工作范围，如按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不高估冒估；也不低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。
另外，定标和确定最终报价时应根据工程量招标文件、清单和图纸等，编标小组得出预算结果后，根据企业、市场的实际情况确定最后标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的合理最低报价为最佳报价；有的是复合标，商务标与技术标得分最值为最佳报价；有的是投标报价的算术平均值为最佳报价等，报价要根据不同的评标方式精心策划，认真对待；同时要做到"知已知彼"，了解一下其他竞争对手的企业情况、历次报价、项目经理实力等，模糊测定其他单位的报价及业主可承受的价格，选取几种方案；另外还应充分应用不平衡报价等不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。
2.2施工阶段
施工阶段是造价管理的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。
（1）施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
（2）施工过程中，要形成全员参与造价管理，现场负责经营的预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。同时，施工过程中，还要加强索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔就是施工企业在施工中因非已方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔是依合同为依据。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容有教深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿。但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。
（3）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
俗语说“会做不如会算”，施工单承接一个任务归根到底是为了得到经济效益，项目部的经营预算人员主要工作也是工程结算工作，以往大多数工程上没有预算人员，等工程竣工后项目经理再临时叫人开始做结算，这个思路是错误，这样这个结算时间拖得很久，尾款迟迟不能收进，对公司资金压力会很重，资金时间成本费用也好大；由于临时结算人员平时不在现场，对工程情况缺乏了解，编制的结算会有很多遗漏的地方。现在多数工程会配置经营预算人员，在施工过程及时计算图纸工程量、整理联系单计算相关费用，结算工作在平时已基本完成，在工程竣工后稍加整理就可送审，由于平时在现场对施工过程比较了解，结算很少会有漏算情况发生，在同审计人员核对时也比较有优势。这样的结算往往能认施工单位满意。
（4）做好工程造价资料收集、分类和整理工作
工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。
结论
总而言之，工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。施工单位全过程造价与控制不能仅停留在注重工程结算阶段，在投标阶段、施工阶段也需要同等重视，只有在投标阶段、施工阶段较好的运用全过程造价与控制理论，增加了造价，控制了成本，最终工程结算自然完美。它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业实现利润最大化。
参考文献：
[1]戚安邦，工程项目全面造价管理，南开大学出版社，2000.
[2]刘允延，《结算工程项目成本管理》，机械工业出版社，2003.
[3]邵军义，“工程项目造价控制中常见问题的探讨”，《工业建筑》，2002.8.
【关键词】甲方；招投标；工程造价；控制策略
1引言
在社会稳步发展的进程中，伴随着科学技术的进步，建设项目表现出建设规模较大、设计较为复杂、建设周期较长等多种特征。招投标阶段，招标控制价的确定以及工程量清单编制质量等情况能够直接地影响到项目的最终造价。经过对工程量清单计价模式之下的项目工程造价特征加以分析，可以将工程造价的主要问题因素进行识别，通过研究出对应的对策以及管理方式，提出科学的应对方案，使得工程造价在招投标阶段的管理目标得以实现，最终达成造价控制的基本目的。
2招投标及造价控制概述
2.1招投标。招投标是交易活动，由于招投标涵盖招标和投标，所以体现出交易的2个重要方面。招投标属于市场经济运行的成交手段，属于商品经济发展的产物之一，招投标活动就是招标人提前将采购的要求加以公布，将招标标准加以明确，投标人根据自身的资质，如果具备一定的资格，则可以准备投标工作。招标人会综合评估相关投标人，在其中选择工程发包合作对象并签订相应的文件。双方签字之后，合同随之生效，双方可以及时地履行相关约定。2.2造价控制。造价控制主要是针对工程项目的造价进行科学合理的管理，确保通过有效的控制手段，使得工程造价处于合理的范围之内，以此向着既定的经济效益目标前进。工程造价涉及的内容较多，在进行控制时，必须综合全面的因素展开详细的分析，采取科学化的控制手段，让造价居于适宜的范围，为更好地获得项目建设的具体成果指明方向。工程造价属于工程建设中的资源、技术材料等内容的总和。造价控制主要是指施工阶段从项目造价预测估算起，直到确定项目实际造价为止的全部过程，其中包含投资估算、设计概算和修正概算等不同的内容。经过对造价控制工作的科学把控，可以将资源合理地利用起来。工程造价工作通常依照市场环境而产生明显的变化，因此，工程造价体现出动态性特征。工程造价工作涵盖多项内容，每项工作之间的联系较为密切，提升工程造价的水平并非易事。由此可知，工程造价控制十分复杂，造价控制在本质上来说就是针对固定资产投资而开展的活动。
3工程量清单计价概述
工程量清单的重点是将施工合同中实际涉及的工程项目和具体施工内容等，依照基本的分类，将具体的数量、单价和合价等使用列表罗列出来，作为投标报价和计算工程款项的基本依据，基本分类涵盖直接费单价、部分费用单价、全费用单价。在直接费单价中，主要是由人工费用、材料费用和机械费用等共同组合而成。部分费用单价则是由直接费、管理费和利润组成，通过综合单价计算公式，完成综合单价的确定。全费用单价是由直接费、非竞争费和竞争费组合而成。若想要控制工程造价，就应该对工程量清单计价展开详细的研究。工程量清单计价和工程造价存在密切的联系，招投标阶段，应该借助工程量清单帮助计量。甲方应该依照具体的情况，将相应的计量清单确定下来，清单必须要保证详尽。施工单位应该及时地参考相关的清单，将报价工作稳步推进，如果甲方工作上出现任何的失误，使得清单和实际情况存有明显的偏差，引发了一定的经济损失，则相应的损失需要交由甲方承担。只有让甲方担负起相应的职责，才能确保工程造价符合相关标准[1]。
4工程量清单计价模式对工程造价控制的影响
甲方在工程招投标阶段需要依照具体的工程内容列出基本的计量清单并完成对外公示。很多施工单位依照计量清单积极地落实报价工作，甲方从中确定最终选择对象。若是招投标阶段由于甲方列举的工程量清单存在问题而引发了经济损失，则需要甲方承担一定的责任。甲方若是制定了科学合理的清单，则可以让工程造价更加理想。招标阶段，若是造价控制工作未能稳步落实，或者出现了恶意招标的问题，很可能会让中标的价格明显降低，甚至低于实际的金额，与甲方之前的预计金额存在较大的差别，这样即便是签订了合约，也会出现很多问题，最终导致甲方单位为处理相应的问题而产生工程变更的情况，埋下诸多的安全隐患。因国家现阶段缺少相对完善的制度，导致恶意竞争日益激烈，很多投标人为争取最大的利益，采取低价格策略向工程投标，签订合同之后，未能及时地履行相关的条约，使得甲方不得不妥协，由此降低了项目的整体质量，且扰乱了市场秩序。工程量清单计价可以让投标人科学合理地报价，发挥出该模式基本的影响力，可以更好地彰显出支撑作用。当前，招投标中存在部分恶意报价的问题，重点为应付相关部门检查，使用了恶意报价的手段，如故意降低某些项目的单价，之后随意抬高项目报价等。在具体施工阶段，借助高索赔政策，不仅使得工程造价明显增加，还会将工程款有效收回。该类方法所产生的影响较大，属于恶性竞争的方式之一，甲方一般需要承担较大的风险。
5甲方在招投标中的工程造价控制策略
在招投标的过程中，应该积极地采取合理化的控制策略，让造价处于合理的范围，以此更好地完成招投标的任务，确保各方主体的利益得到有效的维护。重点通过工程量清单分析及合理的编制，根据项目特征编制具有针对性的招标文件，实现合同条款的合理编制，优化招投标的方法等多种途径，使得招投标工作顺利完成，确保工程造价满足各方主体的实际需要，以此让相关的利益主体得到有效的支持。5.1重视工程量清单和招标控制价的编制。工程量清单是招标文件的重要组成部分，工程量清单编制的完整性以及准确度就是投标人公平竞争的前提，同时，也是招标人进行工程付款、工程变更等工作的参考依据，直接影响工程造价[2]。如某一招标项目因清单项目工作内容描述不清，使得设备调试费用未能及时地包含在其中，使得造价有所增加。为合理地规避相关的问题，工程量清单应该依据设计文件和相关规定及要求加以编制，计算得出的工程量较为精确，可以避免漏项以及项目特征描述不全的问题。应该注意用语规范，以免双方存在分歧，产生工程索赔事件。招标控制价属于招标人控制项目投资的基本手段，可以让投标人更好地完成投标报价，也可作为重要的评标参考依据，让工程变更新增项目确定单价获取可靠的依据，也可让索赔以及违约等获取依据信息。在编制招标控制价的过程中，除去依据定额和相关的信息价外，还应该明确施工现场的具体情况，考虑工人招工难易的实际情况，全面了解施工现场状况，分析设备安装费用高低和材料运输等，确保招标控制价能将工程实际反映到位，增加适宜投标人的中标机会。5.2根据项目特征编制具有针对性的招标文件。对于影响招标价格的重要因素，应该采取科学的措施加以规避，适当地降低风险干扰。例如，某项目原招标范围中涵盖租地、租地工作拟由招标人自行承担，即便招标人在前期征地的过程中积累了丰富的经验，但是租地过程并不具备确定性，以至于工期有所延误，从而引起了工程单位的索赔情况，增加了相应的成本。承担租地工作对招标价格产生了影响，通过实际的招标范围涵盖的租地工作也可合理地规避风险。对最终的结果进行分析，中标单位的报价相较于预期来说明显较低，可以更好地落实租地工作。积极地执行招标文件会签制度，同时，邀请专业的人员参与到招标文件的编制中，可以确保相关工作的开展效果更加明显[3]。重视积累招标和合同管理前期经验，如某单位在前期项目结算时易产生施工单位上报结算报价对比审核后的金额偏差较大的情况，导致支付的咨询造价费较高。依照相关的经验，合同条款中可适当地增加如下约定：如果承包人向发包人递交了竣工结算合同总价超出了双方确认的实际竣工结算合同总价的百分之五，承包人通常需要承担部分工程造价咨询服务费，由此达到降低相应成本的目的。5.3注重合同条款的合理编制。合同条款是非常重要的组成部分，因此，在实际编制时候必须采取科学化的手段，让合同条款的编制满足实际的要求，真正地彰显出合同条款的具体作用和价值。合同基本类型的选择可以依照建设项目的具体情况加以判断，针对施工工艺相对简易、施工工期较短的项目而言，应该选择总价合同，由此可以适当地调动起承包方的积极性，使其全身心地投入建设单位目标的实现当中。对于施工工艺较为复杂且工期较长的项目而言，应该选择单价合同，由此保证风险的分担较为合理，可以适当地减少一些不利影响。对于需要抢修的部分项目来说，应该选择成本加酬金合同，该类合同在实际运用的过程中，若是双方无法及时地计算，也能将工程量加以核对，确定基本的报价，以此为抢修争取足够的时间，体现出合理性。合同条款拟定风险的应对策略应该交由特定的机构加以执行，尽可能地使用示范文本，相应的条款词汇需要重视严谨性，以免存在歧义。在合同中应该及时地将解释顺序加以注明，如合同协议书和中标函等，需要进行详细的分析。注重合同制定的严谨性，在未披露时，可以适当地控制造价风险，对于建设项目的造价控制有较大的帮助[4]。5.4科学设计图纸。招标图纸对招标工作而言意义重大，招标人在招标前需要结合图纸加以确定投标的具体价格。若是想要将招标图纸设计好，应该及时地完成后续相关工作：第一，应该及时地检查招标图纸的实际内容，针对招标工程的基本情况进行合理的把握，明确其中涉及的基本内容。第二，将工程风险和难点加以确定，如分析地理环境的影响和实际所需的技术手段等。第三，若是招标图纸中存在不够清晰和令人难以理解的地方，则应该及时地进行标注，若是发现问题，应该及时地要求设计人员加以说明。在条件允许的情况之下，还应该结合现场具体情况对图纸进行合理的检查，避免图纸设计存在问题未能及时处理，使得施工难以顺利地展开。5.5提升投标报价方式的合理性。报价方法的选择就是投标人为让自身的利益实现最大化目的而确定的，建设单位若是未能对其合理地控制，将会使得建设项目造价风险明显增加，呈现出不可控的状态。因此，在招标的文件中，应该清晰地注明低于正常报价子项超出百分比并且无合理解释的判定为低于成本报价，将其作为废标处理[5]。控制每一项综合单价及投标控制价综合单价浮动百分比，应该控制于合理的范围中。借助上述提及的相关措施，可以将合同价加以确定，以免出现造价风险，加深业主对于造价科学管理的认识。5.6优化和完善评标方法。依照相关项目应该制定出科学合理的评标方式，针对不平衡报价的具体情况，评价办法中除了对投标总价加以评分外，还应该对单价展开科学的评分。对于项目质量和安全存在重大影响的分部分项工程，应该及时地与施工方案、施工组织等展开统一的分析，落实好综合评审，达到较为理想地择优选择中标人的具体目标。针对设计等服务招标项目而言，可以适当地使用暗标评标的基本形式。造价控制偏紧的项目，可以选择限额价招标方式，重点评审价格偏离度和相应的施工组织设计。某些项目可以根据实际的情况加以分析，采用先评审技术标再评审商务标的手段，适当地控制人为主观因素的干扰。5.7科学评估造价控制风险。工程造价控制往往会因为客观或者非客观的因素产生一系列的风险，重点表现在：第一，工程量清单存在遗漏，增加工程造价。第二，工程图纸未能根据实际的情况进行合理化的设计，导致出现错误和造价无法得到合理控制。第三，建筑工程施工阶段无法科学地分析天气的基本状态，若是出现恶劣天气，则会让工程有所延误，增加部分额外的工程成本。第四，项目施工单位受到人为和其他因素的影响，使得工程报价存在错误，导致造价风险出现。第五，国家制定的相关政策并不能科学地控制工程造价引发的风险。第六，机械租赁成本以及人员雇佣成本等波动情况明显[6]。上述提及的相关问题，需要甲方及时地采取应对措施加以解决，在招投标的过程中，应该坚持共同承担风险的原则，制定出科学合理的工程担保制度，最大限度地规避造价风险。
6结语
因市场价格处于不断变化的状态，运用工程量清单计价的手段，对于甲方以及乙方而言，都存在明显的风险，所以需要双方共同分担。面对相应的风险问题，甲方在招标文件编制阶段，应该重视相关的风险控制方案，坚持共同承担的市场原则，针对本文提到的相关风险进行有效的防范，同时，还应该建立起可靠的制度，促使相关的工程造价能够控制于科学合理的范围之中。
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关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；完善措施
1、建筑工程造价管理存在的主要问题
控制平衡建筑工程成本的主要技术措施是建筑工程造价管理，同时对于节约国家资源扮演着重要的角色，由于我国现在建筑工程的管理水平相对比较滞后，有存在以下几个方面的问题：
（1）欠缺系统化的管理知识。在目前建筑工程过程中，各个负责单位（施工单位，业主单位，设计单位）经常缺乏完整的造价目标与理性的沟通。在现行制度中，控制工程造价方面缺乏力度的是施工建设阶段的监理单位与设计阶段的设计咨询单位，监理单位与设计咨询单位的重要职能是监管工程所处阶段中项目的进度、安全与质量，同时为业益把关。
（2）项目在投资阶段存在的问题。在此投资阶段中，工程量通常不是很明确，因此其投资估算时常发生是不精确的；往往是设计单位、勘察单位等被建设单位委托编写工程投资估算，使其审批核准后的估算作成工程造价的最高限额度。而且建设单位对投资估算也不专长，这就更会加重对其工程造价估算的误差性；有时候甚至存心降低投资预算（为了致使所报项目顺通利过），对工程项目的施工流程及其他方面的策划缺乏详细研究与探索。
（3）合同管理欠缺法制化与规范化。在目前的造价管理控制中，合同管理占着极其重要地位，但是还欠缺法制化与规范化管理；第一对合同的法律法规性认识欠全面，有部分业主对监督合同的执行很不严格，合同通常是成空文白纸；第二因为合同条款严密性不够，在执行过程中二者对合同中条款的理解存有差异，以致引起一些隐患，对工程的顺利进行受到了影响。
（4）招投标管理需要完善。目前建筑工程项目几乎是采取招投标的方式，但招投标体制相对尚未完善，在招标过程当中通常有不公平竞争的存在，有少部分权势人进行内部交易，采用非公平公正竞争性手段，将其工程锁定关系户网，这样的话就很难对其工程造价进行合理的控制；即使是招标，也会有标底价误差、招标文件内容含糊的存在，甚至严重的没有标底招标的问题。
有部分建设单位为着可以使工程建设资金得到减少，采用非法手段促使其余施工单位以低价获得中标，同时在施工过程当中故意地使费用得到相应提高，从而得到部分额外的收入；在工程招投标当中存心压低价格必会致使工程造价存在虚假性。
（5）工程造价管理者的素质偏低。 因为我国工程造价管理方面的资格考试也是在刚刚起步阶段，可以作为总经济师角色的人是廖廖无几，这样严重左右着我国工程造价管理的良性发展。
我国工程造价领域的造价人员大多数都是大专、电视大学，以及有部分是无专科学历的人，对比于高学历的人员来说，这部分人员在工作上就拥有许多的片面性，对其工程管理造价而言造价人员仅仅只是停留在预算上面，而未能进行全过程、全方位地动态性管理（对工程造价管理）。
（6）法律法规体制未能完善。随着我国经济的飞速发展与法律法规体制于实践过程当中，未能带给市场环境的规范发展与余足的约束力，陆续有发生新问题的同时，现有的法律体制改革未能完全解决所有问题。
中国工程造价管理的法律体制基本框架已基本成形，主要是依靠建筑法，工程建设施工招投标法，招投标办法，造价工程师管理注册法，建筑工程施工承包与发包管理计价法等一条龙和工程造价管理关联的法律法规制度的执行。
2、加强及完善建筑工程造价管理
（1）工程造价市场经济意识要加强。工程造价管理控制、政府部门重点行使监察与协助的职责，经过改善招标投标内容体制，招标投标行为等，根据市场经济发展趋势，建造一个有序、开放与统一的市场体制，价格信息参数需常常提供，以作为定制设计概算、投资计划与工程项目结算等决议计划的依据。
能使工程造价适应本市场经济的健康发展，其造价控制治理应依据原来计划投资直接治理工程造价变为规范市场治理，服务于经济建设发展，从而能营造一个公开公平公正的竞争环境。
（2）完善招投标管理办法，提高造价人员综合素质。 应及时严格地督查低资质、资产来历不明、专业水平低下的单位，对投标单位、施工单位的注册也要进行核查，责令取消资格注册或停业整顿，促使能对施工单位的质量得到整体提高，能为建筑工程的造价管理创造美好的环境条件。
同时关联部门发应执行政府行政职责，招集关联工作人员，对工程的投标与招标进行监视，从工程的审核与准许上开始，对工程招投标执行严格管理，要进行审核已超过市场范围最低价的工程标价，预防工程招标方存心地使标价压低的行为（在减少投资时），同时也应进行核查中标方，从行政上抑制违法竞标中标的行径。
（3）对工程造价管理工作者的培养需加大力度。如何才能栽培出一些优秀工程造价管理人才来适应我国市场经济的良性发展，这也是一个有待于要解决的问题。
随着我国市场经济的不断发展，工程造价管理者已由被动的造价反映结果迈向主动地对项目动向产生影响方面发生转变。
所以应要从两个方面着手，第一国家若要栽培更好更优秀的适合我国市场经济的工程造价人才，对注册造价师的执业体制要不断加强，而且也可为栽培高级管理人才铺垫好基础；第二作为国家高等教育院校，宜积极地担负起栽培德智体三优工程造价人员的责任，从而不断为加强工程造价管理学科的建设注入新鲜的血脉。
（4）加强法律法规的建设。 在跌宕放诞的发展过程中，我们应懂透彻世界标准、国际惯例等，如此才可以更好的得到法律法规的维护。
我国的工程造价正面向不断完善规范的方向发展，招标投标法与建筑法两个关联法律也相继执行中，工程造价管理宜积极配合的执行这两个关联法律，引导工程造价管理不断地进入法制化规范的道路。
尤其是在中国加入了世贸以后，建筑行业更是要走出国际化道路，在世界林立竞争中促成自己更成熟与更加强大；工程造价管理也有必要继续增加自身的法律法制建设，以致使工程造价管理领域的相关法律完全地和国际惯例平衡接轨。
3、结束语
在建筑工程中，工程造价管理直接影响到公司的经济效益。公司的终极目标是利润空间， 因此建筑公司须建立与完善适应本公司的工程造价管理系统，关于采购，施工材料，现场管理，工程控制和成本会计的应用等，以实现利润最大化利益。
参考文献
[1] 赵铁舰. 浅谈建筑工程各阶段造价控制的措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010（12）
