关键词： 工程监理 现场施工
一、监理记录的作用
监理记录是监理工作的各项目活动、决定、问题及环境条件的全面记录，是监理工作重要基础工作，在很大程度上反映出监理工作和质量。监理记录可以用来任何时间对工程进行评估；或作为判断依据，解决各种纠纷和索赔；给承包商定出了公平的报酬。对做出的产品质量有据可查，还有助于为设计人员及工程验收提供详实的资料。总之，监理记录既是监理班子行政管理，内部管理的工具，也是监理工作被检查的自我保护。又是监督承包商按合同要求施工的重要依据。如果监理记录不足或不准确，就是驻地工程师对工程师责任的失职。
二、监理记录可分为四大类
（一） 历史性记录
根据工程计划及实际完成的工程，逐步说明工程的进度及相关事项，例如：气象记录与天气报告；工程量计划与完成情况；所使用的人力、材料与机械设备；工程事项的讨论与决议记录；影响工程进度的其他事项。
（二） 工程计量与财力支付记录
包括所有的计量及付款资料，如计量结果、变更工程的计量、价格调整、索赔、计日工，月付款等方面的表格及基础资料。
（三） 质量记录
包括材料检验的记录、现场施工记录、工序验收记录、隐蔽工程检查记录等等。
（四） 竣工记录
包括所有部分的验收资料和竣工图，绘出其完成时的状态，按实际说明原有状态和有关的操作的指示。
三、 监理记录的内容
（一）历史性的记录
1、会议记录是各类会议的记录
2、监理员的日报表所负责的工地及其范围内的主要工作都应作记录，如一天中的主要工作、进度、质量情况。使用人员和机械、材料消耗，拖延和工作质量低劣情形，存在问题和指令。
3、驻地工程师日记（监理日志）是个笔记本，应记录每天作业活动的重大决定，承包商的指示，发生的纠纷，及解决的可能办法与工程有关的特殊问题，代表参观工地及有关细节……
4、监理月报，包括工程概况、工程进度情况，工程质量\工程费用及支付情况，工程延误及主要原因，遇到重要问题或困难，重要纠纷和争论，异常天气情况等等内容。
5、监理工程师巡视记录。
6、天气记录。
7、对承包商的指示。可以正式函件表达，此外，工地指示和口头指示、均作好记录，应得到正式确认（书面）的方式和时间。
8、给承包商的图纸。经审核的图纸和补充图纸的发送均应记录，以免遗失而延误工程和承包商提出索赔。
9、承包商的报告或通知。除正式例行报告和报表外，日常工作中各种正式函件、口头通知，报告均应作记录。
（二）工程计量记录
工程量记录是为了核对财务支出数额，因而必须以计量结果为标准，根据计量结果进行统计和分析。工程量记录的数值必须是工程师和承包商双方同意的数据。
（三）质量记录、试件、试样、样品抽样记录；试验、检验结果分析记录；……
四、监理日志（监理日记）记录
监理日志（日记）是监理记录中最细致的工作，从监理人员驻工地开始到竣工结束应记好这个笔记本。记录每天作业活动的重大决定。内容要详细，记事要真实。公司为了提高监理工作的质量要求，根据监理日志规定事项，再作补充内容：必须详细记录：
（一） 基本资料收集和记录：
1、承包商的工程施工承包合同检查记录（写明签证日期、承包范围、建筑面积、施工工期、质量等级等）。
2、工程规划许可证，（规划红线控制，即灰线验收）工程施工许可证检查记录。
3、施工单位，有关资质证书，施工组织设计及上岗证的检查记录。
4、开工、停工、竣工申请报告的审核签认记录。（写明开、竣工时间）。
5、图纸校对找出问题的记录，参加图纸会审及审核，图纸会审记要的记录。
6、工程测量定位放样旁站监督，轴线定位和水准点标志设置，水准点有保护检查记录。（用平面图表示与在建的建筑物的方向、距离、黄海标高均有表示记录）。可用施工单位图表亲自填写。
7、沉降观察点的埋设，测试均要旁站监督，做到现场记录，（当日例表填写，不准涂改，不准擅自修整数据）。用施工单位图表填写。
8、进场的设备、原材料做到检查后签认。对主要材料、及半成品材料都要按批量进行抽样测试及检查。做好样件及检查记录。（包括建筑水电）。
9、钢筋应有出厂质量证明或试验报告单，钢筋表面或每捆（盘）钢筋均应有标志，检查验收记录。
10、水泥进场必须有出厂合格证或进场试验报告，并应对其品种、标号、包装或散装包号、出厂日期等检查验收记录。
11、对所有水泥应检验其安定性和强度。有要求时，尚应对检验其他性能的记录。
12、碎石骨料应按品种、规格分别堆放，不得混杂，骨料中严禁混入煅烧过的白云石或石灰块。出产地、质量情况记录。
13、工程施工质量事故情况有前前后后的记述。（经济损失、工期拖延、影响如何）施工工地人员伤亡事故的事故起因发生后的处理，经济损失情况的记述。（分轻、重、亡）
14、工程施工中甲方所供材料、资金、设计而不到位需索赔的情况记述。
15、工程进度、因人为、事为、天气自然灾害所造成而延误工程进度的前因后果的记述。
16、监理日记交接手续，由于工作需要而人员调动，监理日记就得有人接手调换记录。原记录人离开日应有交手结束语：（从今日止因工作需要已调往×××工程监理，此工程的监理日记从×月×日起由×××继续记录）。
17、施工单位工程资料核查记录（按建筑工程A资料、安装工程A资料审核表、核查、并把资料核查表附在监理日记本上）。
18、公司及项目总监随时对现场监理人员所记录的监理日记进行检查。在检查中发现质量较差的对其批评教育要求及时改正。如有弄虚作假的经过查实核对后，公司对其作出严肃处理。[page]
（二）施工过程监理日记记录要点：
基础工程：
1、桩基施工：开工至完工时间、采用桩型、桩位复核、桩机型号、试桩记录；桩位数编号图，每打（压）一只桩的数据记录，病桩标记、当时处理意见，依据和凭证签认单等记录。
2、基槽（坑）挖土，开始至完工时间、采用人工或机械、施工情况、有否病桩、漏桩、如何处理，依据和凭证。办理桩基验收记录资料。
3、基础验槽、测基底标高、宽度、轴线位置及修整、复检等记录。
4、基础砼木模制作，校对轴线位置，几何尺寸、高度、宽度、进行拉通线与设计图纸校对，并对稳定性、牢度的检查。
5、基础钢筋绑扎，随带图纸，先以单元小块按轴线、部位检查，配筋型号、规格、尺寸、数量、搭接（焊接）长度。锚锢长度及存在的问题，整改措施，接收人签认。复查结果的记录。
6、水、电部分预埋给排水管道，套管，检查位置、规格、尺寸、材料品种，要与设计图纸校对，存在问题，处理办法，接收单位确认签字，整改后复查情况。
7、避雷接地、绝缘接地、轴线、部位、钢筋、规格、质量、搭接长度、焊接质量，接地网络规范情况记录。
8、基础砼浇捣前，砼级配比挂牌检查核实，石子、黄砂、水泥、规格、质量、过磅称量，做好车号和重量限位标志等工作记录。
9、砼浇捣始末全过程记录，时间、气候、气温、轴线、部位，施工流程，砼的坍落度，振捣棒的密实度。施工单位负责人，质量员，加班加点情况，旁站监理情况，施工缝留设，捣浇过程中的质量状况，捣浇后的保护、养护措施等。
10、模板拆除：时间控制情况，拆除后对砼成型状况检查其麻面的面积，空鼓的深度，梁、柱、轴线位置走偏情况，设计、质监、建设的检查验收情况，处理方法、修补方案，监理整改过程，复验效果。
11、基础砖砌体：马牙槎、拉结筋、网片筋、预埋管套，预留孔洞、砂浆级配、灰缝控制，检查情况。
12、基础回填土：底部清理，地下室埋管检查，回填土质量，夯土施工记录。
主体工程：
1、施工前图纸、技术交底，施工力量，施工方案。
2、模板制作过程，写明层次，轴线，各部位梁、柱、板的事前控制，事后检查，拉线，挂线锤。存在的问题，处理意见，接受人签字，整改后效果的记录。
3、钢筋绑扎：钢筋绑扎前做好图纸交底工作，绑扎过程先局部绑扎待检查整改后全面展开绑扎，对照图遂一检查，钢筋型号、规格、数量、尺寸、并写明层次、轴线、部位、存在问题、如何整修、接受人签字、限期复查等。
4、钢筋绑扎，焊接对照规范、检查搭接长度、焊接长度 、焊接质量、试拉样件收集、测试证件的记录。
5、电气、水卫、消防、暧通、预埋施工前应图纸交底，落实人员。
6、电气线管、盒埋敷过程检查、按层次、轴线、部位、型号、规格、数量、尺寸、随带工具实测实量，存在问题处理方式，整改结果的记录。
7、给排水、消防、暧通、排气、排烟的预埋套管的规格、型号、位置、数量、尺寸及预留孔的大小尺寸、位置，用卷尺实测实量检查，有否问题、如何处理、落实人员、效果如何的记录。
8、捣浇砼：捣浇前，核对砼级配比，对石子、黄砂的质量检查，石子、黄砂、水泥过磅以指定小车限量定位制作标记。检查机械设备、人力、物力；检查运行通道搭设，底部清理，清洗等事项是否一应到位，然后以砼浇捣令，均有记录。
9、砼浇捣过程：气候、气温、前后时间。层次、轴线、部位、顺序、质量做到六个控制：即坍落度控制；梁、柱高、宽度、板的厚度、平整度的控制；进户处平台、厨房、厕所、阳台板的高低差控制；翻边梁的宽度、高度控制；施工缝的控制，砼试块抽机取样制作的控制。并记述砼的数量，最后完成时间。施工中施工负责人、质量员、加班加点及监理旁站值班人员，浇捣后保护和养护措施等记录。
10、砼拆模温度、时间控制、拆模后的检查（轴线、部位）存在问题的大小，如何处理、落实情况，得到效果等记录。（包括水电的检查）。
11、砖砌体（包括填充墙）、各层次、部位、砖块型号、设计强度、试压强度、砂浆配合比、浇水情况、质保单记录。
12、砌筑过程：皮数杆、马牙槎、拉结筋、网片筋、墙体平整度、灰缝平直度、砂浆饱满度，轴线准确度，阴、阳、角砖接缝等检查记录施工质量如何、处理办法。
13、水、电、预留箱、盒、位置、规格、数量、几何尺寸，质量情况，按设计要求施工有否差错，进行检查记录。
14、阳台栏板扶手制模前预先做好钢筋修整绑扎，拉结筋有否漏放，有否补纠、清理工作有否到位，按层次单元全部检查的记录。
屋面工程：
1、写明平屋面、斜屋面、露台、木模制作，钢筋绑扎、砼捣浇、拆模检查与主体相同进行仔细检查记录。
2、水电屋面、透气管、排气孔、埋设、预留孔洞等高度、管径、孔洞大小、密封质量等检查记录。
3、（水、电）避雷系统写明避雷针网或避雷小针的布置安装，钢材型号、规格、数量、平整度、牢固度及防腐处理，引下线位置、方向等记录。
4、屋面现捣砼找平层或砂浆找平层的配合比，抹面平整度、粘结度、保护、养护等检查记录。
5、屋面防水材料的生产厂家合格证、许可证，质保单，涂刷或铺贴过程中的施工质量，做到切块检测。雨后检查渗漏等记录。
6、屋面挂瓦条的制作，流水槽的留设，检查其强度，平整度，用木挂瓦条要防腐处理等检查记录。
7、屋面瓦片、型号、规格生产厂家合格证、许可证、质保单，瓦的单体强度，固定件、脊瓦的平整度、牢固度等检查记录。
8、屋面雨蓬、沿沟、窗沿板的找坡水汛，滴水槽、线、及平直度等检查记录。
9、组织结构中间验收之前监理人员必须做好初验工作，质量情况用书面向项目总监作一次汇报。并编写监理小结。实测实量、验评记录。
装饰（阶段）工程：
1 、检查、清理、清扫、修补、整改情况：（如砼梁、柱、板、墙体砌筑中遗留下的模板碎片、铁件、孔洞）分层检查的记录。
2、检查坍饼、各层水平线的平整度的记录。
3、门、窗框扇安装检查，产地、合格证、许可证、型号、规量、垂直度、关、启质量，按图校对等记录。
4、门、窗、 框边，护角线的抹灰质量检查，浇水情况，砂浆配合比，有否裂缝，、空鼓。控制排气管、烟道管安装质量，先墙面抹灰粉刷完工后再安装。
5、内外墙抹灰粉刷前先交底后操作，事先质量控制，事后督促检查，检查砂浆的配合比，砖墙面浇水湿润程度，粉刷顺序，大面积和阴阳角的平整度，方正度，垂直度，并检查石灰膏的熟化程度，粗细质量。保护工作及落手清质量有记录。
6、阳台阴阳角抹灰粉刷从顶层至底层检查垂直度，平整度及线条的一致性的记录。
7、楼地面找平层，先检查清理，清洗、清扫到位后，再发通知同意捣浇砼或水泥砂浆找平层。检查各层间捣浇前的纯水泥套浆质量、控制水过足，浆过厚或过干，并控制砼或水泥砂浆的级配比，干湿度，抹面的平整度等进行旁站监理的记录。
8、外墙装饰涂料，检查生产厂家的资质证质保单，合格证、许可证，先做样板，要检测经过磨擦用水冲洗，如符合质量要求，同意涂刷施工，如有问题提出意见，向甲方汇报。特别是甲供材料不可不管，对质量一视同仁。拒绝劣质产品进工地。检查色杂是否一致，厚度是否一致。
9、装饰面砖类，检查生产厂家、材料、品牌、资质证、质保单。
规格、尺寸、铺贴前先检查抹灰面清扫，清洗质量，湿润情况。水泥砂浆和胶水的掺入量比率情况，面砖抹灰饱满度，贴后用小锤块块敲打检查。有问题的病块划上记号，监理员用笔记记下。面砖钩缝检查密实度、光洁度。有否漏钩。揩擦、清理有否到位，局部有否水泥污迹。
10、外墙雨水管道待外墙饰面完工后安装，检查管道质量，规格、尺寸、位置、垂直度、固定件的尺寸、牢固度、管道的保护质量。贯通测试记录。
11、楼层、上下给排水管，污水管安装前做好套管的固定位置，砼补洞、缝。套管周围检查是否清理干净，套浆、砼是否捣密实，管道安装时墙面有否粉刷好。固定件、尺寸、距离等检查记录。安装后测试记录。
12、卫生器具给水支管、水嘴、阀门安装位置、尺寸对照图纸、旁站监理试压测试的记录。
13、厨房、卫生间灌水试验情况记录、存在问题、整改意见，得到效果。
14、电器线路穿管质量分层次检查记录。绝缘测试记录。（施工单位负责人，时间、问题、补纠措施。避雷针测试记录）
15、电器箱、合、开关检查位置、尺寸、规格、产品质量、质保单、生产厂家、合格情况记录。
16、施工单位技术资料全部审查核对填表记录。（分土建、安装）
17、竣工验收监理预检情况记录，（包括实测实量记录）编制工程建设监理总结。
一、索赔程序
索赔主要程序是施工单位向建设单位提出索赔意向，调查干扰事件，寻找索赔理由和证据，计算索赔值，起草索赔报告，通过谈判、调解或仲裁，最终解决索赔争议。建设单位未能按合同约定履行自已的各项义务或发生错误以及应由建设单位承担的其他情况，造成工期延误和(或)施工单位不能及时得到合同价款及施工单位的其他经济损失，施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：
1、索赔事件发生28天内，各工程师发出索赔意向通知;
2、发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料;
3、工程师在收到施工单位送交的索赔报告及有关资料后，于28天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据;
4、工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该顶索赔已经认可;
5、当该索赔事件持续进行时，施工单位应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与3、4规定相同，建设单位的反索赔的时限与上述规定相同。
二、索赔的证据
证据，作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败，证据不足或没有证据，索赔是不成立的。
1、索赔证据的基本要求。索赔证据的基本要求包括：真实性：全面性;法律证明效力;及时性。
2、证据的种类。 证据的种类包括：
①、招标文件、合同文本及附件;
②、来往文件、签证及更改通知等;
③、各种会谈纪要;
④、施工进度计划和实际施工进度表;
⑤、施工现场工程文件;
⑥、工程照片;
⑦、气象报告;
⑧、工地交接班记录;
⑨、建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等;
⑩、市场行情记录;
11、各种会计核算资料;
12、国家法律、法令、政策文件等。
三、索赔报告
1、索赔报告的内容。索赔报告的具体内容，随该索赔事件的性质和特点而有所不同。但从报告的必要内容与文字结构方面而论，一个完整的索赔报告应包括以下四个部分。
①、总论部分。一般包括以下内容;序言;索赔事项概述;具体索赔要求索赔报告编写及审核人员名单。文中首先应概要地论述索赔事件的发生日期与过程;施工单位为该索赔事件所付出的努力和附加开支;施工单位的具体索赔要求。在总论部分这末，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。
②、根据部分。本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长。根据部分的篇幅可能很大，其具体内容随各个索赔事件的特点而不同。一般地说，根据部分应包括以下内容：索赔事件的发生情况;已递交索赔意向书的情况;索赔事件的处理过程;索赔要求的合同根据;所附的证据资料。在写法结构上，按照索赔事件发生、发展、处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使建设单位和监理工程师能历史地、逻辑地了解索赔事件的始末，并充分认识该项索赔的合理性和合法性。
⑴、索赔款的要求总额;
⑵、各项索赔款的计算，如额外开支的从工费、材料费、管理费和所失利润;
⑶、指明各项开支的计算依据及证据资料，施工单位应注意采用合适的计价方法。至于采用哪一种计价法，应根据索赔事件的特点及自己所掌握的证据因事而异。
④、证据部分，证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实可靠的证据，索赔是不能成功的。
索赔证据资料的范围很广，它可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关政治，经济、技术、财务资料，具体可进行如下分类：
⑴、政治经济资料：重大新闻报道记忆录如罢工、动乱、地震以及其他重大灾害等;重要经济政策文件，如税收决定、海关规定、外币汇率变化、工资调整等;政府官员和工程主管部门领导视察工地时的讲话记录;权威机构的天气和气温预报，尤其是异常天气的报告等。
⑵、施工现场记录报表及来往函件：监理工程师的指令;与建设单位或监理工程师的来往函件和电话记录;现场施工日志;每日出勤的工人和设备报表;完工验收记录;施工事故详细记录;施工会议记录;施工材料使用记录本;施工质量检查记录;施工进度实况记录;施工图纸收发记录;工地风、雨、温度、湿度记录;索赔事件的详细记录本或摄像;施工效率降低的记录等。
⑶、工程项目财务报表：施工进度月报表及收款录;索赔款月报表及收款记录;工人劳动计时卡及工资历表;材料、设备及配件采购单;付款收据;收款单据;工程款及索赔款迟付记录;迟付款利息报表;向分包商付款记录;现金流动计划报表;会计日报表;会计总帐;财务报告;会计来往信件及文件;通用货币汇率变化等。在引用证据时。要注意该证据的效力或可信程度。为此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件。例如，对一个重要的电话内容，仅附上自己的记录本是不够的，最好附上经过双方签字确认的电话记录;或附上发给对方要求确认该电话记录的函件，即使对方未给复函，亦可说明责任在对方，因为对方未复函确认或修改，按惯例应理解为他已默认。
2、编写索赔报告的一般要求。索赔报告是具有法律效力的正规的书面文件夹。对重大的索赔，最好在律师或索赔 专家的指导下下行。编写索赔报告的一般在求有以下几方面。
①、索赔事件应该真实。索赔报告中所提出的干扰事件，必须有可靠的证据不证明。对索赔事件的叙述，必须明确、肯定。不包含任何估计的猜测。
②、责任分析应清楚、准确、有根据。索赔报告应仔细分析事件的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条文，且说明施工单位的索赔是完全按照合同规定程序进行的。
③、充分论证事件造成施工单位的实际损失。索赔的原则是赔偿由事件引起的施工单位所遭受的实际损失，所以索赔报告中应强调由于事件影响，使施工单位在实施工程中所受到干扰的严重程度，以致工期拖延，费用增加;并充分论证事件影响实际损失之间的直接因果关系，报告中还应说明施工单位为了避免的减轻事件影响和损失已尽了最大的努力，采取了所能采用的措施。
④、索赔计算必须合理、正确。要采用合理的计算方法的数据，正确地计算出应取得的经济补偿款额或工期延长。计算中应力求避免漏项或重复，不出现计算上的错误。
⑤、文字要精炼、条理要清楚、语气要中肯。索赔报告必须简洁明了、条理清楚、结论明确、有逻辑性。索赔证据和索赔值的计算应详细和清晰，没有差错而又不显繁琐。语气措辞应中肯，在论述事件的责任及索赔根据时，所用词语要肯定，忌用大概、一定程度可能等词汇;索赔理由须简洁明了、条理清楚、结论明确、有逻辑性。
四、索赔成立的条件
1、与合同相对照，事件已造成了施工单位成本的额外支出，或直接工期损失;
2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于施工单位应承担的行为责任或风险责任
3、施工单位按合同规定的程序，提交了索赔意向通知和索赔报告。
五、索赔谈判技巧
谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素，要使谈判取得成功，必须做到：首先应事先做好谈判准备：知已知彼，百战不殆。认真做好谈判准备乃是促成谈判成功的首要因素，在同业主和监理开展索赔谈判时，应事先研究和统一谈判口径和策略。谈判人员应在统一的原则下，根据实际情况采取应变的灵活策略，以争取主动。谈判中一要注意维护领导的权威;二要丢芝麻抓西瓜，不斤斤计较;三要控制主动权，并留有余地。谈判的最终决策者应是承包方的领导人，可实行幕后指挥，以防僵局和陷于被动。
一、机构情况
为贯彻区委、区政府实施“全程办事制”的工作部署，我局确定了以局长××*为组长、三位主管副局长为成员的领导机构，确定有局办公室和普查中心、法规教育科人员组成办事机构，具体负责我局全程办事制工作组织实施工作。
局领导小组对此项工作认真进行了研究，并学习借鉴××等区县统计部门的经验和做法，结合我局工作实际情况，及时制订了我局贯彻全程办事制工作方案正式实施“全程办事制”。
二、实施全程办事制的形式
按照我局工作方案，我局确定了以服务大厅窗口为主，统一对外提供审批项目服务的办公模式，同时加强局内干部职业道德教育和公务员素质教育，强化服务职能，提高办事效率。
三、实施全程办事制审批的项目
目前我局符合制要求的全部服务项目均纳入制范围。包括全程登记项目、开工登记项目和调查项目报表审批项目。其他工作项目如接收统计报表、数据咨询、岗位证书发放等因工作或服务性质和内容原因无法纳入全程办事制工作范围。
四、公开办事制度情况
调查登记、开工登记事宜，依据为《××市管理条例》（××市人大常委会公告第××号），本行政管理事项不收费。
调查登记、开工登记事宜的审批规定是：即时受理，即期审批、发证。新增单位办理登记证，应当提交下列申办材料：1、国家机关、社会团体、事业单位的批准文件或者批准证书及组织机构代码证书；2、企业法人营业执照或者营业执照及组织机构代码证书；3、单位公章；4、带齐上述材料，填写《单位基本情况表》，经大厅窗口人审核无误后，当场办理登记证。如有特殊情况，办结时间不超过三个工作日。
调查项目报表审批事宜，依据为《中华人民共和国*法》（中华人民共和国主席令第××号）、《××市管理条例》（××市人大常委会公告第*号）、《部门调查项目管理暂行办法》（1999年10月27日国家局令第4号），本行政管理事项不收费。
调查项目报表审批规定是：审批报表期限为5日，备案报表期限为3日。办理报表审批，应当提交以下申报材料：《××区部门调查项目审批（备案）申报登记表》，同时提交该调查表空白表样和填表说明、指标解释。
五、全程办事工作机构和人员配置情况
按照“全程办事制”的要求，我局依托服务大厅窗口，确定大厅窗口受理人为××，我局全程人为××，登记工作承办人为××，开工登记工作承办人为××*，报表审批工作承办人为××*。在确定相关责任人后，对他们做出明确要求，要求所有全程办事相关人员严格按照规程办理审批事务。
六、工作情况
自200年4月9日实施“全程办事制”以来至今（截止到12月20日）,我局共受理登记事项567件,其中：办理登记新增266件,登记变更197件,登记注销、迁出104件。尚无受理调查表审批事项。以上事项均为一次性办结。无群众投诉。
实施全程办事制后，群众反映良好，行政相对人普遍反映：办理程序简单了，办事效率大大提高了，政府工作更加透明化了。
七、深化政务公开工作情况
我局政务公开工作已经通过网络向社会公布的项目有：涉及行政审批的《登记程序》、《制发部门调查表审批（备案）程序》、《××局行政审批程序的规定》，有涉及上岗培训的《人员岗位证书颁发流程》、《××市人员持证上岗管理办法》实施细则、《××市人员持证上岗管理办法》，有涉及继续教育的《××区教育工作总结》、《××市人员继续教育管理办法》，以及××局联系地址、各科室联系电话等。
八、存在的问题、建议以及今后的工作目标
关键词：建筑工程工程管理质量控制
Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.
Keywords: building engineering project management quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果，自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资、公正地管理合同，是工程建设项目的总目标得以最优实现。
通过实行建设监理，是我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的综合管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。
对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系，是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的影响和制约。对于一个工程项目的三大目标之间，不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点：
① 在进行目标控制时应把质量、进度、投资当作一个整体来控制；
② 在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；
③ 要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；
④ 以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。
在上述原则下以及全程质量管理意识为前提，现谈谈监理在工程项目建设施工阶段的质量控制。
工程质量的事先控制
事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，事先控制的原则。
1、 开好第一次工地会议，第一次工地会议是检查业主、承包商、监理准备工作。确定监理工作程序：
⑴说明监理工程质量验收程序，有关表样，明确报表时间；
⑵明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；
⑶明确总监签发开工令须满足的条件。
2、 搞好设计交底（图纸会审），由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先有设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。
3、 施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：
⑴总体布置是否合理；
⑵技术措施是否得当；
⑶施工程序安排是否合理；
⑷主要项目的施工方法是否可行。
4、 严格执行进场材料报验制，原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场；
5、 未经批准的新工艺，不准采用；
6、 前道工序未经监理验收，后道工序不准施工；前道工序经监理验收，就是对后道工序的事先控制，一个工程的多道工序就是这样一步一步，在有序，可控中传递到竣工；
7、 设计变更，设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，但任何设计变更不得降低建筑节能效果。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
8、 样板引路制，实行样板引路制，各分部分项工程必须先编作业指导书，再造样板经有关方验收后，按样板进行技术交底后才施工；施工过程中，无论管理或施工人员有统一的质量标准，能严格进行自检、互检和交接检。
事先控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，以保证目标实现的一种控制。事先控制是一种相当理想的、也是事半功倍，功效卓著的一种控制，是所有管理者追求的境界。
工程质量的事中控制
所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识。一般管理者都明白全程质量管理的重要性，但为什么在实际操作中容易疏忽过程控制呢？原因基本是因为追求一时的经济效益，对质量的失控。事中控制要求严格检查、及时整改，因此，事中控制的时间长、工种多，干扰多，难度大，是监理工作的主体。
1、 监理旁站，旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的施工行为，工程质量事中控制，所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
⑴旁站监理范围：基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段；梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。
⑵旁站监理程序：
A. 承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。
B. 旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
C. 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
D. 应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
⑶旁站人员职责：
A、 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
B、 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建制性标准情况；
C、 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
D、 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
2、 巡视与抽查，如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”，提出整改意见。
3、 监理日记，是系统的反映监理过程，对有特殊问题的原因、处理结果，以文字记载下来。监理日记必须掌握以下原则和要求：
⑴实事求是，遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则，客观公正地记录工地施工、监理情况；
⑵书写工整、规范用语、内容严谨，应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果。使用专业术语和规范文字，体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况，文字与数字相结合，检测数据及其单位要符合规范和标准；
⑶问题的发现和处理，要有始有终，记录问题时对问题的描述要清楚，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整；
⑷及时送审、签认、存档，防止丢失缺损，加强监理日记的档案管理，提高监理日记的档案使用价值。
工程质量的事后控制
工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回了。
1、 工程质量的时候控制要点是：
⑴以计划执行后的信息为主要依据；
⑵要有完整的统计资料；
⑶要分析内外部环境的干扰情况；
⑷计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位iehe施工单位进行设计变更或返工、整改。
2、 严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格予以验收。
3、 建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一旦发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。
4、 技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。
5、 事后控制还有：参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等，这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位，多角度的提出整改意见，是对工程质量全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。
结束语：综上所述，我们从建筑施工管理实行监理的重要作用，提高了施工人员对于工程质量的管理水平，根据建筑施工质量特点，做好建筑施工质量的控制，是建筑质量提高的重点。
参考文献
[1] 现行建筑设计规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[2] 现行建筑结构规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[关键词]:索赔、合同
中图分类号： G406 文献标识码： A 文章编号：
索赔是指当事人在合同实施过程当中,根据法律,合同规定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的损失,向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿的行为。又分为索赔和反索赔，前者是承包商向业主提出索赔，后者是业主向承包商提出索赔。包括四层含义：一方认为是他应获得的；向对方申请或要求；尚未达成有关协议；所索要的是一种权力或付款。
一、索赔的分类
1. 按索赔发生的原因分类
如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔，这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主和工程师便于审核分析。
2. 按索赔的目的分类
可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔就是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生；费用索赔就是要求业主或承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。
3. 按索赔的依据分类
可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔。合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中能够找到依据，业主或承包商可以据此提出索赔要求。这种索赔不太容易发生争议；非合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同某些条款的含义，推论出一定的索赔权。
4. 按索赔的有关当事人分类
可分为承包商同业主之间的索赔；总承包商同分承包商之间的索赔；承包商同供应商之间的索赔；承包商向保险公司、运输公司的索赔等。
5. 按索赔的业务性质分类
可分为工程索赔和商务索赔。工程索赔是指涉及工程项目建设中施工条件或施工技术、施工范围等变化引起的索赔，一般发生频率高，索赔费用大；商务索赔是指实施工程项目过程中的物资采购、运输、保管等方面活动引起的索赔事项。
6. 按索赔的处理方式分类
可分为单项索赔和总索赔。单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即按每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起；总索赔，又称综合索赔或一揽子索赔，即对整个工程（或某项工程）中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。
二、索赔的起因
引起工程索赔的原因非常多和复杂，主要有以下方面：
1. 设计方面
在工程施工阶段发生设计与实际间的差异等原因导致的工程项目在工期、人工、材料等方面的索赔。
2. 施工合同方面
在施工过程中双方在签订施工合同时未能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾，从而引起施工索赔。
3. 意外风险和不可预见因素
在施工过程中，发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下构筑物等等引起的施工索赔。
4. 不依法履行施工合同
承发包双方在履行施工合同的过程中往往因一些意见分歧和经济利益驱动等人为因素，不严格执行合同文件而引起的施工索赔。
5. 工程项目建设承发包管理模式变化
当前的建筑市场，工程项目建设的承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设的承发包变得复杂和管理模式难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。
三、索赔的依据
承包商或业主提出索赔，必须出示具有一定说服力的索赔依据，这也是决定索赔是否成功的关键因素。索赔的一般依据有：
1.构成合同的原始文件
构成合同的文件一般包括：合同协议书、中标函、投标书、合同条件（专用部分）、合同条件（通用部分）、规范、图纸以及标价的工程量表等。
合同的原始文件是承包商投标报价的基础，承包商在投标书中对合同中涉及费用的内容均进行了详细的计算分析，是施工索赔的主要依据。
承包商提出施工索赔时，必须明确说明所依据的具体合同条款。
2.工程师的指示
工程师在施工过程中会根据具体情况随时一些书面或口头指示，承包商必须执行工程师的指示，同时也有权获得执行该指示而发生的额外费用。但应切记：在合同规定的时间内，承包商必须要求工程师以书面形式确认其口头指示。否则，将视为承包商自动放弃索赔权利。工程师的书面指示是索赔的有力证据。
3.来往函件
合同实施期间，参与项目各方会有大量往来函件，涉及的内容多、范围广。但最多的还是工程技术问题，这些函件是承包商与业主进行费用结算和向业主提出索赔所依据的基础资料。
4.会议记录
从商签施工承包合同开始，各方会定期或不定期的召开会议，商讨解决合同实施中的有关问题，工程师在每次会议后，应向各方送发会议纪要。会议纪要的内容涉及很多敏感性问题，各方均需核签。
5.施工现场记录
施工现场记录包括：施工日志，施工质量检查验收记录，施工设备记录，现场人员记录，进料记录，施工进度记录等。施工质量检查验收记录要有工程师或工程师授权的相应人员签字。
6.工程财务记录
在施工索赔中，承包商的财务记录非常重要，尤其是索赔按实际发生的费用计算时，更是如此。因此承包商应记录工程进度款支付情况，各种进料单据，各种工程开支收据等。
7.现场气象记录
在施工过程中，如果遇到恶劣的气候条件，除提供施工现场的气象记录外，承包商还应向业主提供政府气象部门对恶劣气候的证明文件。
8.市场信息资料
主要收集国际工程市场劳务、施工材料的价格变化资料，外汇汇率变化资料等。
9.政策法令文件
工程项目所在国或承包商国家的政策法令变化，可能给承包商带来益处，也可能带来损失。承包商应收集这方面的资料，作为索赔的依据。
项目实施阶段监理单位受建设单位委托，对建设项目实施全过程的控制与管理，即“三控两管一协调和安全管理（投资、进度、质量和安全控制、合同管理、信息管理、组织协调）。由于监理工作的重点在施工现场，掌握项目实施阶段全过程的第一手资料，并根据工程特点及规范要求，完成全过程的监理记录，形成自身的一套管理方法和档案。这包括编写项目监理规划，项目监理实施细则，施工组织设计施工方案的审查批准，分包单位的审查资质，主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令，审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审查和处理工程变更；工程签证；拨付工程款控制及参与工程决算，主持或参与工程质量事故的调查，建设全过程的安全管理。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目实施阶段施工档案和监理档案，监理日记既是项目实施过程中所形成的档案，又是监理日常工作的记录，同时是一本监理过程管理的总台账。
2项目实施阶段监理日记的内容
监理日记是项目实施阶段的日常工作，多年来据我看到的和所了解的情况，大多数项目监理机构对监理日记的书写非常不认真、不及时，监理日记的编写非常不规范、不详细，滞后于工作的现象经常发生，日记内容不连续，造成记录的丢失。体现不出来监理工作的详细情况，不能通过监理日记反映出监理工作重点及内容。特别是日后在形成档案阶段去补写日记，极易造成档案的不真实，经常与施工档案内容以及时间出现偏差现象。因此对项目施工阶段监理日记书写要提高认识，主要应包括以下内容；1）气象情况；2）主要施工项目进度情况；3）当日材料进场情况及使用情况；4）主要分部分项工程质量情况；5）存在主要问题及处理措施；6）其他记事内容。
3监理日记的编写方法
3.1气象情况
主要通过日记对天气情况的统计和记载，真实地反映出项目实施阶段天气变化，以及由于气象变化在实施技术上、组织上、进度控制上采取哪些措施进行应对。
3.2进度情况
要详细的记载已审批过的施工组织设计中进度计划，由于天气、人员、机械设备、材料供应、施工组织、设计更改等因素的影响，如造成计划进度拖延的情况下，项目监理机构采取哪些技术措施和协调手段，来实现进度按照原计划得以实现。
3.3材料进场情况及使用情况
根据项目进行，及时了解材料供应商的信息，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，并对特种材料生产资质进行审查。根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；需复试的材料，根据取样方法进行取样复试，以上工作均应及时填写验单，并在日记中做好记录。
3.4主要分部分项工程质量情况
主要分部分项工程验收及隐蔽工程验收；对承包单位施工过程中出现的质量缺陷下发《监理工程师通知单》，要求承包单位整改，并检查整改结果。对不合格的工序及隐蔽工程拒绝签认，在巡视和旁站等监理工作中，发现问题及时指出并有权要求承包单位整改。以上内容除了根据“规范”要求需要填写档案表格外，非常重要的一点是在日记中作好详细记录。
3.5存在主要问题及处理措施
这里主要包括进度情况，原材料进场情况，质量情况，投资情况，安全情况等。在实施阶段发现的各种问题以及处理方法，如：进场材料不合格、材料复试结果不合格、供应不及时已影响到施工进度；巡视或旁站中发现不按法律、法规、规范、规程及质量标准进行施工的；未按图纸施工，存在质量通病隐患情况；资金不到位影响下一步工作开展；安全及文明施工存在问题的等。通过技术手段及管理方法及时填写通知单，形成监理档案记录并在监理日记中做好记录，以防止工程竣工验收时施工档案丢项及丧失真实性。
3.6其他记事内容
主要是记录项目实施过程中合同管理、信息管理、组织协调及建设单位与监理单位间的往来文件记录，同施工单位在管理上往来的记录，并将所有往来文件和施工记录的编号写在日记中，通过各项记录以保证项目在建设过程中所形成的档案。在日期上和工作顺序的真实准确性，便于日后各项档案编制整理，防止过程文件丢失，为档案查找及各项验收时提供依据。
4监理日记在档案管理和验收中的重要性
多年来在经过技改管理工作和监理工作经验，以及协助国家投资大型技改项目的国家档案验收，笔者深感监理日记在项目实施阶段的档案管理中起着重要的作用，尤其是对大型技改建设项目而言，因工程量复杂、内容多、涉及面广，所形成档案资料数量相当大，监理日记是项目实施阶段全过程的真实记录。在项目竣工后国家档案验收时，监理日记起着重要作用，也是档案验收的一条主线。因为在档案验收时，监理日记具有以下特性，对档案验收有着非常大的帮助：1）监理日记具有及时性、准确性、真实性；2）在项目验收时可以通过监理日记了解项目建设全过程的真实情况；3）监理日记记录的全面就能通过它来反映出施工记录和档案的真实程度；4）能体现项目实施阶段施工档案的全面性、真实性和时效性；5）监理日记记录的全面就能避免“归档文件收集不全”的问题；6）监理工作与监理日记要保持同步，就能有效的防止施工档案工作滞后于工程实体工作现象的发生。
5监理日记在财务审计中的作用
国家对项目进行财务审计时，通过监理档案和监理日记的记录，全面展现出项目资金的使用情况，以及设计变更现场签证等相关费用支出，这些是财务检查审计的重点。在施工阶段对工程造价的控制主要是在施工过程中的设计变更和现场签证的控制，它不仅关系到施工进度和工程质量，对项目工程造价的控制有着直接的关系。由于设计变更和现场签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例非常大，尤其在国家投资技改项目工程中所占比例更大，同时又因为设计变更和现场签证发生在施工过程，牵涉内容广，构成原因复杂，难以确定造价等因素。设计变更和现场签证的管理是施工阶段控制工程造价的重要工作。这就要求监理工程师在投资控制管理中，详细记录好资金的拨付使用及设计变更和现场签证。为国家对项目验收时通过监理档案、监理日记了解更多内容。
6结语
关键词：监督档案；规范化；信息化
工程质量监督档案是指在工程质量监督实施过程中形成的文字、表格及音像资料，是工程质量监督机构和监督人员从事监督管理工作的原始记录和重要凭证，也是上级建设行政主管部门对监督机构和人员开展考核的重要依据。加强工程质量监督档案收集、整理、归档的规范化管理，对于促进工程质量监督管理水平进一步提升，体现质量监督管理工作的科学性、公正性和权威性有积极作用。因此，做好工程质量监督档案管理工作意义重大。
一、工程质量监督档案管理中存在的问题
（一）工程质量监督档案标准不明确，材料内容参差不齐。住房和城乡建设部第5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》要求质量监督机构需建立工程质量监督档案，但未对工程质量监督档案的具体内容进行明确。具体到地方，以湖北省为例，《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》（鄂建[2011]79号）明确了工程质量监督档案的立档时间要求及保管期限，但也未对监督档案具体内容提出意见。内容标准的不明确，造成各地质量监督机构在形成监督档案时随意性较大。有的监督档案资料浩繁，有的却寥寥数页；有的把施工、监理等单位的技术资料甚至工程图纸均收集存档，真正反映监督工作开展的记录却难觅踪影，材料内容不符合要求。（二）囿于实际困难，监督档案资料不同步，不连续。质量监督工作主要在现场展开，在现有的条件下，监督检查记录一般由监督人员在检查结束后回到办公室予以补记，监督记录的同步性较差。同时，随着市政基础设施建设规模的日益扩大，监督人员的监管任务屡创新高。在一名监督人员同时监管数十项工程的前提下，完全将监督抽查与监督计划逐一对应且同步记录还有一定的实际困难，监督档案资料的连续性存在差距。（三）重视程度不够，监督档案资料不规范、不交圈。部分监督人员重实际检查、轻文字记录，往往出现监督记录字迹潦草、内容简单、签证不全等问题。有的监督档案中有针对质量问题的整改通知，却无责任单位的回复报告及现场复查记录；有的在监督记录中提出了监督意见，而后续的检查记录中没有相关的落实情况。（四）市政基础设施工程特殊性造成工程质量监督档案归档难。市政基础设施工程战线长、断面多，有的甚至边拆边建，造成大多市政基础设施工程履行基本建设程序不足，无证施工、先施工后办理注册登记手续、未经竣工验收备案即投入使用的情况比较普遍。建设行为的不规范给工程质量监督档案收集整理造成很大困扰。有的工程介入监管时已经开始施工，前期相关资料难以收集；有的工程已经投入使用但迟迟不办理竣工验收手续，工程档案资料长期滞留在监督人员手中难以移交，随着时间推移难免出现遗失、损毁等情况。
二、加强质量监督档案管理的建议
一、信息管理
1、不一样单位的来往文函分别统一编号，登记，然后填写收文处理签，呈总监阅批，按照指示意见交于文件阅处人。并及时催促按期处理完毕。
2、为方便编写会议纪要，每次会议都按时出席，并做好记录。正因纪要是会议资料的精辟阐述和高度概括，高于会议纪录。这中间涉及至口头用语向专业术语的转化问题，凡是不懂的我都会用心向同事们请教，争取将工作做得趋于完善。
3、监理月报的大部分数据是来源于施工月报。在做月报之前，需要认真的研究施工月报，其中的细节务必得吃透，只有这样才能决定出某些状况是否属实。
二、对工程施工建设的质量控制
1、在事前控制中所做的工作在收到工程施工图纸后，我就先进行熟悉图纸，了解设计意图，明了施工过程的主要工艺流程，工程特点，对施工图纸上所存在的异议之处采用书面形式进行记录，提交给总监理工程师在图纸会审会议上提出，由设计进行明确。
2、在事中控制中所做的工作针对所有进场材料，半成品等，我除做好对照标准和设计要求核查由施工方提交的相关报验资料进行核查外，还做好对材料进场时进行必需的其外观质量目测检查，对有在外观质量上不贴合要求杜绝用入工程中。
针对在工程关键部位的施工时，做到提前到达旁站位置，检查施工准备工作，并旁站施工全过程，及时，完全真实地作好书面的旁站记录；对一般施工的各道工序作业，做好日常的巡视，巡检，检查工作。对各施工过程中的巡视，巡检，检查所发现的问题，及时采用口头形式或书面形式通知施工单位工程项目管理部，做到发现问题及时向总监汇报，并督促施工单位落实整改及进行再次的复核检查。尽自己发奋做好工程施工建设监理控制质量的事前与事中的控制，尽职尽责地做好我就应做的工作。
三、对安全礼貌施工控制方面的工作
透过对学习<安全生产法>及在工作过程中我得到一些体会树立以安全预防为主的观点，就是工作做在前，正因事故是能够预防的，但是是不可预测的，建立相应的检查制度，发现隐患及时整改，监理在施工现场对于安全有不可推卸的职责，我除了做好日常的安全检查工作及监督和管理（相关资料记录存档整理）工作外，坚持做好对施工单位的日常安全教育，技术工种的安全技术教育和岗位安全技术交底工作的检查（包括安全台帐及书面资料）每月进行定期或不定期的形式进行现场施工安全状况全方位，检查，并做好安全检查记录台帐存档。
