[关键词]农产品物流；学习兴趣；教学设计
国家发展改革委《关于加快实施现代物流重大工程的通知》，要求多措并举推动现代物流发展，重点引领企业开展包括物流园区工程、农产品物流工程等在内的十个领域项目建设，由此可见，熟悉农产品物流的专业技术人才培需求增加，农产品物流类课程建设迫在眉睫。《农产品物流》是本校物流管理专业特色课程，因为是概述性课程，课时较少，因此，如何使学生在有限时间内对课程学习产生兴趣，掌握该课程的基本理论知识并能运用理论知识解决实际问题成为该课程教学的重要问题。
1 《农产品物流》课程教学的重要意义
1.1 符合社会需求
福建省农产品资源丰富，农产品物流需求增长势头旺盛，但由于农产品生产者分散，规模化程度低，农产品物流水平较落后，使得农产品流通效率低，大量价值耗费在中间环节。[1]因此，发展农产品物流刻不容缓，而培养高素质的专业性强的物流人才则是促进农产品物流发展的有效途径之一。目前，福建省内多所高校均开设了物流管理专业，但培养的物流人才主要是掌握物流基本理论，物流对象以普通货物为主，而对于熟练掌握农产品冷链物流管理与技术的专业人才则不多，因此，开设农产品物流类课程，调整教学内容，培养掌握农产品物流理论与技术的人才尤为必要。
1.2 突出专业特色
高校规模化扩张造成高等教育的大众化，目前大多数物流管理专业的培养方案趋同，培养的人才知识结构同化，导致学校招生和学生就业竞争白热化；[2]同时还造成人才同质化现象严重，无法满足不同类型物流人才的需求。福建农林大学是福建省内兼具地理区位和农业学科优势的综合性大学，作为农业院校，应结合当地物流需求情况，突出学校办学特色与专业特色，与其他院校形成差异化，提升学校竞争力。
1.3 提高专业素养
《农产品物流》课程主要介绍农林产品物流技术与管理相关理论知识，是一门涉及多学科的、具有农产品特色物流的课程，该课程可以拓展学生的专业知识面，提高学生专业技能，并能培养学生职业兴趣和职业认同，引导学生职业定位，在物流管理专业课程中属于专业主干课程。由于该课程开设在第八学期，前期学习过《运筹学》《现代仓储管理》《供应链管理》《物流系统规划与技术》等课程，学生对于物流基本理论与技术已基本掌握，通过该课程可以让学生综合运用学过的知识分析农产品物流相关问题，提高他们的专业素养。
2 当前《农产品物流》课程教学面临的问题
2.1 缺乏合适的教材
福建农林大学该课程为三年级物流管理专业学生开设，对于已经掌握部分专业知识的同学而言，教学内容不能再着重于物流基础而应突出农产品物流特色的物流技术与管理方法。物流类课程相关性强，目前公开发行的《农产品物流》课程教材很少，适合作为本科教材的只有中国物资出版社出版、赵编的《农产品物流》和浙江大学出版社出版、周洁红与许莹主编的《农产品物流管理》两本，教材内容均涉及农产品物流相关问题，但对于本校物流管理专业而言，其中部分内容与其他课程的教学内容有部分重叠，是学生前期学习过的内容，不适合作为教材选用。因此，目前适合高年级物流管理专业本科学生使用的《农产品物流》课程教材尤其匮乏，影响了该课程的教学。
2.2 教学内容不够深入
造成教学内容不够深入的主要原因在于两个方面：第一，因为该课程学时数较少，理论教学仅28学时，导致部分内容只能做概述性介绍，无法深入分析；第二，因为该课程实践性较强，由于缺乏合适的教材，且农产品物流实验设备较少，如冷链物流与农产品追溯，只能通过简单实验让学生了解相关理论，无法通过实践验证和分析，这也导致教学内容只能停留在面上，增加了学生学习难度。
《农产品物流》课程教学存在的问题极大影响了教学效果，如何降低这些问题对教学的影响成为该课程教学研究的重点，因此，通过对该课程进行教学知识点、教学方法与教学方式等进行研究，使这个问题得以解决。
3 《农产品物流》课程教学知识点设计
由于缺少合适的教材，因此明确合适的教学内容尤为重要，通过查阅文献及到同类院校和企业调研，确定该课程的教学知识点主要涉及以下八个方面，见表1。在该课程教学中，应结合这八个方面知识点选择教材，针对当前教材匮乏的情况，可增加自编教材充实内容，以完善该课程教学内容。
4 教学方法与教学方式设计
4.1 教学方法设计
为了提高学生的学习兴趣，并使教学内容具有更强的实用性，让学生掌握必须具备的知识和技能，以启发式教学为主，对该课程教学方法进行设计。
4.1.1 项目教学法
项目教学法以学生分组方式进行，在老师的指导下，将一个相对独立的项目交由学生团队自己处理，信息的收集、方案的设计及最终评价，都由学生自己负责，这要求学生理解和把握课程要求的知识和技能，并综合运用《供应链管理》与《物流系统规划与技术》等前期学过课程的知识，分析和解决问题，完成教学项目要求内容。采用项目教学法，教师已经不是教学中的主体地位，而是成为学生学习过程中的引导者、指导者和监督者；学生在项目实践过程中，学生的学习兴趣提高，参与活动的意愿加强，既培养分析问题和解决问题的思想和方法，又为未来毕业设计打下基础。
设置的“教学项目”要求综合运用多门课程的知识，教师可对教学项目进行设计，以物流项目穿插教学过程，教学项目，见表2。也可让学生自主选题教师审核同意后进行。
4.1.2 问题教学法
问题教学法，就是以问题为载体贯穿教学过程，使学生在设问和释问的过程中萌生自主学习的动机和欲望，进而逐渐养成自主学习的习惯，并在实践中不断优化自主学习的方法，提高自主学习能力的一种教学方法。结合教学项目，对每个教学项目先提出问题。通过提问引起学生的学习兴趣，引导学生分析和讨论。如在项目三中，针对顺丰优选项目，要求学生已经掌握供应链的基本结构、流程、即时采购策略等知识以后再进行分析和讨论，可以提出问题如“顺丰优选供应链的模式是什么？”“顺丰优选供应链设计的原则是什么？”“顺丰优选供应链有什么优缺点？”等，要求学生结合问题进行分析。
4.1.3 案例教学法
案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生把自己纳入案例场景，通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法。案例教学法要求学生能回忆并运用所学知识去思考、总结，非常适合于开发分析、综合及评估能力等高级智力技能。案例教学有以下两种方式。
一种方式是结合教学项目进行，即可以部分教学项目为案例，学生拿到案例后，先要进行消化，要求他们利用课余时间查阅各种其认为必要的理论知识，这无形中加深了他们对知识的理解，而且是主动进行的。在课堂教学中要求学生对项目方案进行评述，通过这种经验的交流，一是可取长补短、促进人际交流能力的提高，二是起到一种激励的效果。
另一种方式是以学生主导，学生自编案例强化理论知识。这种案例教学法的具体做法是：先将学生分成若干组，要求每组学生查阅大量文献和书籍，或到当地企业调研，针对所学知识完成一个企业案例，并上台限时演示案例幻灯片。[3]
以上方式对于高年级学生的学习兴趣均可有效提高，且教学效果较好。
4.2 分组教学方式设计
4.2.1 分组方法
教师以学生学习小组为重要的教学组织手段，每个小组由5～6人组成，组员中至少有1人是成绩较突出的学生，2～3人是学习成绩中等的学生，2～3人是学习稍有困难的学生，分组是因为学生的各种能力有着很大的差异，有的学生组织能力强，有的学生思维敏捷语言表达能力强，有的学生基础较好，将不同层次的学生均衡地分布在各个小组中，在小组的各种活动中可以使小组的成员相互学习、启发和补充，共同完成任务。通过指导小组成员展开合作，形成“组内成员合作，组间成员竞争”的学习模式，发挥群体的积极功能，提高个体的学习动力和能力。
4.2.2 课堂教学组织
分组的目的是为了获得更好的教学效果，在组织课堂教学时应把握以下两点：
（1）激发学生的学习兴趣。学习兴趣指一个人对学习的一种积极的认识倾向与情绪状态。只有激发学生的学习兴趣，才能让他们由被动学变为主动学，获取他们需要掌握的知识。对于农产品物流这门课程，因为农产品种类多，不同种类的农产品物流具有一定的差异性，如木材物流与大黄鱼物流，由于产品本性差异较大，涉及运输、储存等物流活动有显著差别，因此，在学习过程中，以问题贯穿课堂教学，要求两组学生对这两种不同类型农产品物流进行介绍，然后请其他组对这两种农产品物流进行分析总结，进而理解“农产品物流运作具有相对独立性的特点”这一知识点，这么做的目的在于吸引学生的注意力进而产生学习兴趣。
（2）培养学生的团队合作能力。本课程内容涉及农产品物流基本理论、农产品物流业务和农产品物流实践应用等内容，除了要求学生掌握物流基础理论，更重要的是培养学生分析和解决问题的能力。因此，在组织课堂教学时，结合物流实践及部分教学项目，要求每组同学对教学项目内容做方案分析，并完成一个物流案例。在完成案例的过程中，各组员会充分发挥自己所长，有的同学收集资料，有的同学做幻灯片，有的同学上台演讲，同学之间互相协调沟通，团队合作能力等都得到锻炼。对于教师而言，在案例汇报过程中，可以挖掘能力较强的同学，可对这部分同学加以指导，引导他们参加校级或省级以上的各级专业技能大赛。
5 结 论
农产品物流类课程对于拓展学生专业素质、培养职业兴趣有重要帮助。在面向2012级物流管理专业的该课程教学中，对教学内容及教学方法等进行设计，优化教学内容，通过案例教学等启发式教学方法和分组教学方式来充分调动学生学习兴趣与积极性，获得了良好的教学效果。
参考文献：
[1]饶淑雯.福建省农产品供应链的问题及对策分析[J].物流管理与工程，2012（12）：75-77.
一、工作成效
（一）完善了制度，建立了网络。通过项目实施，进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制；完善了“专家－农技人员－科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道；建立了县、乡、村农业科技试验示范网络。
（二）自身建设进一步加强。一是农技人员自身业务素质得到了进一步提升。通过组织集中培训、邀请专家讲座、到省级培训基地学习等活动，全面提升了农技人员的业务素质。二是通过制度建设和内部管理机制创新，农技推广工作效率明显提高。三是服务意识显著增强。技术指导员进村入户，技术员和农民零距离接触，他们不仅熟悉了农村情况，了解了农民所需、所想、所求，和农民建立了深厚感情，而且经验得以丰富，思想得以升华，才能得以发挥，责任意识、奉献意识、服务意识和成就感大大增强。
（三）提升了示范户能力，增加了农民收入收入。围绕小麦、玉米、生猪等产业，通过全县遴选100名技术指导员（其中种植业80名，畜牧业20名）的宣传、指导与服务，特别是形式多样的培训与“手把手”、“面对面”的“零距离”指导，以及不定期组织示范户开展观摩交流学习活动，开办田间学校等，有效地提高了农民，特别是示范户和辐射户的科技素质、政策水平及接受能力、发展能力、带动能力。他们信科技、学科技、用科技的意识显著增强，配合技术员工作的积极性、主动性显著提高，应用新品种和新技术的愿望显著增强。使主导品种（如小麦烟农19、外三元杂交生猪等）和主推技术入户到位率达到98％以上；技术指导员每人指导10户，2010年6月至现在，进村入户工作180天以上，平均入户指导12次以上，总培育指导农业科技示范户1000户（其中种植业800户，畜牧业200户）。目前，示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力显著提高，已推广应用了7项小麦生产技术措施和5项生猪科学生产技术，示范户示范产业增产、节本增收逐年提高，生产效益较前三年全县平均提高15.2%。2011年，示范户小麦平均单产为539.6公斤，较全县小麦平均单产508.4公斤增产31.2公斤，亩节本增效31.5元，亩增收62.4元；示范户玉米平均单产为590公斤，亩增产100公斤，亩节本增效23元，亩增收115元；200个示范户现存栏生猪6.6万头，2010年6月份至今共出栏生猪16.8万头，在前阶段生猪价格低弥的形势下产生直接经济效益2900万元，增收1245万元，户均增收6.8万元以上，头均增收70元以上。带动我县其他养猪场（户）健全疫病防控各项工作，取得间接经济效益8500万元以上。
（四）展示了技术，筛选了品种。全县建设示范基地10个（其中种植业8个，畜牧业2个），展示小麦新品种10个，展示玉米新品种10个，展示生猪品种4个，通过试验示范，筛选出适宜我县大面积推广种植的小麦品种烟农19、烟农5158，玉米品种郑单958、鲁单981，外三元杂交猪等，为我县确定农业生产主导品种奠定理论基础，尤其是紧凑型玉米品种种植面积的迅速扩大，对稳定和提高我县玉米产量，抵御自然灾害，作出巨大贡献。两个生猪试验示范基地加强了生物安全措施，健全了污水、污物的处理，通过组织观摩、培训指导，带动全县11个猪场实行了发酵床养殖，16个猪场建立了大型沼气池，增强了猪场实行生态养殖的意识。发挥了较强的示范带动作用，节约饲料、兽药、人工、水电等生产成本160万元以上，取得了显著的生态效益。
（五）辐射带动强，收益范围大。示范户每户辐射20户以上，全县辐射带动2万余户，试验示范基地年组织示范户、辐射户、种养大户及周边农民10000余人次现场观摩基地建设，使农民种养业水平正逐步迈上科学化、规范化、生态化、高效化发展轨道。
(七)推动了其他农业项目的高效实施。如小麦、玉米良种补贴、测土配方施肥项目、小麦高产攻关活动、玉米振兴计划、粮食丰产科技工程、百万亩吨粮田建设等都是以农技人员进村入户开展科技服务为着力点，有些环节则捆绑实施，抓好落实，获得了较好的效益。小麦高产攻关活动连续三年获全省第一名；粮食丰产科技工程连续2年被评为先进课题组。
二、主要措施
（一）成立组织，加强领导。一是县成立由县长任组长，县政府分管副县长为副组长，县政府办、县农委、县财政局、县监察局、县广电局、县畜牧发展中心主要负责人为成员的项目实施工作领导小组。领导小组下设办公室，县农委主任兼任办公室主任。领导小组负责制订项目实施方案并组织项目的实施，领导小组办公室负责项目监管、组织培训、人员考核等日常管理工作。二是成立专家组。县专家组负责制定项目实施技术方案（小麦、玉米和生猪生产技术方案），并督促指导技术指导员开展工作；另从项目参与单位县农技中心选聘高、中级农艺师18人，从县畜牧发展中心选聘高、中级畜牧师3人作为项目技术特派员。三是项目联络组，农委科教室具体办公。
（二）遴选技术指导员、示范户，优选试验示范基地。一是遴选技术指导员。按照公开、公平、公正、择优的原则，采取全县统一考试、考核的办法，把服务水平高、综合素质好、责任心强、有培训指导经验和较好业绩的同志选进项目技术指导员队伍。从农业综合服务站选聘种植技术指导员80人，从县畜牧发展中心和乡镇畜牧站选聘畜牧技术指导员20人。全县技术指导员按照工作职责，对示范户和工作区域内的农民开展培训和技术指导工作。二是遴选示范户。围绕小麦、玉米、生猪养殖等主导产业，遴选1000个具有初中以上文化程度、种养水平较高、乐于助人、年龄在50岁以下、能长期在家从事种养产业的农户作为科技示范户。为保障所选示范户素质高，农民认可，在遴选程序上按照个人申请、村镇推荐、张榜公示、农委审核确定；在遴选要求上，在遴选时做到五不选两优先：即不以农业生产和经营为主的不选；做其他经营，经常不在家从事种养业的不选；外出打工的不选；自以为是，不积极接受技术指导员指导的不选；图虚名想补贴，不真心示范带动的不选。种养大户和村级植保员优先。三是优选示范基地。围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范、代表类型、分布合理的原则，依托现有科研教学推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织等，全县建设10个示范基地,分别是:丰硕种业有限公司、县农业科技示范场、县麦豆原种场、县水稻良种场、县红耕郎种植专业合作社、县富万家农民专业合作社、县吕丰种植专业合作社、县金桥农业发展有限公司、县京徽蒙农业科技发展有限公司、县春鑫养猪场。
（三）筛选确定推广主导品种和主推技术。根据县主导产业发展要求和农民的科技、生产需求，邀请了省级推广、科研、教学、企业等单位的专家，组织开展了主导品种和主推技术的筛选与集成，并形成技术操作规范。我县小麦主导品种为:烟农19、皖麦52等半冬性品种；玉米主导品种为：郑单958、中科4号、鲁单951等紧凑型、半紧凑型和套种型、抗逆性强、适应性广的品种。主推技术：小麦主推秸秆还田技术、机械化作业、配方施肥及氮肥后移技术、科学播种技术、病虫草害综合防治技术；玉米主推免耕机械播种、配方施肥、合理密植、综合防治病虫草害、机械化收获、适时晚收等技术。生猪主导品种为：杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪、外三元杂交品种；主推疫病防治、快速育肥、生态养殖、科学管理等技术。
（四）制定实施方案，明确工作职责。县政府办下发了《县2010-2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案的通知》（蒙政办〔2010〕70号），县农委下发了技术指导方案（蒙农〔2010〕135号）和小麦、玉米、生猪品种试验示范方案，各试验示范基地制定了具体的试验示范方案，各位技术指导员制定了分户技术指导方案。同时，县农委与技术依托单位和技术指导员签订了责任合同，技术指导员与示范户签订了服务协议，明确了各自工作目标、责任、任务，确保项目实施规范有序。
（五）建立了绩效考评等项目管理制度。一是农委下发了《县2010-2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目考核办法》，建立了绩效考评指标体系，保证项目实施工作的有序开展。实行农民、县主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。以科技示范户培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为项目绩效考评的重要指标，通过自我评价、县农委审查、现场实地抽查、电话调查等方式，对工作进展和成效进行绩效评价。把技术指导员的工作考评结果与待遇挂钩，保证全年工作任务的落实。二是初步建立了农技人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员工作考评制度、农技人员培训制度、网上监管制度。在2010年12月，农委组织综合考评小组，对全县18个农业综合服务站及156名基层农技人员、18名科技特派员进行综合考评，并兑现考评结果。
（六）加大培训、宣传力度，增强服务意识。
2010年9月10日-14日、9月25-29日、10月31日-11月4日在职业学院、安农大分别对100名技术指导员进行了集中培训；2011年3月3日—3月7日，邀请农科院研究员陈洪俭、安农大博士生导师李金才、厦门大学教授陈猛等专家及县农业专家对全县近300名农业技术人员在党校采取封闭教学，集中春训。重点学习了2011年中央1号文件、国家十二五规划、农技推广方法、农产品质量安全知识、农机农艺结合与政策法规、生猪生产与政策法规、植物保护、小麦、玉米栽培技术；每月18号例会根据农时季节和当前生产情况对站长和特派员进行培训。另外，在农时关键季节、关键环节，由21名县级科技特派员（种植18名、畜牧3名）对所包乡镇技术指导员再培训。以全省2011年春季农业科技服务活动启动仪式为契机，县18名农业科技特派员奔赴所包乡镇，指导农业综合服务站开办田间学校，落实抗旱促春管技术措施，2010年6月以来，对1000户示范户平均进村培训7天，现场指导12次；对400名辐射户平均进村培训5天，现场指导9次；印发技术明白纸30万份，发放种植示范户每户小麦拌种剂10支、化肥50公斤，小麦叶面肥每人50袋；生猪示范户每户冷藏箱1只、畜牧报刊1份；制作发放项目专家、技术指导员胸牌110个、示范户门牌1000个、技术员手册100本、示范户手册1000本、技术书籍1500本、科技入户宣传挂历2000幅、定做示范户、辐射户资料包1500个、竖立试验示范基地标示牌10块；开展广播电视技术讲座7场，电视滚动字幕宣传12次，天天报道抗旱保苗情况，及时提醒农民抓住有利时机，落实抗旱、除草、治虫、分类施肥等措施；利用电话、移动办公平台，向科技示范户、部分辐射户、种养大户、镇、村干部等开展电话咨询和科技短信免费服务，累计发送农业科技信息9次，18000余人次。2万多农户被辐射带动。同时，要求各参与单位和个人及时总结报送项目工作材料和先进典型；通过电视、网络、报刊、简报、影像、参观等多种形式，大力宣传好做法、好成果、好经验，带动全县农业发展。
（七）注重基地建设，发挥示范带动作用。为规范扎实做好试验示范基地建设，我们做到了八个统一：1、统一方案设计。根据基地建设要求，我县在优选试验示范基地的基础上，分类（小麦、生猪）制定了试验示范方案。2、统一技术指导。各基地都聘请了技术指导员，县农技中心和畜牧发展中心对10家基地派驻了技术专家。3、统一示范基地标示牌。4、统一试验示范品种。小麦品种10个：许科1号、轮选988、淮麦29、浚麦99-7、淮麦28、洛麦23、烟农19（ck）、淮麦22、山东05-66、济麦22；玉米品种10个：隆平206、益丰29、郑单958（ck1）、安囤8号、鲁宁202、弘大8号、鲁单981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4号；生猪品种4个，如外三元杂交品种等。5、统一栽培、管理措施。6、统一调查记载项目，建立田间档案。7、统一组织考评。在关键生产时期，县农委都组织专家、基地负责人、技术指导员相互观摩、交流、考评，同时组织农民观摩。2010年6月以来，共组织专家督查考评4次。8、统一观摩交流。组织农技人员、示范户、周边农民现场观摩培训总计20次，参观人员4000余人，自发观摩人员6000多人次。各基地小麦新品种试验田按照方案要求，规范操作，插标立牌，布局合理，田间调查、记载及时、准确，规范种植和管理措施普遍好于去年；技术示范田总体播种质量较高，生长整齐度较好，病虫草害较少。目前小麦长势良好，丰收在望。
（八）强化资金管理，确保使用实效。按照项目实施要求，项目资金实行专户存储，专款专用，独立核算，制定了管理制度和审批制度，严格按规定用途使用。具体使用如下：农技人员下乡开展技术指导补贴计20万元，主要用于农业综合服务站和县级农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通等费用补助；科技示范户的物化补贴20万元，主要用于全县1000户农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药、猪用疫苗和抗旱等物化技术补助；农业科技试验示范基地建设费用30万元，主要用于10个试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农药等补助；聘请专家费用3万元，主要用于聘请技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费等；农技人员和新型农民培训费用10万元，主要用于农技人员和新型农民参加集中培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等；资料印刷及工作督查等费用7万元。
（九）加大督查检查力度，确保工作落实到位。县农委采取电话抽查、入户检查、行政检查、专家组督查指导的办法，确保技术指导员年到户工作时间和技术到位率。目前，已现场实地督查6次18个乡镇，入户调查5次90人，电话调查5次1000人次。县专家组成员对18个农业综合服务站和10个试验示范基地实地督查指导4次。如2010年12月17日、2011年4月15日和2011年5月20日，示范县项目县专家组成员一行9人，深入到县农业科技示范场等8家小麦试验示范基地进行查苗情、看记录、量化打分、综合评价，查找问题，拿出措施。
三、存在问题
财政资金投入量100万元较少，不能满足示范县建设需要。
根据对中国特殊的地理和行政区域分析，我将农村市场划分如下：
1、按行政级别划分农村市场：区镇、乡村。
2、按人口划分：50万人口以下的乡镇、20万人口以下的乡镇。
(二)农村市场的消费趋势特点：
农村市场的消费趋势有以下6大特点：
1、市场不理性：农村市场处在产品消费萌芽期或成长期，产品知识与消费知识尚未普及，市场处于不理性期。
2、品牌观念模糊：农村市场消费者对品牌的理解是 “知名度”，知名度高为名牌。
3、价格导向明显：农村市场消费购买力不强，产品销售以低价竞争为主。
4、质量与服务：农村市场消费者购买力不强，对产品质量和耐用性要求高。
5、购买集中：在农村市场，购买形成阶段性、集中性特点，节庆前后、丰收前后出现集中购买高潮。
6、趋从心理：在农村市场，消费者会根据某些“重要人物”的选择而趋从消费，跟风现象明显。
(三)农村市场战略意义：
一、农村市场无论对大品牌企业还是对中小品牌企业，都可以使企业市场布局更完整缜密，总体销售规模更大；
二、农村市场的营销成本较城市市场低，可节省费用；
三、农村市场让企业拥有广大市场空间，提供不同目标市场，适合多元化产品分销。
(四)农村市场广告博弈战略：
农村市场广告策略是一种博弈艺术，包括了“选择目标市场”、“评估营销资源”、“确定投放方法”、“建立协同机制”四大系统。极品策略传播机构在2002年曾全案服务于中国热水器的龙头品牌神州热水器，用一年时间开拓河南农村市场，从原有的全省仅三个小客户、4个专营店，年销售额50万，发展为9个大区域商，下线分销客户50多个，年销售额近1000万的业绩。在协助神州热水器开拓河南农村市场时，我们恰好是运用了上述四大系统工具，在以下论述中予以佐证。
1、选择目标市场、注重广告投放的目标性：
农村市场拥有散、乱、小、多的特点。企业不可能同时展开广告投放。在具体的单个农村市场又存在消费成长空间的“有限性”。因此在农村市场的广告投放时必须对目标市场进行选择。农村目标市场选择可注意以下特征：
(1)对目标市场人口数量与结构分析：人口数量以人口数绝对值为指标，但应分析人口结构，如年青人口比例大，则消费趋势大，老年人口比例大，则消费趋势小。在神州热水器进入河南农村市场时，我们注重选择年青人口结构比例较大的新兴城市作为首选目标市场，如濮阳、新乡、安阳、三门峡市等，以这些新兴城市作为先期开拓目标。
(2)消费力：可结合具体省份的目标市场家庭人口结构、收入水平、是否拥有同类产品、购买同类产品的年限等指标，综合制定出具体省份消费力指数表。同省区可按目标区域划分不同市场，消费指数超过同省区平均值15％-20％的可作为高消费力市场。神州热水器进入河南农村市场时，我们注重选择年青人口结构比例较大的新兴城市作为首选的目标市场，如濮阳、新乡、安阳等市场，其消费力指数均超过河南省消费力指数表的均值。
(3)渠道网络结构：在评估广告投放目标市场时，应评估该地区渠道网络结构、数量、质量等，根据公司销售的产品定位，观察目标市场的网络结构性质，主销渠道是什么业态，共有多少个分销商家，大中小商家的分类、比例，再决定广告投放的先后。如神州热水器在河南市场，因为其濮阳、新乡、安阳、南阳的客户渠道网络结构好，就选其作为广告投放的重点。
(4)分析行业对手相关产品情况：可针对农村市场具体目标市场中竞争对手的状况进行推理分析，评估现有竞争对手销量大小，销售季节长短，畅销型号，销售价格，品牌知名认知度等作为选择目标市场广告投放方式重要参数。神州热水器在河南市场濮阳、新乡、安阳、南阳投放广告时，因发现对手主要做电视广告，但农村市场消费者接触电视广告的消费者结构太复杂，从儿童到老人都看电视，而决定购买热水器的消费者大都是有文化的，当地报纸对他们影响也大，所以我们在制定广告策略时，注重了电视广告和报纸广告投放的组合。
2、评估营销资源
营销资源是否充裕在一定程度上决定了广告的效果。农村市场地域广阔，广告受众人口相对分散，企业的广告资源是“相对有限性”的。在农村市场开拓不明朗的前提下，这种“资源有限性”导致企业对农村市场开发瞻前顾后。因此对有限的营销资源首先应做出客观评估，即开拓目标市场需要多少资源，投入产出的目标比例，评估企业总部能提供多少资源支持目标市场开拓，这资源主要指：人力资源、产品线、售价、品牌推广费、售后服务等，尽可能集中资源用于支持目标市场的开拓。
3、确定农村市场广告投放方法：
在农村市场的广告投放方法很多，有电视、电台、报纸广告、路牌广告、集市路演广告等等。我们在河南农村市场推广神州热水器时，系统提炼出一种“三三合一”的方法。即以品牌引领产品的市场传播与营销，分为三个阶段实施，统一形成一个营销流程，首尾呼应，最后通过营销流程的完成，同步建立一个在农村市场具有优势地位的品牌。
(1)集中资源、集中目标、注重广告投放力度：在第一阶段，为“产品消费概念普及阶段”的渗透式推广阶段，在市场推进的初期，应根据农村目标市场消费者的“最大需求”和提炼出本企业的“品牌稀缺价值”。采用电视、电台广播、报纸、路演舞会、标语、宣传单等综合形式，进行高密度、穿透力强、渗透式的传播推广，在农村市场起到先声夺人的作用，达到本企业的“品牌稀缺价值”在目标市场消费者心中的定位。
(2)加强品牌传播和产品传播：农村市场是以“知名度”认知品牌的，企业产品在农村市场建立认知度，一靠广告，二靠产品质量。在第二阶段，广告传播中心是“产品促销推广”。在本企业“品牌稀缺价值”的统摄下，广告内容要提炼欲销售的产品“稀缺价值”，作为满足农村目标市场消费者的“最大需求”。在市场销售终端，应将多种促销方式有效整合，实行产品大力度促销，配合广告的产品功能宣传迅速实现产品的销售。
(3)强化品牌价值的认知体验：第三阶段是“产品质量的服务体验阶段”，也就是强化消费者对品牌价值的认知体验的情感维系阶段。这个阶段广告传播内容应策划一些吸引消费者参与体验产品质量的活动，如集市路演、售点宣传、上门服务等，在品牌广告和产品促销的推广投入后，及时做好消费者对使用产品、服务质量和反馈方面的一切追踪工作，强化消费者对品牌价值的认知体验，为在农村市场建立一个强势品牌而努力。
4、建立营销与广告传播协同机制效应，强化农村市场广告与营销的效果。
企业衡量广告传播效果有两个标准，一是品牌价值建立，二是产品促销效果。从农村市场广告投放效果
看，品牌价值建立是一个比较长期的工程，而产品促销的效果会被很多企业所强调。
由于目前中国市场营销的复杂性，广告传播效果是否显著不完全取决于广告本身，必须和营销流程建立协同机制效应，才有可能使广告传播立竿见影。
1、企业应建立农村市场协同管理机制，应对农村市场进行分类开发，制定相应指标归类管理。
很多企业的营销组织在销售目标市场上是以省区划分，对农村市场是垂直型管理的。在这种垂直型管理体系中，各省区农村市场的战略单元就显得渺小，很难作为一个潜在的战略单元被重视。企业决策层看中的往往是城市，企业的各种资源也很难倾斜农村，这是农村市场开发无力的症结所在。
我建议营销组织在销售目标市场管理上要打破以省区划分的“垂直型管理”，在公司营销本部建立“营销协同”型管理机制，同步开发农村市场。
“营销协同”型管理机制是将农村市场进行分类，形成一个全国性的垂直与横向兼容的战略管理单元。将全国的农村市场分类为一个大的“战略管理单元”，从而使原有的散、小、乱的农村市场形成一个大的，富有增长性的“战略管理单元”，构成―个全国性“营销协同管理”系统。
2、产品销售、广告投放在农村市场营销的协同
因为有了这个农村市场“战略管理单元”，使原来零散的农村市场拥有市场容量来承担对新产品开发的成本。企业可以根据“战略管理单元”中的农村市场研发其适销的新产品，制定相应的产品价格策略，拟定相对统一的品牌推广策略，在农村市场的营销形成一个整合、协同的效应。
3、产品的适应性：农村市场之所以适销的产品有价格因素、也有性能结构、外观设计的因素。农村市场和城市市场消费者对产品需求有很大不同，很多企业因农村市场成长空间的“有限性”，难于开发适应农村目标市场的新产品，而将城市市场销售的产品投放到农村市场，或将城市欲淘汰的产品在农村市场降价销售，这样即使做再多广告也效果不大。我们指导神州热水器进入河南农村市场，就针对农村的消费者使用情况开发了一款“神州行”系列热水器，以价格偏低，外观色彩新潮，使用功能简单明了的“一键化”智能型博得农村市场欢迎。
4、品牌服务：因为农村市场分布散乱，单个市场规模又小，物流成本偏高、往往会因产品配送不及时而影响销售。农村市场消费者对产品服务依赖性较强，企业的品牌服务就要做好产品物流和售后维修。我们指导神州热水器河南农村市场营销时，专门制定了―项广告传播与售后服务的“协同效应”，即将投放到各个农村市场的广告费，抽出35％的比例，按各个区域商销售业绩奖励2―4辆不等的工具车，作为物流和售后服务用车，并在车身做上统一品牌广告。因为河南农村市场的市县面积不大，有三、四辆广告服务车流动传播，效果就非常好。
攻克农村市场六大地堡
汪佩伟 谢 丹
地堡之一：农民知识文化水平偏低
广告对策：广告语简单，诉求单一的广告才是适宜农村市场的好广告
典型案例：脑白金“今年过节不收礼呀，收礼只收脑白金。脑－白－金！”
案例分析：由于文化背景、生活环境等各种原因，以往在城市里攻城略地的广告武器很可能失灵。什么样的产品名称容易被农村消费者接受?什么样的广告语容易让农村消费者记住?什么样的广告投放方式、时间和力度是最合适的?在这一点上，企业应该向脑白金学习。当城市消费者对脑白金俗不可耐的广告语“送礼就送脑白金”深恶痛绝时，脑白金却大行其道，正如史玉柱所说， “脑白金本来就不是卖给他们的”。脑白金的“农村包围城市”战咯之所以取得成功，简单易记、诉求简单的广告词功不可没。
地堡之二：区域消费差异大
广告对策：瞄准一个点，打开一片天
典型案例：华龙方便面“东三福”、“金华龙”、“六盯”
案例分析：由于地区经济发展水平不均衡，各地农村的购买力呈现出层次性；区域文化的差异导致各地农村居民对不同形式的广告、促销活动的偏好有所不同。华龙面业针对各个区域市场，将广告受众定位于当地的直接消费群体，用鲜明区域特色的宣传方式宣传本区域产品。例如，东三福是东北市场的区域品牌，东三福的系列电视广告，用精彩的动漫Flassh形式，改编雪村“东北人都是活雷锋”，传达“好人做好事必有福报”的社会价值观。进入东北仅半年即完成全年销售额和利润，后半年成为大众市场第一品牌，从康师傅手中争取到不少客户和份额。金华龙是山东市场的区域品牌，山东人讲实在，金华龙也“实在”，用山东特色之一山东快板，进行群众联袂说唱，“这个时代要实在，豪爽厚道有人爱，金华龙有情有义，换来了俺的爱”，取得了“实在”的成绩。而以“六丁目”进入河南市场时，宣传重点定位为“便宜”，效果也很好。
地堡之三：消费趋同性
广告对策：抓意见领袖
典型案例：“济南轻骑”轻松骑进农村市场
案例分析：鉴于农村市场渠道建设存在着人员复杂、成本高、范围广等实际困难，如何用最少的人力和广告费用来实现营销目标，是每个进驻农村的企业所要解决的问题。根据农村市场实际，利用意见领袖进行广告传播是一条可行的路径：济南轻骑摩托车在这方面是一个成功的典范，它通过给村长、书记邮寄轻骑集团资料方式，快速打入了农村市场：
地堡之四：农村基础设施落后，有线电视覆盖率低
广告对策：最优化媒体投放
典型案例：宝洁连续销量攀升
案例分析：与城镇相比，我国农村基础设施十分落后，滞后的基础设施建设严重阻碍了农村消费的发展。其中之一便是电视信号少，在中国大部分三、四级内地市场和农村市场，央视几乎就是惟一的传播渠道。与其漫天洒网，不如集中优势兵力攻取覆盖面最广的一家电视台。宝洁之所以在2006继续占据央视标王宝座，主要是因为其在2005年依靠央视进行的三四级市场覆盖取得了不俗业绩。
地堡之五：农民消费水平偏低
广告对策：强化“农”的色彩
典型案例：海尔能够“洗地瓜”的洗衣机
案例分析：虽然农村经济得到了一定发展，但农民一般不会也不可能随便一掷千金购买大件新潮商品以图享受或追赶时髦。节俭在农民的身上表现十分突出，他们在日常消费中精打细算，购买对象仍以基本的生产资料和生活资料为主，进入农村市场，关键是要强化“农”的色彩，不仅价格让农民能承受，功能还要特别实用。就如当年海尔宣传能够“洗地瓜”的洗衣机一样。
地堡之六：农民超前消费意识不强
广告对策：加大广告的传播力度
典型案例：红桃K口服液
绿植杯首届全国无公害是批知识电视大奖赛，在这里拉开了序幕！
王小骞：为了适应我国农产品质量安全形势的发展需要，在2001年4月，农业部提出了“无公害食品行动计划的，本着“安全与发展”的宗旨，今天我们在这里进行绿植杯首届全国无公害食品知识电视大奖赛的总决赛！
马驰：本届大赛分为书面知识竞赛和电视知识竞赛两个阶段进行。通过在二十二个省的书面竞赛选拔，最后有六个参赛代表队已经胜出，来参加今天最后的总决赛！
王小骞：按照大赛规则，这六个代表队经过抽签决定顺序，这样充分体现我们比赛的公正性、公平性。下面，我们就有请这六个参赛代表队出场，他们是：浙江代表队、吉林代表队、山西代表队、河北代表队、江苏代表队、北京代表队！欢迎你们。这里预祝你们在比赛当中获得好成绩。
马驰：好，参赛的六个代表队已经就位。我们可以看到他们各个都是豪情满怀，信心倍增。
现在，让我们把亲临本届大赛的领导、专家以及嘉宾来给大家介绍一下，他们是原原全国政协副主席经叔平、中华人民共和国农业部副部长齐景发、河北省政协副主席丛斌、中央财经领导小组农村组局长唐仁健、中国农业电影电视主任刘胜增、中央张家口市市委书记杨德庆、国家农业部市场与经济信息司副司长张延秋、农业部农产品质量安全中心副主任金发忠、中共怀来县委员会书记李建华、怀来县人民政府县长景庆雨等领导；同时这次大赛还得到：国家工商行政管理总局消费者权益保护局、国家质检标准化管理委员会、国家食品药品监督管理局部、中国消费者权益保护协会、中国广告协会、搜狐公司等单位和领导的大力支持。木出席这次大奖赛的专家和评委有中国工程院院士方智远先生、五是中国农业科学院副院长曲冬玉先生、以及罗斌、冯忠武、王华飞、郭春敏、丁保华、刁其玉、黄昆仑、陶传江、张德纯、宋丹阳先生。
让我们对他们亲临大赛现场，表示衷心的感谢！
本届大赛还邀请了北京市第二公证处的公证员何军、倪丹丹对比赛过程进行现场监督，也要感谢你们的光临，我们也表示衷心的感谢。
王小骞：是英雄好汉今天就赛事场见，今天我们大赛马上就要开始，套用一句老话叫赛出风格，赛出水平。现在由你来宣布一下。
马驰：战幕已经拉开，战斗已经打响。我们给每一个代表队以80分作为起分。下面首先开始的是问答题。
王小骞：问答题一共三十六道。平均每个参赛代表队回答六道。每道题10分。好，现在请看大屏幕电视题版。
马驰：第一道题：
请问第一个代表队：第一、农业部决定实施“无公害食品行动计划”是在哪一年？第二、决定在全国范围内全面推进“无公害食品行动计划”是在哪一年？
A、2000B、2001C、2002D、2003
第一代表队：第一部分是2001年4月份，第二部分是2002年7月份。回答完毕。
马驰：回答正确，加10分。
王小骞：第二道题：
请问吉林代表队请听题：“无公害食品行动计划”从以下哪些城市开始试点？
A、天津B、上海C、深圳D、广州
吉林代表队：A、B、C三个城市。
王小骞：回答正确。
马驰：第三道题：
请回答从下列四项中选择回答，哪一项是“无公害食品行动计划”中对农产品质量安全全过程的描述性语言。
A、从产地到餐桌B、从农田到餐桌C、从土地到餐桌D、从农田到市场
答案应该是B。
马驰：肯定吗，10分送给你。
王小骞：第四道题：
请问代表队：农业部力争用几年的时间，基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平？
A、3年B、5年C、10年D、15年
代表队伍：第5年。
女：答案是B。
马驰：第五道题：
请武汉代表队说出，以下哪个不是农产品质量安全体系的组成部分。
A、标准体系B、营销体系C、检验检测体系D、认证体系
答案是B，回答完毕。
马驰：非常遗憾告诉你，正确答案应该是C和D，他们都不是。
王小骞：第六道题：
请北京代表队回答：“无公害食品行动计划”是由下列哪个部门提出实施的？
A、国务院B、国家认监委C、农业部D、卫生部
答案是C农业部。
王小马驰：第七道题
请代表队从下列四项选择中说出：目前农业部已经质地的无公害农产品标准有多少项？
A、95B、122C、195D、212
答案是D。
马驰：非常遗憾，答错了。
王小骞：第八道题：
请吉林代表队从下列四项选择中说出，申请无公害农产品认证必须提供的材料有哪些？
A、产地认证证书B、商标注册证书C、产地环境检测报告D、生产档案记录
吉林代表队：A、C，D。
女：好的，你们是不是都确认A、C、D了。中间小伙子还不对，就是C。A、C、D正确答案，加10分。
马驰：第九道题：
请三号代表队从下列四项中选择回答：现阶段无公害农产品的认证工作属于哪种认证？
A、企业自愿认证B、政府强制性认证C、经营性认证D、公益性认证。三号代表队是三位女同志。
三号代表队：我们选B，政府强制性认证。
男：正确答案是A和D。非常遗憾，不过没关系，问答题有36道题。
女：回答完毕，。
王小骞：第十道题：
请河北代表队请听题，从下列三项目中选择说出，哪一种产品是社会化的经营认证？
A、绿色食品B、有机食品C、无公害农产品
河北代表队伍：我们选B。
女：答案正确是B。
马驰：第十一道题：
请武汉代表队从下列的四项中选择回答：由政府推动的哪一种工作模式是在无公害农产品管理工作中所采用的？
A、ISO9000认证B、产地认证与产品认证相结合
C、产品认证与商标管理相结合D、HACCP认证
武汉代表队：答案是B。
男：肯定吗？
武汉代表队：肯定。
男：那就肯定地给你10分，恭喜你。
王小骞：第十二道题
请北京代表队请听题，从下列的四项中说出：专门从事无公害农产品认证的专业机构是哪一个？
A、技术监督部门B、农业部农产品质量安全认证中心
C、中国绿色食品发展中心D、国家认证认可监督委员会
北京代表队：答案是B。
女：把正确答案说出来了，加10分。
男：我觉得10分很有意义。
马驰：经过了紧张的角逐，每一个参赛代表队已经各自回答了两道题，现在我们来看一下场上的比分。浙江代表队是90分，吉林代表队100分，山西代表队是90分，河北代表队100分，江苏代表队90分，北京代表队100分。
王小骞：现在场上气氛有点紧张，有的选手可能觉得自己一道题没有答对，没有关系，接下来我们来请大家欣赏一段平和的民乐独奏曲。请中国音乐学院的杨希来给大家演奏一曲优美的《渔舟唱晚》。
马驰：一曲优美的乐曲《渔舟唱晚》把我们带入了湖光山色的意境之中。似乎也可以使我们感受到“晚上归来鱼满舱”的生活情景。其实，欣赏这首优美的乐曲和我们下面的试题有关。
请看——
男：第十三道题：
请代表队说出：不在第一批实施无公害产品认证目录中的淡水鱼为哪一种？
A、草鱼B、鲢鱼C、鲤鱼D、甲鱼
答案是C鲤鱼（鲤鱼在第二批无公害农产品认证目录中。
王小骞：第十四道题：
请代表队从下列四项中说出，哪种产品不能作为清塘制剂使用？
A、生石灰B、漂白粉C、巴豆D、氯化烯
答案是D
马驰：第十五道题：
请代表队回答：下面哪种产品不在第一批实施无公害农产品认证的产品目录内？
A、香菇B、西瓜C、草莓D、枣
答案是D枣。
王小骞：第十六道题：
请代表队回答：下列产品中，哪一种不在无公害农产品概念涵盖的范围内？
A、金针菇B、海带C、豆油D、大白菜
答案是C豆油。
马驰：第十七道题：
请代表队从下列四项中说出，哪几项是申请无公害农产品认证的最基本的前提条件？
A、在无公害农产品认证目录内的产品B、具有一定的生产历史
C、获得无公害农产品产地认定证书D、具有一定的生产规模
答案是A、C。
王小骞：第十八道题：
请代表队回答：下面几项中谁不能作为无公害农产品认证的申请主体？
A、企业B、纯流通企业C、个人D、政府机关
答案是B、D。
马驰：好，三十六道问答题现在已经进行到了一半，让我们看一看现场各个参赛队的得分情况
王小骞：现在，比赛继续进行。
王小骞：第十九道题：
请代表队回答：目前我国无公害农产品认证执行的是哪一种标准？
A、地方标准B、行业标准C、国际标准D、企业标准
答案是B。
马驰：第二十道题：
请代表队从下列的几项做出选择回答：无公害农产品标志的使用期为五是几年？
A、3年B、4年C、5年D、7年
答案是A、3年。
王小骞：第二十一道题：
请代表队回答：凡是通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的企业都可以参加的首届中国国际农产品交易会将于今年的什么时间什么地点举行？
A、2003年10月11—16日在北京举行B、2003年10月11—16日在上海举行
C、2003年11月11—16日在北京举行D、2003年11月11—16日在上海举行
答案是C。
马驰：第二十二道题：
请代表队回答：即将举办的首届中国国际农产品交易会，它的主题是什么？
A、“展示成果、推动交流、促进贸易”
B、“优质、绿色、安全”
C、“精品、开放、务实”
答案是A。
王小骞：第二十三道题：
其代表队回答：以下哪些颜色可以用于绿色食品标志？
A、红色B、绿色C、蓝色D、白色
答案是B、D
王小骞：第三十一道题
请代表队从下列的几项中选择说出，在大棚无公害蔬菜生产中，控制黄瓜霜霉病最好的措施是哪一种？
A、高温闷棚B、喷洒速克灵C、使用多菌灵D、霜克
答案是A高温闷棚
马驰：第三十二道题：
请代表队从下列的几项中说出，以下哪些方法是最有利于农产品质量安全的措施？
A、使用抗病虫品种B、使用化学制剂C、杀虫灯诱杀害虫D、使用生物制剂防治
答案是A、C
王小骞：第三十三道题
请代表队回答：下列有A、B两种形状不同的番茄商品，你会选择哪一种？请说出为什么？
答案是选购B。因为A是使用激素不合理造成的畸形果。
马驰：第三十四道题：
经农业部检疫合格的生肉上，加盖哪种形状的蓝色图章？
A、三角形章B、长方形章C、带状条形章D、圆形章
答案是C。
王小骞：第三十五道题：
请代表队回答：下列哪些药品是动物养殖中禁用的？
A、盐酸克仑特罗B、氯霉素及衍生物C、激素类的药物D、杆菌肽锌
答案是A、B、C
马驰：第三十六道题：
为了更安全，消费者买回去的蔬菜通常采用哪种处理方法才更科学？请代表队回答？
A、把整菜放在清水中浸泡30分钟左右
B、把菜切碎后放在清水中浸泡30分钟左右
C、存放两天以上再食用
D、用碱水浸泡30分钟左右
答案是A
王小骞：现在，三十六道问答题已经全部结束。我们来看一下每个代表队现在的得分情况。
……，让我们以热烈的掌声向他们取得的成绩表示祝贺，马驰：我们的这次大赛，得到了河北省怀来县县委政府的大力支持。怀来自古就有塞北通衢之称，是沟通北京和西北的咽喉和枢纽。物华天宝，人杰地灵。近年来，承改革开放之天时，建设怀来，发展怀来，经济建设快速发展，精神风貌日新月异。
王小骞：怀来又是国内著名的葡萄产业基地，2000年，国家林业局、中国经济林协会命名河北省怀来县为“中国名优特经济林葡萄之乡”。同年，又被国务院发展研究中心农村发展研究部、中国农学会、中国特产报社命名河北省怀来县为“中国葡萄酒之乡”。至于怀来更多的魅力所在，我们还是请来自怀来的歌手用她的歌声《我的家乡怀来》来给大家讲述吧！
马驰：怀来有歌，怀来有诗。怀来县委书记李建华就曾写诗这样赞美怀来：三月看桃花，四月看梨花，五月苹果海棠开花，六月葡萄上架，七月满地绿莹莹，八月百果飘香，九月丰收在手，愿您观光，愿您采摘，愿您和农民朋友共享丰收的喜悦，与农民一道走进小康之家。
王小骞：下面，我们有请中共怀来县委书记李建华也出两道怀来的试题，请现场的观众回答一下，好不好？
怀来题之一：
请代表队回答：作为宫廷贡品和国宴佳品，被全国农业博览会评为四大金奖之一的，是怀来县种植的哪个品种的葡萄？
答案是怀来的白牛奶葡萄怀来题之二：
请代表队回答：生产长城干葡萄酒用的是我们怀来县的哪个品种的葡萄？
回答：怀来的龙眼葡萄。
马驰：经过一番紧张激烈的角逐，第一轮三十六道问答题已经圆满地结束。我相信现在无论是现场的观众朋友，还是电视机前的观众朋友，一定都在关注这第一轮究竟是哪个参赛代表队创造了佳绩，那我们就来看一下吧。
王小骞：下面，请大家欣赏一段由武警文工团的全维润和为大家表演的对口快板：无公害食品大赛。
马驰：饮过一杯茶清茶，马上继续抢答——下面是一道关于茶叶生产抢答题。
马驰：第十一道题
请问：在无公害茶叶生产中，下列的哪项农药允许按规定的标准使用？
A、甲胺磷B、甲基对硫磷C、赛丹乳油D、三氯杀螨醇
浙江代表队：C赛丹乳油
男：回答正确。恭喜他们，加上20分。
王小骞：第十二道题
请问：下列哪些是在茶叶生产中严禁使用的农药？
A、氰戊菊酯B、联苯菊酯C、杀螟硫磷D、水胺硫磷
女：请减到吉林代表队20分。（吉林代表队提前抢答器）抢答开始。
山西代表队：A、C。
女：非常抱歉，减20分，应该是A和D。
马驰：没关系，我们稳定一下情绪，因为抢答题确实比较激烈。
第十三道题
请问：绿色食品生产中，关于肥料使用，下列哪种说法不正确？
A、以施用有机肥为基础
B、禁止施用硝态氮肥
C、在施用有机肥的基础上，可以合理施用部分化学肥料
D、在施用化肥的基础上，可以合理施用部分有机肥
浙江代表队：我选择D
男：回答正确。恭喜你，加20分。
王小骞：第十四道题
请问：下列属于无公害水产养殖中允许适量使用的是哪一种？
A、速达肥B、生石灰C、发酵粪D、五氯酚钠
河北代表队：B、C。
女：回答正确，加20分。
马驰：第十五道题：
请问：某企业使用绿色食品商标标志期满后，如果不再重新申请，中国绿色食品发展中心允许该企业在许可期满后的多长时间内，继续销售其印有绿色标志的商品存货？
A、3个月B、6个月C、9个月D、12个月
女：山西代表队被扣20分。（提前按抢答器）
山西代表队：答案是B。
男：非常遗憾。
王小骞：第十六道题：
请问：在生产绿色食品中，可以有限度地使用部分限定的低毒、低残留的化学农药。同一种化学农药在作物的一个生长期内可以使用几次？
A、1次B、2次C、3次D、4次
女：江苏代表队减20分。（提前按抢答器）先把六号扣掉20分，它应该200分。
吉林代表队：我们选择A，1次。
女：回答正确。加20分。
马驰：第十七道题：
请问：下列哪种农药不得用于蔬菜的生产过程中？
A、除草醚B、阿维菌素C、辛硫磷D、乐果
浙江代表队：A。
男：回答正确，加20分。
王小骞：还有三道抢答题。
第十八道题：
请问：肉类加工厂生产人员及有关人员，至少多长时间要进行一次健康检查？
A、3个月B、6个月C、12个月D、24个月
浙江代表队：C。
女：回答正确，加20分。
马驰：继续听题。第十九道题：
请从下列的几项中选择说出，无公害农产品生产中，提高水剂农药防治效果的最佳方法是哪一项？
A、加大浓度B、加大用药量C、反复喷洒D、提高雾化度
北京代表队：答案是D提高雾化度
男：回答正确。加20分。
女：吉林代表队的邀请，我们现在报一下分，浙江代表队300分，吉林代表队220分，山西代表队110分，河北代表队230分，江苏代表队160分，北京代表队220分。
男：知道自己的分数之后，不知道各位做何感想，还有最后一个机会。
王小骞：第二十道题：
请问：在党的第几次代表大会的工作报告中提出了“健全农业产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力”的号召。
A、十四大B、十五大C、十六大
二手江苏代表队：答案是B
男：答案错误。这次抢答题之后这次比分结果。浙江代表队300分，吉林代表队220分，山西代表队110分，河北代表五队230分，江苏代表队140分，北京代表队220分。
女：还是跟大家重申一下，绝对不是说赢多少分是目的，比赛不是目的，我们来补习自己的知识。接下来有一轮必答题，也是问答题。
男：我们放松一下，日子越过越好。实施无公害食品行动计划，使我们每一天的生活，都成为一个好日子。下面，请大家欣赏：由中国歌剧舞剧院的杨亚萍为大家献歌一曲：好日子。
女：谢谢杨亚萍，这个歌里歌词写得非常好，赶上盛世享太平，大家赶上电视大奖赛，而且还是决赛现场。
男：现在进入对后一轮必答题。
女：每一道题30分，请大家一定要抓住机会。
马驰：需要说明：这里总共有十二道必答题，分别为绿色食品题、无公害食品题、有机食品题和转基因食品题四种类型，每一类各三道题；每个代表队分别答两道。提醒大家，一定要抓住。
女：每个题后面有三道题，我们就按照事先抽签出来的顺序，由浙江队开始，依次来选择你们选出来的问题，最终到北京代表队这儿只剩下两道题，你们就别无选择，这是我们抽签的用意所在。浙江代表队可以选题了。
浙江代表队：我们选无公害农产品。
无公害农产品试题之一
无公害是农产品的标志是加贴于获得无公害农产品认证的产品或者其包装上的证明性标记。请问：无公害农产品标志的图案含义是什么？规格有几种？使用的范围是什么？
答案：一、中间是城市的麦穗、中间是绿色的，麦穗应该代表丰收。规格有五种。使用的范围应该是未经加工的初级产品或者初级加工品使用的产品，通过认证的。
男：回答完毕吗？还有没有补充？
浙江代表队：完毕。
男：我们请专家给点评一下，看看他们是否正确。
专家罗斌：
刚才一号队回答还少了两个方面，一个是对勾成了意义，二是颜色，橙色，这个对勾象征着通过合格，橙色象征着丰收、成熟。
男：少了非常关键两个要素，一个对勾，一个橙色。能给分吗？
罗斌：我建议扣个10分。
男：你们可以加20分。恭喜浙江代表队。
女：我们还有一次机会再选择。
男：现在轮到吉林代表队选择一道问题。哪个类型。
吉林代表队：我们选无公害农产品题。
男：都看上无公害，今天的主题是无公害。
女：请问：无公害农产品的生产管理应当具备哪些条件？
吉林代表队：首先生产过程，要符合生产技术标准条件。第二点，要点相应的专业技术人员和管理人员。第三点，要有完善的质量控制措施和完整的生产和记录档案，回答完毕。
女：什么记录档案？
吉林代表队：生产和销售过程的记录档案。
女：太完美了，跟我手里答案一个字不差，加30分。山西代表队请选择题目的类型。
江西代表队：我们选择绿色食品题。
男：绿色食品题：绿色食品采用“从土地到餐桌”全程质量控制体系。某养殖企业的鸡蛋产品如需通过绿色食品认证，必须具备哪些条件？（至少答出四项）山西代表队：然地必须符合绿色食品产地标准，生产过程必须符合国家生产绿色食品操作过程，产品质量符合绿色食品质量标准。产品的包装、标签必须符合国家食品标签通用标准和绿色食品设计标准手册，还有储藏运输也必须符合相关的规定。
男：还有补充吗？如果没有补充，就告诉我回答完毕。
山西代表队：养殖企业必须具有一定的生产规模，必须区域范围明确。
女：必须有营业执照。如果你没有补充，就回答完毕。
男：这道问题是相对复杂，请专家评审一下，看看能不能得到相应的分数。
专家：基本上回答正确，四个方面说出来，但是有些详细的没有介绍清楚，比如饲料经过检测合格的，它的饲料添加剂必须符合绿色食品添加准则，兽药也要符合绿色食品兽药准则。
女：给我们答案涉及了六条，答题的时候，至少说出四项就可以了，您认为他们的回答可以拿到30分满分，他们可以说说到四项吗？
专家：可以。
男：祝贺山西代表队30分。
女：河北代表队。
河北代表队：转基因产品。
无公害农产品试题之三
请问：获得无公害农产品认证证书的单位或个人，有哪几种将被撤销其证书的使用？（至少答对四种）
答案：一、擅自扩大标志使用范围的；二、转让、买卖认证证书和无公害农产品标志的；三、产地认定证书别撤销的；四、被暂停产品认证证书未在规定期限内改正的；五、未按认证产品数量加贴无公害农产品标志的。六、产品检测不合格转基因。
请问：目前国家出台了哪些有关农业转基因生物安全管理的法规和规章？
江苏代表队：农业转基因生物安全管理条例。配合这个管理条例农业部了3个配套的规章制度，也就是农业转基因生物安全管理办法，农业转基因进口管理办法，还有农业转基因生物标识管理办法，这是农业部的2001年的。
女：我太佩服你了，也是一个字不差，一个管理没有丢，一个评价没有丢。你中心的时候历史一定学得特别好，特别会背，太棒了，加30分。
男：江苏代表队转选题江苏代表队：绿色食品。
男：绿色食品题，这是一道选择题，在绿色食品畜禽类的日常养殖中，下列的哪种说法不正确？
A、饲料中不应使用转基因方法生产的饲料原料，但可以使用部分药物性饲料添加剂；B、饲料中不应该使用转基因方法生产的饲料原料，不应使用任何药物性饲料添加剂；C、除了激素类药物外，其它兽药均可以使用，但应严格遵守使用剂量以及使用途径。
D、允许使用消毒防腐剂对厩舍、器具和动物直接进行消毒。
男：请选择。哪种说法不正确。
江苏代表队：D。
男：我觉得啦啦队是不是给场上队员鼓鼓劲。
江苏代表队：C。
男：回答完毕吗？
江苏代表队：回答完毕。
男：我告诉你正确答案是A、C、D。这三个说法都是不正确的。非常遗憾。下面是北京代表队选题。
北京代表队：选择转基因产品。
女：请问什么是农业转基因生物？
北京代表队：农业转基因生物是利用基因工程技术改变基因组构成，用于生产和产品加工的动植物、微生物产品，微生物及其产品，包括以下几类，一、转基因动植物、微生物。二、转基因动植物、微生物产品。三、转基因农产品的直接加工品。四、还有转基因动植物微生物及其产品成分，种子、种兽，水产要种，农药、兽药添加剂等肥料。
女：回答完了吗？
北京代表队回答完毕。
女：加30分。
男：现在看一下分数。浙江代表队320，吉林代表队250，山西代表队140分，河北代表队260
分，江苏代表队140分，北京代表队250分。浙江代表队再选题。
浙江代表队：无公害。
女：获得无公害农产品产品认证证书的单位和个人哪几种情况将被撤销证书的使用，您至少答对四种。
浙江代表队：一个产地环境被检测抽查不合格的，受到污染的，不合格的，还有产品抽检不合格的。生产过程中，农业投入品的使用不合理。农产品基地的范围，还有把证书转给他人使用。其产品在市场上抽检不合格。
女：说过了。还有补充吗？要是按比赛角度来说，这道题答不答对无所谓了，但是你这种态度特别好，特别值得尊敬，因为你特别认真在想。我们来请专家评判一下，他们可以得到这30分吗？
罗斌：他的回答，要求四个方面基本达到了。这里主要有几个，擅自扩大证书的使用范围，还有擅自已经通知他暂停使用的情况下，要求整改期间，没有及时整改的，也是取消。
女：您觉得怎么样，他们可以得到多少分，还是不加分？
罗濒：可以加30分。
女：恭喜你们，350分。吉林代表队选题。
吉林代表队：我们选转基因农产品题。
男：转基因农产品题，农业转基因生物安全管理工作，由哪些部门来负责？
吉林代表队：由国务院农业主管部门负责全国的农业转基因生物安全的监督和管理。县级以
上各级人民政府农业主管部门负责本辖区内的农业转基因生物安全的监督和管理工作。
女：农业主管部门，农业什么主管部门？
吉林代表队：农业行政主管部门。
男：回答完全正确，所以应该给他们加上30分。
女：山西代表队再选一下。
山西代表队：绿色食品。
女：绿色食品题请回答：绿色食品的标准体系包括哪几类标准？
A、产地环境质量标准生产过程技术标准产品标准饮食标准
B、产地环境质量标准生产过程技术标准产品标准包装、贮运标准
C、产地环境质量标准产品标准饮食标准包装、贮运标准
D、生产过程技术标准产品表针包装、贮运标准烹调标准
江西代表队：我们选B。
女：好的，恭喜你们，加30分。
男：下面请河北代表队选题。
河北代表队：就选有机食品。
女：大家为什么之前不选择有机食品。
男：请听有机食品第一道题。请判断下列哪些说法是正确的？
一、在有机食品生产过程中，允许有限制的使用化肥和化学农药；
二、有机食品比绿色食品、无公害食品更安全；
三、有机食品认证必须进行最终产品检测
四、不论是从口感还是从品质来说，有机食品都是最佳的
五、有机食品必须对产地环境进行检测
六、有机农业是对产品的整个生产过程是否使用化学投入品和基因技术进行控制，而不
是简单地对其产地和最终产品进行检测
河北代表队：判断对错是吧？
男：判断哪些说法是正确的，给我们一个答案。
女：哪些说服是正确的？
河北代表队：我们选择第六个是正确的。
男：回答完毕吗？
女：你确定吗？
河北代表队：确定。
女：江苏代表队不用选了，就听题吧，我们只剩下有机食品的题了。有机食品试题第二个，请说出有机食品的定义。
江苏代表队：有机食品是根据有机农业生产过程，不使用一切化学合成的农药、化肥、生长调节剂和饲料添加剂。经过特定的生产方式生产和专门的机构认证，允许使用有机食品标志的。
女：前面都是一串的定语，还没有把主要的词说出来。
男：而且他们在相互商量。
江苏代表队：经过专门机构综合认证以后，允许使用有机食品认证标志的食用农产品。
女：回答完了吗？还有要补充的吗？
江苏代表队：回答完毕。
女：求助于专家，因为他这个回答，还是有点争议。
专家：刚才选手的回答基本正确，但是他在整个概念当中，还漏了一部分，在有机食品的生产过程当中，禁止使用转基因的产品，这是一点。主要有机食品最终目的主要是为了促进物种的多样性，协调人和自然的和睦相处，最终促进农业可持续发展。根据刚才选手的回答，我建
议给20分。
男：江苏代表队也值得尊敬，虽然稍微落后一点，也为荣誉而战。最后是北京代表队，你们别无选择了，请听题。
肥、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因工程技术，并通过有机认证、使用有机标准的农产品以及加工产品。
有机食品试题之三
请问：国际有机农业运动联盟（IFOAM）成立于哪一年？因何而发起，总部设在哪里？
北京代表队：成立于1972年，总部设德国，由于资源的短缺，生态的失衡，还有环境的污染，及农产品品质下降一系列问题，刚才专家也说了，为了达到人和自然的和谐统一，促进物种多样性而发起的。
男：你的答案比我正确答案还要丰富，所以30分当之无愧。恭喜北京代表队。
女：现在整场比赛都已经告一段落，全部结束。现在我们看一下分数。浙江代表队350分，吉林代表队280分，山西代表队170分。河北代表队290分，江苏代表队是160分，北京代表队280分。
女：我们场上出现平局，我们河北代表队290分，他一定是稳稳占据二等奖的位置，所以现在需要吉林代表队和北京代表队一决高下。
男：专家给我们出个题，决定胜负。
罗斌：现在我给出四个认证制度的英文简称，请回答他们的中文的意思回答出来。用中文意思翻译出来。一个是HICCP，中文意思是什么？第二GAP认证制度，第三GMP认证制度。第四个是GVP认证制度，回答这几个制度，开始。
吉林代表队：HICCP属于危害分析关键控制点认证制度。GAP是良好农业操作规范。GMP是良好操作规范。GVP……
男：没关系，我觉得你保持你的笑容，就能回答出来。
吉林代表队：良好服务规范。
女：良好服务规范。必须得给答案了，要不然就不公平了。
男：回答完毕，请专家评判一下。
专家：最后一个错了，应该是良好兽医规范。这道题应该回答不全面。那就不给分吧。
男：非常遗憾，经过专家评审团隆重商议之后，他们回答不完整，不给分，减去10分，非常遗憾，自动把二等奖位置让给北京代表队。他们站到最后的精神特别值得在竞赛当中的提倡和
嘉奖。吉林代表队在这次抢答题虽败尤荣。
现在宣布一下本次大赛三等奖的、二等奖和一等奖的得主是谁。
男：我们等待结果最受煎熬，马上要公布结果了，今天我们分成一二三等，比赛是一个形式，目的让各位选手和现场的朋友和电视机前的选手，了解无公害的知识。
女：观众朋友们，绿植杯首届全国无公害食品知识电视大奖赛大奖赛决赛已经决出来了，现在我们宣布一下竞赛结果：三等奖江苏代表队、山西代表队和吉林代表队恭喜你们。二等奖和
的得主就是河北代表队和北京代表队。
男：剩下最后一等奖的得主，当之无愧是浙江代表队，恭喜他们。
男：现在我们有请北京市第二公证处的公证员对本届大赛进行现场公证。
公证员：绿植杯首届全国无公害食品知识电视大奖赛决赛过程，符合预定的规则，我代表北京市公证宣布，本次比赛结果真实有效，北京公证处公证员何军、倪丹丹。
男：请各个代表队领队上场。
女：现在我们请农业部市场预经济信息司副司长张延秋，农业部农产品质量安全中心副主任金发忠、国家质检总局标准化管理委员会副主任孙小康、中国消费者者权益保护协会副秘书长董京生、张家口市人民政府副市长张钰、怀来县人民政府县长景庆雨上台，为获得三等奖的参赛队颁奖。
谢谢我们颁奖嘉宾，也祝贺各位参赛队员，谢谢。
男：咱们现在的比赛其实是一个形式，比的是一个风采，比的是一个知识，让大家获得健康的身体。
女：现在颁发二等奖。
男：下面有请中国农业电影电视中心党委书记、主任刘增胜、中国工程院院士方智远、中国中共张家口市市委书记杨德庆、中共怀来县县委书记李建华为获得二等奖的参赛队颁奖。恭喜我们二等奖的队员，感谢我们颁奖嘉宾。
女：接下来我们要颁发就是远道而来浙江代表队奖项，那是本次大奖赛一等奖，我们颁奖佳品请出的是原全国政协副主席经叔平先生、中华人民共和国农业部副部长齐景发先生、河北省政协副主席丛斌先生、怀来县京西果菜批发市场董事长董清河先生为获得一等奖的参赛队颁奖。
男：现场的观众也为今天获得一奖的浙江代表队鼓掌，祝贺他们。鲜花和奖杯送给我们浙江代表队。
男：我相信浙江代表队三位选手，肯定有很多想法。
本次大赛还特设了优秀选手奖一名，他是谁呢？现在我们请现场评委公布评审结果。
专家：通过我们评委组大家的讨论，认为吉林队鞠丽蓉表达准确，获得本次大奖赛优胜奖。
女：我们现在有且中国农业科学院副院长曲冬玉，中国农业电影电视中心副总编詹新华，为优秀选手获得者颁奖。
男：我们现场的观众朋友恭喜她。也谢谢颁奖嘉宾。
女：谢谢。
男：观众朋友，作为无公害食品计划行动，充分体现了政府的要求，消费者的需求。
女：同时也是生产者的追求，是政府实施的又一项民心工程。
男：到这里，这次绿植杯首届全国无公害食品知识电视大奖赛已经接近尾声了。
应该说本次大赛圆满合作，感谢电视机前的观众朋友热情的关注，最后有请张家口市委书记杨德庆讲话，有请。
杨德庆：这次全国性的无公害食品知识电视大奖赛，能够在我们河北省张家口市怀来县举行，这个是我们怀来县人民的荣幸，也是我们张家口市人民的荣幸。普及无公害食品知识，倡导食品的安全，是生产者的责任，也是当今社会的一种趋势。我们张家口市是蔬菜生产的大市，我们一定要尽我们最大的力量，和全国的生产者一起努力为全国人民生产更多更好的安全食品，谢谢大家。
男：也谢谢杨书记。到这里知识点电视大奖赛要圆满结束了。
关键词：农产品；批发市场；创新营销；北京
中图分类号：F724.1 文献标志码：A 文章编号：1009―6116(2011)06―0016―05
长期以来，农产品批发市场在城市农产品流通中居主导地位。如新发地批发市场2010年蔬菜供应量占到北京市总需求量的70％以上，水果占80％以上，进口水果占90％以上。但近些年，农产品流通的多元化格局正在形成，其他流通渠道(如农超对接、农产品基地进社区、网络零售等)在农产品流通中的地位日益重要，正在弱化农产品批发市场的集散功能。北京市各区县按照“市管批发、储备，区县管终端、零售”的原则，探索降低流通成本、减少中间环节的流通模式，如东城区着力推进的“天镇场地对接直销模式”，海淀区试行的“产销对接模式”、“农超对接模式”、“农餐对接模式”、“周末车载蔬菜市场模式”，朝阳区开展产地直供、推广企业直营模式等。这些模式绕过批发市场，组织产地农产品直接进社区。在这种竞争格局下，现有的批发市场必须谋求战略调整。另外，北京市正大力建设国际商贸中心，为迎合国际商贸中心的建设，批发市场也应该积极推进创新营销。
一、北京农产品批发市场概况
北京市名义上有30家农产品批发市场，经调研确认为26家。目前，北京农产品流通已经形成以大型综合性批发市场为核心，产地批发市场和专业性批发市场为特色，小型区域性批发市场为补充的格局，其中大型综合性批发市场9家，小型区域性批发市场8家，产地批发市场4家，专业性批发市场5家(表1、表2)。
北京农产品批发市场在长期的发展中，逐步形成自己的特色，如新发地的蔬菜果品、中央市场的特菜粮油酒水、岳各庄的肉禽、锦绣大地的羊肉等。在众多的农产品批发市场中，新发地批发市场规模最大，该市场成立于1988年5月，经过多年的建设和发展，现已成为北京市交易规模最大的农产品专业批发市场，在全国同类市场中也具有很大的影响力。新发地批发市场主要经营蔬菜、果品、肉类、种子、粮油、水产、副食、调料、禽蛋、茶叶等农副产品，是一处以蔬菜、果品、肉类批发为龙头的部级农产品中心批发市场。新发地批发市场的农产品辐射到蒙古和北京周边的一些省市，如东北地区、内蒙古、河北、山西、山东、天津等地。
在9家大型综合性农产品批发市场中，目前以新发地规模最大，不论交易量还是交易额都远超过其他8家批发市场(见图1)。根据《北京市“十二五”时期农产品流通体系发展规划》，在五环外东南方向，采取园区式开发模式，将新建一个全市性大型综合农产品批发市场。新批发市场建成后，将与新发地一起形成全市性综合农产品批发市场的双核保障机制。而新发地的交易量和交易额占全市的比重将会明显降低。
从农产品批发市场的销售对象来看，据24家批发市场的统计，有15.65％的农产品销售给了其他批发市场，20.85％的农产品销售给了农贸市场，6.85％的农产品销售给了超级市场，9.95％的农产品销售给了餐饮企业，7.78％的农产品销售给了各单位(如政府、部队、企事业单位等)。
目前，这些批发市场处于相对均衡的局面，各有自己相对稳定的吸引范围。但随着批发市场之间的竞争，及其他农产品流通渠道对批发市场的竞争，目前的格局将会打破。
二、创新营销分析框架
美国西北大学的莫汉・索内(Mohan Sawh―ney)提出了12个公司的创新维度，即提供物、平台、解决方案、顾客、顾客体验、获得价值、过程、组织、供应链、呈现、网络、品牌(表3)，并认为商业创新是通过系统的、形式多样的创新活动来增加顾客价值。下面以这12个维度作为农产品批发市场创新营销的分析框架。
在应用这12个创新维度时，一方面要使用创造性的思维方式，另一方面也要观察企业的正在探索的创新实践。
三、北京农产品批发市场的创新营销
北京农产品批发市场应以创新营销的12个维度(提供物、平台、解决方案、顾客、顾客体验、获得价值、过程、组织、供应链、呈现、网络、品牌)为指导，研究本批发市场的营销创新。根据每个创新维度的内涵，寻找目前本批发市场已有的营销创新，探讨新的营销创新的机会。对于找出的新的营销机会进行评价，选择合适的新营销创新进行实践。
根据农产品批发市场的特点，本文选择解决方案、顾客、获得价值、呈现、网络等六个维度作为农产品批发市场首批创新营销来源。
(一)解决方案维度的创新
解决方案维度强调农产品批发市场要为顾客创造一体化、定制化的提供物，从而不断解决顾客的问题。农产品批发市场在维度方面一个可能的创新是针对大客户(如部队、学校、餐馆等)的采购需求，建立现代采购中心，提供采购服务，根据大客户对农产品的需求种类和档次，组织专人从批发市场的商户处采购，提供一站式服务。并且根据大客户的独特的采购要求，委托批发市场的商户从全国各地的农产品生产基地进货，在规定的时间，送到客户指定的地点。
(二)顾客维度的创新
顾客维度强调农产品批发市场要善于发现未被满足的顾客需要，或确认未被服务的细分市场。农产品批发市场现有的细分市场主要有小批发市场中的商户、农贸市场中的商户、超市、餐饮企业、单位(如政府、部队、企事业单位等)。农产品批发市场在该维度的创新要从两个角度分析。一是调查现有的细分市场哪些需求没有得到满足；二是寻找新的细分市场。如农产品批发市场可将社区菜店作为潜在目标市场，当社区菜店直接从批发市场采购农产品时，农产品批发市场的销售量就会得到提升。
(三)获得价值维度的创新
获得价值维度强调农产品批发市场要重新定义公司如何获得收入，或开发创新性的新收入来源。农产品批发市场不论是否国有，都带有公益性质，如果批发市场对商户收取过高的费用，这笔费用最终要转嫁到最终用户身上，不利于菜价的降低。因而批发市场需要探索新的收入来源。农产品批发市场可能的收入来源有：一是进行农产品深加工，进入农产品加工业；二是进入零售终端，开设批发市场直营社区菜店；三是发展仓储业务。
(四)供应链维度的创新
供应链维度强调农产品批发市场要对采购进行与众不同的思考。目前批发市场主流的采购模式是通过商户从全国各个农产品来源地采购农产
品。当农产品生产基地的农产品滞销时，商务部门也会组织批发市场去基地救急采购。一种创新性的采购是变“外出寻找”为“引来挑选”，建立现代展销中心，将会展模式引入批发市场，即在农产品批发市场建设专门的基地直销区，可出租给各省市区的商务部门，由其组织本省的基地来批发市场展销。
(五)呈现维度的创新
呈现维度强调农产品批发市场要创造新的分销渠道或创新性的呈现地点，包括顾客可以买到或者使用到提供品的各种地方。现有的批发市场主要是一种交易的场所，交易双方在批发市场现场看货，现场交割。实际上，客户来批发市场交易并不是很方便，只是为了追求价格便宜和可挑选性，才不得不克服距离和交通因素。农产品批发市场可通过改变交易地点，方便消费者购买，如考虑在客户的地点进行交易，通过先期的信息交流和专业的标准化的绿色配送来实现。另外，在大的社区设立小型的批零兼售的菜站也是一种可能的呈现维度的创新，但为了降低成本，需要政府在租金方面予以支持。
(六)网络维度的创新
网络维度强调农产品批发市场要创造以网络为中心的智能化、一体化提供品。目前农产品批发市场已经建立的企业网站并不属于网络维度的创新。网络维度的创新在于建立综合性的现代网上交易中心，即网上提供需求信息、网上农产品展示、网上批发、网上购物平台及网上提供服务等以网络为中心的各种活动的整合。客户只需在自己的单位连接农产品批发市场提供的智能网站，就可完成农产品采购的一切活动，并且足不出户所采购的农产品就会送到需要的地点。
四、结论与讨论
(一)主要结论
依据商业创新的12个维度和创造性思维，农产品批发市场能够找到很多创新营销的思路。在解决方案维度方面，农产品批发市场可推出采购服务和委托采购。在顾客维度方面，农产品批发市场可将社区菜店作为潜在目标市场。在获取价值维度方面，农产品批发市场可进入农产品加工业、进入零售终端、发展仓储配送业务。在供应链维度方面，农产品批发市场可建设基地直销区。在呈现维度方面，农产品批发市场可考虑在客户便利的地点进行交易。在网络维度方面，农产品批发市场可建立以网络为中心的综合性的服务平台。
(二)讨论
［关键词］农产品；关税减让；多哈回合谈判；建议
关税减让是我国加入wto必须履行的义务之一，而农业问题又是关系国计民生的大问题。目前，世界农产品关税保护水平高，结构复杂，存在关税高峰、关税升级、关税减让水分、复杂关税结构等问题。按照现有的谈判方案，发达成员关税平均将减让57%~76%，发展中成员关税平均减让22.6%~49.4%。关税封顶是消除农产品高关税的有效措施，将使发达成员关税至少减让44%。农产品关税谈判对中国也将产生深刻的影响，多哈回合有可能进一步降低中国的关税水平。在攻防战略上，中国需作全面的评估，并从谈判全局统筹部署，争取实现中国整体利益的最大化。
1 中国农产品关税现状
加入wto以来，中国农产品市场并没有发生较大冲击。其中主要原因，并不是中国农产品的竞争力明显增强了，而是得益于这几年来国际农产品市场价格一直处于较高价位。农业生产是否具有资源禀赋优势，是影响中国农产品市场未来格局的根本性因素，因此可以说，在国内农产品竞争力没有明显提高的情况下，未来国内市场遭受冲击的潜在威胁依旧存在。由于乌拉圭回合谈判对非关税措施的限制，关税保护成为各国保护农业的最主要的贸易壁垒形式。
1.1 中国农产品的进口关税水平
2005年，在23大类农产品中，中国农产品的关税水平为5%~41%，其中，超过平均水平(17.1%)的农产品从高到低依次为：谷物(41%)，糖及糖食(30%)，烟草、烟草及烟草代用品的制品(27%)，制粉工业产品(25%)，饮料、酒及醋(23%)，杂项食品(21%)，蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的制品(20%)，肉及食用杂碎(19%)，水果及坚果(19%)，谷物、粮食粉、淀粉或乳的制品(19%)10类产品。谷物的平均值和中位值都高，这说明中国对谷物的保护水平较高；糖及糖食的平均值和中位值一致，且大于农产品关税的平均值，这说明中国对糖及糖食的保护水平也较高；烟草、烟草及烟草代用品的制品的平均值大于中位值，这主要是因为其他烟草及烟草代用品的制品税率较高造成的。对比其他农产品，敏感农产品粮食、食糖的关税水平相对较高。
根据以上的分析可以得出如下的结论：
首先，中国农产品的平均关税水平远低于世界农产品的平均关税水平(62%)。其次，中国使用高关税保护的农产品较少。中国农产品的平均关税水平基本上呈现正态分布，最高关税水平为41%，最低关税水平为5%，其他产品的关税水平基本接均水平。最后，即使是高关税保护的农产品，其实际保护程度也要远低于其名义税率。在中国农产品关税税率安排中，平均关税水平较高的均为实行关税配额的商品，包括：谷物，食糖，这里计算的是这些产品的配额外关税，配额内的关税要低得多，例如，硬粒小麦的配额内关税为1%，配额外关税为65%。因此这些商品的实际保护作用要低于名义税率。
1.2 中国农产品关税结构
与其他国家相比，中国农产品税目数最少，从价税占比例低，最高税率以及离散系数均为最低。一方面反映出中国的农产品市场的开放程度相当高，另一方面也表明中国通过关税保护国内市场的力度相当不够。
通过对有关数据的分析，可看出中国农产品关税结构的不合理之处：①税目总数过少，2008年中国农产品总税目数仅是欧盟的34.6%，日本的63.3%，印度的75.2%。②非从价税比例较少，除印度外，日本和欧盟的非从价税占比是中国的十几倍甚至是几十倍。2008年中国仅有几个税目的非从价税，而欧盟有近千个税目的非从价税。非从价税形式大大降低了关税措施的透明程度，对农产品贸易的扭曲作用明显高于从价税。③税率差别不大，2008年中国农产品关税的离散系数是几个国家中最低的。税率的设置过于集中，没有对个别农产品实行有力的保护。
2 关税减让对中国农产品出口的影响
根据以上对中国农产品关税现状的分析以及框架协议达成以来谈判进展情况，在农产品关税减让的影响下，中国主要农产品的出口量和出口额将有一定的变化。
(1)在美国、欧盟和g20方案下，中国主要的粮食作物玉米、大米的出口量将有小幅度增加。国内的主流观点认为在今后相当长的时期内，粮食等土地密集型农产品不具备比较优势。三种方案在农产品关税减让以后，中国不具有比较优势的农产品玉米和大米的出口量反而增加。玉米出口量增加幅度为5.47%(欧盟方案)~13.7%(美国方案)，大米出口量增幅16.98%(欧盟方案)~22.7%(美国方案)。
(2)国内主流观点认为今后中国畜产品在国际市场分工和竞争中仍具有较强的比较优势。但中国具有比较优势的产品由于面对国外较高的贸易壁垒和高额补贴环境，比较优势不能得以充分发挥。在美国、欧盟和g20农产品关税减让方案下，中国的牛肉、羊肉、猪肉、禽肉和奶粉的出口量都将有一定程度的增加，其中羊肉出口量增幅最大为585.15%(欧盟方案)~1116.6%(美国方案)，其次是牛肉，出口增幅为1.54%(欧盟方案)~3.65%(g20方案)。奶粉、猪肉、禽肉的出口量基本保持稳定，略有增加。
(3)中国主要园艺产品苹果、柑橘、番茄的出口量在三种农产品关税减让方案下有明显的增加，番茄的出口量增幅最大为189.37%(欧盟方案)~400.2%(美国方案)，其次是苹果101.27%(欧盟方案)~231.3%(美国方案)。香蕉、其他热带水果、根茎类蔬菜的出口量变化不大。
(4)资源密集型产品原糖、精制糖、温带油子植物油及棉花的出口量在三种农产品关税减让方案下均有所减少。其中原糖出口量降幅为1.12%(g20方案)~2.3%(美国方案)、精制糖出口量降幅为2.3%(g20方案)~5.5%(美国方案)、温带油子出口量降幅0.17%(g20方案)~0.4%(美国方案)。植物油和棉花的出口量在农产品关税减让前后变化不大。即按照美国、欧盟和g20方案，中国不具有比较优势的资源密集型产品的出口量将会下降。相应地，中国主要农产品出口额与出口量变化趋势基本一致。
(5)中国主要粮食产品的出口额在三种方案下均有增加，增加幅度最大的是大米，其次是玉米和小麦。从出口额增量贡献来看，畜产品羊肉是农产品出口额增长的主要来源。按照美国方案，中国羊肉出口额增幅1193.7%；按照欧盟方案，中国羊肉出口额增幅610%；按照g20方案，中国羊肉出口额增幅937.43%。中国的畜产品牛肉、猪肉、禽肉和奶粉的出口额在三种方案下也是增加的。奶粉、羊肉、牛肉、猪肉、禽肉的出口量增加的幅度均小于出口额增加的幅度，这说明农产品关税减让以后，中国畜产品的市场价格将大幅上升，价格上升幅度大于其出口量增加的幅度。
(6)中国主要园艺产品的出口额在农产品关税减让后均呈增长态势，苹果、柑橘、番茄长幅较大，这与这些产品的出口量大幅增加相对应，香蕉、其他热带水果、根茎类蔬菜的出口额变化幅度不大。
(7)三种方案都将增加中国农产品出口总额。就出口总收入而言，按照三种方案进行减让，中国均处于有利地位，中国农产品出口总收入将增加33.66%(欧盟方案)~75.74%(美国方案)，其中，美国方案更有利于提高中国农产品出口收入。
3 中国农产品关税减让方面的建议
(1)考虑到中国农产品关税结构已经基本合理，关税税率的差异较小，进一步解决关税升级的难度和影响都不大，应积极倡导解决关税升级问题，从关税结构的角度，降低一些wto成员的高关税税率，有利于发挥中国劳动力资源优势，促进劳动密集型农产品的出口。
(2)作为从非从价税措施向关税化过渡的主要形式，关税配额在未来的国际贸易中还将继续存在，由于大部分wto的重要成员都在使用关税配额，在新一轮谈判中，中国应继续加以关注。如果按照发展中成员6.6%的配额扩大标准，中国目前已经远远超过在小麦、棉花、食糖、羊毛方面的配额数量。另外，中国的畜禽产品、蔬菜产品和水果产品的主要出口去向地，绝大多数为wto的主要成员，这些成员对上述农产品基本都采用了关税配额管理，而且其配额量在配额总量中也占有重要的份额。因此，中国应该积极支持关税配额量的扩大，这对中国农产品的出口大有好处。结合中国目前的农产品关税配额实际情况，在今后的谈判中针对关税配额的立场是：继续保留关税配额制度，但要求扩大关税配额量；要求进一步加强对关税配额管理方法的规范和约束，提高公平性、透明度和可操作性。
一、农民培训工程成效显著
农民培训工程是20__年市政府13件30项为民办实事项目之一，也是新一轮农村六件实事和新农村建设十大工程之一。经市、县农林部门共同努力，全市共举办农业实用技术培训班4915场次，对293891人开展了三轮培训，完成全年任务的103.6%。全市共举办农民创业培训班156期，培训农民14133人，完成省下达任务的117.8%，其中农民上网“致福工程”培训2760人，完成省下达任务的106.2%。创业培训学员中，2151人通过农业行业职业技能鉴定，获得了职业技能鉴定证书。
1、创新模式打造品牌
在农民培训工程实施过程中，我们紧密结合南通实际，拓展新思路、采取新举措、解决新问题、力求新突破。总结并推广四大培训模式。一是农业实用技术培训“五个一”模式。即一份菜单农民点。围绕主导产业、主推技术和一村一品，在农民自选与农林部门引导的基础上，全市共选定了9大类、187个专题的培训“菜单”，解决“培训什么”的问题；一批讲师农民选。市、县均成立了农民培训工程百人讲师团，由农民“点将”，解决“谁来培训”的问题；一场培训村头听。采取逐村推进的方式，将培训课堂延伸到全市所有行政村（农业居委会），解决“哪里培训”的问题；一套资料免费送。我们编印了《南通市农民培训工程系列丛书》，各县（市）农广校编印了农业实用技术明白纸200余万份，免费发放给受训农民，解决“培训教材”的问题；一条热线农民询。各县（市）区农广校开辟了农民培训热线，随时接受农民的咨询，解决“培训长效性”问题。二是农民创业培训“企业+农户”模式。主动为企业和农户牵线搭桥，与农业龙头企业联合举办创业培训，根据市场需求选定课题，按照企业对农副产品的质量要求组织培训，培训结束企业和受训农民签订收购协议，讲师团成员负责跟踪服务，农民通过培训提升了产业水平，增加了收入，企业通过培训保证了农副产品收购数量，提高了农副产品收购质量，从而达到企业和农户双赢的效果。三是农民创业培训“课堂+基地”模式。建立农民培训示范基地，做给农民看，带着农民干，使受训农民一看就懂、一学就会。充分发挥基地的示范引导和辐射带动作用，搭建了农民创业培训新平台。四是致福工程“流动课堂”模式。海安县农广校购置了20余台笔记本电脑，带着无线上网卡，带着培训教材，利用科技入户直通车下乡进村，设立流动课堂，对农民免费开展计算机培训。极大的方便了农民就近学习，节省了路费、时间，受到了广大农民群众的欢迎。
2、加强督查严格管理
为了把农民培训这一民心工程做好做实，一是创新督查机制。由局分管领导带队，我们组织了多次督查，详细了解掌握了各地农民培训工程进展情况和存在问题，在此基础上分别在海门、如皋、南通等地召开专题会议，及时点评督查中发现的问题，推广各地成功的经验。二创新评价机制。狠抓受训农民满意度测评这个关键环节，专门印制了《南通市农民培训工程满意度调查表》，每次培训结束，让受训农民当场进行测评。三是创新验收机制。我们重新修订了《农民培训工程检查验收细则》，在验收方式上，实行年终考核验收和平常督查相结合，县级互查和市级核查、省级抽查相结合。
3、示范引导，举办重点班
根据省农林厅、财政厅文件精神，南通市农广校通过招投标获得了通州区农民创业培训省重点班的培训资格。为此，我们积极开展探索性、启发性和示范性培训。一是认真调研，提高培训计划的科学性。根据通州农业产业实际，确定了蔬菜设施栽培、高效果品栽培两个培训专业，并制定了详实的培训计划；二是科学遴选，提高培训学员的针对性。由通州区委组织部、通州区农林局联合发文，布置省重点班相关事宜，科学遴选学员；三是精心安排，提高培训课程的完整性。从更新农民思想观念入手，在四天的集中培训中，既有专家教授的技术培训，又安排实践考察；既有惠农政策、生态农业等方面信息的，又有生产、经营技巧的辅导；既有创业方案的设计，又有跟踪服务指导。四是土洋结合，提高培训师资的实用性。在师资的选择上，采取土洋结合，既邀请了南京农业大学马凯、吴志行等知名教授前来授课，又请南通市、县农业专家举办专题讲座，既邀请启东、海门等地的乡土人才传授种植、经营经验，又请培训学员上台现身说法；五是严格纪律，提高培训课堂的严肃性。我们通过分乡镇座位、每天签到两、三次等形式，严格培训课堂的纪律，提高了学员的到课率；六是跟踪服务，提高培训工程的实效性。11月，我们对通州区省重点班学员进行了集中回访，我们了解到参加培训的学员均不同程度地扩大产业规模、提升产业水平。有的还创办或领办农业企业。七是专款专用，提高培训经费使用的规范性。
二、外向型农业难中求进
1、深入调研，提出外向型农业发展对策。今年年初，我们组织专门力量，赴六县三区，深入外向型农业企业和出口农产品基地开展调查研究，充分了解了全市外向型农业文秘站:发展现状，理性分析了全球金融危机冲击下全市外向型农业面临的问题，提出了当前和今后全市外向型农业发展的总体目标、工作指导和相关建议。朱瑞琴局长在市政府扩大会议作了专题汇报，得到了市委、市政府领导的高度重视。
2、申报项目，增添外向型农业发展活力。一是根据省农业产业化经营工作领导小组
办公室的通知精神，经认真研究论证，全市共申报省级外向型农业发展资金出口基地定补项目9个，申请到省财政扶持资金480万元；二是积极做好20__年地方政府债券追加高效设施农业项目的申报工作。三是首次争取到市财政对外向型农业发展的奖励资金
3、广交朋友，超额完成招商引资任务。我们积极争取，广交朋友，我们为如皋市引进外资项目2个，实际到帐1066万美元，为如东县引进内资项目一个，实际到帐民资20__万人民币，在全球金融危机的背景下，我局的招商业绩超过去年，超额完成市政府下达我局招商引资任务。
4、艰难前行，农产品出口下滑明显。受全球金融危机影响，我市生丝、肠衣等优势农产品出口行业遭受重创，全市农业出口企业艰难前行，1—11月，全市农业利用外资9395万美元，同比下降56.8%。1-10月全市农产品出口2.04亿美元，同比下降25.4%。但全市农产品出口企业比去年增加14个。
5、精心组织，农业会展平台效应显著。今年以来，我们先后组织各县（市、区）农林（农经）局、有关企业代表参加了第七届（长春）中国国际农产品交易会和第十一届（无锡）省农洽会等重要农业展会。在第十一届省农洽会上，签约外商投资农业项目18个，协议外资2.14亿美元，签订农产品大宗外贸和技术合作项目合同金额近亿美元。我市获农洽会最佳组织奖。
6、积极争取，通台农业合作稳步推进。一是根据市委、市政府有关领导的指示，我们深入调查研究，科学论证，按照“依托县（市）、功能分区、科学定位、实际可行”的规划思路完成了海峡两岸（南通）农业合作试验区可行性建设规划。规划已由省政府报送国务院。二是于7月在南京成功举办了南通市农业对台专场推介会。三是通台农业合作平台建设取得新进展。近日，农业部台湾事务办公室李永华主任专程来通调研，台湾农民创业园项目正在有序推进之中。
三、档案数字化建设稳步推进
我们依托苏州大学社会学院档案系，按照《南通市档案信息化建设实施意见》的要求，认真实施省档案局科技项目《农业科技档案目录体系和信息资源共享系统研究》，大力推进档案馆数字化建设工程，取得阶段性成效。一是对南通农业档案网站进行全面升级；二是开发农业科技档案信息数字化共享平台；三是开通农业科技在线交流客服系统；四是建立农业科技期刊、农业科技视频数据库。
四、20__年工作思路
1、全面提升农民培训工程管理水平。20__年是农民培训工程实施的第五年。全市农民培训的总体思路是：认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》精神，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，围绕发展高效农业，扎实开展农业实用技术培训和农民创业培训，引导一批种养能手参加农业职业技能鉴定，培养一批持证的职业农民，切实将政府为民办实事项目做好、办实。具体任务是完成农业实用技术培训29万人；农民创业培训1.2万人其中农民上网“致福工程”培训2600人；引导2400人参加农业职业技能鉴定。具体要求是：农业实用技术培训突出“三个实”。一是突出实际。要围绕当地特色产业和农民的实际需求开展系统性培训，围绕“一村一品”、“一镇一业”开展的特色性培训，围绕农时和产业结构调整开展引导性培训；二是突出实用。要选择实用的培训方式，要发挥好农技推广队伍和农村科技能人、土专家两支队伍的作用，使农民一学就会、一看就懂；三是突出实效。培训不要走过场、流于形式、浮于表面，培训要以产业发展、农民受益为根本出发点，对培训的考核指标也要突出农民满意程度和培训成效这两个方面。创业培训坚持“三个抓”。一是抓进度。及早启动，根据省农委的要求，按照倒排培训计划，力争在10月份全面完成和超额完成培训任务；二是抓质量。严格按照“四个模块”的要求规范进行培训，确保培训学时、培训内容不“缩水”；三是抓效果。认真做好学员培训后的跟踪指导服务，确保80%的学员扩大产业规模、提升产业水平创办或领办农业企业。
2、大力发长发展外向型农业。充分发挥江苏沿海开发上升至国家战略层面的政策优势，紧紧围绕现代农业发展目标，努力克服国际金融危机的后续影响，在扩大农产品出口基地、开拓农产品出口市场、壮大农产品出口企业、培育农产品出口品牌和完善农产品出口服务上求突破，做大做强蔬菜精深加工、特粮制品、畜禽产品、茧丝产品、海水产品等出口支柱产业，努力保持我市农产品出口和农业利用外资全省领先水平。具体任务是力争完成省农业委员会下达的农业利用外资任务；20__年全市农产品出口额比20__年增长10%，努力保持全省领先地位；认真筹备第十二届（20__）江苏农业国际合作洽谈会、第八届中国农产品交易会，不断提升会展经济的平台效应。主要措施：一是市级农产品出口企业品牌创建补助项目的导向、杠杆作用，推进农产品出口企业创品牌、扩规模。二是发挥农业展会平台，推进农业招商引资。认真筹备第十二届（20__）江苏农业国际合作洽谈会、第八届中国农产品交易会，不断创新工作思路，组织企业参展、对口洽谈，充分释放农洽会、农交会平台效应。三是完善招商项目库，提高农业招商引资项目的质量。结合省级外向型农业综合产业开发区整合转型，坚持科学定位、合理布局、集约发展，再争取设立1家省级外向型农业示范区，打造农业利用外资和农产品精深加工出口高地。三要以建设农产品出口基
今天，商务部召开农产品现代流通综合试点座谈会，很有必要，也很重要。常晓村同志对试点工作进行了部署，我完全同意；8个试点省份商务主管部门负责同志介绍了本省试点工作的思路和建议，讲得都非常好，很受启发。会后，我们将对大家提出的意见和建议进行梳理，会同财政部进行研究。近年来，中农办和财政部对商务工作的支持力度很大。中农办连续5年把农产品流通内容写进中央1号文件，财政部不断加大对农产品流通工作的支持力度。刚才，中农办赵阳局长深刻阐述了搞活农产品流通的重要意义，财政部陈春平处长也强调了试点工作的基本要求，希望大家认真领会，在工作中贯彻执行。下面我谈几点意见。
一、农产品现代流通综合试点的意义
今年，经过认真研究，财政部和商务部决定在8个省份开展农产品现代流通综合试点。希望试点省份各级商务主管部门充分认识肩负的使命，充分认识试点的重要意义，以高度的责任感，集中精力创造性地做好试点工作，为下一步扩大试点、在全国范围内完善农产品现代流通体系打好基础、积累经验。
（一）开展农产品现代流通综合试点、完善农产品现代流通体系，对解决农产品卖难买难、探索建立农产品产销平衡机制具有重要意义。农产品市场波动不仅在我国、在世界上任何国家都比工业品市场波动大。工业品一旦出现缺口，可以及时组织生产，但农产品有生产周期，自然和市场的双重约束对农产品的供求平衡影响非常大。除个别品种外，我国大部分农产品市场波动比美国、日本和欧盟要大很多。这与我们千家万户生产、千家万户批发和零售、现代化水平低，以及信息不对称有直接关系。一些地方既存在农产品卖难现象，又有买难问题。主要原因是我国各个地区农产品流通模式差别很大，有的农产品是局部生产、局部消费，有的是全国生产、全国消费。但无论哪种模式，流通平衡都容易受到各方面因素的影响。比如受韩国泡菜事件和日本大白菜短缺影响，吉林、辽宁、黑龙江的大白菜出口增加，需要其他地区的白菜向东北流通。今年小宗农产品价格出现剧烈波动，被老百姓戏称为“豆你玩”、“蒜你狠”、“辣翻天”、“姜你军”和“糖高宗”等。解决这些问题应当依靠不断完善农产品现代流通体系，形成大市场、大流通和大贸易，建立起解决买难、卖难的长效机制和符合中国特色的农产品现代流通模式，这是农产品现代流通综合试点需要解决的重要课题。
（二）开展农产品现代流通综合试点、完善农产品现代流通体系，对保障食品安全、改善民生具有重要意义。随着生活水平提高，以前简单的白菜、萝卜、土豆几个品种已经不能满足广大群众多样化的消费需求。同时，随着人口流动性提高，个性化需求增大。尽管我国农产品质量已有很大改善，但农产品质量安全问题还是经常困扰着广大群众，影响正常生活。这些问题都需要通过建立农产品现代流通体系来解决。绝大部分农产品通过市场销售，把好市场关对保障农产品质量安全非常重要，对改善民生、落实执政为民宗旨意义重大。
（三）开展农产品现代流通综合试点、完善农产品现代流通体系，对解决三农问题、促进农民增收、转变农业发展方式具有重要意义。农产品从田间到餐桌，价格有很大差距，不仅消费者负担加大，农民收益也并未增加，流通企业也未获得更大利益，主要原因是流通成本过高。如果建立起现代流通体系，就会减少流通环节，提高流通效率，降低农产品损耗，农民就能增加收入，消费者也能多受益，流通企业也能获得更好的经济效益。因此，加快建设农产品现代流通体系对实现现代农业、促进农业发展方式转变具有不可或缺的作用。试点省份商务主管部门主要负责同志对此应有充分的认识，要高度重视这项工作，决不能将试点搞成简单的项目建设，要与财政等部门互相配合，共同把工作做好。
二、农产品现代流通综合试点的思路和重点
农产品现代流通综合试点工作既是以往“双百市场工程”、“农超对接”等工作的发展和深化，又是一项全新的工作。商务部与财政部已联合下发指导意见，对试点工作提出了明确要求。试点省份在开展综合试点工作时，要加强研究，实现四个转变，把握好四个重点。
（一）工作思路要实现四个转变。一要实现从单纯流通节点建设向流通链条和流通网络建设转变。以往我们开展的农产品批发市场、农贸市场升级改造，大型流通企业建设，只是节点的建设。这次试点不能仅体现在点上，要体现在线上和面上，体现流通链条怎么建立以及市场和企业如何布局。要综合考虑各方的因素设计试点方案，要统筹规划、统筹布局，不能简单停留在单一的项目建设上。
二要实现由改造提升流通设施向推进现代流通模式转变。应当从以往重点关注农产品批发市场和农贸市场硬件升级改造，转向推广现代流通模式。要改变以往农产品流通盲目性大的状况，推行订单农业，建立稳定的供求关系。不仅要改造流通设施，采用冷链物流等现代流通手段，更要减少流通环节，继续推广农超对接、产销衔接等现代流通模式。
三要实现由分步设计、分步实施向总体设计、分步实施转变。以往升级改造农贸市场只涉及农贸市场，缺少通盘和总体框架的考虑。此次综合试点不同，试点县、市和省份都要有总体规划和方案设计，在此基础上分步实施。
四要实现由完全的市场化运作向政府引导和市场化相结合转变。以往开展农超对接和批发市场改造，企业或市场建成项目，政府只负责拨付补贴资金，项目运行完全是市场化运作。此次试点要充分发挥商务、财政等部门的作用，引导和推动农产品批发市场和连锁企业等试点承办单位推进现代流通模式，既要实现农产品流通公益功能，又要坚持市场规律，保持项目生命力。
（二）把握好四个工作重点。一是统筹制定和实施规划，构建布局合理的农产品现代流通网络。没有规划和蓝图，现代流通网络就难以形成。做好规划的前提条件，是充分了解当地的现状。试点地区要从农产品生产、加工、流通和消费的实际出发，树立大市场、大流通的观念，着力做好试点城市的农产品流通网络建设改造，科学规划，稳步实施。列入试点的市县要制定试点方案和农产品流通体系发展规划，试点省份应在市县方案和规划的基础上，结合专家指导意见，完善省级试点方案和农产品流通体系建设规划。
二是加快农产品流通基础设施建设，打造现代化流通节点。流通节点有三种，第一种是收购节点，包括农产品集配中心、农业合作社和农产品经纪人等。目前农产品经纪人是主要形式，然而经纪人收购关系较为脆弱,要采取措施向合作社、集配中心、大企业建基地发展。第二种是批发节点，包括产地批发市场、销地批发市场、集散地批发市场。有的批发市场兼具产地、销地和集散地特征。批发市场既要加强加工配送、冷藏仓储、预选、分级、包装、配送等设施建设，也要改进交易模式，引入会员制、拍卖模式。究竟该选取哪种模式，试点省份应组织批发市场认真研究。第三种是零售节点。目前标准化菜市场和连锁超市在城市社区有所发展，但农贸市场依然是农产品零售主要形式。试点省份应结合当地特点和社会发展需要，研究探索建设改造农产品零售网点。在节点建设过程中，既要加强冷藏保鲜和物流建设，也要充分发挥电子信息平台作用，为复杂的多式联运找到好的解决方案。
三是建立稳定的产销关系，形成完整的农产品供应链。农产品具有特殊性，供应链建设是一个难点。引导大型连锁超市、农产品批发市场、农业产业化龙头企业在农产品产地建设采购基地、加工中心、配送中心、冷藏仓储设施，推进“订单农业”；在农产品重要集散地或消费地开设农产品专卖店或销售专柜，与学校、餐饮、酒店、食堂建立直接供货关系；通过提供市场信息、销售渠道或生产服务等多种方式来引导农民专业合作社发展，带动农民加入合作社或由大企业统一组织生产，扩大生产规模。综合试点应该采取多种模式减少流通环节，由原来的随机卖，变成一种长期稳定的供销关系。政府应该引导各方通过经济关系和利益协调机制形成供应链，产地投资建设销地专卖店，销地投资建设产地集配中心。出现卖难的时候，销地优先销售产地投资方的蔬菜；出现买难的时候，产地优先将蔬菜供给销地投资方。农超对接项目原则上应同时包含大型连锁超市承建的子项目和农民专业合作社、农业产业化龙头企业承建的子项目。试点区域内如无符合资质条件的大型连锁超市，应在全国范围内选择，如无合适的农民专业合作社，应在周边地区选择。
四是加快制订实施标准，促进农产品流通的标准化、品牌化和包装化。目前我国大部分农产品都没有包装，没有品牌，直接影响食品安全。实现农产品标准化、包装化、品牌化，建立追溯体系，对农产品质量安全是一个强有力保障。陈德铭部长十分重视农产品流通标准化建设工作，商务部正在组织制订洋葱、土豆、青椒、黄瓜、西红柿、豇豆和冬瓜等7个农产品流通标准，将对这些产品的分级、包装、标签、贮运和购销等作出规范性要求。农产品流通标准化是试点工作的重要内容。试点省份选择项目承办单位时应优先选择积极贯彻标准的单位。要采取多种方式引导试点项目承办单位，参与农产品流通标准制修订工作，并认真实施已出台或即将出台的有关标准。推动农产品流通主体将管理流程标准化，提高管理水平和农产品流通效率。
三、农产品现代流通综合试点的工作要求
（一）抓紧工作进度，细化实施方案。各试点省份要按照本次会议的要求，结合当地实际，进一步细化完善试点工作方案，确保切实可行。方案既要反映总体要求，又要发挥大家的创造性；既符合标准化、规范化的总体工作要求，又能充分反映地方特色。只有这样的方案在实施时才能达到预期目的。
（二）明确目标责任，加强动态监管。此次农产品流通综合试点的第一责任人是试点省份商务主管部门的主要负责同志，具体责任人是分管负责同志。相关处室要有专人负责，全程跟踪。对项目实施状况进行动态监管，保证项目工程进度。制定详细的项目验收标准及操作办法，组织相关领域专家和专业审计人员组成验收组，确保项目质量。严格信息报送制度，要求试点承办企业及时准确填报工程进度和市场经营信息，把信息填报情况作为项目验收的重要参考。新晨
（三）严肃财经纪律，加强资金管理。试点工作责任重大，要保障实施效果和资金安全。要加强项目资金管理和审计工作，拨付和使用补贴资金严格遵守国家规定，将补助资金切实用在农产品现代流通综合试点上。任何单位不得骗取、挪用或者截留财政专项资金，对于违反规定，弄虚作假，存在严重问题的单位，商务部、财政部不仅要全额收回资金，而且将取消其以后年度申请资格，触犯法律的，将依法追究有关单位和个人的责任。
（四）加强组织领导，争取地方配套政策。加大协调力度，积极争取试点省、市、县各级人民政府和有关部门在规划、用地、用水、用电、资金等方面出台配套优惠政策，按工业用地政策落实农产品批发市场用地，引导金融机构加大信贷支持力度，采取措施吸引社会资金投入农产品流通基础设施建设。中央财政支持力度虽然比历年都大，但与实际需要相比仍然有很大缺口，希望地方财政也相应加大配套支持力度，引导试点单位加大投入，形成中央、省、市、县和企业共同加大投入的局面，为试点提供强大的资金和政策支持。
（五）深入调研，及时总结和推广先进经验。试点工作是一项新工作，大家一定要重视调研。在调研的基础上完善方案，在实施的过程中总结经验。商务部将对8个省份的试点进度和质量进行比较，宣传好的经验，整改出现的问题，逐步探索出一套适合中国国情的农产品现代流通体系并在全国范围推广。
