发布时间:2023-07-13 16:43:18
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的新农村建设工程样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、抓宣传,搞动员,激发群众建设热情。
为营造良好的建设氛围,提高农民建设家园的积极性,保证“康居工程”建设工作顺利进行,我们积极做好了两个方面的工作。一是做好宣传动员工作。通过组织各村召开村民大会、党员大会及村民代表会议,认真学习贯彻国家及省、市、县有关文件精神,同时充分利用村里的广播、宣传条幅、标语口号等有效形式,广泛深入地进行宣传动员,充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性,达到了新农村建设舆论先行的目的。二是抓好政策宣传。大力宣传县、乡两级党委在实施康居工程中的各项优惠政策,让农民群众对康居工程建设有了全面的了解,为顺利开展下步工作奠定了良好基础。
二、高起点,严把关,高标准规划建设布局。
实施好康居工程,规划是前提,为改变部分村屯房屋建设杂乱的现状,乡党委、政府严把宅基地审批关,坚持三个不予审批,即房屋建设位置不规范不予审批、达不到建设标准不予审批、新区内建房结构不合理不予审批,在源头上彻底改变了以往住宅小区、养殖小区、工业小区混杂的状况。在严格审批的基础上,按照布局统一、美观实用的原则,在上级相关部门的帮助下,拿出了7种样式12种布局的房屋建设图纸,供建房户选择。同时,将在新区的基础设施上下功夫,大力推行“一建三改”措施,把建房与沼气入户有机结合起来,使康居工程成为新农村建设各项工程的示范典型。
三、快启动,早筹备,超前备足建设物资。
为最大限度的节约资金,实现“慎用钱、建好房”的建设目标,乡党委、政府从建设物资筹备上想办法,从大范围招引开发商,组建运输车队,统一购进物资,最大限度的降低建房成本,加快物资筹备。仅用半个月时间,为建房户统一购进木材1560立方米,水泥3200吨、红砖320万块,完成了全乡物资筹备的80,为建房户节约资金20余万元。通过招引有实力的建设工程队与农户联建方式来保证工程质量,采取工程队承建、个人自建的措施,以公司加农户的建设形式签定建房合同157个,得到了群众的一致好评。
四、上档次,建亮点,打造农村文明新区。
一、去年以来的工作回顾
去年3月省局“浙江银行业金融支农推进动员大会”召开后,我们结合实际,迅速行动,将支农工作抓在点上、落到实处。为确保“嘉兴银行业深化农村金融改革,促进城乡统筹发展”活动真正取得实效,引领银行业以点带面、循序推进,我们广泛征求“两代表一委员”、基层干部群众的建议,充分学习借鉴外地经验,制定出台了《关于开展统筹城乡综合配套改革试点的实施意见》、《关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见》、《关于推进农房改造集聚加快现代新市镇和城乡一体新社区建设的意见》等一系政策文件,着力构建既切合实际、又具操作性的政策体系,扎实推进以优化土地使用制度为核心的“十改联动”,积极探索具有划时代意义的统筹城乡综合配套改革工作。农办有关人士针对“两分两换”试点工作举行了专题讲座,并以现场问答方式,帮助银行机构加深对“两分两换”的理解,科学合理把握金融支持幅度和速度。为丰富金融支持统筹城乡活动内涵,带动新居民金融服务活动的扩面深化,我们带领部分银行机构走进新居民创办企业和养植大户,了解“十佳”新居民创业中的金融需求,指导银行机构为新居民量身定做金融产品,有效缓解了创业新居民的融资难问题。在专题活动带动下,辖内银行机构充分发挥各自的相对优势,积极创新,勇于突破,不仅支持了新市镇建设和两分两换项目推进,还满足了农民个人建房消费的资金需求,取得了较好效果。
二、明确任务,进一步加大对“两新”工程和新农村建设的支持力度
目前,我市开展统筹城乡综合配套改革试点已经进入全面推进、深化完善的新阶段。根据省委、省政府对做好2014年统筹城乡综合配套改革的工作要求,市委、市政府出台了《关于2014年深化统筹城乡综合配套改革全面推进“两新”工程建设的工作意见》,明确了今年的总体要求和工作目标。辖内各银行业金融机构要牢固树立全局观念和大局意识,切实增强政治责任感,自觉服务大局,把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来,将支持统筹城乡综合配套改革、全面推进“两新”工程建设工作与保持经济平稳增长结合起来,根据各行自身特点和资金状况,制定支持“两新”工程建设工作的实施计划,在有效防范风险的前提下,认真履行社会责任,加大信贷投入,加快金融创新,改善金融服务,在促进城乡统筹发展试点工作的同时,实现自身又好又快发展。
一是加大“两新”工程信贷投入。各银行业机构在坚持市场化运作和风险可控原则下,根据需要适时调整信贷投放的节奏和力度,充分考虑和结合市政府的规划试点意见,积极支持“两新”工程建设。全国性银行分支机构要坚持有保有控、区别对待,切实加大系统内信贷资源调剂力度,从授信审查、资金调度等多方面对“两新”工程给予优先支持。地方法人银行业机构要积极组织存款、加大市场融资力度,增加信贷资金来源,在满足资本充足率、存贷比等审慎监管要求、确保稳健经营的前提下加大对“两新”工程的信贷支持力度。
二是加大对创业创新的资金扶持。各银行业金融机构特别是中小银行认真落实银监会《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》,探索建立小企业金融服务专营机构,建立小企业专职贷款营销队伍,发挥专业化经营优势,积极扶持一批有市场、有合同订单、有信誉、有效益,不是高污染、不是高能耗、不是高危产业的“四有三不”企业,充分发挥小企业吸纳农村就业主力军的作用。
三是加大对发展现代农业的信贷支持。各涉农银行业机构要牢固坚持服务“三农”的市场定位,积极满足“三农”各类资金需求,特别是重点支持农业产业化发展,支持农业龙头企业和农民专业合作社发展,支持土地股份合作制发展。
三、立足本职,积极配合,充分发挥自身作用
作为“三农”部门,我们一定找准定位,积极配合,加强与银行系统的信息交流,充分发挥自身作用,进一步加大对银行机构的服务力度。
一是找准定位,加强引导。我们将立足“三农”,加强与银行系统的信息交流,开展金融支持统筹城乡发展理论研讨,交流信贷支持“两分两换”试点工作经验、分析实际工作中遇到的疑点和难点,并加强风险监测分析,及时制定相关政策,以更好地引导信贷投向,推动全市统筹城乡综合配套改革逐步深入。
二是部门联动,凝聚合力。积极与相关单位搞好配合,进一步深化金融支持统筹城乡。通过与市经贸委、市新居民事务局、人行嘉兴市中心支行联合召开会议及调研等活动,形成合力,共推金融支持统筹城乡发展,引领银行机构进一步提升金融服务地方经济发展的能力,扩大活动社会效应。
三是点面结合,全面推进。及时传导相关政策信息,并结合机构各自特色实施分类督导,定期通报“两分两换”试点乡镇进展情况,推荐1-2家金融重点支持试点乡镇,选择部分银行机构召开现场推进会,共商解决措施,力求实现点上突破。同时,对深化金融支持统筹城乡活动进行全面配合,共推嘉兴金融支农工作实现新突破。
当前,许多以农业为主的贫困地区农业结构不合理,产业化程度低,农民增收难度大,农业和农村经济发展步伐缓慢。针对这一现实,××县全面启动农村科技信息工程,大力推广农业实用新技术,努力提高农业生产的科技含量,促进农业发展、农村进步、农民增收,取得了人均纯收入连续三年以10%的速度递增的良好效果。
一、健全服务体系,确保信息直通到户版权所有
(一)抓机构建设。按照县建中心、乡建站、村建点的思路,成立××县科技信息服务中心,明确为事业性质,划给2个事业编制,实行企业化管理,配备科技人员,规定了七项职能,每年安排2万元事业补助经费,装配了数码相机、激光打印机、复印机、扫描机、刻录机、喷墨打印机等先进设备,安装了宽带,建立了局域网,制作并开通了“××县科技信息网”。同时,启动了乡镇信息服务站和科技信息服务点的建设,落实了专门人员负责,与县科技信息中心签订技术服务、信息共享及目标责任合同。乡镇、专业大户配备了电脑及相关全套设备,选配安装了电脑农业专家系统等实用技术软件,实现了拨号上网。截止目前,已在24个乡镇建立信息服务站,15个村建立科技信息服务点,以县科信息中心为枢纽、乡镇科技信息服务站为骨干、村科技信息服务点为基础的科技信息体系基本形成。
(二)抓规范运作。××县农村科技信息工程严格做到了“七有”:有一套电脑设备,有一套专家系统,有一个统一的管理规章,有统一的服务合同,有统一的标识标牌,有统一的信息栏,有统一的技术服务。按照县科技信息中心服务于乡镇、乡村站(点)服务于群众的原则,积极开展业务工作,实行自主经营,有偿服务。县科技信息中心为乡(镇)、村科技信息服务站(点)制定了统一的管理办法,明确了其性质和职能,各站(点)在中心的统一指挥下开展服务,乡镇信息服务站的设备所有权的50%归县科技局所有,乡镇服务站每年向县科技信息中心缴纳一定的技术服务费,县科技信息中心根据乡镇的要求提供各种技术咨询和服务。小康示范村科技信息服务点配备的设备,科技信息示范户享有使用权和管理权,并为当地农户提供信息服务,其所有权归县科技信息中心,由县科技信息中心与各乡、村科技信息服务站(点)签订合同,严格实行目标管理。
(三)抓优质服务。在信息传递上,力求做到“新、实、快”,确保让农民以最便捷的方式,不出乡(镇)就能了解全国各地的最新信息,不出村就能学习最先进的实用技术,坐在家中就能直接接受专家的指导。网络建成后,随时大量产品供求、病虫害防治及种养新技术信息,上网学习成为了乡镇机关干部、职工和农民的首选,全县掀起了“学科学,用科学”的热潮,共有360余人通过科技信息示范工程学会并掌握了计算机操作技术,有近2.5万人次通过网络查询信息和技术,有3000余农户通过网络和专家系统掌握了1至2项致富技术,有7500余人次通过网络了解信息从事经营流通,有800余条专利技术、产品供求信息通过网上,帮助客户上网查询经济技术信息1300人次,进一步拓宽了各级干部和农民的视野,增长了知识,提高了驾驭市场的能力。同时,通过现代信息高速公路逐步缩小了区位空间距离,先后有广东、深圳、徐州、阿坝等地有关部门查阅我县的网站,咨询××黄羊、银花、石材等特色产业发展情况,了解产品信息,很好的推介了××的知名品牌。大部分乡镇将网上采摘的信息利用板报、广播等形式向农民宣传种养新知识,市场信息,有力推动了新科技的普及和运用。
二、搞好“三个结合”,努力实现增收富民
(一)科技信息工作与“三村”建设相结合。始终把科技信息服务站(点)的建设作为“科技兴村”的一项重要内容来抓,在各试点村均建立了科技信息示范户,通过示范户发送各类科技信息,开展业务查询,使村民们大开眼界,有效地解决他们在农业生产中遇到的技术难题,大幅度减少了因技术原因造成的损失。流坝乡金台村二社的科技示范户李新琼不仅自己依靠科技信息发家致富,还主动为大棚蔬菜、食用菌生产和黄羊养殖业主提供咨询服务,拓宽了产品销路,增加了收入。该村村民还通过上网查询各地劳务需求信息,成批有序的组织剩余劳动力外出务工,人均务工收入近万元。准确便捷的信息成了村民们致富的法宝。
(二)科技信息工作与示范村建设相结合。坚持把科技信息工作作为示范村建设的重要内容,努力提高示范建设村的科技含量,先后在13个示范村建立了科技信息服务站(点),并以站(点)为依托,利用黑板报、简报、培训会议等方式普及和推广实用科技、最新农业信息,确保户平有一名掌握2至3项实用技术的致富能人,科技示范户占总户数的30%以上,十个试点示范村中90%的劳动力掌握2至3项实用技术,科技示范户占总农户的50%以上。
(三)科技信息工作与产业开发相结合。围绕××黄羊、××金银花和××石材等重点产业,狠抓科技示范园区建设,搞好信息跟踪服务,搭建电子商务、科技信息、技术市场平台,把农村分户经营与大市场连接起来,缩短时空差距,改善区位劣势,通过招商引资引智,加快科技成果转化,促进相关产业发展,延长产业链,提高附加值,促进农业增效、农民增收。一是围绕国家“863”计划《××黄羊新品系选育研究课题》实施,加快新品系培育和新技术推广,按照“园区+基地联农户”的运作模式,推进××黄羊产业化发展。二是抓住被列为“中药现代化科技产业(四川)基地金银花规范化种植××科技示范区”的机遇,以金银花gap核心基地为中心,依靠科研院所和龙头企业,抓品种选育,标准制定,全力打造××金银花品牌。三是按照“三集中的原则”,围绕××石材等特色资源的加工,通过招商引智,建立××民营工业园区,利用现代科技改造传统产业,提升企业科技含量,增强市场竞争力。四是以实施国家十五科技攻关课题《秦巴山区核桃绿色食品开发标准化栽培》为重点的核桃产业发展科技专项,抓低改技术推广和优质品种选育,加快科技基地建设。五是充分发挥优越的自然条件和知名的品牌优势,着力抓优质水稻栽植、优质茶叶栽植和观光农业开发等科技示范园区建设,壮大绿色产业基地,加快农业结构调整,促进农业增效和农民增收。
三、创新运行机制,增强科技工作实效
始终坚持市场法则和效益原则,大胆创新科技开发机制,不断深化科技体制改革,努力推动科技进步,为富民兴县提供科技支撑。
(一)创新投入机制。科技投入是科技进步的必要条件。坚持把科技三项费用纳入财政预算,并按高于财政经常性收入的增长速度逐年增长。建立××黄羊、优质生猪、石材工业版权所有科技开发基金,实行有偿使用,滚动发展。积极向金融部门推介科技项目,鼓励金融部门扩大科技贷款规模。组织企事业单位和广大劳动者开发科技项目,聚集民间资金增加科技投入,使企业和个人逐渐成为科技投入的主体。在科技信息工程建设中,县上在科技三项费用中列支专门经费,用于科技信息中心建设和乡村科技信息站(点)建设补助,县财政每年安排专项事业补助费,用于网络建设和维护,确保信息工作正常开展。
(二)创新激励机制。坚持以人为本,牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”的发展理念,坚持县级领导联系拔尖人才制度,逗硬落实技术、物资、资金“三配套”和工作实绩、职称评定、职级待遇“三挂钩”制度,鼓励科技人员到生产一线开展技术承包、技术服务,使科技人员在推广应用新技术、新成果中尝到“甜头”,得到实惠。××县三洋牧业有限责任公司由18名畜牧科技人员筹资创办,投资350万元建成无公害生猪科技养殖园,按照“园区+基地+农户”的运行模式,委派畜牧科技人员实行包片联户,与50多户农户签订技术服务和收购合同。该公司年可产外二杂母猪5000头,年出栏无公害生猪4万头,年创产值3000万元,辐射带动全县建成100个优质仔猪基地村、20个dly优质肉猪基地乡。县上出台了《××县科学技术奖励办法》,安排专项资金,对有突出贡献的科技人员予以隆重表彰,充分调动科技人员的积极性和创造性。
一、督查内容
1、督查新农村建设点:
(1)村民理事会组建和开展工作情况。
(2)村庄建设规划、产业发展规划和农村新社区建设规划编制与执行情况,重点是村庄建设规划编制、执行,“一村一品”产业发展、农民专业合作社建设和农民自治组织建设情况。
(3)农民自筹资金和农民投工投劳情况。
(4)基础设施建设情况。重点是改水、改厕、改路完成情况。
(5)环境卫生整治情况。重点是村庄绿化、改栏、改房、用洁净能源等相关情况。
(6)农村新社区建设和开展活动情况。重点是“一村一品”文化、农民自治长效机制建设;文化室、阅览室、休闲场所等文体场所建设和村点建设资金使用和帐务公开等情况。
2、督查乡镇(街道):
(1)组织推动工作情况。重点是领导力度、责任落实、激励奖惩机制建设等工作情况。
(2)资金配套和管理情况。重点是乡镇(街道)每个省定建设点不少于3万元配套资金和建设点资金报帐管理等情况。
(3)宣传培训工作开展情况。重点是理事会成员学习培训,新农村信息上报和媒体宣传等工作情况。
(4)档案资料工作情况。重点是档案收集、整理、存档和及时上报相关档案资料情况。
(5)储备点建设工作情况。重点是理事会建设,群众筹资,“三清三改”工作开展情况。
(6)原有省定建设点巩固完善情况。重点是“一村一品”产业发展,环境卫生整治长效机制和村民自治长效机制建设情况。
二、督查形式
1、领导督查:通过全市领导干部流动现场会,农业农村工作流动现场会,新农村建设流动现场会,市领导到新农村建设点调研、指导工作等形式,开展多种形式的督查。
2、联合督查:由市委、市政府抽调市直相关部门,组成联合督查组,每年开展不少于三次的联合督查,并向全市发出相应的督查通报。
3、常规性督查:由市新村办组织领导小组成员单位部分人员组成督查组,开展常规性督查,做到一月一督查,一月一排队,一月一通报,半年一小结,年终总考核。
4、重点督查:在建设点建设的各个阶段,市新村办要组织不定期的就某一项或几项工作开展情况(完成情况)进行单项重点督查。
三、工作要求
1、督查组工作人员要深入建设点和农户,了解和掌握各地新农村建设工作的真实情况,总结各地好的经验和做法,挖掘典型,提炼升华;发现问题,帮助解决。督查结束后,要及时形成汇报材料,集中汇总,及时报告和反缋。
(一)在供给总量方面
目前的农村金融市场中存在着供给不足和供给过剩的矛盾。供给不足主要是指农村金融市场中,信贷资金供给不足难以满足农村经济主体的信贷需求,农村信用社垄断了农村金融市场。农村信用社由于估计贷款资金的安全性,使得满足农村融资需求方面的能力有限。农村信用社为了保证贷款过程中的资金安全,要求贷款的农村经济主体提供相应的抵押品(土地使用权以及农户房屋等都不属于合格的贷款担保品),这就使得当前农户的融资渠道只能依靠民间私人借贷,使得民间私人借贷开始盛行,这就反映了农村金融市场的供给不足。供给过剩是指农村资金大量外流的现象。资金外流的主要原因源于农村的金融机构,很多农村金融机构存在只存不贷的特殊制度。这就导致农村的存款资金转移到城市,资金大量外流现象产生。
(二)在供给结构方面
新农村建设过程中,目前在供给结构方面,有如下表现特征:首先是期限结构失衡。我国的农户在金融信贷方面的需求较为多元化,在时间的跨度上也比较长,因此农村的农户信贷需求在期限上呈现了多样化的特征。而根据人民银行的固定,农民的再贷款期限不得超过两年。这就会加重农民的贷款负担,农民贷款现象减少。其次是信贷额度结构失衡。目前,我国的农业的分类复杂化,有些从事种植业,有些则进行水产养殖、畜牧、果木种植,甚至有些农民进行集体企业,因此,农村的经济差距也在不断的拉大,国内农民的贷款数量也随着农民从事行业的不同,信贷的金额差距较大。这就导致农村的金融市场信贷额度结构失衡。最后是贷款投向失衡。我国的信贷管理人员为了保证贷款资金的安全,在贷款过程中,会偏重将信贷更大力度的投入到传统种植业中,不愿意将信贷投入到新兴产业中,这中放贷的投向不利于新农村建设中新兴农业技术的培育和推广,这就使贷款投向结构失衡。
二、农村供需失衡的原因分析
农村金融市场供需失衡显然并非是偶人,究其原因,主要有以下几点:
(一)金融机构功能缺失
金融机构及其功能缺失是指我国农村的金融机构退化、政策不到位导致了金融的异化。首先,商业性金融退位。我国目前农村的银行基本都属于自负盈亏、追求效益最大化的商业银行,而我国的农业贷款中,贷款期限长、见效慢、成本高、风险大,相对于工业贷款来看,风险与成本都比较高。因此,银行并不愿意放贷给农户。加上我国目前政策向城市的转移,商业银行基本的主要放贷对象主要针对于城市内部的企业与个人,农村的商业银行基本变成了储蓄部门。其次,合作性的金融机构异化。众所周知,农村信用合作社的主要功能在于服务三农,不以盈利为主要目的。但是在纳税方面,农村信用合作社又按照商业金融机构的标准来,这就必然导致农村信用合作社将服务性、政策性、商业性、合作性融为一体,以维持其正常的运行。然而,农村信用合作社往往会忽视自己的服务性,为了防止贷款的资金压力过大和较大的风险,常常会效仿商业银行,开始向盈利化发展。最后,农业保险不到位。农村的发展受到了外界因素的影响,需要纳入社会保障体系中来,农业需要保险业。农业保险可以为农民提高经营的稳定性,降低农业的投资风险,已获得银行的信贷支持。但是,我国的目前的保险公司开始向市场化、商业化转变,农业保险相对于其他保险来说风险高,支付额度大,保险公司渐渐不愿意加入农村市场,使得农村金融部门也在放贷给农业时畏畏缩缩,有所顾虑,直接影响了我国农业的现代化水平的提高,不利于我国的新农村建设。
(二)财政与商业性金融机构的职能边界不清
首先,从改革开放以来,一直致力于发展中大城市,忽视了农村经济的发展,农村的公共财政资源缺位。我国为了实现农村的发展,不得不将财政与商业金融之间相互渗透,金融机构承担了财政部门的职能,农村的商业金融机构由于财政的渗入,出现了许多的不良贷款,导致其经营效率低下,经营坏境恶劣,很多金融机构的资金开始流出农村地区。其次,我国的新农村建设过程中,有许多政策性的金融机构参与其中。我国有一些政策性的金融机构,比如农业发展银行,但是由于他们被一些大宗农产品收购所牵制,无力开发农业基础设施建设、农业技术改造、农村扶贫等新农村建设中的惠农事业,为了节省运行成本,降低信贷风险,商业银行缺乏放贷的动力,使得农村的贷款资金逐年下降,资金再一次的流出了农村。
(三)新农村建设过程中缺乏农村金融融资体系
社会主义新农村的建设离不开农村金融的大力支持。新农村建设过程中,需要投入大量的资金,这就需要农村金融机构的完善,形成一个完善的金融融资体系。而目前的中国,正是缺乏一个这样的体系,我国的商业银行基本都是为了追求利润,实现效益最大化,愿意将资金流出大大中城市,获得高额的利息,提高运营成本。很少有商业银行能够从新农村建设的要求和目标出发,这就导致了农村金融机构难以适应新农村建设的要求。
1 简要阐释农村能源生态工程
1.1 简单介绍新能源的概念界定
人类在工业经济的发展阶段,依靠许多的能源资源进行各类型产业的发展。而面对经济发展新时期,能源资源已经出现了较为匮乏的现状,这样就造成了制约经济发展的局面。在此时代背景中,人类开发了新能源。新能源又指的是非常规能源。这是对传统能源资源之外的各类型能源形式的统称,这类型的能源资源处于刚开始开发利用或者是研究阶段,比如现在较为常见的太阳能、风能以及生物质能、核能源等。
1.2 分析我国现阶段中农村新能源的类别
对于我国现阶段农村新能源的开发来说,大致分为以下两大类别:第一类,太阳能。太阳能的应用相对于其他类型的新能源来说,农村实用太阳能的人数较多,一方面是由于其投资成本低,另一方面则是太阳能对于采暖、热水来说,极为便利。第二类,生物质能。农村地区,秸秆以及粪便等资源,存储量较大,因此很多的农村地区为了能够变废为宝,就进行了沼气池以及秸秆气化工程的建设,进而利用这类型的能源进行日常生活的做饭、照明以及取暖等。
2 深入分析新农村建设中进行能源生态工程的迫切性与必要性
2.1 农村能源资源破坏严重
在近几年的发展中,我国城乡差距逐渐加大,对于农村经济的发展尤为重视。在国家政府的支持下,我国的很多地区的农村经济获得显著的发展。在发展的同时也给农村环境带来了一定的破坏。比如在部分农村地区,为了日常生活,需要从山上砍伐木材或者是草枝等来作为燃料,因此很多的农村地区植被破坏比较严重,木材等资源在较短的时间很难得以恢复。另外,有些农村地区在取暖以及做饭等生活中,会采用大量的煤炭等能源。而煤炭属于不可再生能源,并且使用中极容易带来环境污染等问题,因此很多的农村地区煤炭资源数量锐减。由此可见,我国农村能源资源破坏比较严重,形势严峻,急需要进行能源生态工程的建设。
2.2 农村人口数量庞大
农村经济相对于城镇经济的发展来说,相对较为落后,总量占据着很少的比例。但是我国农村人口相对于总的人口数量来说,已经超过了一半的比例。由此可见,为了养活庞大的农村人口,就需要不断开发农村能源资源以此来发展经济。但是庞大的人口基数使农村的人均资源占有量较少,严重制约着整个农村经济发展,并且不利于和谐新农村的建设。加上我国农村的人口数量在逐年增加,资源则在渐渐减少。因此农村能源生态工程的建设,以及新能源的开发,就成为了提升农村经济发展的重大因素。
3 能源生态工程在社会主义新农村建设中的应用
3.1 太阳能工程应用
在农村地区,较为常见以及使用人数最多的新能源为:太阳能。因此在能源生态工程的建设中,就需要尤为重视太阳能工程的应用。一般来说,太阳能工程系统大致由集热系统、辅助能源保障系统以及生活供水供暖系统等组成。在太阳能工程中,以采暖以及供水系统为主导,在采暖以及供水系统中,需要利用集热器、水泵以及储热设备,以此来为农民在太阳能充足的夏天提供足够的热水以及供暖等。但是由于太阳能的利用存在有季节性的差异,在冬季以及初春时节,太阳能不足,很难为农民提供足量的热能来进行日常生活。因此在此后的阶段中,对于冬季太阳能的开发,要更为关注。
3.2 沼气池建设
除去太阳能的利用外,沼气的使用,在农村能源生态工程中也较为常见。进行沼气池建设中,可以选取农村的山地、地头以及家庭庭院内开辟沼气池,一方面可以降低投资成本,另一方面,则较为便捷。此外,还需要采用先进的技术,因地制宜的将农村中的粪便等进行废物利用,产生沼气后,农民则可以利用沼气进行做饭等。若农村地区的沼气池建设能够获得较为整合发展,就可以将大量的沼气集中起来,进行发电,以此为农村经济的发展提供电力资源。此外,沼气池中的沼液和沼渣还能够做到有机化肥的作用,为农业的绿色发展带来较为有利的因素。
3.3 秸秆气化站应用
在农村能源生态工程建设中,秸秆气化站的应用也属于常见的类型。秸秆气化站通俗来说,就是将秸秆转换为秸秆气,以此来供给农村经济发展和民用。在秸秆气化站中,投入最多的就是农村中最为常见的材料,很多的农作物在进行收割后,都会遗留有很多数量的秸秆和谷壳等,在经过秸秆气化站的气化后,就能够输出一氧化碳、氮气以及甲烷等综合性质的气体。这类气体属于清洁能源,也在可再生资源的范畴之内。因此对于社会主义新农村的建设来说,有着极为积极的作用。
4 如何提高农村能源生态工程的建设力度
4.1 加强宣传教育以提供农民生态保护意识
要想不断的提高农村能源生态工程建设力度,首要就是要加强对能源生态工程的宣传。对于农村地区,农民的整体知识水平较低,因此专业素养较差,对于能源生态工程没有太多的了解,很容易对其产生一定的误会,认为投资成本过高,或是认为新能源的使用安全度较低。基于此,就需要国家政府在农村地区,加大宣传力度,使得农民从科学角度了解能源生态工程建设,明确其能源的清洁性和可再生性,并且引导农民具备有较强的环保意识。在科学观的指导下,才能够更好的使用能源生态工程建设。
4.2 建立健全农村生态环境补偿机制
除了要对农村地区进行大力度宣传工作外,要求我国政府部门做出较为恰当的补偿机制。在进行能源生态工程建设中,政府进行一部分的资金以及人才投入,使农村在建设能源生态有一定保障。在补偿机制下,才能够更好的调动农民参与能源生态工程建设的积极性。以此才有足够的农民基础进行能源生态工程建设。
5 结语
农村经济的发展,在新时期要求下,能源生态工程的建设才能够满足经济发展的需要,并且还顺应时代潮流。基于此,应当将农村发展的关注点逐步向能源生态工程建设转移。
参考文献
[1] 方杰,曹邦英,卿锦威.基于农业循环经济的社会主义新农村生态环境建设探讨[J].生态经济,2009(2):77-79,87.
[关键词]共享工程 资源共享 新农村建设
[中图分类号]G203 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)04-0071-01
自实施文化共享工程以来,全国已展开了全方位铺设文化共享设施的举措。作为惠及千家万户的基础工程、民心工程、德政工程的共享工程,不仅带动全民政治、经济、社会工作的整体升位,同时也促进了三个“有利于”,即:“有利于提高人民科技文化素质”,“有利于促进新农村建设”,“有利于加快和谐社会的构建”。
一、文化共享工程为新农村建设提供重要保证
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。文化共享工程体系的建立,充分发挥出文化引导社会、教育人民、推动社会发展的功能,同时也是新农村建设的里程碑。文化共享工程具有凝聚、整合、规范社会群体行为和心理的功能,是新农村建设的软实力。作为新农村文化服务体系的重要组成部分之一的文化共享工程,不仅是社会文化的载体,也是信息传播、知识服务的主渠道;它不仅为人们提供了重要的文化保证和物质保证,在一定层面上也对个人乃至整个社会进步发挥着积极的作用。因此,文化共享工程的体系建设既实现资源共享,也推进新农村建设发展的进程,为构建和谐社会提供了重要保障。
二、文化共享工程是新农村建设的有效途径
建设新农村,经济发展是关键,文化建设是根本。文化信息资源设备铺设不均衡,会对新农村建设进程发展造成极大的影响。
(一)提高认识,加强投入,完善文化信息资源共享工程基础工作
在推广文化信息资源共享工程中,我们深深地体会到,此项工作不仅是德政工程,也是关系社会是否安定和谐的系统工程,是一项为广大农民提供文化信息资源服务的教育工程,更是促进社会主义新农村建设发展的民心工程。为此,不仅要提高对文化信息资源共享工程的认识,同时要加强投入资金、人力和设备,这样,就保证了文化信息资源共享工程工作的正常运行。
(二)延伸服务领域,结合分馆建设,开展文化信息资源共享工程工作
为适应社会主义新农村建设快速发展的节奏,满足广大农民朋友的需求,要不断拓宽工作覆盖面,加强对分馆的建设和文化信息资源共享工程基层点的建设,更好地为农村科技提供优质服务。要通过科学地制定规划,统筹城乡图书分馆建设,延伸服务领域,实现文化资源的共建共享,有助于促进农村软实力由弱变强,加快实现新农村建设。
(三)组织农民开展丰富多彩的读书活动,进一步推进文化信息资源共享工程建设
为使文化信息资源共享工程不流于形式,做到有系统、有侧重点、有针对性地利用各文化资源基层网点,组织农民开展有利于身心健康、形式多样、丰富多彩、新颖独特的活动,是共享工程和谐发展的必要措施。
三、文化共享工程对新农村建设的意义
文化共享工程作为构建公共文化服务体系,实现了广大人民群众的基本文化权益,促进了经济社会的协调发展。
(一)共享资源日益丰富是新农村建设的主体条件
资源建设是共享工程建设的核心,也是共享工程持续发展的生命力所在。目前,共享工程在吉林省分中心接收国家资源达10TB,已构建四十个多媒体资源库组成的文化信息资源库群,内容涉及农业科普、医疗保健、知识讲座、文艺欣赏、未成年人教育、法律服务等方面,全方位地展现中华民族从古到今五千年的博大精深,为共享工程的持续发展提供了保证。
(二)共建共享机制逐步完善是新农村建设的保障措施
文化共享机制不断完善,全国已形成较大规模的文化信息资源库群,利用互联网、卫星等通迅传输到基层文化服务点,使广大群众更便捷地享受到丰富的文化信息资源。共建共享机制的完善,为新农村的建设提供有力的后盾。
(三)服务水平的不断提高,服务效果日益显现
为满足人们多层次、多样化的文化需求,进一步巩固基层文化阵地,利用各种传输方式,积极主动地为广大基层群众提供优质文化信息服务,真正做到了让共享工程的优秀资源惠及普通百姓、服务于千家万户。
1.依托共享工程载体,开展服务工作。基层服务是文化信息资源共享工程为广大群众服务的载体,利用现代信息技术为农民提供文化科技服务,抓好基层服务网点,满足群众的文化需求,让广大群众认识到文化信息资源共享工程的切实作用,促进基层服务点的建设,保证文化共享工程顺利实施。
2.改进服务方式,提高服务质量。在基层群众服务工作中,要注重服务方式,提高服务水平,明确服务内容、方式、范围,扩展文化信息共享工程施展空间。针对农村的文化需求特点采取多种手段,为群众提供多样化、个性化服务,满足群众的基本文化需求,当好农民的小助手。
(一)以具体项目来保护开发农村优秀民间文化
各地农村都有自己独特的民间文化,如果以具体项目来保护开发好,将大大增强当地农民的自尊心与自信心,带动全体成员的素质提高,促进人的全面发展。
保护开发农村优秀民间文化。首先,要充分发掘各地的人文资源、传统文化、民俗文化、民间艺术资源,对秉承传统、技艺精湛的民间艺人授予“民间艺术大师”、“民间工艺大师”等称号,开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”命名活动。对传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护,逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。
其次,要充分调动当地农民的积极性,使其成为农村民间文化项目的保护开发主体。农民既是民间文化的创造者,又是民间文化的传承者。在优秀民间文化项目的保护开发过程中,农民的主角地位不能动摇,他们所发挥的作用不可低估。事实证明,农村优秀民间文化只有深深植根于广大农民群众中,才有旺盛不竭的生命力。
最后,要正确处理好保护与开发的关系。保护与开发是相辅相成的,保护是前提,只有保护好才有可能继承和发展,才能合理开发,而合理开发又有利于保护。另一方面,在开发的同时,不能损害农村优秀民间文化原貌,不能破坏其真实性和完整性。农村优秀民间文化,只有其特色得到完整地保持,才具有较高的经济价值和开发价值。
(二)注重对农村民间文化人才的扶持和培养
民间文化人才俗称民间艺人,亦称“民间艺术家”,散布于广大农村的“民间艺术家”,其艺术养分直接来自于农村,和农民有着天然的相通性,在民间文化的传承中起桥梁作用。注重对农村民间文化人才的扶持和培养,发挥民间文化人才在活跃农村文化生活、传承民族民间文化方面的积极作用,激发农村自身的文化活力,在新农村文化建设中尤为重要。
农村民间文化人才的扶持和培养需从两方面着手。
一是要积极创造条件让农村民间文化人才走出去,充分展示农村优秀民间文化成果。我们要创造经济、环境等条件,以民间艺人为核心,使民间文化得到传承发展,以保护好新农村文化建设的根基。政府要对民间艺人进行档案登记、数字化存录,分级建立起专门的图文影像数据库,对其优秀成果进行展览、展示、展演。
二是通过传承和培训来培养民间文化人才,不断壮大农村民间文化发展的主力军。传承可通过民间艺人收徒,传帮带来实现,国家也需为其创造条件,并适当的投入。
(三)积极使农村民间文化与节庆文化、旅游文化、宗教文化相互融合。
民众自发地参与赶庙会、赛龙舟等群体性的民俗活动,经过长期的发展,形成了特有的节庆文化。节庆活动是民间文化的载体,通过保护与培育节庆文化习俗来刺激民间文化的内生,回归民间文化的本体,是新农村文化建设的需要。
近些年,许多农村都在努力恢复传统的节庆活动,使之成为当地最具特色的节庆文化,并通过这一载体来展示当地特有民间文化。如春节,从农历腊月二十三“祭灶”起,到正月十五的元宵节止。这期间,各地都要举行一系列富有地方色彩的节庆活动,如江南一带的庙会,舞龙舞狮、观花灯等。而这也是各地展示特色民间文化的绝好机会。
传统的农村民间文化可以作为旅游资源开发利用,成为旅游文化。旅游文化是优秀民间文化得到合理而适度地开发利用,实现更有效保护的平台。农村民间文化与旅游文化的相互融合,能充分展示民间文化的无穷魅力,使优秀的农村民间文化走出去,走向世界,以加快当地新农村文化建设的进程。