关键词：新农村、文化建设、文明
中图分类号：U492文献标识码： A
党和国家在新的历史时期，科学、客观地提出建设和谐社会、树立科学发展观这两大战略思想，是非常必要和及时的。通过对“三农”问题的多方探索和实践，一幅社会主义新农村的宏伟蓝图勾画出来，而文化则是这蓝图上绚丽的色彩和闪光的亮点。在中国广阔的大地上，九亿新式农民将以新思想、新方法，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新气象、新风尚。
文化是一种社会现象，劳动人民经过长期的社会实践总结出：“文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。”中国有五千年的文明史，文化代表民族的底蕴和内涵，也是民族延续和发展的根基和灵魂。
新农村的文化现象有其自身的意义和形式，有着鲜明的不可替代性，就其功能起到了凝聚、团结、规范群体的作用，更是任何浮于表面形式化的蜻蜓点水式的“送文化下乡”和走马观花式的“提高农民素质”所不能包括的。
建设新农村的新文化，一方面需要农村基层组织的大力支持和倾心扶持；另一方面需要广大农民群众自身的高度重视和积极参与。生在农村、长在农村的农民，对自然环境和生活环境的熟知是优越的条件，已提高了生活水平的农民最急需的是思想观念的更新、生活习俗的改变。精神层面上的富有，才算真正的富有。切实树立起适应新农村发展的文化观，使农民成为土地的主人、精神家园的主人，在农村的生产、生活中是十分心要的，也将在社会主义新农村的建设中产生深远的影响。
促进农村文化和经济、政治、社会协调发展，已成为解决好农业、农村和农民问题的重中之重。
新农村的新文化建设是在新的历史条件下进步和发展的。立足现实，调整思路，确定目标，是新文化建设的新内容。
农民的精神文化需求呈现出多样化和多元化的趋势。随着人们生活水平的提高，农民生活条件、物质条件的不断改善，农村经济的快速发展，加快了广大农民对精神食粮的需求，日趋多层次、多方面，并有了强烈的迫切感，而文艺工作者所能提供的文化产业、文化产品，无论在规模上和数量上都是简陋的、单一的。其文化门类明显缺失质量和水平，更存在各种各样的不足。尤其在文化服务的程度上及覆盖率上，差距更大。
精神文化产品来源于生活，生活的根基在农村沃土中，在农民的渴望中。我国广阔的农村、广大的农民才是文艺事业繁荣的市场和主角，更是文艺工作者创作的立足点的源泉所在。立足现实，紧跟时展步伐，是新农村文化建设的必须。
农村经济的发展日新月异，通讯、能源、交通、公用设施的进一步完善，使得对那些“来源于生活，高于生活”的新题材、新内容、新形式、新风格的文艺作品有进上步的渴望。广大农民的迫切需求，也促使文艺创作切实地反映新农村经济的新局面，歌颂改革开放的新主题；文艺创作必须满足农民日益增长的文化渴求。只有农村题材的文化创新保持旺盛、鲜活的生命力，才能使农村文化阵地异彩纷呈、丰富多彩，使社会主义精神文明建设落到实处。
应该看到，农村精神文化的生机勃勃，激发了文艺工作者的创作热情和创造活力，他们密切联系群众，根植于农村天地，着眼于农村历史的变革，结合社会历史的发展，把握现实、展望未来，文艺作品的创作血脉与中国发展史的血脉紧紧相连。在实现小康目标的指引下，为把一个欣欣向荣的新农村的新面貌、新气象展现出来，去努力创造出广大农民喜闻乐见的新作品，完成自己的神圣使命。
新农村新形象，吸引广大文艺工作者要深入生产、生活第一线，准确、全面地了解新农村的新风采。摒弃老模式、旧框框，如实描绘改革开放以来的社会进程。在经济建设的发展中拼搏奋斗的，有素质、有文化的新农民新风貌。过去的农民“面朝黄土背朝天”。现代的农民懂科学、会管理，市场意识强，创新意识强，这是一代新型农民的新形象。
新农村的文化建设要抓全面，放开眼界，农民的群体开拓进取，为农村发展建设起到了推动作用和带头作用。实现小康社会的目标在农村的体现，首先是农民观念的更新、习俗的改变。塑造科技创业、知识创业的新农民形象，才是教育人、鼓舞人的榜样力量。
广阔农村的中国传统文化有着深厚的血缘关系，新文化建设的创新是广大文艺工作者义不容辞的责任。
各种门类、各种题材的文艺作品，丰富了农村文化阵地和文化舞台，也给广大农民带来了精神享受和艺术享受。文化意识的创新，带来文化产品的创新。提升对农村文艺作品、文化产品的水平和档次，是衡量文化市场兴衰的标准。
在新农村文化建设中，文艺工作者应努力发现农村生活、生产中的亮点，充分发挥创作潜力，为九亿中国农民花心血，下工夫，创作出好作品，并根据时代需求，追随那些从农村走向城市，为城市建设添砖加瓦的农民大军，还有那些在社会主义建设中投身都市、勇于创业的新式农民，发掘他们身上的闪光点和时代精神。
各种媒介的利用，为农民和文艺工作者提供了通畅的渠道，也给农村文化建设构建了新的平台。充分利用民族民间的文化资源，发挥市场机制的积极作用，与公共文化服务体系有效结合，满足广大农民群众享有质优价廉的文化产品和服务，推动农村文化建设的法制化、规范化、制度化，使新农村文化建设形成鲜明的民族风格和大众气派。
当然，新农村新文化的建立并非一朝一夕，这是一个非常重要的课题，决不可能一帆风顺，但其中蕴含着的社会主义先进文化的前进方向，则是坚定不移、不可动摇的。
新文化的建设需要相关政府职能部门的重视，社会力量的关注；也需要相关部门的指导，社会力量的支持。最具主动性的还是充分发挥农民的主体作用，加之软件、硬件的建立和完善，形成较完整的文化体系和文化氛围。对传统文化的记录、挖掘，去其糟粕，取其精华，是建设社会主义新农村的内容，对新的文化产品的扶持、爱护，更是落实“战路思想”的实际行动，当然还要在服务上下苦功夫。
当代中国正处于一个非常重要的历史时期，因地制宜地开辟新农村新文化的场所和阵地，切合实际地发挥广大农民群众自演自赏、自娱自乐的文艺才能多创作出人们喜闻乐见、寓教于乐的文化产品，这是新时期赋予我们群众文化工作者的使命。
关键词：新农村建设文化建设创新传统文化
一改革与发展创新中一路走来
1.农村思想道德建设和精神文明创建活动成绩显著
良好的社会文化环境正在形成社会主义、集体主义的思想道德和与社会主义市场经济发展相适应的社会公德、职业道德、家庭美德建设，以及农村群众性精神文明建设活动的开展，使中国农村社会正向着文明的方向演进。比如我单位在农村设有农民画创作基地、舞蹈培训基地、农民摄影公社、农民艺术团培训基地、戏曲培训基地、农民画、农民版画、民间艺术展示基地等8个艺术培训场所，年培训人数、接待参观人数、参加各类活动人数达二万五千多。
2.开展各项文化活动，以持续性地维持新农村文化建设
中共十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标和要求。2005年策划启动“百村文化长廊建设”系列活动。我单位在积极开展新农村文化建设中也是不遗余力，开展了各项文化活动，推动了农村文化的课持续、健康发展。比如，2005年提出“农民文化素质三大提升工程”，从我区的特色文化着手，探索农村文化建设的新途径，计划3年内培育出百名农民画家、百名农民摄影家、十大农民艺术团。
20**年成立了全省第一个农民摄影公社，先后举办“欢乐过大年”、“我爹我娘”等农民摄影比赛5期。2008年，我区农民画组织、举办、参加各类活动27项，其中全国级9项、省级5项、市级8项，区级5项，掀起了农民画艺术节后的一个新高潮。
这些创新的文化建设活动，为本区的农民送上家门口的文化狂欢，享受文化带来的幸福、喜悦，从农耕体育、广场文艺、民间民俗等全面展示新农村、新农民的时代风貌。
3.促进农村经济发展
长期以来，文化成为社会上层建筑的重要组成部分。改革开放以前，出于政治需要，人们片面强调文化的精神属性和政治功能，忽视和否定其物质属性和经济功能。认为文化只是从属于政治的，单纯强调文化产品的政治属性和意识形态特性，忽视其商品属性。实际上，文化与经济是密切结合的，文化是生产力的重要要素，是生产力大系统中不可缺少的重要组成部分。经济的文化含量日益增多，文化日益经济化，经济日益文化化，文化经济一体化成为社会经济发展的必然趋势。没有文化，经济将寸步难行。随着经济社会的发展，文化对经济的推动作用日益明显，文化与经济的一体化已成为大势所趋。全球化的文化资源配置已成为一种时代的潮流，传统的文化资源只要进行现代化的转化和开发，就能产生巨大的经济和社会效益。
4.农村文化活动日益丰富，民俗文化重现生机
随着农民物质生活水平的提高，农村文化活动日趋活跃，传统的民间艺术焕发出新的活力，民俗文化重现生机，丰富了农民的精神文化生活。
5.文化建设为新农村提供“软实力”
当今世界,一个国家的综合国力,既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”,也包括文化、意识形态吸引力表现出来的“软实力”。文化是综合国力的重要组成部分,经济社会发展规律表明,一个国家要在综合国力竞争中立于不败之地,不能没有文化“软实力”的聚合和支撑。毋庸讳言,新农村建设,确实需要改善农村的硬件,改善农民的居住环境,提高农民的物质生活水平。
二当前新农村文化建设存在的主要问题
当然，在开展新农村文化建设的时候，我们也遇到了各种困难。有些问题是长期遗留下来的，有些问题是随着时代的发展而出现的。只有认清问题存在的根源，并对其进行分析解读，才能找出解决问题的路子，才能更好地推进新农村文化的建设。
1.农村文化消费结构比较单一
不同年龄段，不同文化程度的农户对文化的需求是不同的，但由于文化供给比较单一，农民的需求很难得到满足。目前，看电视己经成为广大农民的唯一消遣，而电视节目的针对性又差，难以满足农民日益增长的文化需求。虽然以健康、优秀的文化产品占文化市场的主导地位，但是庸俗、低级、迷信的内容很大程度上充斥着文化市场。特别是一些民间艺术团体，人员复杂、文化水平低、素质不高、专业水平差，大多是草台班子，无组织、无纪律，表演节目随心所欲，他们以经济效益为目的，以粗俗的表演来吸引观众的眼球和好奇，提高叫座率，掏观众的腰包，有的表演肆无忌惮、不堪入目。黑网吧、无证经营游戏厅接纳未成年人进入，严重影响了青少年的健康成长，社会反映比较强烈；音像制品、书店盗版现象十分普遍，色情、暴力影像、图书充满大街小巷。
2.农村文化机制不够灵活
农村基层文化单位是一个公益性事业单位，其运转完全靠财政支持。然而，一些基层政府在经济优先发展战略的思维模式下，对文化事业单位投入严重不足，致使公共文化机构运转存在着较大困难。
3.农村文化基础设施滞后
我国早在“七五”期间就提出“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”的目标，但是至今没有实现。按照相关部门的要求，文化事业经费增长应不低于当年经常性财政支出的增长幅度。但在实际操作过程中，不少地方的党政领导干部对农村文化建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为只要搞好经济建设就行，农村文化建设根本不重要，因而用于扶持农村文化建设的专项资金少之又少，群众文化活动基本处于自发状态，活动经费基本上靠自筹。
4.农村文化发展速度较缓慢
农村文化建设滞后于经济改革和社会生活的改革。农村文化相对于城市文化而言,发展速度、发展水平明显滞后。农村文化发展水平的不平衡主要表现在区域分布不平衡、性别分布不平衡、年龄层次分布不平衡等几个方面。掌握了经济自的农民，自主意识越来越强烈，对文化的需求越来越高，以往过去由党组织包办一切的文化活动已经无法满足农民的需求，他们谋求文化主体地位的活动越来越多；改革前中国农村实行高度集权的组织制度，当时的经济、政治、社会组织都受到政治权力的超强控制，受政治和意识形态的驱动，很多自发的民间组织属非法的则被取缔。随着乡村改革开放，市场经济的发展，基层党和政府在乡村社会逐渐退出，生长于民间的自发群众组织越来越多，越来越具有影响力。
三新的工作思路设想
1.提高农民素质，培养新型农民文化人才
文化艺术寓教于乐、娱情益智，它在不知不觉间潜移默化，对提升人的素质、协调人际关系、激发创造潜能、增强党和政府的凝聚力、构建和谐社会和建设社会主义新农村有着不可替代的促进作用。长期以来，乡镇文化站一直是农村精神文明建设的主要窗口，是党和政府密切联系农村、活跃群众文化生活的重要纽带，也是宣传党的各项方针政策，弘扬先进文化的前哨阵地。
2.深化农村文化体制改革，努力构筑新的发展格局
农村文化改革要围绕经济建设这一中心，结合当前农村小康目标的实现而进行。一是改革宏观管理体制，调动社会各方面参与文化事业的积极性，实现管理主体、管理手段由单一向多元的转变，坚持走“部门出谋、政府出面、社会出钱、共同出力”的路子，以创建社会主义文化工作先进县（市、区）、乡（镇、办）、村为抓手，逐步形成党委领导，政府挂帅，文化部门主管，群团组织配合，社会各界努力，国家、集体、个人一齐参与的文化格局。二是改革内部管理机制，加快推进以“馆〔站）长负责制、专业干部聘任制、岗位责任制”为主要内容的文化（图书）馆、站内部管理体制改革，逐步使馆（站）长和业务干部的选聘、考核、奖惩及培训实现规范化、制度化。重点搞好人事和分配制度改革，激发内部活力，调动文化干部职工创造性地做好本职工作的积极性，形成科学高效的运作格局。
3.创新农村文化建设的体制机制,疏通文化渠道
改革要思路清晰,措施明确。一是要加快县、乡公益性文化事业单位的改革,转换机制，增强活力,提高公共服务水平。二是经营性国有文化事业单位要转企改制,积极鼓励社会资本参与经营性文化事业单位的股份制改造,实现投资主体多元化。三是要通过民办公助、政策扶持、鼓励农民自办文化,开展面向农村和农民的文化经营活动,使农民成为农村文化建设的主体。四是要大力加强农村文化市场管理,营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。五是要加强政策调控,既拓宽又规范农村文化市场。
4.充分挖掘农村优秀文化传统
中华民族有着优秀的文化传统,是极其宝贵的精神财富和独特的优势资源。中国传统文化中的许多因素可以作为中国现代化的积极因素而被整合到社会主义新农村文化中。但是必须注意,这一整合,不是对传统文化的直接继承,也不是简单的摒弃,而应该通过对传统文化的扬弃、改造、补充,使之转化为现代农村文化,成为现代农村文化的生长点。
在我区散落在农村各地中，也有着优秀的传统文化资源，如果利用得好将会起到传播文化，弘扬传统的作用。而我单位在开展诸如这类传统文化的时候，也非常注重对这些优秀的传统文化的保护。比如，新塍镇元宵民俗文化节、王江泾长虹碧波文化艺术节、洪合镇新居民“歌舞新家乡”才艺擂台赛；油车港镇“双溪之声”乡村文化体育节文艺演出；高照街道“艳阳高照”文化艺术节暨居民运动会；王店镇朱彝尊文化艺术节、新城街道文化艺术节等，让我区居民常年在家门口享受文化大餐的权益得到不断满足。
5.抓住特色，提高农村文化创新能力
随着农村生产力的发展，农民对现有生活方式已经越来越不满足，他们渴望丰富多彩的精神文化生活，开始追求寓教育、文化、娱乐为一体的多样化的文化。农村文化建设必须适应这一要求，丰富文化生活，创新文化形式，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。当前，全市各县、乡镇文化发展并不平衡，发挥各乡镇之间的互动作用，抓住文化产业发展这一新的增长点，提高文化创新能力，促进文化资源的共享，这是繁荣农村文化事业的有效途径之一。一要牢抓特色文化。要把特色文化建设作为农村文化创新的最佳切入点。不断挖掘、利用优秀文化传统和民间文化资源，着力打造一批具有浓郁地方特色的农村文化品牌，充分发挥民间特色文化的特殊效应。可以开展更多的诸如，在07年启动村级艺术团互动巡演的活动，让活动走进全区各镇（街道）的村落、社区，变“送文化”为“种文化”。强化“一镇一品”文化建设。我区目前五镇二街道都已经形成自己的文化品牌，以品牌效应推动文化建设。
结论
建设社会主义新农村及其文化，用现代文化成果去占领农村文化阵地，是农村文化建设的重要任务。农村文化是一种社会公共产品，应由政府来提供。政府要发挥在新农村文化建设中的主导作用，把新农村文化建设经费纳入当地财政预算，逐步加大资金投入，保证新农村文化建设基本支出，积极发展农村文化事业。解决农村文化发展落后面貌，关键是完善农村文化设施。要坚持管建并重、管用并举的方针，加强农村文化设施建设。建设社会主义新农村文化不是搞形象工程、政绩工程，而是民心工程、德政工程，为农村群众提供文化享受，办实实在在的实事、好事。把农村文化阵地建成农村的标志性建筑、农村文艺作品创作成文艺精品、农村文化活动办成上规模的文艺盛会，可以带动农村文化的跨越式发展，提升农村文化品位。要积极推进如歌舞艺术等现代文化成果向农村转移，充实新农村文化建设内容，丰富人民群众的文化生活，提高农村群众的文化生活质量。
关键词 新农村建设；农村文化；发展路径
作者简介 王红光(1973－)，男，博士，赣南师范学院政治与法律学院副教授。(江西赣州 341000)
农村文化是在特定的农村社会生产方式基础之上，以农民为主体，建立在农村社区的文化，是农民文化素质、价值观、交往方式、生活方式等深层心理结构的反映。它的发展，既是新农村建设的基本内容，也是新农村建设的重要保证。因此，思考文化在新农村建设中的作用，分析农村文化发展现状，探索农村文化发展思路，将对新农村建设具有重要的指导意义。
一、农村文化发展在新农村建设中的意义
农村的稳定和发展，是中国现代化发展的基础和重要组成部分。新农村建设的核心，就是要建设一个让农民出得去、回得来的，可以容纳9亿农民在其中完成劳动力再生产，在其中过上体面而有尊严的生活的社区共同体，从而使农村成为现代化的“稳定器”和“蓄水池”。当前农民的苦，“不是苦于纯粹物质的方面，而更苦于精神和社会的方面。当前农民的问题，不纯粹是一个经济问题，而更是一个文化问题，不纯粹是生产方式的问题，而更是生活方式的问题”。农村文化的衰落，不仅会导致乡村社会生活意义解体，而且会导致乡村社会的解体，从而弃乡村于社会发展的前程之外。因此，要使农村成为现代化发展的“稳定器”和“蓄水池”，就必须在生产发展的基础上，重视农村文化发展。
具体而言，发展乡村文化的意义可以从以下几个方面来认识：
第一，发展农村文化能为新农村建设培育高素质的建设主体。要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，需要培育大量的高素质的新型农民。目前，我国现有2.4亿农户，8亿农民，从他们受教育情况看，平均受教育年限不足7年，4.9亿农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占13％，而初中文化的占49％，小学及小学以下的占38％，其中不识字或识字很少的还占7％。由此可见，我国农民的文化素质距离新农村建设的要求相去甚远。要提高农民素质，培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新式农民，除了通过政策引导、学校教育外，还必须发展农村文化。
第二，发展农村文化能丰富农民的精神生活，增强其主体意识。30余年的改革开放，使大部分农民脱贫致富。农民物质生活水平的提高，劳动强度的降低，闲暇时间的增多，必然增加对文化消费的需求，必然要求提高精神生活质量。但由于农村文化阵地萎缩，设施简陋，经费匮乏，由此造成农民群众文化活动贫乏，精神生活单一化、化。正如有学者所描述的：“在农村我们几乎看不到任何我们能够称之为‘文化’的东西。相反，我们看到的倒是原有的醇醇乡情在向裸的物欲转化，乡村的斜阳夕下已经被麻将声和吆喝声取代，乡村的羞涩淳朴逐渐地被艳舞和‘笑贫不笑娼’取代，让人感觉温暖的亲情开始被金钱关系取代，杨柳下的窗口传出的琅琅读书声已经被‘爱你爱到骨头里’取代。”农村文化建设的现状，与农民群众对文化生活的需求，与农村实现小康和建设社会主义新农村的新任务极不适应，迫切需要解决农村文化的发展问题。
第三。发展农村文化有助于重建农民的信仰体系。当前，农村也与整个社会一样，出现了信仰危机和道德滑坡。诸如农民“日出而作，日落而息”的勤劳致富的奋斗精神逐步丧失；虐待老人、投机钻营、坑蒙拐骗、破坏生态等违法失德行为增多；聚众、买码、各种迷信等不良风气盛行；个人主义、消费主义、拜金主义充斥着农民生活的方方面面，等等。文化具有教育和舆论功能。运用街头剧、唱歌、快板、戏曲等形式，农民把法律政策、伦理观念等表达出来，从而达到育人的目的。同时，这种娱乐也会造成一种公共空间，并进一步形成公共舆论。因此，通过发展农村文化，能有效地应对当下农村出现的道德滑坡和伦理性危机，重构农民的信仰体系。
第四，发展农村文化有助于实现良好的社区治理。曹锦清先生指出，中国村落农民，历来善分不善合。新中国成立后，村民在基层政府所代表的国家权力的组织下进行合作。改革开放以来，由于集体主义式微，农民之间的互助合作关系逐渐被的经济利益关系所取代，农民在日渐功利化的同时，也日益原子化、疏离化，合作能力急剧下降，村庄秩序解体。如果一个农村社区缺乏文明的公共生活，尤其是公共性的文化生活，农民之间关系的功利化、原子化和疏离化将是一个不可避免的趋势。而通过农村文化发展，从精神生活人手组织农村，整合农村资源，就可提升农民的凝聚力，增加农村的合作氛围，通过内驱模式建立互利合作，改良乡村社区的治理。因为，“在不存在不平等的权力支配关系的情况下，行动者会根据自己的知识储备来决定是否参与一个事件，那么这种自愿的参与活动就要求所有的参与者共享一套知识系统。”农村文化发展正是要建立这个系统，通过改善人与人之间和人与自己内心世界的关系，愉悦身心，表现自己，关心他人，增强合作。
二、目前我国农村文化发展存在的主要问题
第一，基层文化管理体制落后，难以适应农村文化发展的要求。农村文化管理体制的滞后性，主要表现在：一是行业部门分割、重复建设、浪费有限资源。目前，农村文化建设由多个行政主体(部门)负责管理。在县一级，负责管理或组织农民群众文化活动的有县委宣传部、县文化局、县广电局、县体育局等多个部门；在乡一级，有党委组织的文化活动，也有教育办组织的文化活动。这些部门组织的文化活动形式简单，内容重复；领导网络不健全，政出多门，责任不明，浪费了有限的农村文化资源；二是农村基层文化供给模式单一，缺乏与农民群众的互动。长期以来，农村基层文化主要由文化行政部门单向供给。这种文化供给模式较少考虑农民群众的现实需求和受众地位，重视“送文化”而轻视“养文化”，难以有效激发群众参与文化发展的热情；三是养人的农村文化运行机制没有能力和动力为农民提供文化服务，致使乡村文化体系“空壳化”。大多数乡镇文化站没有文化专干，有专干的也是“专干不专”，没有时间和精力组织文化活动。同时，由于旧体制的局限性和“重经济、轻文化”的发展思路，基层文化工作人员在日常工作中缺乏动力和压力，人浮于事，最终导致农村公共文化服务严重匮乏。
第二，农村公共文化资源缺乏，难于满足农民日益增长的文化需求。长期以来，受制于“城乡二元体制”和“重经济、轻文化”工作思路的影响，政府对农村文化资源的投入极为有限，有限投入主要集中于农村基础文化设施，且大多是一次性投入，“农村基层政府
所提供的公共文化资源不但数量有限，缺乏多样性，而且，这些资源主要集中在乡镇(甚或乡镇以上)层级，真正进入到村庄以内的公共文化资源严重不足”。农村社区公共文化资源的缺乏，导致农民文体活动难以有效开展，精神生活单调乏味；农民难以通过公共文化空间，有效了解社会、分享经验、增长知识。
第三，农村文化人才匮乏，制约农村文化的可持续发展。文化人才队伍是文化建设事业的主体，发展农村文化离不开高素质、业务强的人才队伍。然而，我国目前农村文化人才却极为匮乏。一是从事农村文化建设的干部队伍缺乏。目前许多地方的乡镇文化站还是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方虽然有编制，但许多人在编不在岗，或在岗不在职(专职)，文化水平低，业务素质差。二是本地土生土长的文化“能人”缺乏。在当前农村社会转型时期，我国农村的中青年劳动力大量外出务工，农村社会呈现出一种“空心化”发展趋向；同时，离农化取向的乡村教育也使大量的农村优秀人才流入城市。农村文化精英外流和农村文化优秀人才匮乏，是当前农村基层政府开展农村文化工作和农村文化活动陷入困境的一个重要原因。因此，无论是建设社会主义先进文化还是保护开发农村优秀民间文化，都需要建设高素质的文化人才队伍。
第四，农村文化日益被边缘化，生存和发展的处境艰难。乡村社会乡村文化在改革开放走向现代化过程中，完全处于被动位置，日益被边缘化。集镇生活对现代都市生活的模仿和对周边农村的辐射，带来了城市文化的下沉和乡村文化模仿现代都市文化的双重动力；事实上，“侵入农村的‘城市文化’主要不是精神文化，不是制度文化，而更多的是物质文化。这种物质文化……更多的是欲望的表达、感官的刺激、非理性的情感的放纵。”农村文化的边缘化，使“村庄的生活则可能处于一种无意义的境界，而这有瓦解农民的自尊、生存尊严所依赖的社会文化基础的危险。”
三、发展农村文化的基本路径
第一，建立健全农村基层文化的管理体制。一要按照市场经济和农村社会经济发展的实际，整合农村文化管理服务部门资源，积极推进事业单位人事制度改革，建立健全农村文化机构人才“能进能出”的机制，防止农村文化管理机构成为处理冗员的场所。二要建立健全激励约束机制和岗位目标责任制，使承担繁荣发展农村文化任务的县级文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等机构，改进服务方式，加强对农村文化骨干和文化中心户的培训辅导，奖励扶持民办文化。三要建立文化建设的多元投资机制，打破传统的政府包办一切的投资体制，形成政府、集体、企业、民间社会组织和个人共同投资文化建设的新格局。
第二，加强农村公共文化资源的建设。一要增加投入，加强对公共文化基础设施建设。村民开展文化活动需借助文化设施这个载体，为此，要坚持以政府为主导，建设县、乡、村公共文化设施和文化活动场所，尤其要搞好村镇一级的综合文化站、文化活动室、村图书室等文化基础设施的建设；二要健全农村公共文化服务网络。农村公共文化服务网络建设要以文化工程项目为基点，加快推进农村“三大”文化工程，健全农村广播电视、文化信息和电影服务网络，满足农村居民基本公共文化需求；三要引导地方和社会资金支持非物质文化遗产保护项目，发展农村特色文化。政府应依托乡村艺人、乡村知识分子、乡土演艺团体，去积极发掘和发展特色文化；四要支持建设具有体育健身与文化活动功能的村落公共活动场所。五要继续支持“送戏下乡”、“送书下乡”活动，满足农民日益增长的文化需求。
[论文摘要] 加强农村文化建设是建设社会主义新农村的重要内容。我国农村文化建设在党和政府领导下取得了显著成绩，但农村文化的全面快速发展仍然受到落后的思想观念、道德状况、文化基础设施状况、文化发展资金不足等一系列制约因素的影响。要积极探索推动农村文化建设的有效措施，加快社会主义新农村建设步伐。
社会主义新农村是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。建设社会主义新农村，在抓好经济建设的同时，也需要搞好文化建设。文化是国家之心，民族之魂。党的十七大对兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣做了全面部署，特别强调了提高国家文化软实力的极端重要性。报告中指出“要重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。”指出发展农村社会主义文化的重要性，对农村文化建设提出了更高的要求。我国农村文化建设取得一些成就，但是仍然存在着发展的制约因素，我们要积极探索推动农村文化建设的有效措施，加快社会主义新农村建设的步伐。
一、我国农村文化建设的主要成就
近几年，党和政府十分重视农村文化建设。2005年，中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村文化建设的意见》，对我国农村文化建设起了重要的指导和推动作用。新农村建设中的“乡风文明”越来越得到干部和群众的重视。农村的文化建设取得很多可喜的成绩，出现了党政领导重视、各有关部门齐抓共建的局面。最显著的成绩体现在作为农村文化建设“重中之重”的农村教育方面，农村义务教育全面纳入财政保障范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书、对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。除此之外，还加大了农村文化建设的经费投入，国家发改委从2002年到2005年投资4亿8千万元，扶植县级文化馆、图书馆设施建设，文化部、财政部、广电部还联合实施了一些有重大影响的文化建设项目，如全国文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程等，也投入了一批相当可观的经费。农村文化机构日益健全，文化投入渠道扩大，文化基础设施得到不同程度的改善，农村文化活动日益丰富活跃，农民文化生活消费逐步增长，农村劳动力文化素质不断提高。搞好农村文化建设，对于丰富农民的文化生活，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，对于促进新农村社会和谐发展，具有重要作用。
二、影响农村文化发展的制约因素
我国农村的文化建设虽然取得很大成就，但就整体而言，我国农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应，农村文化建设的滞后严重影响和制约着农村的发展。影响农村文化发展的制约因素主要表现在以下几个方面：
1.农民落后的思想观念的制约。信息网络时代，广播、电视、电脑、手机等现代传媒技术迅速发展，给农民了解外界信息提供了极其便利的条件。一些农村富余劳动力纷纷外出打工，开阔了视野，增长了见识。但是农村根深蒂固的平均主义、保守主义、利己主义以及家族观念、封闭思想的影响和束缚下，农民不能大胆接受改革创新的新思想、新观念。现在一些基层干部在思想观念上仍然保持“重经济、轻文化”的惯性，忽视农村文化建设和农民精神文化需求，这是导致部分农村地区“地下宗教热”兴起的重要原因。过去我们很强调争夺和占领思想文化阵地，尤其是农村和农民，但现在很多干部认为这是阶级斗争的产物，个别村党支部甚至要借助教会力量来组织群众，这体现了思想文化教育的空白和争夺文化阵地的缺位。抓好农村文化建设是十分紧迫的任务。
2.农民道德状况的制约。道德和文化是相互影响、相互促进的。新农村先进文化总是通过把握正确舆论导向、弘扬社会正气、倡导真善美、抵制假恶丑，来推进新农村道德建设。可以想象，在一个缺乏道德素质的农村是不可能发展先进文化的。对于广大农民来说，没有道德素质的支配和制约，其文化素质就难以发挥积极作用，就难以有效推动新农村先进文化的发展。中国是农业国，在农民身上体现着勤劳、勇敢、朴实、善良、坚强等中华民族传统美德和优秀品质。但是改革开放以来，伴随着市场经济带来的发展机遇和挑战，农村道德状况受到冲击。如诚信意识和互助精神缺失，坑蒙拐骗、弄虚作假、以富欺贫、以强凌弱的现象在一些地方相当严重。农村淳朴的乡风、民风、村风受到拜金主义、极端利己主义的侵蚀，恶化了农村道德环境，也制约了农村的经济发展和农村的政治建设、文化建设和社会建设。
3.发展文化的资金不足，农村文化基础设施落后，缺少丰富健康的文艺活动方式。2007年，全国各级财政对农村文化投入共计56.13亿元，仅占全国文化事业财政投入的28.2%，扣除对县级文化单位的投入，直接为7亿农民提供文化服务的乡镇文化站财政投入只有14.99亿元，人均仅2.06元。乡镇财力困难，文化基础设施建设投入太低。一些地区领导对农村文化建设重视不够，没有真正把农村文化建设摆到重要的工作日程，纳入当地经济和社会发展总体规划，文化建设投入经费较少，不利于农村文化的发展。一些农村几乎没有文化设施，即使有常常是年久失修的农民文化站，图书和活动器材、设备奇缺。即使是设有文化站或图书室也常常是形同虚设，没有专人负责，也没有活动经费，简陋不堪，无人问津。农村文化活动单调，农闲时由于缺少健康的文艺活动，除了看电视，主要是打麻将和赌牌，还有的靠宗教和封建迷信填补空闲时间，这使得社会风气复杂化了。这种状况严重影响了农村文化生态的健康发展，也不利于农民精神面貌的振奋和生活情趣的提高。
4.农村文化队伍素质普遍偏低的问题没有得到根本性改变。我国农村教育发展滞后，目前农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题基本得到解决，但还有很多困难而且成年农民的职业培训机会少，农民的整体文化素质低。目前农村文化人才奇缺，有较高文化素养和组织活动能力的文化人才既少又容易流失，较高素质的文化队伍难以组织和建设，队伍稳定性也不强，影响了新农村文化建设的顺利进行。
以上的情况表明，我们新农村文化建设任重道远。必须根据我国农村的实际，贯彻落实科学发展观，促进农村文化建设跟上经济发展的步伐。
三、加强农村文化建设的措施建议
我们要按照建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化的总要求和党中央建设社会主义新农村的总体部署，从农村实际出发，抓好新农村文化建设，现提出如下几点建议：
1.重视发展农村文化，实现农村文化建设的观念创新，坚持正确的发展方向。首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识，使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。要让广大农村干部群众认识到，文化建设既是社会主义新农村建设的重要任务，又对新农村的经济建设、政治建设、社会建设起到思想引领、精神激励、智力支撑和方向保证的重要作用。其次要坚持以马克思主义为指导，在广大农民中牢固树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，实现农村文化建设的观念创新。再次要树立社会主义荣辱观，构筑新农村建设的道德支撑，建设文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风，提高农村的精神风貌和文明水平。
2.开发利用农村文化建设资源，大力培育农村文化队伍，形成农村文化建设长效机制。扭转农村文化生活单调、枯燥、乏味的现象，努力开展好科技、文化、卫生三下乡活动，推进文化信息共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。增加一些健康向上的群众文化活动，因地制宜举办农民艺术节、文化大院、文化科技大集、民俗节、特色旅游节、根雕、绘画、剪纸等乡土特色文化活动，培育地方品牌文化。大力扶持农民自办文化，让农民成为农村文化的主体，激发农村自身的文化活力，推进农村本土文化的发展和繁荣。要适应农村文化发展的新特点，充分发挥“文化中心户”、文化积极分子、民间演艺团体的骨干带动作用。发展农村文化产业，具有民间特色的农村民间文艺和手工艺品都具有很强的地域性和民族性，农村文化产业的发展是推动地方经济发展的重要手段。
3.加大政府对农村文化事业的扶持。将农村文化建设纳入经济社会发展规划之中，建立县乡村公共文化服务经费保障机制，基本经费由各级财政承担；同时，制定鼓励社会多元化的投融资政策，吸引社会资金对农村文化产业的投资，推动农村文化建设。要充分利用国家重大财政项目向农村转移的有利时机，大力实施文化惠民工程，积极推进广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等公共文化服务工程，努力使农村文化设施建设有一个大的改观。着力培养一支热心农村文化事业、专兼结合、相对稳定的队伍，善于引进人才、发现人才、培养人才、用好人才，使农村文化工作有人管、有人做。
参考文献：
[1]:《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》人民出版社,2007.10
[2]:《政府工作报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上》.人民出版社,2008.3
关键词：文化站 新农村建设 阵地作用 载体
党的十把建设覆盖全社会的公共文化服务体系作为实现全面建设小康社会的重要目标之一，乡镇综合文化站是我国公共文化服务体系的重要组成部分，是党和国家开展农村文化工作的基本阵地，具有承上启下、覆盖基层、保障农民基本文化权益、促进农村经济社会协调发展的重要作用。
乡镇文化站是加强农村思想政治工作的前沿哨所，也是搞好农村两个文明建设的主要阵地。它担负着宣传党的路线方针和政策，普及科技知识和进行科技文化教育，活跃当地群众文化生活的重要职能。因此，乡镇文化站必须围绕党的中心工作，联系实际，创造性地开展工作。
一、提升人员素质，发挥乡镇文化站阵地作用
乡镇文化站能否发挥作用，发挥怎样的作用，与文化站工作人员的素质相关。优化工作人员队伍建设，提高工作人员的管理水平是做好乡镇文化站工作的重要保证，也是保持乡镇文化站具有生机和活力的重要保证。
因此，首先，给乡镇文化站配备具有较高思想政治素质和文化素质的专职人员，为乡镇文化站的管理提供人才保证，使乡镇文化站更有效的发挥其作用。其次，是对乡镇文化站的管理人员定期进行培训，不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。再次，是努力改善乡镇文化站工作人员的工作环境和生活待遇，使他们充分发挥自己的才能，坚守阵地，保证乡镇文化站工作的正常运转。为了适应新形势，上级主管部门应有计划抽调适应这方面工作的人才到基层文化站工作，以适应新形势下基层文化站工作的需要。使乡镇文化站扎根基层，服务基层，把乡镇文化站建成一个党面向群众的窗口，一个党与农民群众交流学习的平台。做到有目的、有针对地开展对乡镇广大人民群众的思想政治教育和对在职干部文化知识及理论的学习，使乡镇文化站的积极作用得以充分发挥。
二、借助文化站阵地，发挥基层战斗堡垒作用
乡镇文化站是农村两个文明宣传教育的重要阵地和基础平台，在改革开放的新形势下，在纷繁复杂的社会现象面前，乡镇文化站尤其要承担起以人为本、宣传科学发展观的理论，宣传党的路线与方针政策，以及思想政治教育的重任。先进的思想文化是农村改革、发展、稳定的重要基础。农村要稳定，离不开思想政治的辅佐；农村经济要发展，离不开先进科学文化的指引；农民素质的提高，离不开科学理论和文化知识的开导。加强乡镇文化站的建设和搭建最有效的学习平台是广大群众移风易俗的重要依托；是把两个文明建设有机结合落实到基层的重要载体；是农民群众在党的指导下为自己创造美好生活的有效途径，对促进改革发展，维护社会稳定具有十分重要的作用。
历史和现实一再告诉我们，思想领域的阵地，马克思主义不去占领，非马克思主义的东西就一定会去占领。“”等一类歪理邪说的出现就充分向我们证明了这一点。因此，要加强乡镇文化站在基层的战斗堡垒作用，就必须加强马克思主义、思想，特别是邓小平理论教育，加强三个代表重要思想、坚持科学发展观的教育以及加强党的基本理论、基本纲领和基本国情教育，以提高农民群众的思想觉悟，激发他们为建设现代化和建设社会主义新农村的创造精神文明、物质文明、政治文明。这些文明建设的强大动力，如果没有农民群众的开拓精神、坚定信念；如果没有广泛的群众性创建活动，那么，要想全面取得建设社会主义新农村的现代化是不可能的。“三个代表”重要思想的论述中，对于我们在新的历史条件下搞好具有中国特色的社会主义文化和精神文明建设具有重要的指导意义。按照“代表中国先进文化的前进方向”的要求，加强有中国特色社会主义文化建设，满足广大人民群众日益增长的文化需要，其最深厚的根源在广大人民群众当中，来源于人民群众、服务于人民大众是社会主义文化的本质要求，也是乡镇文化站赖以生存和发展的重要法宝。
三、开展公益性文化活动，发挥乡镇文化站载体作用
为适应农民群众对提高生活质量的需求，笔者所在乡镇——青海省化隆县甘都镇在改善群众生产条件和生活环境的同时，建成了高标准的文化站，并把该站作为农村基层传播社会主义先进文化，开展公益性文化活动，提供公共文化服务的载体，发挥了巨大的作用。
一是提供公共文化服务，保障和发展农民群众最基本的文化权益。为了解决农民文化生活单调匮乏的问题，该站在图书室备有政经、科技、文学、艺术等各类图书，并将成人学校作为文化站的第二学习园地，实现资源共享。
二是开展多种形式的群众文化活动，丰富农民群众精神文化生活。先进的设施吸引了周边村镇文化、体育爱好者也来此进行联谊和比赛。每年组织规模赛事达十几次。
三是发展乡镇特色文化、重建农民精神家园。在文化站活动场所紧张的情况下，腾出一定空间为荻垛业余戏剧团、老年舞蹈队免费提供活动场所，保持和发扬该镇的优势和地方文化韵味。
四是培育农村文化队伍，增强农村文化的自我生长能力。重视发现和培养农民文化骨干，引导和扶持多个农民文艺团体，使农民真正成为新农村文化建设的主体。
五是服务新农村建设，培育具有现代意识的新型农民。坚持不断更新观念，根据社会主义新农村的总体要求，引导、帮助农民转变传统的生产生活方式和价值观念等，提高其思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚，使文化站成为该镇加强群众联系和沟通的桥梁和纽带。
论文关键词：新农村建设，地方戏剧
加强新农村文化建设，满足农民群众的精神文化需求，是建设社会主义新农村的重要目标之一。传统地方戏剧大都产生于农村乡野，是我国农村文化生活中最为传统、最为流行、最具影响的一种行为方式。发展地方戏剧文化是社会主义新农村文化建设的重要内容。在新农村建设中如何发展地方戏剧文化，扩大其影响，值得我们大力探索。
一、地方戏剧文化在新农村建设中具有不可动摇的地位
生于民间、生长于民间、繁荣于民间的优秀地方戏剧文化是中华民族历史文化和精神情感之根，其本质主旨是追求人与自然、人与人、人与社会的和谐共生。他们深邃丰盈的文化内核，是当前建设社会主义新农村得天独厚的根基，是农民和谐生活与幸福指数的重要资源。
首先，地方戏剧文化能够为社会主义新农村建设提供强大的精神动力。地方戏剧通过农民能够理解的剧情、亲切的地方话语、曲折的情节、形象的人物刻画，引起他们的共鸣，能充分发挥高台教化的功能，在潜移默化中宣传党的方针政策，倡导社会主义文明新风，弘扬中华民族传统美德，在充实农村文化活动、丰富农民文化生活、提高农民文化素质、提升全民族的文明水平、进而促进和谐社会健康和健全发展等方面有无可比拟的优势。可以说，地方戏剧是社会主义新农村文化建设最有效的载体之一，是新农村文化建设的生力军。
其次，地方戏剧文化作为中国传统文化的一部分，发挥着文化娱乐、教化、传承等功能，农村有地方戏剧艺术的根，与农村这一片深厚的文化土壤血脉相连，具有很强的地域性和群众性。
另外，地方戏剧文化的发展对于保护当地非物质文化遗产也有不小的贡献。如湘剧、长沙花鼓戏、侗戏是湖南的地方特色剧种，本身就是非物质文化遗产的一部分，需要重点保护与培植。由于戏剧作为非物质文化遗产具有口头传承等特殊性，演出市场的红火，就有利于这些地方戏剧艺术的传承、发展和发扬光大。
二、地方戏剧文化的发展现状及存在的问题
近年来，地方戏剧文化在新农村建设中尽管得到了一定的发展，但在各地呈现出良莠不齐的状况。地方文化历史悠久的地区，地方戏剧在农村大舞台呈现出一片繁荣发展景象；但更多的地区地方小剧种正在消失，且消亡速度惊人。特别是近二十年来，县级剧团解体过半，而这些剧团又往往是地方稀有剧种生存的根基。没有了剧团，演员也就分崩离析，剧种也就不复存在了。就整体而言，地方戏剧发展存在以下问题：
（一）在计划经济条件下形成的观演关系难以适应市场经济的需要
20世纪80年代以前，我国大部分剧团下乡上山进行巡回演出，是作为政治任务来完成的。观众无偿看戏，剧团的工资和演出费用靠省、地、县每年的财政拨款。进入90年代，财政给剧团断奶，剧团要闯市场，不能象当年一样，无偿地在农村演出，而群众的商品意识也增强了，连搭舞台借用的木料、竹席，演出时借用的桌、椅等，均要向剧团收费。剧团演出收入不足以发放演员的工资。这种没有收入却要赔钱的演出，使剧团陷入难以自拔的绝境，只好少演出或不演出。湖南一些县级剧团，大部分是在这种困境中解散的。
（二）一些当地经济落后，农民收入低，没有花钱看戏的习惯
以湖南省武冈市秦桥乡为例，地处经济落后、山大人稀的农村，经济困难。新中国成立以来，剧团一直是上山下乡为群众义务演出，群众没有花钱看戏的习惯。剧团领导曾与很多乡镇领导协商，希望能够解决农民看戏难的问题。但乡镇财政困难，既拿不出钱请剧团来为农民演戏，也不敢擅自向农民增收文化娱乐费。由此形成广大农民观众渴望剧团来演戏，而剧团又难以下乡演出的困境。
（三）与戏剧相关的民俗活动中断，没有形成庙会戏的演出市场
在湖南仅有安仁等极少的几个县每年还有一次盛大庙会，可观看地方戏剧，人山人海。没有了庙会，失去了与戏曲相关的民俗活动，就等于失去了戏曲生存和发展的土壤，湖南一些小的地方戏剧如辰河戏所以衰落的如此迅速，民俗传统的中断是一个重要的原因。
三、在新农村建设中发展优秀地方戏剧文化的对策
当前社会主义新农村建设正在各地如火如荼的进行，广大的农民在不断的追求物质文明的同时，精神文明的需求也越来越高，做好地方戏剧文化在农村的发展，更好的发挥地方戏剧文化在建设新农村的作用在当今显得优为迫切。
在新农村建设中，如何发展地方戏剧呢？笔者认为须从三方面下手：
（一）地方政府要积极扶持引导，尤其要加大财政支持
近年来，随着农民群众对文化生活的追求和向往，我国一些农村文化能人开始筹措资金组建业余文化剧团。要想让农民剧团发展好，离不开政府的重视和扶持引导。要按照“因地制宜、健康文明、群众自办、政府扶持”的原则给予大力扶持，尤其是地方财政支持论文下载。
（二）发挥农民群众的主渠道作用，大力发展农村民间剧团
把发展群众文化活动作为促进农村精神文明建设的一条措施来抓。为确保农民剧团健康发展，文化部门要把组织专业剧团送戏下乡和培养农村文艺业余团队工作结合起来，并根据实际情况实行扶植农业论文农业论文，要经常举办地方戏剧展演活动，吸收许多农村民间剧团参加，促进交流。以湖南为例，如2010年益阳市首届花鼓戏汇演、2004年祁阳县纪念祁剧诞生500周年庆祝活动等。特别是2010年在衡阳举办湖南省首届农民文艺汇演，共有来自全省14个市州的1300余名农民文艺爱好者、142个文艺节目参演，节目大多为地方戏剧。由于政府支持，湖南地方戏剧发展步伐正在加快。
（三）地方国有剧团要转变思想观念，要示范带动民间剧团发展
地方国有剧团是繁荣地方戏剧文化的主力军，作为地方剧团要充分发挥自身优势，要抢抓机遇，积极投身新农村建设的滚滚大潮中，以“三下乡”工程为契机，开辟广阔的农村市场。要进行市场调研，摸清新形势下广大农民的审美需求和欣赏习惯，积极排演广大农民群众喜闻乐见、健康向上、形式新颖的传统戏、新编历史剧和现代戏，同时要全力保证在农村演戏的质量。这样，在活跃农村文化氛围，丰富农民精神文化生活的同时，同样也使日益冷落的地方戏曲剧种这一珍贵的非物质文化遗产得到弘扬、传承、保护，难以为继的剧团自身也增添了新的发展空间和生存活力。改变服务方式，变“送文化”为“种文化”、“产文化”。大多数地方戏曲来自民间，来自农村，农村不但有庞大的观众群体，也有一支土生土长的农民剧团、农民艺术家和文艺骨干，这是新农村文化建设中的宝贵资源。作为专业地方戏曲剧团，在送戏下乡的过程中，要注重加大从“送文化”到“种文化”、“产文化”的广度和力度，倡导培育农民剧团、农村艺术人才在农村文化建设中做主体、当主角，完善农村文化的“造血”功能，进一步激发农村文化发展的活力和后劲。
要真诚地和农民剧团、农村文艺骨干交知心朋友，通过“沉下去”、“请上来”、“做到底”的举措，探寻他们的所思所虑、所需所求。“沉下去”就是要帮助建立完善农民剧团，要有代表性地设立农村戏曲文化辅导点，提供适合农民品位的剧本和唱腔曲谱，帮助他们筹划实施农民文艺节和农村民间剧团调演、民间戏曲演唱比赛等活动。通过搭建平台和载体，以点带面，以面促点，全面推进农民剧团、文艺宣传队自身的戏曲表、导演综合素质的提高。
“请上来”就是剧团在自身艺术生产的过程中，要选择有悟性、有基础的农村文艺骨干亲临排练现场，让他们多看、多学、多问，了解剧目生产的流程环节。如近两年多来，常德市汉剧院积极走访常德、桃源、汉寿等地民间戏剧老艺人，获得了一大批极为珍贵的原始资料，整理出高腔剧本和曲谱16个、常德昆腔剧本和曲谱1个，常德高腔曲牌在原有18个的基础上补充丰富以近50个。
“做到底”是要积极送戏到农村学校，对广大学生进行民间传统艺术的熏陶，通过艺术讲座、示范表演、组织少儿戏曲演唱比赛等活动，培植造就新生代的农村戏曲票友和戏迷观众队伍。使广大学生了解认同家乡的传统文化艺术，增强爱家乡、爱国家的自豪感和自信心，从而使根植于农村大地的地方传统戏曲艺术代代相传。
（四）大力培育新一代地方戏剧创作者，加强农村戏剧题材创作
剧作者要加强农村题材戏剧创作。目前我国部分地区农村题材戏剧创作的出路基本是编排一些应景宣传品，完成宣传任务，失去了赖以生存的市场整个戏剧创作生产毫无主动可言。建设社会主义新农村为农村戏剧发展提供了难得的机遇，作为剧作者要加强农村题材戏剧创作。我们要不断去思考，去体验，去感知，进而创作出新农村建设中的农民之魂，塑造出一系列既传统又现代的新农村建设中的新型农民；同时也需要我们用足够的和更新的思想观念作为精神支点，用更新的手法和表现形式，来刻画和表现今天已经发生了翻天覆地变化的农村以及以农村为主体的社会现实。当前一些地方剧《死水微谰》、《山杠爷》、《变脸》、《巴山秀才》就是如此创作出来的优秀剧本。
剧作者创作的农村题材戏剧要有时代特征。戏剧的时代特征既是戏剧表层的艺术特征，也是它所承载的内涵意义。当下的农民，已不是改革之初的农民，视解决温饱、获取财富为最大价值，新农民有新的元素、新的观念、新的选择、新的生活方式。要关注中国农村在走向现代化、市场化、法制化进程中的农民命运、情绪心理和中国农村前所未有的历史变化，要克服过去写农村题材的弊病，发现农村生活的新亮点，努力塑造好转型时期的农民形象。
剧作者创作的农村题材戏剧要为农民服务。剧作者要扎根于农村，以农村为阵地，关注农民的生存、生活状态，用更新的手法和表现形式，来刻画、表现发生翻天覆地变化的农村以及以农村为主体的社会现实，展示乡土乡情中人性的大美。农村题材戏剧要为农民服务，但农村题材戏剧不是为农民服务的唯一选择。为农民写戏，或送戏下乡，在剧目题材的选择面上完全可以更宽泛一些。
传统地方戏剧从她诞生之日起，就与农村与农民结下了不解之缘。当前，地方戏剧文化仍然是农村农民最依赖的精神食粮。随着时代的变迁，社会的进步，尽管戏剧艺术某些功能已被多种文化娱乐形式所代替，但是地方戏剧文化贴近群众、贴近生活、贴近实际的与时俱进的特征，也正变成后发优势。我们应充分利用这后发优势，在建设新农村中让地方戏剧文化大有可为。
关键词：新农村建设；文化农民；培养模式
中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）09-0038-03
2006年的中央1号文件提出:“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”农民的文化素质决定着农业基础设施和现代物质条件装备的更新，并决定着农民对现代农业科学技术的掌握和运用的熟练程度，同时农民的文化和科技素质又影响着他们的经营管理水平和对市场经济变化的敏感程度，从而影响着现代农业发展的速度和程度。农民是新农村建设中的主要力量，随着新农村建设进程的不断推进，对文化农民素质也有了更新的要求。
一、新农村建设与提高农民文化素质的关系
社会主义新农村建设指的是在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面进行建设，最终把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。农民是新农村建设中的主要力量，农民的文化素质和技术能力，直接决定着新农村建设的兴衰成败，这是新农村建设的突破口。
（一）新农村建设对文化农民培养的基本要求
1.对新农村建设和文化农民基本内涵的理解。从中央对新农村建设的基本要求来看，内含着提高农民综合素质，培育新型农民的内容。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的基本内涵。农民的文化素质主要是指农民的文化知识水平和接受文化教育的程度。农民文化程度是农民科学文化素质的重要衡量标准。现阶段农村劳动者中，95%以上基本仍属于体力型和传统经验型农民。培养新型农民，前提在于提高农民的文化素质。
2.新农村建设对农民的基本素质要求。文化素质是反映中国农民整体水平的基本素质，没有良好的基础教育和文化水平，也就没有新型农民。这就要求，农民要具备一定的文化水平，至少要完成基础教育，具备一名现代社会农业劳动者所需的基本能力。从自身能力层面来看，新型农民就是要达到“有文化、懂技术、会经营”等要求，用现代观念来武装自己的头脑，具有创业精神、开拓意识和较高组织化程度。其一，要求具有较高的思想道德素质。文化农民要具有鲜明的创业精神、创新意识和全新的就业观念，具有诚实守信、遵纪守法的思想品质，积极推动农村两个文明建设。其二，要求具有一定的文化知识素质。文化知识素质包括现代科技知识和农业专业知识等。文化农民要具有一定的科学文化知识，要能主动学习新科技、新知识，具有较强的专业技能，熟练操作现代农业生产工具、机械，能较快地吸收先进的科学技术和有效地提高劳动生产率，成为中坚农户和科技示范户，能形成较强的技术辐射带动作用，实现农村地区的共同富裕。其三，要求具有一定的综合文化素质。综合能力包括创新能力、科技转化能力、经营管理能力等，应做到边学习边创业，积极融入现代大农业，更好地服务新农村经济建设。
（二）提高农民文化素质是新农村文化建设的关键
1.从新农村建设目标的实现上来看，提高农民素质是新农村建设的基本要求。生产发展靠农民来调整农业产业结构，发展经济，搞活农产品流通市场；增加农村收入要靠农民勤劳智慧和艰苦创业；从新农村建设的产业结构优化需求上看，提高农民文化素质是实现结构优化、农业产业化的必然要求，按照优质化和多样化的市场需求，对农业和农村经济结构进行调整，农民需要改变过去的单纯种植、养殖做法，而要向农、林、牧、副、渔、工、商、服务等产业多方面调整发展，农民的素质越高，调整农业生产的能力也就越强。在农业产业化产业链条中，不论是产品生产者加工者、销售者，还是技术、信息的服务者，都必须具备较高的素质；从农业和农村的现代化装备状况来看，凡是农民文化素质较高的地方，农业机械化水平和现代化装备程度也高。农民文化程度不高且地区间发展不平衡，已成为更新、推广现代农业物质装备的限制因素，严重影响着现代农业发展的整体进程。
2.农民文化素质是农村经济繁荣的内在需求和建设社会主义新农村的有力保障。农民是农村科技信息的接受者，是农业科技应用的对象，农民科技文化素质的高低直接决定着农民对新技术、新成果、新产品的接受应用程度，决定着农业科技的转化速度和效果。因此，只有提高农民科学文化知识水平，才能增强农民采用科技成果的积极性、主动性和创造性，才能有效实现和加速农业科研成果的转化，为社会主义新农村建设提供有力保障。
3.提高农民科学文化素质是迅速增加农民收入的必然要求。农民科学文化素质与农民收入紧密相连。农民文化程度越高，户均收入也越多；农民文化程度指数越大，地区农民人均收入也越高。文化程度指数高的地区其农民人均收入也较高，农民的商品意识也较强，择业门路也会广，发展的农村第二、三产业的收入也多。所以，要迅速增加农民的收入，建设新农村必须大力提高农民的文化素质，特别是科学文化素质。
4.提高农民文化素质是实现农业经济增长方式根本转变的必然要求。实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，是中国农业和农村经济发展实施的重大战略措施，也是迈向农业现代化的必然选择。最有效的途径是依靠现代工业装备、现代科学技术和现代管理手段武装农业，提高农业劳动生产率。因此，没有农民文化素质的提高，要转变农业增长方式、实现农业现代化是根本不可能的。建设新农村，必须全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质。
（三）农民文化素质是社会主义新农村建设的着眼点和突破口
1.提高农民素质是新农村建设的重要内容之一。生产发展靠农民调整农业产业结构，发展农村经济，搞活农村市场流通; 增加农民收入靠农民的统一协调、勤劳智慧和艰苦创业等，新农村建设最终还要广大农民所具有的文化素质，忽略新农民这个主体素质的提高，再好的硬件条件，再美的优良环境，也会失去它们建设和存在的最终意义。
2.培育文化农民是社会主义新农村建设的重要基础。没有农民文化素质的提高就不可能有农业和农村的现代化，农民文化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐。因此，建设新农村，不能没有新型文化农民。
3.培育文化农民是建设农村和谐社会的基础。建设社会主义和谐社会必须首先促进农村社会和谐文明进步。只有广大农民学科学、用科学、勤劳致富蔚然成风，遵纪守法、诚信友爱，摈弃封建迷信、移风易俗、崇尚文明成为新时尚才能形成农村良好的社会风貌。
二、现阶段中国农民素质与新农村建设需求的差距
农业部主管农民教育的张宝文副部长在2004年“农民培训暨中国农民大学发展研讨会”上提供的调查数据表明：当前，中国农村中农民平均受教育年限不足七年，4.8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度仅占11.62％，大专以上只有0.5％。其中，懂得如何使用农药的农民不足1/3。农民整体知识水平不高，科技素质水平普遍偏低以及对现代农业科技的领会能力和掌握能力较差，这与农村基础教育薄弱和城乡教育资源分配不均，农民迫切需要的技术培训与落后的培训机制严重脱节、农村教育体系不够完善有很大关系。导致政府部门还不能及时有效的将科学技术在农村中普及与推广，许多农业科技成果和先进机械装备难以推广应用，阻碍了农业现代化的发展进程，影响了农业新技术的推广应用，严重制约中国农业和农村经济发展，同时建设新农村也将受到制约。农民的各方面素质远远不能适应新农村建设发展的迫切需要，仍与加快中国农业和农村实现现代化的要求存在较大差距。
三、建立与新农村建设需求相适应的文化农民培养模式
（一）引入市场机制，鼓励和支持企业、民办培训机构参与农民培训工作，建立政府、企业和个人共同投入的多元化投入体制
1.拓宽自学考试向农村延伸的渠道。农村青年利用农闲时节，根据生产需要，学习自学考试课程，提高素质并取得高等教育文凭。这种形式的高等教育基本不占用地方现有的高等教育资源，解决了地方高等教育资金投入不足、全日制普通高等学校招生规模小而地方经济与社会发展又需要高等教育大众化之间的矛盾。高等教育自学考试向农村延伸是一项具有战略意义的系统工程，需要采取综合措施，制定相应政策，建立健全助学体系，加强农村自学考试的基地建设。根据农村经济建设和社会发展的需要，调整专业设置，组织助学辅导，以便提高农村自学考试的质量，加快农村人力资本的积累。
2.加强技能和识别能力培训。首先，要重视初中或高中阶段的职业教育。加大投入，充实教师队伍，通过增加就业技能课程或在初中、高中阶段适度延长职业技能教育时间，进一步强化回乡青年的就业能力培训。一是发挥村级小学资源优势，扫除青壮年文盲农民。二是要适时的进行岗前培训。三是要继续发挥农民夜校的作用，就近向农民提供学习科技、学习技能的场所，形成农民学文化的良好氛围。 其次，培训农民适应市场的能力。在市场经济条件下，农民是自主经营、自负盈亏的主体，也就是市场主体，所以对农民进行市场经济意识的教育和经营管理等其他专业技能的培训势在必行。通过培训提高他们对市场经济规律的认识程度和根据市场需求变化及时调整农业、农村产业结构的能力。可以采用以下措施建立职业培训体系。包括加强就业前培训；加强劳动者技能培训；加强再就业培训；发展远程培训。
（二）创新农民培训的工作机制、工作方式与重点，有目的地培养适应市场经济发展的新型农民
1.创新农民培训的工作机制。首先，整合农民培训的师资资源。对县（市）内各涉农科技部门和县农广校、职教中心等的师资资源，按照农民培训工作的具体规划进行统一整合。其次，构建立体式的农民培训的有效载体。组织以各业科技人员为主的农民培训专业队伍、建立以先进农技推广设施为基础的农民培训工作网络、构建各种类型的农民培训中心场所、建设以农业高新科技园区为基础的农民培训实训基地、实施“三电合一”（电台、电话、电脑）的农民培训传播模式。最后，构筑县、乡、村三级农民培训工作体系。
2.优化农民培训的工作方式。首先，根据农事季节、农业区域和农民文化素质层次不同，采取集中培训与分散培训相结合、常规培训与重点培训相结合、示范村户培育与点户指导相结合的办法。其次，根据县域经济发展需求，实施“农村劳动力‘阳光培训’”计划，对农村富裕劳动力进行农业科技、技能和引导性培训，促其在农业内部转移和向第二、三产业转移。最后，依托县农广校和有关大专院校，开展农民大中专学历教育，为农村培训一批留得住、用得上的“永久牌”科技和管理人才。
3.突出农民培训的工作重点。首先，提高“三种能力”。即农业科技创新能力、农业科技储备能力、农业科技转化能力。其次，推进“四个转变”。即由过去单一为农业增产提供技术支持向产前、产中、产后和生产、生态、生活提供技术支持转变；由注重常规技术向既注重常规技术的集成升级又注重高新技术自主创新转变；由注重农业生产管理向农业生产、资源保护、生态建设和农民生计等多方位管理转变；由注重引进、试验、示范向引育结合，将本地特色产品做大做强转变。最后，实现“五个突破”。即在农科教紧密结合的机制上实现突破；在服务于农业和农村经济中心工作上实现突破；在推进农村带动两个转移（农业内部转移、向第二、三产业转移）就业上实现突破；在促进农业可持续发展上实现突破；在促进农村两个文明建设上实现突破。
（三）要大力培养技能型人才，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，为农业结构调整提供人才支撑和科技致富带头人
地方政府要根据农业结构战略性调整和特色农业产业化发展需要，围绕当地主导产业，开展以科技为主的综合性培训，为中国产业发展培养大批高素质的技能型人才。一要着力培养五支队伍：即培养一大批基层组织负责人，组织发动和带领农民发展农业生产，繁荣农村经济；培养一大批农民技术人员，带头应用和传播先进农业技术；培养一大批种养殖业能手，率先致富奔小康，带动广大农民共同富裕；培养一大批经营能人，创业办实体，繁荣农村经济，形成各具特色和竞争优势的农村产业群体；培养一大批活跃在农村发展建设各领域的能工巧匠，改善农村生产生活环境和面貌。二要培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，为农业结构调整提供人才支撑和科技致富带头人，将农业科技成果辐射到千家万户。三要进一步扩大“阳光工程”的实施规模，提高培训质量，增强农村劳动力转移就业的能力。
（四）大力发展农村职业教育和成人教育，着力改善和提高农村劳动者的综合素质和生产能力
在建设社会主义新农村的进程中，农村职业教育已经被时代赋予了极大的责任。农村职业教育在提高农民文化素质、提高农民的新型就业能力、实现农业现代化等方面，将起到重要而强大的推动作用。发展农业现代化需要大批掌握现代农业技术的高素质劳动者，农民素质的提高离不开农村职业教育和成人教育的大力实施，需要大力抓好农村职业教育，提高农村劳动者的综合素质和生产能力。加强农民的职业教育是农民增收，农业增效和农村繁华的有效途径，是发展农村经济，全面建设小康社会的客观要求。因此，应从以下方面着力改善和提高农村劳动者的综合素质和生产能力。
1.通过整合农村各种教育资源，大力发展职业教育，提高农民的科学素养和劳动技能。通过教育，逐步引导农民群众逐步改变传统的农业生产方式，运用现代科学技术知识指导生产。要健全和完善农村职业技术教育和成人教育，扩大办学规模，提高办学效益。职业教育和成人教育要坚持“学用结合”、“按需施教”的原则，把农村的文化教育与科普教育有机结合起来，从人、财、物各方面来提高农业职业教育和成人教育的比重。
2.要充分发挥各级科技等部门和单位的作用，采取灵活多样培训方法，造就和培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。要把传统方式与现代农业远程教育培训等方式有机衔接，注意长短结合、远近结合、点面结合、阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与系统性培训结合、理论培训与技能培训相结合，采取灵活多样培训方法，农闲系统培训、农忙急用培训，解决生产中的实际问题，造就和培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
参考文献：
[1]孙君，王佛全.专家观点――社会主义新农村建设权威解读[M].北京:人民出版社，2006.
[2]王振中.中国农业、农村与农民[M].北京:社会科学文献出版社，2006.
[3]牛若峰，等.中国的三农问题[M].北京:中国社会科学出版社，2004.
文化的独特功能决定了新型农村文化建设对于造就新型农民必然有独特的作用。李德顺教授认为文化的本质是“人化”和“化人”，“人化”是按人的方式改变、改造世界，使任何事物都带上人文的性质；“化人”是反过来，再用这些改造世界的成果来培养人、装备人、提高人，使人的发展更全面、更自由。文化建设是社会主义新型农村建设的一项重要内容，同时也为社会主义新型农村建设提供精神动力和智力支持。就精神动力而言，新型农村文化建设通过满足农民的文化需要，提高他们共建美好家园的积极性，这是主体意识的需要；就智力支持而言，则是主体能力的需要，由于文化建设的功能在于培养人、塑造人，所以新型农村文化建设内在包括培育新型农民的目标，而高素质的新型农民更有利于推动包括文化建设在内的新型农村的整体建设。可见，发展新型农村文化与培育新型农民存在互动关系，二者关系处理得好就会构成良性循环，处理不好则会造成恶性循环。从文化的角度研究新型农民培育的问题，就是通过查找影响新型农民养成的文化因素，从而找到新型农村文化建设造就新型农民的现实路径。
二、影响新型农民养成的文化因素
（一）传统文化中的小农意识不利于新型农民的养成
我国一直是一个农业大国，几千年的农业文化沉淀成了我们的传统民族性格和思维模式，在转型期的现代农村，我们依然可以觉察到传统民族性格在现实生活中的种种表现，其中不乏艰苦朴素、勤俭自强等积极方面，但也有一些消极方面，集中的表现就是小农意识。主要表现为小富即安、封闭守旧、目光短浅、重男轻女、自由散漫等方面。小农意识会降低农民追求更好生活水平的冲动，影响农业的规模化经营，阻碍农业机械化生产和高新技术的应用，不利于农业产业结构的调整，是阻碍新型农民养成的内在因素。
（二）农村文化建设投入不足不利于塑造新型农民
近些年来，国家财政对农村文化建设经费的投入增长较快，但是从全国农村文化建设的实际需要来看，资金投入不足问题仍然突出。一个是总体投入的不足导致分配到各地的农村文化建设资金数量有限；另一个是区域差距造成西部一些财政较困难的农村基层无法保障农村文化建设费用的足额支出。投入不足的直接后果是农村文化设施缺乏或者残缺不全而不能发挥应有的作用。造成农民享受不到基本的文化权利，农民培训费用匮乏，从而影响新型农民的养成。
（三）农村文化设施功能不能发挥影响新型农民培育
农村文化设施主要包括两个方面，一是农民文化活动场所，如文化站、文化活动室、电影院、农家书屋、球场、文化广场等；二是农民文化活动设备，如电脑、电视、桌椅、图书、宽带、光盘等。目前广大农村地区尤其西部农村的文化基础设施建设总的来说还比较薄弱，并且出现的问题较多。如有活动场所无活动设备的问题、没有专职文化服务人员的问题、文化设施长期闲置形同虚设的问题、图书光盘长期得不到更新的问题、电影下乡走过场惠及面小的问题等，这些其实都造成了资源的严重浪费，使得农民群众对文化、科技等的需求不能得到很好的满足，反而让封建迷信、聚众、打架斗殴等乘虚而入，严重影响了新型农民的养成。
（四）农村教育发展困局造成农村精英人才外流
农村精英人才外流又被称为“孔雀东南飞”现象，据此，阮荣平、郑风田提出了“教育抽水机”假说，他们认为“目前教育体制的功能在很大程度上是将高素质的农村劳动者从农村抽吸到城市，将本来可能会有利于农村经济发展的潜在人力资本变成了仅有利于城市经济发展的人力资本。”［4］东西部之间经济发展的不均衡固然是农村人才的智力流失的主要因素，但也与农村教育发展的困局有关，一是农村教育投入的增加并没有带来农村人力资本的增加，与农村经济增长也未表现出因果关系；二是旨在提高农村人力资本水平的农村教育发展缓慢，导致短期内无法满足农村经济社会发展的需要。
（五）农村文化建设体制机制落后影响新型农民养成
农村文化建设体制机制的落后表现在诸多方面。其一，重经济轻文化的理念导致了农村文化发展的短板，进而影响了整个农村经济社会的发展；其二，见物不见人的发展模式阻碍了新型农民的养成，持续拉大了城乡距离；其三，政府包办文化及其带来的低效益影响了其它社会主体参与文化建设的积极性；其四，僵化的分配制度和人事制度，导致了农村文化人才的流动不畅甚至人才流失。农村文化建设体制机制的落后直接造成了新型农民培养机制的落后，进而影响新型农民的养成。
三、新型农村文化建设造就新型农民的现实路径
（一）倡导农村新文化运动启蒙思想
民国时期乡村建设运动的代表人物梁漱溟曾说，“乡村建设除了消极地救济乡村之外，更要紧的还在积极地创造新文化。”有思想力才有行动力，今天的农村迫切需要一场新的文化运动来解放农民的思想，解决新型农民养成的深层次问题。农村新文化运动的主旨就是要逐步消减小农意识，培育农民的市场经济意识、民主科学意识、文明法治意识。当然小农意识并不是农民的专利，也并非所有农民都有小农意识，是否有小农意识跟一个人的家庭影响、受教育程度、区域位置、民风民俗有关，是一个综合影响的结果，但大环境是主要因素。农村新文化运动就是通过新型农村文化建设来改变这种大环境，对广大农民进行思想启蒙，对他们进行社会主义核心价值观的教育，倡导他们做积极进取、开放创新、崇尚科学、文明守法的现代农民。
（二）加强农村文化建设投入培育新型农民
新型农民培育工作需要大量的经费投入作支撑，用以解决农村文化设施建设和维护、农民培训费用支出等问题。首先，国家应该在农村公共文化服务中承担基础性作用，保障国家对农村文化建设资金的投入稳步增长，这也是由国家文化建设的短板和农村文化建设的落后现实决定的；其次，地方政府应该落实好地方财政的文化建设资金配套，这也是建设服务型政府的内在要求；再次，农村基层要克服“等靠要”的思想，积极筹备资金，鼓励社会资本办文化，主动解决资金缺口，这也是农村长远发展的必然要求；最后，农民自己要充分认识农村文化发展的重要意义，重视文化投资，主动花钱接受文化熏陶，提升个人素质，这也是个人全面发展的需要。
（三）充分发挥农村文化设施作用促进新型农民养成
发挥农村文化设施的作用首先要健全农村文化设施，要按照国家有关标准，力争做到各县有图书馆、文化馆，各乡有多功能综合文化站，各行政村有多用途文化活动室，各行政村文化活动场所配备一个标准篮球场、两个乒乓球桌。更重要的是，各级政府要落实相应的经费保障和人员服务，确保公共文化服务设施长期免费向社会开放。如切实提高农村文化服务人员的收入水平，加强队伍建设；及时更新图书杂志，使农民群众需要的图书能够就近找得到、读得懂、用得上；配备并及时更换必要的体育器材，引导农民乐于流连球场远离；改善电影下乡的放映条件，精心选择农民群众需要看、喜欢看的电影资源，保证电影下乡的实际效果等。这样更多的农民才能感受到文化的阳光普照。
（四）发展农村教育事业留住农村人才
长远看，发展农村教育事业仍然是新型农民培育的根本出路。但在短期内，为克服“教育抽水机”机理的影响，当务之急是先培养出一批有能力、留得住、用得上，真正能够有利于农村经济社会发展的人力资本。为此，在目标定位上，要培养一批立志服务农村经济社会发展的人才；在分类管理上，农村义务教育的主要任务是固本强基，农村职业教育的主要任务是服务地方经济社会发展；在教育内容上，农村职业教育院校要根据当地产业和行业的特点，开设服务当地经济社会发展的特色专业，组织开发和编写体现地方特色的教材，体现出职业教育的针对性和实用性。这样，农村教育事业才有可能真正实现服务农村发展的职能。
（五）深化农村文化体制改革助力新型农民培育
首先，把握好农村文化体制改革的正确方向。要坚持社会主义先进文化的前进方向，以满足人民群众的精神文化需求、助力培育新型农民为目标，遵循文化发展的基本规律，坚持“三贴近”、“双百方针”，确保农村文化建设真正服务于农民。其次，坚持分类改革的原则，一手抓好公益性的文化事业，一手抓好经营性的文化产业。农村文化事业要坚持公益性，把社会效益放在第一位；农村文化产业要遵循价值规律，规范市场管理。要打破政府包办文化的局面，鼓励民营资本投资农村文化发展，以文化产业带动文化事业，逐步形成国家、集体、个人共同办文化的新格局。再次，深化分配制度和人事制度的改革，着眼于农村文化的长远发展，切实提高农村文化工作者的待遇，建立合理的人才竞争机制，发现、培养、留住农村文化发展人才，使更多有才能的农村文化工作者更好地扎根农村，服务农民。
