县委县直机关工委：
自开展发展党员工作自查自纠以来，县委党校党委高度重视，成立领导小组认真梳理发展党员工作程序上、材料上以及规范性上存在的问题。对标对表，自查自纠，坚持问题导向，聚焦存在问题，切实理清思路，推进整改落实。现将自查自纠相关情况汇报如下：
一、工作开展情况
自2013年1月1日以来，县委党校共发展党员1人，崔玉晓同志是2017年6月发展为预备党员，2018年7月如期转正。经自查，崔玉晓同志符合发展党员要求，县委党校发展党员工作基本按照“规定工作”有序推进。
（一）“三个到位”规范发展党员程序。发展党员工作不仅体现着责任意识，更关乎政治站位的问题。县委党校在发展党员工作中始终坚持最高标准，最高要求，最高水平，保证发展党员工作合规有序。一是参会人数上保证到位。严格坚持发展党员规定的人数为底线，人数不够就等人，等不到人就延期。二是票务管理上保证到位。在会议预备阶段，由党务工作者会同机关党支部组织委员按照全体党员人数印制，将选票放入档案袋，由党务工作者专人负责。投票表决过程中，严格落实发展党员制度规定，推荐并通过监票人、计票人。选举结束后，选票由党务工作者归集封存。但是这项工作也存在出选票下发迅速、收回仓促的问题，没有充分吸收党员意见建议。三是程序设计上保证到位。严格按照发展党员程序规定、时间节点推进整体工作，保证各项工作有迹可循、查有实据。
（二）“两个坚持”规范发展党员材料。一是坚持应填尽填。发展党员材料严格按照制度规定准确填写，对政审环节实施责任制，谁政审谁负责，在发展党员过程中不存在政审范围缩小的问题。二是坚持实事求是。发展党员工作政治性强，实事求是开展工作不仅是对组织负责，更是对党内同志负责。在工作中，严格规范会议记录情况，投票表决情况在会议记录中完整体现。党校党委始终围绕新时代中国特色社会主义思想这个中心开展党员培养教育，用党的最新理论成果武装党员头脑，指导实践。每年组织党员干部赴党性教育基地，重温入党誓词，牢记使命责任。在发展党员过程中不存在违规入党、带病入党的情况。
二、存在问题原因
思想认识有待进一步提高。虽然对党建工作和发展党员工作重要性认识有了明显的进步，但是在具体工作开展过程还一定程度存在重视不够、思想认识水平有待进一步提高。二是工作方式方法相对单调，创新意识不强。在党建工作中方式方法跟不上时展的形势，工作方法中规中矩，创新性的方法举措不多，引领性的典型经验很少。
三、下步整改措施
一是以学习为抓手强化队伍建设。发展党员工作中暴露出的问题归根结底还是人的问题。要加强党务工作者教育培养，培养出懂专业、有专攻的党务干部队伍，让党务干部成为行家里手，心里都有数，手里都有活。
二是以纪律为抓手强化工作成效。严明的纪律是做好一切工作的前提。以严的标准、严的措施、严的纪律做好新时期党建工作，严格执行“三会一课”制度，定期召开党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，严格落实领导干部“双重组织生活”制度，严格落实“一岗双责”制度。同时严格落实党员活动日制度、民主生活会制度及谈心谈话制度。领导干部要牢固树立“打铁还需自身硬”的意识，以身作责，率先垂范，用实际行动为党建工作起好步、带好头。
三是以责任为抓手推动党建工作。严格落实工作责任，党务干部要做到守土有责、守土负责、守土尽责。党委书记要做管党治党的书记、当好第一责任人，牢固树立抓好党建就是最大的政绩的政绩观，管好班子，带好队伍。建立容错机制，充分发挥党务干部主观能动性和积极性，推动履行管党治党责任从“要我做”向“我要做”转变，推动党建工作由“一家做”向“大家做”转变。
提升综合素质。构建“镇-村-培养联系人”三级培养体系，采取“理论+实践”模式，对发展对象全程进行教育培养。下面是小编为大家整理的发展党员工作三年自查报告的内容，希望能够帮助大家，欢迎阅读！
根据市委组织员办公室通知精神，镇党委及时对我镇一年来党员发展工作进行了认真地回顾总结，具体情况如下：
一、基本情况
20xx年以来，镇党委深刻把握发展党员重要内涵，认真执行《中国*章程》《中国*发展党员工作细则》，严格遵照“控制总量、提高质量、优化结构、发挥作用”的总体要求，扎实做好发展党员工作，不断充实新生力量，增加党的新鲜血液，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设了一支政治硬、素质高、作风正的党员队伍。
二、主要做法
一是加强组织领导，落实工作责任。做好发展党员工作，是一项经常性政治任务，关键在领导。镇党委以高度负责的态度充分做好新形势下的发展党员工作，始终将发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓，成立以党委书记为组长的党建工作领导小组，建立健全发展党员工作五级责任体系，明确党委书记为发展党员工作第一责任人，分管书记、组织委员和基层党组织书记为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。把发展党员工作纳入党建工作年度绩效考核范畴，进一步强化党委主体责任，定期召开专题工作会议对发展党员工作进行分析研究、部署落实，做到三年有规划，年年有计划，半年有分析，年终有检查，切实抓实抓牢发展党员工作，打造了上下联动、齐抓共管的发展党员新格局。
二是强化队伍建设，夯实组织基础。发展党员立脚点在发展，落实靠队伍。张汪镇持续做好党务工作者、村党组织书记、村组织委员三支队伍建设，依托队伍抓发展、抓落实，为发展党员工作提供坚强的组织保障。强化党务工作者队伍建设，配备专兼职组织员17人，通过召开工作例会、实地观摩等方式，为基层党组织发展党员工作提供业务指导和技术支撑。强化村党组织书记能力培训，转换思维观念，由“要我发展”变为“我要发展”，督促抓好村级后备干部队伍建设，进一步拓宽党员发展源头。抓实村级组织委员队伍建设，利用集中培训、书记专题党课、张汪大讲堂等平台，定期邀请市委党校、组织部专家教授对发展程序、政治审查、培养教育等业务进行培训，进一步强化履职意识、增强业务本领。
三是坚持发展标准，确保发展质量。始终把新党员质量视作发展党员工作的生命线，认真贯彻落实上级文件精神，坚持标准、严格程序、强化监督，保证党员发展的高质量。正确处理发展党员质量与数量的关系，坚决防止和纠正因强调数量而“分指标、卡比例”的错误做法和因强调质量而“停止发展”或“控制发展”的倾向。认真履行发展党员程序，着重做好公推直选、量化淘汰、票决发展、吸收预备党员、预备党员转正等环节的监督指导，确保发展党员工作的制度化、规范化。建立完善责任追究机制，坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责，每个环节都要数据留痕，哪个环节出现问题，就倒查哪个环节，对责任事实清楚的，一律追究责任。
四是创新培养形式，提升综合素质。构建“镇-村-培养联系人”三级培养体系，采取“理论+实践”模式，对发展对象全程进行教育培养。培养联系人具体负责入党积极分子的日常管理，提供思想、学习等方面的帮助与指导，端正入党积极分子的入党动机。党支部积极吸收发展对象参与党组织生活，依托党员活动日，开展主题色彩鲜明的实践活动，定期进行考察，实行优胜劣汰。镇党委充分利用专题党课、集中培训等实体平台和远教平台、党员网校等网络媒介相结合的方式，对发展对象进行多角度、全方位的培养，着力提升发展对象综合素质。
三、存在问题
我镇认真贯彻落实发展党员工作方针，严格按照程序，积极做好发展党员工作，保证了发展党员的质量、数量。今年工作重心着力倾向于三年以上未发展党员村，取得了一定的工作成效，但基数仍然还很大，究其原因在于：
一是部分基层党组织对发展党员工作不够重视，存在消极懈怠、不想发展党员的情绪，导致发展党员工作迟滞落后，对全镇发展党员工作造成一定的被动。
二是部分村党支部不重视对入党积极分子、发展对象的培养教育，导致发展对象的综合素质还停留在之前位置，甚至有些发展对象的政治素质降低，影响到今后发展党员工作，没有合格的对象可以发展。
三是部分农村党务工作者素质偏低，对业务知识掌握不熟不透，履职意识不强，职业化、专业化工作水平与当前新形势要求相差甚远，发展程序不规范，导致发展工作有始无终。
四、对策建议及下年工作计划
针对以上存在的比较明显的问题和其他可能还未发现的问题，镇党委高度重视，积极谋划，未雨绸缪，扎实做好发展党员工作。
一是加大培训力度，保障发展党员质量。持续做好对基层党组织书记和党务工作者进行发展党员业务培训，确保工作落到实处，取得显著成效。定期对入党积极分子、发展对象进行集中培训，切实保障发展质量。
二是突出发展重点，着力弥补当前短板。今后发展党员工作重点继续向三年以上未发展党员村倾斜，全力破解发展难题，创新运用党员发展“四色研判”机制，对全镇84个村党支部实时动态监控，分类管理，切实做到提前预警、超前谋划。
根据《中共…委组织部关于转发省委组织部办公室<关于一些地方发展党员违规违纪问题的通报>的通知》要求，我系对2014年至2019年之间发展党员工作进行了全面、认真、细致的检查及梳理工作。现将有关情况汇报如下：
在发展党员工作中，严格按照省委组织部的有关要求，严格遵照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》的要求，逐步提高我系发展新党员的质量，使我系教师党员和学生党员队伍结构进一步改善，素质进一步提高。
一、系部党员基本情况及发展现状
我系党总支下设两个支部（分别是教师支部和学生支部），三个党小组。几年来，我系党总支、各支部在校党委的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》等上级文件精神，严格按照省省委组织部下发的发展党员宏观计划表，坚持成熟一个、发展一个的原则。结合入党积极分子数量来进行发展党员工作，在发展党员工作中，突出了两个重点，一是继续做好在大学生中发展党员工作，发展大专生党员人数共计..人，二是积极做好在..岁以下青年教师中发展党员工作，坚持按照“注重质量，兼顾数量”的原则，取得了明显的成效。
目前，我系共有专任教师..人，党员教师..人。截止现在共发展2名党员。我系在校生共有 1620人，其中学生党员13人，正式党员5人，预备党员8人。学生党员人数占学生总人数的比例为0.8%。目前，学生申请入党人数为人，占学生总人数的%。其中，入党积极分子51人，占学生总人数的3.14%。
二、发展党员的具体做法
认真落实文件精神，加强工作制度化，不断把发展党员工作提高到新水平。根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》要求及相关文件精神，系部印发了《发展党员工作程序》等指导文件，对发展党员必须注重的问题从多方面进行了重申。坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化、系统化。
五年来，我系认真贯彻发展党员工作的要求，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，做到“早播种、早选苗、早教育、早培养”。对新入学的学生及新聘任的教师，我们及时在其工作、学习中发现好的典型，了解他们的入党意愿，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿与发展党员工作的始终，在具体工作中，坚持做到严把“四关”：
1.严把培训关，加深入党积极分子对党的基本理论的理解。一是通过理论培训，解决思想上的入党问题；积极配合学校对入党积极分子的培训。
2.严把考察关，加强对入党积极分子的培养考察。支部建立了入党积极分子考察表，为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解积极分子的思想和学习、工作情况。二是开展定期谈话，每三个月培养人至少找入党积极分子谈话一次；根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。
3.严把发展观，做到成熟一个，发展一个。党员发展必须要符合条件：一是考察时间满一年，二是工作成绩优良，三是思想汇报真实可信，四是发展材料齐全，五是参加党校理论学习成绩合格，六是政治审查无问题。学生和教师入党必须符合年龄要求，必须保证各项材料齐全规范，如《入党申请书》《入党志愿书》《入党积极分子考察表》、《个人思想汇报》等。在发展学生党员时，由于专科院校学生在校时间3年，所以，在大一的时候就开始加大培养教育力度，对学生会等学生择优进行发展，大二时做好重点发展工作，到大三原则上不予发展。
4.严把转正关，做到发展一个，带动一批。我系坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，为做好预备党员的考核工作，我们建立《预备党员考察表》，把考察情况如实填写进《预备党员考察表》。在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。
三、发展党员工作存在的问题及努力方向
通过自检自查，我们已经认识到对于发展党员的工作离上级组织要求还有一定的差距，主要表现在：
抓调查找根源选准工作突破口
全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的75%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的20%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占5%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”（年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少）状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。
抓培训提高素质
近年来，镇通过狠抓党员的培训，着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。
抓队伍加强对发展党员工作的领导
2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。
抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证
我园现有在职职工313名，退休职工193名，目前共有党员77名，现有申请入党积极分子29名。党总支下设机关、科研、管理、后勤、退养、退休等六个基层支部，其中机关支部党员9名，入党积极分子4名；科研支部党员9名，入党积极分子7名；管理支部党员22名，入党积极分子15名；后勤支部党员8名，入党积极分子3名；退养离支部党员12名；退休支部党员16名。三年来，在组织发展过程中，共发展新党员14名，其中大专以上文化程度8名，女性6名，35周岁以下5名，生产一线职工4名，团员推优1名。有11人向党组织递交了入党申请报告。
近几年来，我园结合形势与党员结构现状，加大对入党积极分子的思想教育引导的力度；加大从科技人员、一线班组职工中发展党员的力度；加大对建党对象的培养、教育和考察的力度。在组织发展过程中，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字建党方针，注重党员结构的合理性，注重在培养质量上下功夫，使组织发展工作形成可持续的良性循环，使党员在两个文明建设中较好地发挥了作用。
一、主要成效
（一）注重加强积极分子思想教育。
我园坚持吸引、培养和使用并重的方针，加强对积极分子和发展对象的思想教育，结合上党课、办培训、参观展览、宣传橱窗、创建活动等多种形式，组织开展各种有意义的教育话动。一是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，进行党的基本知识的系统培训，使他们进一步增进对党的认识，坚定对党信念，端正入党动机。二是加强理想信念教育，开展以学先进、树理想、创新风为主要内容的形势教育，积极引导、激发他们的共产主义理想和正确的世界观、人生观、价值观。三是注重实际教育，有目的的交任务、压担子，安排突击性工作。同时邀请参加党员义务奉献日活动，使他们增强爱岗敬业、为民奉献的意识，从而在实际工作中得以锻炼提高。此外，主动关心骨干职工的工作、学习与生活，在经常性的做好引导教育的同时，提高他们的政治觉悟，使他们积极向党组织靠拢。
（二）全面慎重落实党员发展计划。
为使我园的党员结构日趋合理，在制订党员发展计划时，我园以“科研、骨干、青年”为重点，有意识地向科技人员和一线班组职工倾斜。各支部根据总支年初工作计划的要求，结合本支部实际，召开支部党员大会，逐个分析入党积极分子的思想动态，在培养对象中把那些表现突出，素质优秀，群众基础好的入党积极分子确定建党对象及重点培养对象，并提交党总支审核通过。同时做到“三落实”（即培养联系人、考察谈话、发展时间落实），使组织发展工作有计划地进行。
（三）切实加强积极分子培养考察。
各支部重视加强与入党积极分子的联系，把平时的谈话帮助与培养考察有机地结合起来，作为确定建党发展的重要依据，建立入党积极分子档案，同时在此基础上形成综合的政审材料。一是重点解释党的纲领和章程，说明党员的权利和义务。二是着重考察培养对象对党的认识、入党动机、思想品质及现实表现，全面掌握培养对象的情况。三是经常关心帮助积极分子进行谈心谈话，肯定成绩，指出缺点，明确努力的方向。通过管理教育，加快其成熟的步伐，保证发展党员的质量。
（四）稳妥进行建党对象组织预审。
本着“成熟一个，发展一个”个别吸收的原则，在坚持标准、保证质量、材料齐全的前提下，对各支部上报的建党对象综合政审材料，严格进行审查，按照党员发展程序逐个进行认真分析与审核，收集完整各项综合政审材料后，提交区组织部审批，把好“入口”质量关。在发展党员工作中，尤其注意征求党内外有关群众的意见，设立党群联系箱，认真做好党员发展公示制。真正把党内一致公认、群众一致称赞的积极分子及时吸收到党内来。
（五）按时做好预备党员考察转正
继续做好预备党员的培养教育工作，坚持每季度谈心谈话制，及时了解预备党员的思想动态、学习与实践的成绩，使他们进一步增强党性修养和锻炼。在预备党员转正期内，召开群众座谈会，进行“回访”，及时向预备党员反馈情况进行谈心帮助，使他们过好“转正”关。
二、基本经验
（一）注重培训，提高组织发展工作水平。
支部建设是做好组织发展的基本保证，三年来，园党总支立足于加强支部建设，对各支部按期进行换届改选，配备政治素质好、业务能力较强的骨干担任书记和支委，给他们压担子。为加强和提高新一届支部委员会的思想素质和业务技能，总支专门下发有关学习资料和学习笔记，对各支部的支委会成员专门进行党建实务培训，学习组织发展工作条例，开展党建工作研讨与交流，不断增强他们独立开展工作的能力。通过推动支部建设，切实提高了组织发展工作水平。
（二）坚持标准，严格组织发展工作程序。
在组织发展中，要认真执行“十六”字的建党方针，有针对性地加强入党积极分子的思想教育，加强对政工干部和培养联系人的检查指导。坚持做到：认真制定培养发展计划，做到“三落实”；重视加强“考察、教育、培养”，采取“三结合”；严格进行分析、检查、审批，把好“入口关”；坚持实行“推优制”、“票决制”、“公示制”，注重制度建设。努力使组织发展工作程序化、规范化和科学化。坚持“成熟一个，发展一个”，把符合条件的入党积极分子及时吸收到党组织，巩固新党员的质量，发挥新党员的作用，不断为党组织输送新鲜血液，以壮大党组织的力量。
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上半年，我县在县委的领导和市委组织部的指导下，紧紧围绕市委组织部《关于2004-2006年全市发展党员工作的宏观指导意见》（市组通[2004]4号文件）要求，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，坚持发展党员“十六字”方针和“成熟一个、发展一个”的原则，认真开展发展党员工作，取得了较好效果。
一、取得的成效
我县始终把发展党员工作作为党的基础性工作，常抓不懈。上半年，全县新发展党员146名，其中：女党员24名，占16%；少数民族党员52名，占36%；35岁以下党员102名，占70%（群团组织推优59名，占58%）；高中以上文化党员92人，占63%；生产、工作一线146名，占100%。
二、主要做法
1、科学规划，明确目标。县委组织部制定《凤冈县2004-2006年全县发展党员工作的宏观指导意见》和2005年党员发展规划，提出全县发展党员工作总体规划和原则要求，明确了发展党员工作的目标，根据《规划》，2005年，全县计划发展党员502名。各基层党（工）委根据县委组织部《意见》和《规划》的要求，结合实际，制定了各自的年度发展党员规划。《意见》注重在生产、工作一线发展党员，注重提高35岁以下青年、各类专业技术人员、妇女和少数民族党员发展比例。即今后三年计划发展党员1300名左右，其中，工作和生产一线的占70%；35岁以下的占70%（团组织“推优”的要达50%）；初中以上文化程度的占90%左右，高中以上文化程度的占70%，各类专业技术人员达到25%；女性达到25%，少数民族所占比例与人口比例基本适应。同时注重在非公有制经济组织和社区中发展党员，并把完成指导性意见的情况纳入全县各级党组织党建工作的考核内容。
2、注重发展比例，优化党员队伍结构。全县各基层党组织围绕《意见》，按照年度规划，兼顾发展比例，严格发展程序，严格履行入党手续，吸收优秀分子入党，不断壮大党员队伍。2005年上半年共发展党员146名，其中：工人3名，农民125名，私营企业主1人。新发展的党员中，女党员24名，占16%，比2004年底低3%；少数民族党员52名，占35%，比2004年底高3%；35岁以下党员102名，占70%，比2004年底高5%（群团组织推优59名，占58%，比2004年底高20%）；高中以上文化党员92人，占63%，比2004年底高7%；生产、工作一线146名，占100%，比2004年底高3%。党员队伍结构进一步优化。
3、建立制度，严把“入口”，纯洁队伍。一是建立发展党员工作责任制，把发展党员工作列入党建工作考核内容。二是严格实行发展党员公示制。即推荐出来的入党积极分子，通过培养，其中具有较好素质的人员经支部大会讨论同意，确定为发展对象，同时报上级党组织审查并张榜公示，接受监督，把无不良反映者推荐到党委参加培训，支部确定两名正式党员对他们进行培养、教育；三是实行严格的考察制。党委派员对推荐出来的对象进行全面了解和考察，写出书面材料，及时向支部反馈情况，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。四是认真落实《凤冈县发展党员失误追究责任制》，严格责任追究，坚决杜绝发展党员工作中的不正之风。对因推荐人、培养联系人、入党联系人、谈话人向支部介绍，不按程序和手续办事，随意违反原则的，一经查出，将对责任人或组织给予通报批评或党纪处分，对已发展的预备党员一律取消预备党员资格。为确保发展党员质量，采取把好“五个关口”，坚持“五不发展”严把党员“入口关”。把好“五个关口”即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。“五不发展”即：本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝了不成熟对象进入党员队伍的现象。
4、狠抓入党积极分子队伍建设，拓展党员发展源头。 各级党组织在入党积极分子队伍建设上，一是抓好入党积极分子的选拔。继续推行入党积极分子“双向推荐制”，即顺向推荐和逆向推荐，顺向推荐指本人自愿向党组织提出入党申请，或者党支部把积极要求进步的同志经教育、启发、引导，自愿提出入党申请，并递交入党申请书的优秀青年，作为入党积极分子推荐对象。逆向推荐是指党委、总支、群团组织把各条战线上的优秀分子推荐到所属支部。上述两种形式推荐的入党积极分子，经支部大会讨论同意，确定为正式推荐对象，填写入党积极分子推荐表，同时报上级党组织审查，张榜公示，把无不良反映者推荐到党委参加集中培训。“双向推荐制”拓宽了选人渠道，优化了入党积极分子队伍结构。二是强化入党积极分子的培训，使其尽快成熟。入党积极分子培训采取集中和分散相结合的方式，各基层党（工）委在“七一”期间对入党积极分子进行集中培训，并建立入党积极分子档案，实行跟踪培养。县委建立县级党员领导干部党建联系点制度，各挂帮领导认真履行职责，加大了对挂帮村入党积极分子培养工作的指导力度。上半年，全县共培养入党积极分子1430名（农村865名，企业25名，非公有制经济组织12名，社区304名，机关485名），其中：女性入党积极分子370人，占26%；35岁以下860名，占60%；高中以上文化程度586人，占41%，平均年龄32岁。初步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理，能满足全县发展党员工作需要的入党积极分子队伍，为全县党员队伍建设提供了可靠的人才支持。
5、规范程序，强化指导，确保质量。发展党员工作是改善党员队伍结构，为党组织输送新鲜血液的关键环节，为抓好这项工作，一是认真做好党务工作者的培训。年初，县委组织部对各基层党（工）委分管党务副书记和组织干事、政工干部进行了培训，各基层党（工）委组织支部书记进行了党务知识学习，进一步提高了党务工作者的理论素养和业务水平。二是按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，制定中共凤冈县委组织部《关于进一步规范发展党员工作的通知》，对发展党员工作的目标予以明确，对发展党员工作的程序进行强调，强化了对具体操作过程的指导力度。上半年新发展的146名党员中，无一例违规发展党员，确保了发展党员的质量。三是扩大“推优”范围，在做好共青团“推优”工作的基础上，把妇联、工会等群团组织纳入“推优责任单位，并量化目标考核，把一大批优秀青年和能人推荐到党组织中来，拓宽党组织选人用人渠道。经过“推优”，上半年新发展的党员中，35岁以下102人，占70%，比2004年底上升5个百分点。四是结合实际，创新思维，解决现阶段农村党员发展难的问题。“撤区并村”后，农村党支部发展党员工作面临难以召集全体党员到会，支部讨论难形成表决意见等问题，我县在认真调研的基础上采取了“两上两下”制发展党员工作程序，即：首先由各党小组召开党员会议，讨论确定本党小组的发展对象，并上报村党支部；党支部审查同意后，将全村拟发展对象的基本情况下传各党小组；各党小组再召开党员大会进行讨论、表决，并将情况上报党支部，党支部召开支委扩大会讨论、表决吸收预备党员；通过后的预备党员名单下传各党小组公示。公示后，无不良反映的，党支部报上级党组织审批。实践证明，“两上两下”程序既符合《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，又适合当前农村实际。发展的每一名新党员都能让全体党员表决意见，有效解决了“大支部”发展党员难以做到“应到会有表决权的党员过半数”问题。
6、强化党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。强化党员教育管理，是激发党组织活力，增强党组织凝聚力和提高党组织的战斗力的有效途径。一是印发中共凤冈县委组织部《关于进一步加强党员教育管理的意见》（凤组发[2005]08号）对加强党员教育管理工作提出要求，并结合凤冈县实际，进一步制定了加强非公有制经济组织党员和流动党员教育管理工作的意见（凤组发[2005]09、12号），强化各类党员的教育管理工作。二是各基层党（工）委普遍开展无职党员“设岗定责”工作，使无职党员无职有为，无位有责，充分发挥党员的先锋模范作用。三是继续抓好农村党员“能人”的培训工作，培养一批带领农民群众致富的“领头雁”。
三、存在的问题
1、农村党员发展不平衡。少数乡（镇）党委、村（居）发展党员工作力度不够，对入党积极分子的培养教育方法不多，导致成熟缓慢，党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等问题未得到明显改善。
2、非公有制经济组织发展党员力度不够。由于全县非公有制经济组织普遍存在规模小，效益不明显，业主忙于抓生产，对党建工作重要性认识不够，且党员偏少，大部分不具备建立党组织条件，给发展党员工作带来难度。
3、在外出务工经商青年中发展党员难。外出务工人员流动性强，稳定性差，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议通过等程序方面操作较难。
四、下步打算
1、进一步加强对农村党员发展工作的领导和指导，充分发挥乡镇党委书记、村居总支书记第一责任人和具体责任人的作用，加强对入党积极分子的培养教育，使其尽快成熟，为党组织输送新鲜血液，增强活力。
2、认真做好非公有制经济组织党员发展工作。采取党委派员深入基层，进行广泛的调查了解，选好“苗子”，加强培养，使其尽快成熟。对有3名以上正式党员的单位尽快成立支部，个别党员的单位可采取几个一起成立联合支部，对业主有迫切愿望的非公企业，可采取派出党建指导员和联络员的方法，帮助他们建立好党的组织，肩负起发展党员工作的职责。
一、发展党员工作的基本情况
xxxx党委下设33个党总支部，目前共有党员1651名。2016年1月至7月，共发展党员17名，其中男性党员11名，女性党员6名。大专以上学历4人，年龄都在35岁以下16人。新发展的党员，都是政治思想素质较好、工作表现较为突出的同志。
二、发展党员工作的主要做法
1、措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理;二是实行目标管理。
2、方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式;二是打破“单兵作战”的工作模式;三是打破“单一审查”的传统形式。
3、制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”;二是严把“考察关”;三是严把“民主关”;四是严把“透明关”。
三、存在问题及今后工作意见
近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。
抓调查找根源选准工作突破口
自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”（年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少）状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。
抓培训提高素质
近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级党委又分别对所属党总支（支部）书记、组织员、进行了轮训，通过采取自上而下、上下结合的办法制定了年度发展党员计划，并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；二是充分利用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自XX年以来，共整合培训资金xx万元，举行科技运用和管理知识讲座xx次，聘请专家进行专题讲座xx次，示范现场培训xx次，累计培训人数xx人，培训合格并获得《绿色证书》的农村党员、基层干部xx人，获得农函大就业证书的xx人，把农村致富能人培养成党员的xx人，把党员培养成致富能手xx人，把党员致富能手培养成村干部的有xx人。广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。如xx村党总支的党员xx说：“近年来，党员民主评议内容丰富了，学到了不少的东西”。
