(二)调研不够，工作不求甚解。一是凭经验办事，对新形势下的老干部工作出现的新特点和新情况缺乏分析研究，照搬照套的现象依然存在。二是深入调查研究工作少，在机关待的时间多，有怕麻烦的思想。
(三)学习不够，忽视素质提高。一是学习缺乏系统性而且缺乏深度。二是学习业务多，学时事、政治理论少。三是学习缺乏自觉性，往往是应付式的，不是我要学而是要我学。
(四)关心干部成长问题。一是要鼓励年轻干部积极大胆工作，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要给年轻干部压任务，多锻炼，多检查。三是要积极向县委、向组织部门推荐人选，创造条件，努力解决“长不大、出不去”的问题。
(五)要加强老干部的政治理论学习,使老干部与时俱进。
(六)要进一步完善我县离休干部医疗保障办法的意见。一是建议对粮食、林业、水务、人民医院、中医院等11位离休干部的医疗统筹金从2009年1月1日起，列入财政统筹解决。二是建议对参加医疗统筹单位离休干部医疗费收不抵支部分从2009年1月1日起列入财政统一支付。三是建议建立健全议事制度。由县政府分管领导主持，每年召集涉老部门负责人参加的专题会议，集中研究一至两次离休干部医疗费管理工作的问题，听取涉老部门的专题情况汇报，有针对性地提出解决问题的办法，形成制度坚持下去。四是建议建立健康检查制度。每年要组织离休干部进行一次健康检查，检查项目纳入医疗报销范围，所需经费列入财政预算。
二、整改措施和标准
(一)抓学习教育，提高整体素质。一是充分利用党员“”制度，组织广大党员干部职工认真学习十七大和十七届三中全会精神、总书记的重要论述及省委十届二次全会、市委五届三次全会、县委十一届三次全会精神和有关学习资料，进一步提高干部职工的思想意识，增强干部职工的工作责任感和使命感。二是认真组织党员干部学习宣传贯彻落实老干部工作方针政策，党员干部要仔细研读《老干部工作文件选编》，把学习老干部工作方针、政策与开展学习实践科学发展观活动结合起来，做到熟练掌握老干部工作政策、法规，正确运用政策、法规处理好老干部工作日常事务，得心应手地做好老干部工作。(责任领导:王亮发)
(二)创新工作机制，提高办事效率。一是进一步健全和完善“工作日制度”、“首问责任制度”、“财经制度”、“服务承诺制度”“过错责任追究制”和“监督制度”。二是抓组织纪律。坚持个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数的原则，坚定不移地贯彻落实好县委、县政府的决议、决定和工作部署，把工作落到实处。(责任领导:张仕珍)
(三)坚持领导率先垂范，加强廉政建设。进一步完善党风廉政建设责任制，切实推进廉政建设系统工程。领导干部要严格遵守中央和省、市、县委关于党风廉政建设的各项规定，始终把《中国××党内监督条例》、《中国××纪律处分条例》、《中国××党员权利保障条例》等党规党纪和中纪委廉政建设“八个方面良好风气”的要求作为衡量、规范言行的尺子，自觉进行反腐倡廉的自我教育。(责任领导:)
一、目前基本情况
（一）认真执行党委领导下的校长负责制
1.发挥领导核心作用情况
校党委在班子成员中强化体制意识的树立，明确党委的领导地位。近几年，校领导班子成员几次变动调整, 但校党委都通过及时召开党委常委会议，学习相关文件，进行明确合理分工，明确党委领导下的校长负责制的具体涵义，在思想上统一认识, 使新老班子每位成员都能自觉摆正在班子中的位置，形成对这一工作体制的正确的、共同的认识。全体班子成员带头深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。2018年1月校党委班子全体成员参加了省高校工委举办的学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神学习班。校党委通过党委常委会会前学习制度、中心组学习制度，及时传达重要讲话精神和中央重大决策部署。大家普遍认识到,党委是学校全局工作的领导核心，对学校负有领导和决策责任，管方向、谋大事、做决策。思想上的统一、认识上的一致, 为党委领导下的校长负责制的正常运行奠定了良好基础。
近年来，作为一所地方性高校，学校在党建思想政治工作、教育教学改革、学科专业建设和科学研究领域，在校园基础设施建设、大学文化建设、服务地方经济社会发展方面，在学校的整体办学实力和水平提升方面，班子上下一心，凝心聚力，取得了快速的进步和发展。学校的综合实力和知名度显著提升。人民网、中国青年网、新浪网、网易新闻、今日头条、山西新闻网、山西日报、山西晚报等重要媒体对我校的发展成果报道达69次。2017年全国武书连高校综合排名中我校位列山西省第七位，2018年我校位列第六位。人民网《2017中国高校社会影响力排行榜》中，我校校友影响力位列第8名，是山西省唯一上榜高校。调查显示，社会及用人单位对我校毕业生质量满意率达到91%。
2.健全贯彻执行民主集中制情况
党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证。中办发（2014）55号《实施意见》和晋办发（2015）36号《实施办法》后，校党委组织召开党委会议和举行中心组学习，认真领会中央和省委的文件精神要求，在吃透领会的基础上，结合我校实际，认真贯彻落实，出台了《山西大同大学章程》、《山西大同大学校院两级管理办法》、修订了《校党委会议事规则》，制定出台《校党委常委会议事规则》等，立足于现代大学制度的建立和大学治理结构的完善，把中办发（2014）55号《实施意见》和晋办发（2015）36号《实施办法》文件扎扎实实落到实处。目前已经修订完成了学校党政议事相关制度，并将于近期报省高校工委备案。
3.落实党委领导下的校长负责制情况报告制度
党委书记马存根具有强烈的班长责任意识、使命意识、模范带头意识，特别是作为党委书记的履行全面从严治党的主体责任意识。为了当好班长、带好头，建设好校级领导班子，他非常注重班子队伍的思想政治建设和作风建设，注重团队意识、分工合作意识和干事创业的开拓创新意识。同时，又时时刻刻注重民主集中制的坚持和发扬，严格执行党政主要负责同志“末位表态制”，严格执行“五个不直接分管”，严格执行干部选拔、考核、管理的各项规定。
校长冯锋作为学校的法人代表，在党委领导下依法独立行使职权，这是党委领导下的校长负责制的重要体现和要求。我校主要通过严格明确的责任分工，通过规范完善的议事决策程序和制度，通过书记和校长的定期沟通情况、相互交流等，保证了党政各司其职、分工明确，既各负其责、高效运行，又分工不分家，积极维护整个班子的团结和有效运转。在校领导分工文件中，明确书记全面负责校党委的工作，校长全面负责学校的行政工作，并在《党委会（常委会）议事规则》和《校长办公会议议事规则》中，非常清楚地界定了属于党委全委会、常委会和校长办公会的不同的议事范围和职责权限。同时，无论是校长办公会议题还是党委常委会议题，书记和校长都能够做到会前两位主要领导的及时沟通协商和通气，保证了校长能够充分地依法行使职权。
学校班子成员确立共同目标, 增强班子成员的责任意识。班子成员在民主生活会、述职评议、年度工作总结中均能自觉报告党委领导下的校长负责制执行情况。
4.学校领导班子成员在党委集体领导下开展工作情况
校领导班子中有在教学、科研第一线辛勤耕耘的教授、博士生导师、硕士生导师, 也有从事党务、行政工作经验丰富的干部。大家尽管经历、年龄各不相同, 但作为山西大同大学党政领导班子成员，都有一个共同的目标, 那就是走文化引领、质量立校、转型发展、特色办学之路，认真落实教学中心工作地位，着力改善办学条件，规范教学管理，提高教学质量，努力培养应用型人才，逐步建成一所地方性、应用性为主的本科院校。这一共同目标把大家紧紧地连在了一起, 为了学校的发展，大家谁也不计较你高我低, 你前我后, 谁的权多, 谁的权少, 而是心往一处想, 劲往一处使, 把全部精力都用在了工作上。由于我校注重领导班子自身建设, 领导班子成员之间配合默契，同心协力，在全校广大干部和群众中树立了良好的班子形象，增强了全校师生员工的凝聚力和战斗力。
（二）加强领导班子和干部队伍建设
5.突出政治建设，落实中心组学习等制度，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作情况
校党委认真学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，学习宣传贯彻视察山西时的讲话精神，落实省委省政府决策部署。持续加强党委班子集中学习、研讨、培训、调研，推行党委常委会议机制、学习机制改革，坚持开会第一环节先学习，在有针对性地在学习领会党中央、、省委精神的基础上研究办学治校事项，坚持以新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，统领各项工作，确保领导班子的思想和行动始终与党中央保持高度一致。胜利召开的当天，分层次组织全校师生观看开幕式，党委委员集中观看报告视频，研讨报告精神。召开后，校党政班子成员分别在不同层面宣讲精神，其中党委书记带头在学校党务系统、学院、附属医院、博士代表、师生代表等各类人员中解读宣讲大会精神7次，为全体新生讲党课；校长结合学校发展为全校1000多名师生做专题报告。校党委中心组全年开展集中学习研讨13次，共13个专题25项内容，54人次在会上进行重点发言；校领导讲十八届六中全会和精神党课20次；组织各种培训班 6期，参加培训人数1000多人次；全年校领导班子成员围绕系列重要讲话和精神学习贯彻，先后开展校内外调研100多人次，形成了12份调研报告，解决了上百个具体问题。学校领导班子召开民主生活会，坚持“六个聚焦”，组织开展专题研讨，广泛征求意见，开展谈心谈话，坚持三个对照查找问题，三个联系查找问题，三个摆进去查找问题，严肃开展批评和自我批评，报告个人重大事项。班子“四个意识”明显提升，维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导的自觉性明显增强，政治站位明显提高。
6.按照干部管理权限，选优配强干部情况
学校始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻全面从严治党要求，贯彻“建设一支宏大的高素质干部队伍”的指示，贯彻省委关于干部工作的决策部署和新政策新条规，立足学校干部队伍实际，严谨规范、审慎创新做好干部选任工作，为学校各项事业的发展提供了坚强组织保障。干部选任工作中，坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，不断提高做好干部选任工作的政治自觉；坚持全面落实中央、省委干部工作政策，不断完善干部选任工作的制度机制；坚持严守规矩和创新方法相统一，不断提高干部选任工作的规范性和科学性。坚持先定规矩再选人，实现了工作大原则、程序小细节都有章可循。2017年上半年，学校制定出台《2017年中层领导干部调整选拔工作补充规定》《2017年学院科级干部调整选拔工作方案》及学院内设系部干部调整选拔工作细则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共山西大同大学委员会中层领导干部选拔任用暂行办法》的规定，对处科级干部调整选拔的条件资格、原则程序、纪律要求进行了明确的规定，并严格按照规定开展了干部选任工作。全年完成12名副处级干部的轮岗交流工作，完成4名正处级干部和34名副处岗位干部的选拔工作；完成学院科级干部64人的退出、调整、提拔工作，指导启动系级干部的配备工作，学校干部岗位空缺问题基本解决，干部队伍建设得到加强。全面推行先谈话推荐，再会议推荐，精准考察，精准识别的干部推荐考察方法。坚持“六查”、“五必审”，突出政治导向、品德导向、作风导向、业绩导向、民意导向。对掌握人选或考察对象进行六查74人次，委托省委组织部干部监督处进行个人事项报告信息查核25人次，纪检监察、审计、计生等部门进行相关审查74人次；对任前档案查核中档案材料不全的2名干部进行了核实和档案资料补充工作，对选任工作中有反映的2名干部和1个单位进行了函询和线索查核，对个人事项报告信息查核存在问题的8名干部进行了函询、谈话，对其中6名存在漏报情形的干部进行了严肃的批评教育。严格履行公开公平原则，严守干部工作纪律规矩。正在推进组织部长、宣传部长、统战部长提任党委常委的政策要求。积极推进地方和高校之间的干部交流，2017年选派12名干部交流到大同市各部门挂职，选派7名干部交流到大同市城区各部门挂职，选送4名干部到阳高县乡镇挂职锻炼。
7.干部管理考核方面的情况
2016年出台并实施了《大同大学中层处级干部考核办法》，建立了一套严密的任期、年度、试用期考核评价机制。加强干部监督管理，完善干部选拔任用与管理考核监督评价制度。干部管理、监督、考核、评价机制向处级以下各层各类干部延伸、覆盖取得了长足进展，相关制度的科学性、严密性、可操作性与实效性进一步提高。处级干部考核评价机制更加科学，目标管理与量化评价模式、监督考核及结果运用办法更加成熟。把干部考核与基层党建考核联系起来，进一步修订完善《大同大学基层党建工作考核办法》，坚持定量评分与定性评价相结合、述职评议与实地查考相结合、业绩奖励与责任追究相结合的党建工作考核评价模式，细分不同类型基层党组织的考核内容、考核办法。加强基层党建考核结果运用，把基层党建考核结果与干部考核评价、评优评模进行了有机结合。
8.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面
持续加强作风纪律建设。2017年结合“巡视自行回头看”工作，认真贯彻落实中央八项规定，持续反对四风，制定了《山西大同大学关于完善落实中央八项规定精神的实施细则》并上报审核。坚持将干部职工在工作中发生的纪律作风问题纳入党建工作考核体系和干部考核体系进行考核。着力改进学风、会风、文风、工作作风和服务作风。公文网络系统传输、会议电子文稿审议、会议签到签退、会前提前送阅等工作机制已经形成常态。持续开展“党员示范岗”“党员责任区”等岗位示范主题实践活动，加强服务作风建设。深入实施师德师风考核制度，实施年度考核师德师风问题一票否决制，强化教育、教学和科研工作者师德师风建设。建设完善了领导干部基层调研机制、重点工作任务督查推进机制、干部职工请假报备机制、组织部门督查调研机制、纪检监察部门日常检查机制。加强日常党风廉政建设政策宣传、规矩宣讲，强化咬耳朵、扯袖子、红脸出汗，党员干部职工纪律意识进一步增强，作风持续改进，基层党组织和党员干部对党风廉政建设监督执纪四种形态的认识和把握更加深入，抓早抓小抓预防已经基本形成共识。
（三）加强院（系）党建工作
9.指导学院健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制等情况
学校推行校院两级管理，规范学院党组织会议和党政联席会议制度，不断完善议事决策规则。将学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制建设及执行情况纳入基层党建考核体系、学院考核体系加以考核。在日常工作中注重加强调研，发现问题及时指导改正提高，适时及时引导学院提升工作水平。2017年下半年，对全校各个学院落实党委领导下的校长负责制中有关院系工作机制的规定情况，特别是建立完善实施学院党组织会议、党政联系会议、院长办公会议事决策机制情况进行了全面检查调研，并现场指出问题，指导整改。目前，20个二级学院中，除刚刚成立的3个学院，均已规范党政议事决策制度，形成较为规范的学院党组织会议、党政联系会议、院长办公会等相关制度。涉及师生员工切身利益、学院办学发展方向等重大问题都通过党政联席会议决定。
10.选优配强院领导班子，增强班子整体功能情况
学校在选派院领导班子、特别是党政正职时，坚持突出政治标准选人用人，把政治过硬作为“高素质”干部的第一位要求，提拔重用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。充分发挥党组织领导和把关作用，坚持在学校转型改革、跨越发展主战场考察识别干部。更加突出事业为上、人事相宜，更加注重依事择人、人岗相适，大胆选拔敢担当、能创新、善作为、经过考验的干部。各学院均配备专职副书记，没有党政正职一肩挑的情形。
11.学院党组织在重大问题上把好政治关方面
学院在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上严把政治关。教师引进加强政治思想方面的考察，课程建设中突出政治引领作用，选用马工程教材，坚持在学术活动中营造正确的舆论导向，坚持落实社科领域学术活动“一事一报”制度。
12.学院党组织加强对教师、学生党支部工作的指导推动方面
2017年，在“两学一做”学习教育常态化制度化建设中，各学院党委按照校党委要求，制定并实施《“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，对党支部工作进行了全面的规范性设计，建立健全了“三会一课”等支部组织生活7项制度，并对党支部书记进行了专门的业务培训。下半年，按照学校《基层党建工作责任制实施办法》中关于基层党支部职责的统一规定，组织支部书记进行了认真的学习研究，明确了支部工作的主要任务和工作规范。各学院党委结合落实学校基层党建工作责任制、基层党建工作考核办法、基层党组织班子成员民主评议制度、组织生活规范化相关制度，加强对党支部工作的全面指导，实施党支部工作评议考核评价，加强督促检查，推动基层党的建设各项任务落到实处。目前全校已有50%以上的学院党委建立了党支部工作考核机制。
（四）加强师生党支部和党员队伍建设
13.制定师生党支部建设标准，推进党支部规范化建设情况
学校探索基层党支部工作激励机制，加强对基层党支部的考核，发挥评优评模的导向作用。正在起草师生党支部建设标准、工作手册，推进党支部规范化建设，推动基层党支部工作规范化、常态化，加强对基层党支部书记的培训，落实基层党支部按期换届，建立基层党支部工作群，建立提醒督促机制。党支部规范化建设推进顺利。
14.全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程
2016年底，在全校各级基层党组织全面换届工作中，着力推行教师党支部书记“双带头人”培育工程，到2017年初换届工作基本完成时，教师党支部配备副高以上专业技术职务或硕士研究生以上学历的“双带头人”支部书记已达91%。2017下半年按照副高以上或博士以上标准，进一步加强培育工作，目前教师党支部书记中有64%达到这一标准。2017年9月-11月在全校所有基层党支部书记中开展了基层党支部书记党务能力提升暨党风廉政建设专题网络培训，2017年11月份开展了基层党支部书记学习精神专题线下培训，2018年3月-4月在全体基层党支部书记中开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神集中培训，不断强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法能力。“双带头人”培育工程正扎实有序推进。
15.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况
紧紧围绕政治与思想建设这个党建工作的核心，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织全校党员干部、教职医护员工、青年大学生认真学习宣传贯彻新时代中国社会主义思想和党的十八届六中全会、党的精神，学习宣传贯彻视察山西讲话精神和省委书记骆惠宁有关讲话精神。校党委班子带头，进一步加强校院两级中习组学习和基层党组织集中学习，强化推行“干部教、教干部”工程，继续推行“能者导学、集体研学、个人自学、专题述学”的学习新方式，强化专家学者专题辅导、班子成员集体研讨、各级党组织和党员领导干部自学讲学。组织全校173个党支部坚持定期开展支部集中学习和党课活动，全校党员干部学习实现全覆盖。各级基层党组织充分利用新媒体、网络平台将学习交流研讨融为一体。
实施“两学一做”学习教育常态化制度化示范工程，确定6个基层党委为“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，通过示范点先行先试，带动全校基层党组织党建工作水平全面提升。2018年在全校推广“两学一做”示范点突出经验，充分发挥党员领导干部和师生党员在管理服务、教学科研、学习生活中的先锋模范作用，推广“学习为先、核心为重”政治站位提升、“初心唤醒、家园回归”党员政治生日、“基础夯实、水平提升”三标基层组织创建等示范点先进经验，加强党员身份教育，全面推行支部主题党日活动。
今年以来，坚持把“不忘初心、牢记使命”教育这条红线贯穿各项工作始终，制定出台《2018年干部教育培训工作计划》《2018年党员教育培训工作计划》，成功举办了“新时代中国社会主义思想和党的精神”处级干部集中研修班，同时将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神学习培训研修延伸到全校科级干部、各级基层党组织书记、全体党员，实现学习教育全覆盖，推动深入系统学习、全面准确领会精神实质。校领导班子和两委委员、基层党组织书记“不忘初心、牢记使命”赴红色教育基地主题培训班，党员、干部校内“不忘初心、牢记使命”主题教育培训均已列入计划并将逐步实施。
16.坚持把政治标准放在首位，严把党员发展质量关情况
2015年开始实施学校《新党员质量监控办法》，实行每年部分抽查，2年全面排查的党员发展质量调研、监控、研判工作机制。2017年下半年在全校范围内开展了发展党员工作和新党员质量全面排查和大调研，进行了发展党员工作和新党员质量问卷调查，全校师生党员、群众7000余人参加调查。修订出台《中共山西大同大学委员会发展党员工作细则》，坚持把政治标准放在首位，坚持落实发展前政治思想培训和政治审查工作，严把发展党员政治关、思想关、表现关。每年“七一”组织数百名新党员集体入党宣誓，强化党性教育。多年来，学校新党员队伍质量一直保持较高水平。重视在优秀青年教师中发展党员，多年来一直认真实施青年教师年度发展党员计划单列，实行成熟一个发展一个，保证青年教师发展党员名额不限。重视发展少数民族学生入党，2017年度发展2名少数民族学生入党，培养1名新疆籍学生为入党积极分子。正在建立校院两级班子成员联系优秀青年教师、联系学术带头人制度。目前已有50%的学院党委建立了师生党支部工作考核评价的办法。
17.毕业生党员组织关系管理等工作情况
规范毕业生党员组织关系管理，加强工作人业务教育和毕业生党员组织纪律教育，防止出现新的失联党员或口袋党员。到2017年底还有4名失联党员在积极联系中，稳妥有序处置了29名不合格党员。本年2名出国学习研究的党员，有专人负责联系。
（五）落实党建工作责任
18.落实党委主体责任情况
认真贯彻落实中央、省委、教育部党组、省高校工委和省教育厅有关高校党建工作精神，坚持第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实，严格履行党委党建工作主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。党委书记坚持四个亲自，始终把党建工作抓在手上，将党建工作作为党委的头等大事，每年年初经深入研究后列入学校工作要点。2017年以来全年校党委召开15次党建工作相关会议、开展4次党建工作调研，及时研究部署推进基层党建工作。出台实施了《中共山西大同大学委员会基层党建工作责任制实施办法》，推行层层签订党建工作责任书制度，明确并压实了校党委、基层党委、党总支、党支部不同层级的工作责任。坚持“年初建账、年中查账、年终交账”和“年初述思路、年中述进展、年终述成效”的“三述”工作法。成立党委教师工作部、党委研究生工作部、党委人才工作领导小组及办公室，进一步加强教师党建思政工作和党管人才工作。目前已建立并实施处级领导干部联系包班制度。正在建立党委班子成员联系学院党组织、师生党支部制度，加强对基层党组织、教学班级和青年教师的思想指导和政治引领。
19.推进各级党组织书记抓党建述职评议考核制度情况。
继2016年建立基层党建工作目标体系和考核机制以来，2017年对标学习了北京市属高校《基层党建工作标准体系》，进一步修订完善《大同大学基层党建工作考核办法》，坚持定量评分与定性评价相结合、述职评议与实地查考相结合、业绩奖励与责任追究相结合的党建工作考核评价模式。坚持在学校其他各类考核制度中同步体现党建工作内容，党建考核体系更加完善。将各级基层党组织书记专项述职评议考核纳入学校党建工作考核体系，结合基层党组织和党员民主评议工作，连续多年认真实施各级党组织书记抓党建述职评议考核制度。师生党支部书记向基层党总支书记和广大党员述职，基层党总支书记向基层党委书记述职，基层党委书记向学校党委述职。每年年底进行各级基层党组织书记专项述职评议，述职评议考核结果纳入基层党建考核体系和次年七一表彰，并与干部选拔任用挂钩。
20.强化党建工作保障方面
学校强化党建工作保障，配齐党务工作队伍，每个学院均配备1名专职副书记，每个基层党组织均配备了党组织书记和党组织委员会班子。2018年提高每个基层党委党建工作专项经费额度到2万元，落实党支部书记每月200元绩效工资，逐年加大下拨党费力度，专项支持师生党支部活动经费和场所建设。2017年为全校61个教师党支部和部分学生党支部配备了计算机、打印机等办公设备。50%的基层党委建设了党员活动室、党支部工作场所或支部书记工作岗位。健全党务干部常态化培训机制，抓好任职培训、业务培训和专题培训，2017年对所有基层党支部书记开展了提升党务能力网络培训和线下专题培训，2018年计划对基层党支部书记和基层党委组织委员进行组织业务培训。落实了政治辅导员队伍“双线”晋升机制，探索完善基层党支部书记保障激励机制，激发基层党支部书记干部创业的能力和动力。
二、存在主要问题
1.一些基层党员教师，尤其是一些业务领域的干部教师在思想上、认识上、行动上还没有完全适应党建工作新常态，政治站位不够高，存在把政治思想学习和业务工作割裂开来的现象。
2.部分干部慢作为、懒作为、不善作为的现象一定程度上仍然存在。需要建立科学有效的机制，激发调动干部干事创业活力。
3.一些学院干部统筹协调能力不足，在贯彻落实校院两级管理，形成党政分工合作、协调运行工作机制，落实学学院党组织会议和党政联席会议制度上仍存在认识上的误区和操作上的不规范之处。存在两种倾向：一是把党组织会议和党政联席会议割裂开来，认为党组织会议就是讨论党的建设等相关问题，党政联席会议就是讨论学院发展和师生员工利益相关重大事项等；二是把党组织会议和党政联席会议混同起来，认为学院班子就几个人不需要分得那么清楚。日常党建工作中，处理开展主题教育工作和日常教学行政科研工作的关系上缺乏创新的思路和办法，不能很好地做到“两不误、两促进”。
4.有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够多，党务干部“双线”晋升机制尚不明确，基层党组织专职组织员配备存在机制上的困难，专职组织员待遇政策还不明确。
5.基层一线党组织监督职能发挥不够，少数基层党务干部党务工作能力不足、工作积极性不高。
6.基层组织尤其是基层党支部考核评价运行机制需进一步完善，基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用还没有充分发挥并显现威力，全校党员干部学习党建、研究党建、落实党建的良好政治风气有待进一步加强。
三、下一步思路措施
按照新时代党的建设总要求和省委、省高校工委党建工作要求，经过多年来的持续建设提升，特别是十八大以来，校党委认真落实党委领导下的校长负责制，坚持认真贯彻全面从严治党要求，积极承担起全面从严治党主体责任，学校党的建设进一步加强，党建与思想政治工作各个方面都取得了显著的新进步、新成效，“重视党建、加强党建，以党建工作的新成就引领学校事业发展”的共识和风气已经基本形成，学校党的组织机构体系设置日趋合理，职能定位日渐明确，各级党组织管党治党责任有效落实，管理水平不断提高，考核评价机制日臻完善，干事创业氛围更加浓厚。但对标党中央的精神，对标党的的部署，对标省委、省高校工委的要求，差距还很大。
下一阶段工作思路：
今后，学校党委将全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚决维护在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为一切工作的根本指向，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，围绕校第二次党代会确定的“三个同大”建设目标，十三五发展规划中心任务和年度重点工作任务，以推动全面从严治党向基层延伸为核心，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一条红线贯穿始终，统筹推进党的五大建设和反腐败斗争，着力推动党的建设提质增效，进一步科学化、规范化，为推动学校转型跨越发展提供坚强领导力量和组织保证。
拟采取的主要措施：
1.坚持把政治建设放在首位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。不断强化各级党组织和党员干部学习贯彻维护党章的政治自觉。突出抓好处级领导班子政治建设和思想建设。
2.坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。继续推进“两学一做”常态化制度化,在“学懂弄通做实”新时代中国特色社会主义思想和精神上下功夫。
3.加强干部队伍建设,努力打造适应转型发展需要的高素质专业化干部队伍。继续加大干部教育培训工作力度，不断提高干部队伍政治思想素质和专业能力。突出政治标准选人用人,充分发挥党组织领导和把关作用。
4.加强管理，关怀激励，激发调动干部干事创业积极性。完善干部管理与考核评价机制，强化考核结果运用。探索推行中层领导班子与领导干部任期制、任期目标责任制、任期届满考核、届中考核与分类考核制。进一步做好正向激励工作。
5.以“三基”建设为抓手，以提升组织力为重点推动基层党组织建设全面进步。进一步强化基层党组织政治功能。进一步完善落实基层党建考核工作机制。创新党员教育管理途径和方法。
6.加强人才工作宏观指导，进一步推进人才工作机制体制创新。做好党委联系服务专家工作。
四、工作意见和建议
1.尽快明确专职组织员配备的基本要求、机制待遇和相关政策保障等有关问题；
一、评议工作的组织程序和方法
我校民主评议干部工作共分为四个阶段。
1、制定方案、成立机构
11月初，我校被批准为北京市高校民主评议干部试点单位，教代会主席团即召开会议，决定一方面组织学习有关文件，另一方面派出人员调研学习。在此基础上，结合我校特点经过反复酝酿、修改，形成初步实施方案和组织机构意见，经过教代会主席团会议讨论并报校党委批准确定了最终评议方案及民主评议干部工作小组成员。
2、组织学习、思想动员
一是舆论宣传,即通过校广播台、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传开展教代会民主评议干部的目的、意义及其组织形式、法律依据，营造浓厚的气氛、形成广泛的群众基础；
二是思想动员，民主评议干部工作实施方案及组织机构确定之后，学校组织召开了中层干部（被评议人）和教代会参加民主评议干部的代表（评议人）大会，学校所有校领导全部参加了会议，校党委书记和教代会主席团负责人分别作了思想和工作动员。
三是组织（工作）动员，即召开教代会主席团和全体评议组成员会议，进一步明确开展教代会民主评议干部工作的目的、意义和要求，学习了解兄弟单位先进经验，布置我校具体安排，使参加评议的教职工代表对评议工作的原则、内容、方法、程序等有全面的掌握，以确保评议工作规范操作、客观公正。
3、干部述职、民主评议
分为两个层次：
12月5-6日，各单位副职及副处级领导干部，分别在各代表团组成的评议小组组织的民主评议干部会上进行了述职，教代会代表对他们进行了民主测评和评议并上交了测评结果；
12月7日，学校48位部门正职及正处级领导干部在校评议小组组织的民主评议干部大会上进行了述职，60位教代会代表认真听取述职并对他们进行了现场测评打分和质询。
4、统计汇总、总结反馈
一是统计测评结果——我们对综合得分进行了汇总排序；
二是结果反馈，我们按照职代会民主评议“一保密三公开”的原则：评议意见保密，评议结果向领导（这里指党委）、群众（这里只对参评的教代会代表）和被评议干部公开；
三是总结，从评议结果和评议工作两方面进行了全面总结。
二、体会
从评议过程和要素来看，我们的体会是“党的领导是核心，群众支持是基础，代表素质是关键，精心组织是保证”。
1、党的领导是核心
职代会民主评议干部是职工依法行使民主管理、民主监督的有效形式，是发扬社会主义民主、坚持党的群众路线，贯彻全心全意依靠工人阶级根本方针的重要措施，目的归根结底还是要加强党的领导。具体到学校，教代会民主评议干部是落实全心全意依靠教职工办学的指导方针的重要措施，目的是推动学校改革发展，核心还在于加强学校党的领导。因此，教代会民主评议干部工作必须在校党委的领导下进行。我校能够在较短的时间内顺利地完成评议工作，一得益于学校党委的高度重视和支持，二得益于学校长期以来形成的民主意识。
2、群众支持是基础
我校长期以来重视民主管理和教代会建设。多年来坚持每年至少召开一次教代会；涉及教职工切身利益的热点问题的通报会和逐步开展的校务公开，奠定了我们开展教代会民主评议干部的较好群众基础。此外，这次评议工作恰逢我校中层干部的三年届满考核、重新聘任时期，教职员工对此较为关注，我们借势加强民主评议干部的宣传动员，造成较为浓厚的舆论氛围，这就为评议工作的开展打下了良好的基础。我们的体会到，高校普遍的民主意识还是比较强的，干部、群众和教代会代表对评议干部工作较为重视和认可，并能积极参与，推行起来并没有想象的那么难。
3、代表素质是关键
在实际操作中，教代会代表和评议委员的民主意识、代表意识以及对民主评议工作本身的认识等如何，就成了关键。因此，通过宣传、培训提高大家的整体素质和民主意识就非常重要了。我们进行到动员阶段的时候，外语系的一位代表就提到希望“希望提前告诉我们要评议的干部都有谁，我好回去征求大家的意见”，反映了自觉的代表意识。我们借机向大家讲了民主评议中的代表意识问题，提到了在代表大会制度中“拒绝个人看法的”问题，使大家对于发动广大教职工参与到评议中来有了自觉的认识，解决了评议工作的关键问题。这次评议结合了学校干部三年届终考核，民主测评当天，会场分为两部分，一边是教代会代表对述职干部打分，一边是参加述职干部之间相互打分。统计结果出来后，我们与组织部门比较了两个统计结果，发现对大多数干部的评议结果有良好的相关性。这说明，一测评结果是公正的，能够反映真实情况和民意，二参加评议的代表素质是高的、工作是认真的。此外，代表们还对参加述职的48个正处干部进行了质询，有14人（占同级被评议干部的30％）被提问，涉及学科建设、师资建设、基础设施建设、管理服务态度、人才培养、后勤基建、校产开发等方面，共26个问题，尽管有些问题很尖锐，但现场气氛很好。
4、精心组织是保证
无论是评议方案的设计、组织机构的成立、评议人的确定、评议步骤的安排、评议结果的反馈、甚至述职大会会场的布置和安排，我们都进行认真研究、反复推敲。比如教职工代表的确定，这与上面两个问题是相关的。作为试点，我们采取部分而不是全部教代会代表参与民主评议，为了使代表的意见更全面还增加了派代表和人大、政协代表参加评议。这样做的好处是，人少动员较充分，便于提要求，代表面较宽，可操作性强；危险是，易造成评议人是指定的感觉
——这是评议中最不利的一种舆论倾向，不但不利于评议工作本身，而且会造成一般职工对教代会群众性、公正性的怀疑。为此，我们将教代会主席团确定的参加评议的60名评委的名单，在第一阶段的实施方案中就全部公布、提前公示。在这60人的名单中，一线教师有31名占到50%以上，作为这次评议重点的正处级干部只有一名作为派的负责人参加了评议小组，很多代表团团长亦不参加直接评议，其中6个院系没有院系领导参与，全部是一线教工代表。应该讲这样一个评议组构成有广泛代表性，是经得起考验的，这就赢得了广大教职工的信任和支持。再比如，我们打破过去那种只给领导摆座签的做法，给每位评议代表都做了座签，被评议的干部和评议代表分开坐，充分尊重评议代表，增强了代表的责任感。还有评议时机，我校教代会民主评议干部工作与是与学校年终考核结合进行的，这样做的优点是易于组织、易于操作，还能够做到资源共享；不足是，容易冲淡民主评议的气氛。
从评议工作的整体和长远来看，我们的体会是，“结果反馈是难点，评议结果对干部任用及学校发展的作用是关键”。
1、评议结果，对评议人和被评议人反馈多少、反馈到什么程度，较难把握。对评议人，反馈少了，会使其感到不够尊重，影响今后评议工作的开展；反馈太多、太具体又不利保密的原则，可能影响一些干部开展工作。对被评议人，反馈少了，不利于干部发扬优点、改正缺点；反馈太多，又可能使一些干部产生情绪、畏手畏脚，影响工作。我们的做法是：对评议人，召开会议按干部述职先后顺序宣布干部测评得分，不明确排序；对被评议人，告知测评最高得分、最低得分及本人得分，对评议意见，略去评议人姓名，将评议意见原汁原味反馈本人。从我们的评议结果来看：大家普遍反映是好的，尤其对中层干部有较大震动。不少干部说：我们干得好坏，教职工是关心的，真是老百姓心里有杆称，同时那么多人参加评议，他们的评议和质询不是整人，很多意见都是中肯的。
2、民主评议对学校的工作有多大作用？这在很大程度上影响着教代会代表参与民主评议的积极性。我们确定的民主评议干部有一条原则是“教育为主、利于工作”，就是民主评议最终要归结到促进学校发展的目的上来。那么民主评议在干部任用、奖惩以及学校发展中应该起到多大作用、究竟能够起到多大作用呢？这应该成为判断民主评议干部工作是否必要、是否成功的一个关键问题，也是广大教职工关助的问题。党委认为经过教代会参与民主评议干部这一做法，对推进学校民主进程是积极的，今后不但要坚持，还要总结经验，在实践中不断完善。此次评议的结果，经党委研究后成为学校干部的重新任命和年度考核的重要参考资料。如在年终考核中，中层干部被评为优的11人中都是从教职工代表评议、干部背对背评议和校领导评议的前15名干部中产生的。新的干部任免中对分数低的同志经过谈话，大部分进行了调整。党委常委会认为今年经过民主评议，考核工作中评优有了很好的群众基础，有利于完善领导干部的监督机制和自我约束机制，有利于加强党风和廉政建设，有利于密切党群、干群关系，有利于科学管理和评议干部，也有利于调动广大教职工的积极性。
最后，从本次评议工作看如果大范围、普遍开展职代会民主评议工作，我们建议应该考虑在评议测评操作中运用网络自动化等现代信息手段，这既有利于广泛发动群众，又有利于尊重评议人的隐私权，有利于避免评议受到现场环境的影响，有利于评议的公正性。为避免重复投票，比如可以在计算机房，每位评议人一台微机打分测评等。
三、不足
1、时间短，动员不够充分，教职工参与意见不够。
10月31日，全州组织工作会议在马尔康召开。为深入贯彻落实会议精神，把会议各项要求落到实处，委机关领导立即组织职工学习了会议内容，传达了会议精神。学习中，全体干部职工全文学习了州委书记、州委组织部部长的讲话。通过学习，使全委职工，对我州2013年组织工作情况及2014年全州组织工作任务有了进一步的认识，从而提高了全委职工对选人、用人等组织工作的认识，树立了正确的“三重”、“三干”的干部素质。
二、健全机制，提高素质
把全州组织工作会议和我委工作实际相结合，深入落实科学发展观，坚持以人为本的宗旨意识，抓好委机关和国有企业负责人的选人、用人公信度，严格执行“一报告两评议”。
（一）建立健全长效机制。结合科学发展观、灾后恢复重建、牧民定居行动计划，以“科学执政、民主执政、依法执政”为目标，进一步完善领导工作机制，健全领导班子和领导干部考核评价机制。建立科学的实绩分析评价体系，形成崇尚科学、坚持科学发展、推进科学发展的良好导向，建立健全民主评议党员、党员旁听基层党委会议，进一步改进工作作风，健全民主集中制。健全人才引进、培养、激励机制，统筹推进各类人才队伍建设。
（二）扎实开展群众实践教育活动，不断提高干部队伍素质。一是着眼于推动科学发展、促进社会和谐，在维护企业社会稳定、企业灾后重建发展和群众实践教育活动中锻炼干部、培养干部、使用干部，格外关注默默无闻、埋头苦干的干部，真正把政治坚定、群众公认、实绩突出的优秀干部提拔上来。二是全面落实《干部人事制度改革规划纲要》，着力提高选人用人公信度，对现有干部人事相关政策、制度进行认真梳理，用好用活政策。进一步完善干部任用提名、差额选拔任用干部、竞争性选拔任用干部，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部队伍。三是采取日常考核、个别访谈、召开座谈会、暗访等多种渠道，全面了解干部的德、能、勤、绩，大胆的提拔使用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀年轻干部，努力打造一支干正事、干实事、干成事的干部队伍。
三、严把企业干部选拔关
__县关于开展加强干部作风建设的工作方案
为深入贯彻落实十六届五中全会和______会议精神，巩固提高保持共产党员先进性教育活动成果，扎实推进《关于加强制度建设改进干部作风的决定》的贯彻落实，我们根据__*的决定，集中三个月时间，在机关中开展加强干部作风建设的活动，现制定以下工作方案：
这次加强干部作风建设活动时间为三个月，具体分为以下三个阶段：
第一阶段：成立工作机构，开展思想动员和学习培训。时间40天（4月20日至5月31日）
1、建立领导小组。____同志为组长；__*\__*\__*等同志为成员；领导小组下设办公室，__*同志兼任办公室主任，__*同志具体负责办公。
2、召开动员会议。按照__*的统一安排，定于20__年5月20日召开机关全体干部会议，认真传达精神，使全体干部明确这次活动的指导思想、目标任务、方法步骤，把他们的思想和行动统一到__领导对我县工作的重要指示上来，实现我县经济社会突破性发展上来，增强干部参加作风建设活动的自觉性和主动性。并运用多种学习和宣传形式，营造浓厚的活动氛围。
3、搞好集中学习培训。一是备全学足必学编目，组织学习《》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国公务员法》、总书记《牢固树立社会主义荣辱观》重要论述以及在延安视察工作时的重要讲话；二是结合我机关工作实际，认真学习《宪法》、《地方组织法》、《职业教育法》、《执业医师法》等法律。
4、注重学习效果，提高学习质量。一是结合这次活动各阶段工作内容，有针对性的安排学习编目，使学习具有实用性和实效性；二是实行周三周五集中学习制度，学习形式灵活多样，采取集中培训、专题辅导、委室分散学和个人自学相结合；三是学习活动做到六有：即有学习计划、有学习专栏、有齐备的学习材料、有专人辅导、有体会文章、有每人1万字的学习笔记。
5、制定作风建设标准。根据__*统一要求，结合我机关具体工作岗位实际，按照领导班子、领导干部、一般干部三个层次分别制定干部作风标准，具体从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面明确细化，使机关干部在工作和生活上有衡量的标尺，在提高工作效能上有努力的方向，从而进一步展现新时期干部作风新风范，树立党员干部的良好形象。
6、深入学习，不断改进。要求每个机关干部必须做到集体学习要积极，个人学习要自觉，思考问题要勤奋，心德笔记要认真，并从思想、工作、观念等方面主动进行自我分析查找，明白自己在哪些方面还存在差距，达到学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用，努力提高工作质量和理论水平。
第二阶段：听取意见、对照检查。时间20天（6月1日至20日）
1、广泛征求意见。一是设立“意见箱”广泛征求意见；二召集相关部门负责人会议广泛听取意见和建议;二是结合党员先进性半年小结在机关干部之间开展谈心活动，进行相互查找和揭摆领导班子和机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的问题。
2、撰写对照检查材料。办公室将各方面征求的意见进行分类整理后反馈给班子成员和每名干部，按照查摆出的问题，领导班子和机关干部要认真反思、深入剖析原因、明确努力方向，形成全面深刻的对照检查材料，领导班子、主要领导、副职及一般干部的对照检查材料严格按照规定进行审阅和签字把关。
3、召开民主生活会和对照检查会。拟在6月14日和6月16日分别召开民主生活会和对照检查会。针对班子存在的问题民主生活会要大力开展批评与自我批评、诚恳接受和采纳干部群众提出的批评、意见和建议，对照检查会上，要求每个干部都要进行对照检查、相互提意见、摆问题、开展批评。
第三阶段：整改提高、巩固成果。时间40天（6月21日至7月30日）
1、制定整改方案和整改措施。针对查摆出的问题，机关领导班子和每名干部都要研究制定整改方案和个人整改措施。要求整改方案和整改措施具体。整改时限清楚，整改责任明确，并严格按照规定审核权限办理。
2、集中进行整改。机关整改工作分两步进行：一是单位和个人按照审定的整改方案和措施，扎扎实实地进行整改；二是对照整改方案和整改措施进行查漏补缺，对没有解决的问题继续认真解决。
3、民主评议。整改的后期，召开机关干部会议颂整改情况，并邀请相关人员参加，并对整改结果开展评议，按照满意、基本满意、不满意进行量化，对评议中“不满意”票达三分之一的，进行限期重新整改。
二、加强组织领导
1.在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的和在贵州省代表团重要讲话精神、对XX试验区工作的重要指示批示精神，以及贯彻落实中央、省委决策部署方面存在哪些差距，有哪些意见建议；
存在差距：一是学习的规划性、系统性不足，主动学习少一些、被动学习多一些。二是对工作规律和经验总结不足，组织工作创新思路少，指导和推动组织工作方面做得还不够好。三是学以致用上存在一定差距，导致理论学习联系组织工作实际还不够紧密。
意见建议：坚持部领导干部带头，系统学习、深入学习，强化问题意识、树立问题导向，着力提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，保持政治定力。
2.在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，有哪些意见建议；
存在差距：政治学习还不够深入，在学懂弄通做实上还有差距。
意见建议：对照新时代新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，当好表率带好头，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
3.在贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的党员干部队伍方面存在哪些差距，有哪些意见建议；
存在差距：组织学习贯彻新时代党的组织路线上方法不够多，少数工作重安排部署轻督促问效；党员干部队伍建设离群众的期望还有一定差距。
意见建议：结合主题教育总要求，扎实开展学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，聚焦新时代组织工作重点难点，不断丰富创新组织工作方式方法。
4.在抓党建促脱贫攻坚、为确保按时打赢脱贫攻坚战和建设贯彻新发展理念示范区方面提供组织保障方面存在哪些差距，有哪些意见建议；想获取更多精彩内容请联系微信：minzizi3
存在差距：对基层党组织建设资金投入少，选优配强基层干部队伍工作力度有待加强，村级党组织集体经济积累少，基层党组织打赢脱贫攻坚战力量薄弱。
意见建议：深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦脱贫攻坚目标，强化基层组织，筑牢攻坚堡垒；强化队伍建设，建强攻坚团队；强化考核问责，破解攻坚难点；强化示范引领，助推攻坚成效，不断深化党建扶贫示范引领作用。
5.在树立群众观点、坚定群众立场、增进群众感情、加强群众服务方面存在哪些差距，有哪些意见建议；
存在差距：少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦关心不够。落实工作靠干部，执行任务靠干部，发动群众广泛参与少。
意见建议：加强新形势下密切党群、干群关系重要性教育，提高干部服务群众的自觉性和主动性。想获取更多精彩内容请联系微信：minzizi3
6.在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，有哪些意见建议；
存在差距：严格对照党章党纪具体规定去思考谋划组织工作力度不够，放松对政治理论的在学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锤炼。
意见建议：针对组织工作中的热点、难点和敏感性问题，强化措施，严肃纪律，严格管理，及时加以引导、纠正和化解。教育引导组工干部加强对《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪政纪学习，在工作和生活中时刻做到自重自省自警自励，筑牢拒腐防变的思想防线，淡化“官念”和权欲，用平常心看待自己的职责，用责任心看待和运用权力，做到廉洁奉公，忠于职守，立党为公，执政为民。
7.在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有哪些意见建议；想获取更多精彩内容请联系微信：minzizi3
存在差距：思想觉悟方面，少数党员干部存在思想“沙化”、精神“颓化”、意志“退化”的现象；攻坚克难方面，结合组织工作实际，提高党建扶贫质量的工作措施还不够精细化；工作作风方面，对基层党建工作和组织工作指导力度不够。
意见建议：提高组工干部担当作为意识，遇到矛盾问题、棘手难题时，勇于破解难题。注重道德修养，组工干部带头恪守个人品德、社会公德、家庭美德和职业道德，自觉抵制歪风邪气，积极追求高尚情操，工作上严谨务实，生活上洁身自律。加强对基层党建工作和组织工作的指导力度。
8.在遵守党章党规党纪，勤政廉政方面存在哪些差距，有哪些意见建议；
(一)抓基层党建做法和成效
(一)学理论学业务，促进党建履职能力提升。
通过党组中心组学习、自学和参加培训等形式，一系列重要讲话，重点学习了党的十八大五中全会精神和《中国共产党党组织工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和业务知识，不断增强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识和理解，不断拓宽知识视野，创新理念做好新形势下党务工作。在抓好自身学习提高的同时，采取举办培训班、支持鼓励提升学历教育等办法，加强对全局党员干部的教育和培训，积极督促领导班子成员和干部职工加强政策、理论、业务等知识的学习，不断增强党员干部职工履行党建工作职责的能力。
(二)建规章立制度，促进党建工作责任目标落实。
一是建立领导机制，完善责任体系。成立了由我任组长的发改局党建工作领导小组，负责统筹推进局党建工作，切实履行党建工作责任人职责。二是进一步完善党组工作机制。结合新颁布实施的《中国共产党党组工作条例》，进一步完善局党组议事规则，定期召开党组会议，坚持“三重一大”事项党组讨论决定的工作制度。三是指导局党支部完善各项制度。完善党支部“三会一课”制度，坚持开展党组织活动，加强对党员干部的教育和培训，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。年内共组织党员专题学习 6次，亲自上党课2次，吸收新党员1人，培养入党积极分子3人。
(三)抓班子带队伍，发挥党组织排头兵作用。
1.加强领导班子自身建设。坚持中心组学习制度，结合发改局实际情况开展有针对性学习，不断提高领导班子综合素质和驾驭基层工作的能力。定期党组会议或领导班子会议，做到中心工作集体分析研究，及时解决各种问题。坚持带头深入农村一线、深入项目实施现场实地调研，提高决策的正确性和科学性。较好地协调党组与行政的工作，增进班子成员之间的团结、理解和支持。
2.坚持民主集中制。坚持集体领导下的个人分工负责制和重大事项民主决策，作为党组书记，在党组会议上，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位;在行政工作中，充分尊重和支持行政主要领导的决策，当好行政主要领导的参谋和助手。定期组织召开民主生活会，广泛征求群众意见，与班子成员开展谈心交心活动，带头开展批评和自我批评。
3.强化干部队伍教育管理。进一步规范了“三会一课”制度，加强对干部政治思想教育和纪律教育，不断强化干部的政治理论和业务知识学习，努力提高干部的政治思想素质和业务素养。一年来，共亲自为党员干部上党课2次，选派党员干部外出参加各类专题培训班16人次。制定干部工作目标管理、去向告知、请销假等制度，抓好机关干部作风建设和机关效能工作。
(四) 明职责抓教育，落实党风廉政建设主体责任
1.坚持做到对党风廉政建设工作亲力亲为。把党风廉政建设工作列入局党组工作重要议事日程，对党风廉政建设重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要工作亲自督办，重大情况亲自汇报。成立党风廉政建设领导小组，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设现状，及时解决党风廉政建设中存在的重大问题。年初，与班子成员签订党风廉政建设责任状，班子成员与各股室部门签订包括党风廉政建设内容的工作目标责任书，建立了党组统一领导、党政齐抓共管、各股室各负其责体制和工作机制。
2.积极开展“整治懒政怠政问题”专项活动。制定了《靖西县发改局整治懒政怠政问题专项活动方案》，在全局范围内开展懒政怠政问题专项整治活动，着力查找我局领导干部是否存在无利不作为、喜功乱作为、怕错不敢为、虚浮不实为、窝工慢作为、谋私妄作为等违规违纪违法行为和懒政怠政问题，并加以整治。
3.加强对干部党风廉政的学习教育工作。通过召集干部职工观看廉政教育片、召开专题廉政课等方式，结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》对全局领导干部进行学习廉政勤政教育，全年共召开专题廉政课2次。此外，以我局原纪检组长莫海波违纪违法案件为典型案例，在局党组会议、中层干部会议、党员会议、全体干部职工会议中凡会必讲，提高大家对党风廉政建设重要性的认识，使全局干部职工树立既要勤政又要廉政的意识。
一、历年来常委会机关自身建设的特色
历届常委会领导对常委会机关自身建设高度重视，形成了一系列富有实效的经验和做法。一是始终以服务常委会依法履职作为机关自身建设的主线，发挥好参谋助手作用。在工作中，注重提前深入调研、积极建言献策，努力提高常委会审议质量，推进科学立法、民主立法，探索完善监督形式，推动常委会信息化建设和提高公开性透明度。
二是注重发挥思想引领作用，突出作风建设。将机关党建与服务常委会履职有机结合、思想建设与提高业务能力有机结合，在转变机关干部思想作风、工作作风的同时，提高服务常委会依法履职的能力和水平。
三是加大机关年轻干部培养力度。通过公开选拔、竞争上岗、岗位交流、挂职锻炼等方式，使一批优秀、具有发展潜力的中青年干部担当重任，成为开拓人大工作的生力军。
四是以机关制度建设为重点，努力提高工作的规范化程度。目前已经形成一套较为健全的工作制度体系，并建立了定期更新机制。
二、常委会机关自身建设面临着新形势、新任务
党的十提出，要进一步扩大社会主义民主，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。党的十八届三中全会指出，要推动人民代表大会制度与时俱进，并就做好人大工作提出了明确要求。如何做好参谋助手，更好地服务和保障市人大及其常委会积极落实中央部署，对常委会机关自身建设提出了更高的要求。特别是目前上海已经进入创新驱动、转型发展的关键阶段，如何服务常委会在推进本市民主政治发展的同时，在全市改革创新的大局中有所作为，更要机关自身奋发有为，努力提升服务市人大及其常委会依法履职的能力和水平。
面临新形势、新任务和新要求，我们还有许多需要进一步完善的地方。比如推进人大制度发展完善的紧迫感不够，开拓创新意识不强，工作手段不新，服务代表、服务基层、服务群众的意识还有待加强等。这些都需要我们认真思考，全面改进，不断增强机关创新精神和战斗力，以更好地发挥参谋助手作用。
三、加强常委会机关自身建设的思考和建议
经过深入调研，课题组提出“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关（以下简称“四型”机关）建设的总体目标，力求通过本届努力，基本形成以建设高素质队伍为目标、以提高学习能力为支撑、以创新发展为动力、以营造和谐氛围为依托的多层次、全方位自身建设体系，为常委会履职提供坚强支撑和保障。
（一）总体目标
以党的十和十八届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，结合党的群众路线教育实践活动，落实中央八项规定，坚持以服务为主旨、以理想信念为灵魂、以机关党建为（组织）保障、以工作创新为动力，以能力建设为根本，将常委会机关建设成为学习氛围浓厚、服务能力突出、创新机制健全、环境和谐融洽的“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，有效增强机关干部的参谋助手能力，切实提高机关干部的服务保障水平。
（二）建设理念
1、以人为本，学以致用。以理想信念教育和业务学习为重点，积极营造学习氛围、丰富学习形式、健全学习制度、端正学习风气，有效提高机关干部参谋助手的能力和水平。
2、勤俭节约、高效有序。围绕常委会中心工作，切实增强服务意识、提高服务效能、加强服务协作、完善服务机制，有效提高机关干部服务保障常委会依法履职的能力。
3、思想解放、勇于创新。以推进人大工作深入开展为出发点，解放思想、与时俱进，积极倡导创新精神、完善激励保障机制，有效提高机关干部创新动力和创新能力。
4、风清气正、生动活泼。加强机关党建和作风建设，坚持正确的用人导向，形成诚信友爱、充满活力的良好氛围，为机关干部创造和谐有序的工作环境。
（三）改进措施
1、加强理想信念和社会主义核心价值观教育，为“四型”机关建设提供精神动力。
切实加强机关党建。认真学习党的十和十八届三中全会精神，不断深化对坚持和发展人民代表大会制度的道路自信、理论自信、制度自信；结合巩固落实党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立宗旨意识；注重学习型党组织建设，健全领导机制、创新学习形式，提高机关干部思想政治素质和业务能力；开展经常性的思想动态研究分析，提高思想教育的针对性和实效性；加强党的基层组织建设，发挥好工会、共青团组织的作用；广泛开展“微创新”系列活动，实现创新的常态化。
努力营造文明和谐的机关文化。以人大制度的重要性鼓舞人，提高工作的使命感；以品牌性文化活动引导人，提升机关文化建设整体水平；以群众性活动凝聚人，适当增加新的文化活动平台，扩大机关干部参与面；以优美环境培育人，结合办公场所改扩建，建设各楼层文化长廊，丰富机关文化内涵。
2、建设高素质机关干部队伍，为“四型”机关建设提供组织保障。
丰富干部选拔任用形式。根据岗位及工作需要，处级干部选拔可以民主推荐，也可以公开选拔或者竞争上岗。完善干部选拔任用程序，从制度环节上保障干部选拔任用工作公平、公正、公开。完善机关考核评比制度，鼓励机关干部勤政务实、敢于担当。简化处室考核评比，取消先进文明处室考核评比，改为“特色工作”评比。优化处室负责人考评和个人考核程序，逐级负责、注重实绩。
健全机关干部培训制度，提高培训工作的规划性与系统性。积极推进机关干部岗位交流，加大青年干部和后备干部交流力度。区分综合型干部和专业型干部，提高交流的针对性和实效性。积极探索公开选拔、挂职锻炼、对口支援等对外交流渠道，鼓励优秀人才走出人大。推进机关干部下基层锻炼工作，完善锻炼方案，增强单位和岗位选择的针对性和个性化需求，确保整个工作科学合理、规范有序。
3、完善组织结构和职责分工，为“四型”机关建设提供基础支撑。
健全秘书长办公会议制度，明确秘书长办公会议的人员组成和职能定位。完善机关干部管理程序，机关正处级（含调研员）干部的职务任免，由党组会议讨论决定；机关副处级及以下干部的职务任免，仍由秘书长办公会议讨论决定，其中副处级干部的职务任免报党组备案；讨论决定正处级和副处级干部职务任免事项时均实行票决制。
调整部分处室职责分工，加强常委会会务工作、信息工作、人大理论研究和工作研究、代表议案和书面意见办理、常委会监督工作协调等专业力量建设，以有效提高机关工作的专业化水平，更好地服务常委会依法履职。
4、健全运行机制和工作流程，为“四型”机关建设提供制度保障。
改进常委会会议议题安排，建立年度议题安排前期协调机制。适当安排跨年度审议项目，保证常委会议题的均衡分布。相对固定常委会会期，保证常委会工作的计划性。改进常委会审议形式，重点提高分组审议的组织规范程度和服务保障水平。对全体会议审议和分组会议审议做到合理运用，提高审议的质量和深度，同时确保每个议题都能得到充分的审议。严格落实常委会会议请假制度，完善会议期间请假程序，提高制度刚性。修订公民旁听常委会会议制度，实现公民旁听的常态化，形成规范的议题选择和公民选定方式，同时明确公民意见反馈处理程序，确保参与热情的正循环。
改进常委会简报、信息工作，简化种类，规范程序。明确《人大简报》是机关报送市委、市政府唯一信息载体，具体编写工作由会议、活动承办部门负责，办公厅负责印发。稳步推进机关办公系统信息化建设。全面拓展常委会会议电子阅文覆盖范围，精简会议文件；构建安全高效的电子公文流转审批及传输阅看平台，提高常委会工作效率和信息化水平。进一步强化机关督促检查工作。明确机关督查工作主要内容和职责分工，完善督查事项立项办理程序，建立督查事项办理情况考核通报机制，对办理工作提出明确要求。
分类做好常委会要情通报工作。对知情类通报和征求意见类通报分别制定相关的操作程序；对知情类通报，重点明确议题年度安排形成机制及变更机制，同时规范了重大突发性事件通报启动机制；对征求意见类通报，重点对组成人员意见反馈落实进行了规定。
