一、忠于事业，甘于奉献
组织部门是管党的建设，管干部、党员、人才的部门，是党的事业重要的组成部分，组工干部忠于党的事业，就要忠于本职工作，热爱本职工作，出色地完成本职工作。要做到这一点，就要有甘于奉献事业的精神。一要守得住清苦。清苦历来是组织部门的特点和优良传统，历来党委对组织部门工作要求很严，人民群众对组工干部期望值很高，认为组织部门理所当然应该是干部素质高而收入低的“清水衙门”。组织部门又是党委一个重要部门，工作的政治性、政策性很强，要求很高，任务重，工作辛苦。二要耐得住寂寞。组织部门工作，虽然政治性、政策性强，但基础性、事务性、程序性、指令性工作多，有的工作单调、枯燥、繁冗，默默无闻的工作多，抛头露面的机会少，工作的显性成绩少，守得住清苦，耐得住寂寞，这是组工干部奉献精神的体现，也是组工干部的优良传统。
二、坚持原则，公道正派
组织部门是管党的建设，管干部、党员、人才的部门，是做人的工作的。做人的工作，就要坚持原则，公道正派。公道就是公正的道理，正派就是端正的作风，体现在组织工作上，就是以正派的作风，按照党的组织路线方针政策原则规章制度来选人用人，做好组织工作。
公道正派，就是按照政策，公正待人。我们要按照干部德才兼备的原则，不拘一格地选用人才。组织上顺从听话的，工作有本事干出实绩来的是人才可以选用。工作中有思路敢于发表不同意见，工作有主见不人云亦云敢于实事求是、有才气有个性的人也是人才，不应贬低和排斥。在德才兼备的原则下，既要选用有改革创新精神，能干事干成事的干部，也要对长期在艰苦环境中工作的干部看高一眼；对踏踏实实，默默工作，不事张扬的干部要更加留意，对埋头苦干，注重长远打基础工作的干部不能亏待，否则对干部也是不公正的。评价和使用干部，党内有不同看法，这是正常现象。但组工干部，要公道正派，履行自己的职责，按民主集中制原则，敢于发表自己的意见，反映干部的真实情况，不应有私心杂念而不坚持原则。
坚持公道正派，就要出于公心，不徇私情。每一个人都有自己的私情、亲情、乡情、同学之情、同事之情，这都是人之常情。由于组织工作的特殊性，组工干部往往会碰到怎么处理公事与私情的关系，特别是在关系学盛行的情况下，办什么事，都要找关系，托熟人，组工干部也会碰到来自领导机关、老领导的托付，来自亲戚、朋友、同学、同事的托付。如果公事与私情有矛盾，我们要出于公心，自觉地不徇私情，坚持原则不动摇，不能以情面难却被打破缺口，违反纪律和原则，损害组工干部的形象。
三、求真务实，改革创新
干部的工作作风，是干部党性和人品的体现。讲党性、重品行、作表率，在工作中就要力戒、主观主义、形式主义的作风，培养求真务实、改革创新的精神和作风。
组织工作是做人的工作，要正确识别干部，知人才能善任，这是个很难的工作，因此一定要深入实际、深入群众，了解实情、掌握真情。识别干部难，难还难在对干部的看法，仁者见仁，智者见智，各人看法不一，甚至截然相反，以及有的表象与本质往往有差异，甚至有假象掩盖本质。这就要求组工干部，不但要作风深入，掌握真情实情，还要有由表及里、由现象到本质地分析判断能力和公道正派的职业道德，才能正确识别干部。因此，深入实际、深入群众，加强调查研究的求真务实的工作作风，是组工干部基本功。
在新的形势下，党的建设面临着许多新情况、新问题，怎么求真务实，研究新情况，解决新问题。组工干部一定要增强责任感、使命感。要进一步解放思想、转变观念，以思想解放带动组织工作观念更新，以观念更新带动组织工作实践创新，以实践创新带动组织工作体制机制创新。也就是说，要以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，推动党的建设和组织工作不断取得新进步，不断开创新局面。
四、清正廉洁，一身正气
组织部门不是世外桃源，组工干部不是不食人间烟火的神仙，在改革开放和社会主义市场经济条件下，组工干部同样面临考验和挑战。重要的工作，较低的收入，手中的权力，客观上要求组工干部增强党性，抵挡各种诱惑。要一身正气，坦然面对各种诱惑，不为名所累，不为利所移，不为钱所动，不为色所迷，堂堂正正做人，清清白白做事，靠自己的勤奋学习，努力工作，合法收入，坦坦荡荡地生活。
组工干部不但要挡住各种诱惑，保持自身的清正廉洁，还要抵制党内不正之风，敢于与组织人事工作中的不正之风和腐败现象作斗争。组工干部面对遇到的不正之风，是坚持原则抵制不正之风，还是明哲保身，甚至随波逐流，这也是体现一个干部的党性和人品，我们决不能说的是马克思主义原则，一碰到实际问题，连半点马克思主义也没有。
组工干部还要注意生活方面的形象，追求健康文明积极向上的文化生活，有的地方别人能去，组工干部就不能去，有的事情别人能谈，组工干部就不能做。谨慎交友，每一个人都有自己的私情，都有知己的朋友，但私人情感不能超越党性原则，不能认为个人生活是隐私而丧失警惕，被打开缺口而犯错误。
五、待人真诚，和谐团结
组工干部要以平等态度尊重人。由于组工工作的特殊性，人们对组工干部一般都比较尊重，但我们自己要头脑清醒，切不可飘飘然，产生高人一等的思想，不能居高临下，盛气凌人，不平等待人，不尊重他人的言行。
组工干部，要与人为善，帮助人。不论对待何人，都要与人为善，真诚相待，工作中多一点支持，思想上多一点交流和沟通，生活上多一点关心，同志间多一点真诚，大事讲原则，小事讲风格，看到缺点真诚改，看到优点虚心学。
组工干部要待人宽厚，团结人。与同事合作过程中，工作有不同意见这是正常现象，要正确对待。要有宽广的胸怀，以宽容、宽厚、宽松的态度对待不同的观点和意见，在民主、平等、宽松的气氛下，切磋探讨，共同追求真理，以求得思想的统一，在更高的层次上增强团结，搞好工作。
六、勤于学习，重于行动
组工干部是管干部的干部，管党员的党员，因此，要有更高的政治素质，更宽的知识修养。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济蓬勃兴起的时代，组工干部不仅政治上要坚定，党性要强，而且要成为先进知识的富有者和社会问题的思想者。
[关键词]五勤；五心；老干部；工作
老干部工作的核心内容就是要有热心、周到的服务。在老干部中心的工作人员，要牢记“一切以人为本”的服务理念，并要把此服务理念落实到日常工作当中的任何一个细节当中去。那么，怎样才能把老干部的服务工作做好呢？笔者认为要从“五勤”、“五心”这两个大方面入手，方能做好老干部工作。
一、“五心”促老干部工作科学发展
1.爱心。情系老干部，第一重要的因素就是要有爱心。要把老干部当做自己的父母、自己的亲人，自觉地、主动地、真诚地为老干部办实事，解难事，做好事，使老干部能感受到你的贴心照顾。老干部在爱心的关照下，能使他们的晚年重放光彩，能使他们振作精神，以乐观的精神面对老年生活。
2.细心。在为老干部服务时，工作人员要从细小处入手，要关心老干部的生活繁琐事情。生活当中的琐事看起来微不足道，但是却能体现工作人员的细心，能体现党对他们生活的关心，能体现出党给予的温暖，例如看见老干部气色不好时，工作人员就要细心观察，仔细询问需要什么，另外还要细心观察最需要什么，最关心什么，唯有细心观察，才能办老干部所盼，圆老干部之愿，急老干部之急。
3.诚心。在给老干部服务时，一定要以心换心，用自己的诚心去换取老干部对你的喜欢、对你的依赖。我们所服务的老干部是一个大群体，因为年龄层次存在着差距，所以他们情感复杂，表达情感的方式方法也有所不同。但是工作人员在为老干部服务时唯有心诚这一原则。要真诚对待老干部，不管是说话还是办事都必须实实在在，不能掺杂一丁点儿虚情假意，否则就不能赢得他们的信任，老干部也就不会接纳你。
4.耐心。工作人员在为老干部服务时一定要有耐心，要有不急不躁的心理素质。老干部虽然资历高，文化程度较高，思想觉悟也较高，但是因为年纪已大，在性格上比较固执己见，有处理事情上有些时候就像小孩一样。因工作人员在服务老干部时，不能急于求成，要和老干部多做思想工作，耐心地等待他们。
5.热心。热心能够激发出自己对老干部工作的激情，而激情又能促进工作的动力。工作人员在为老干部服务时，要时时刻刻想着老干部、事事想着老干部。只有具备热爱本职工作，当好老干部服务员的工作热情，才能把老干部当做自己的亲人，才会主动地、热情地为他们服务，帮他们解决生活中的难题。
二、“五勤”促老干部工作科学发展。
1.眼勤。老干部因为年龄大了，他们在生活中不可能事事顺心，一旦出现了不顺心的事情时，他们的情绪等会发生变化，会严重影响老干部的生活质量。所以，工作人员要眼观四方，耳听八方，要对老干部的思想、生活、身体等方面多作观察，要及时发现问题，及时帮助他们解决。当老干部的思想中出现不正常情况时，往往会在表情上反映出来，所以工作人员发现此问题时，要及时地做通老干部的思想工作，解决问题。
2.脑勤。脑勤是指遇到问题时要多思考，只有在思考的过程中才能解放自己的思想，才能与时俱进，才能弄懂上级部门的政策含义。唯有脑勤，才能在思考中把准老干部的脉，才能找出解决老干部工作中所遇到的难题。才能抓住重点、关注热点、破解难点、培植亮点，使我们的老干部工作推陈出新。
3.口勤。在老干部工作部门，口勤才能把本职工作做好。此处所指的口勤是指与上级部门的关系协调方面。现在老干部的工作很难开展，这就需要上级部门的大力支持。可是上级部门不可能无缘无故地支持你的工作。所以就需要老干部工作部门的人员要早请示、晚汇报，要发扬“软磨硬泡”的精神，三番五次的找领导“说事”，直至问题解决。
4.手勤。在服务老干部的同时，要给每一个老干部的信息做好建档工作。这就要求工作人员要手勤，对老干部的所以信息做到了如指掌，做到纸质记录。也可以把自己的工作经验或体会形成书面资料，与同事等进行交流。
5.腿勤。为老干部办事，要腿勤，不辞劳苦地为老干部办实事，例如，要主动地走进老干部的家门，去拜访老干部。问他们所需，解他们所难，做到送温暖到家，送慰问到家，送健康到家，送政策到家。切实解决他们在生活中遇到的困难。
结语：老干部服务部门的工作人员，要把“五心”、“五勤”放在心上，才能真心服务于老干部，才能关心他们的日常生活情况，才能使老干部体会到党对他们的关心。
参考文献：
一、用辩证开放的眼光审视去年成绩和不足
年，在县委坚强领导和市委组织部的正确指导下，我县组织人事工作以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“围绕发展主题，建设和谐队伍”的工作目标，真抓实干，开拓创新，优质高效地完成了各项工作任务：圆满完成了县乡换届工作，成功开展了科技特派员试点工作，出色完成了村部建设及农村党员现代远程教育站点建设任务，非公企业党建、干部监督等工作在全市推介经验，省委书记、省人大常委会主任张春贤专程来我县调研基层党建工作，并给予了高度评价，县委组织部被评为全省组织工作先进单位。归结起来，主要体现在三个方面：
重点工作稳步推进。重点推进县乡人大、政府换届工作：配齐配强了乡镇人大、政府班子，所有候选人全部以高票或满票当选，100%实现了组织意图，整个换届工作风清气正，健康有序。在换届工作中我县集中培训县乡人大代表、实现代表意志与组织意图有机结合的做法得到市委主要领导的充分肯定，市委《邵阳工作情况交流》专题刊发推介，市委组织部以明传电报的形式对我县整个换届工作经验进行推介。重点推进村级组织活动场所建设：投资1376万元，全面完成了144个村级组织活动场所建设任务，总面积达17280平方米，在全市“百佳”村级活动场所评选中，我县17个村级组织活动场所荣获全市“百佳”，获奖数量在全市排名第一。重点推进干部教育培训：去年在县委党校举办各类培训班20余期，培训3106人次，集中选派了11名优秀中青干部到省直机关跟班学习，突出做好十七大精神专题轮训和村干部的培训工作，我县集中培训村干部的做法被省委组织部部刊《湘组研究》予以推介。重点推进公务员法的实施：顺利完成机关公务员登记、信息采集上报和工资套改工作，全县七大类机关和群团组织登记公务员2166人，全县16000名工作人员按规定套改兑现工资，5100余名离退休人员增加离退休费。
特色工作亮点纷呈。非公企业党建在全市成为一个优秀的品牌：率先在全市成立非公有制企业党委，并在县委组织部设立了社区和企业党建组，全县符合组建条件的非公有制企业100%建好了党组织，在全市排名第一，并在全市推介经验。组织部门自身建设在全市成为一个高扬的标杆：推行目标管理、部风监督员、中层骨干竞争上岗与轮岗交流、部务会成员分片联线访干部等制度，构建了组织部门规范服务、文明办公、严格管理的制度体系，形成了用制度管人、管事、管权的良好风气。我县被评为全市组织工作先进单位和信息工作先进单位，在全省年度组织部门争先创优活动评选中，我县被评为全省组织工作先进单位(全市仅两个)。科技特派员工作在全市成为一个先进的样板：在全市率先开展科技特派员试点工作，共选定专职型、开发型和顾问指导型科技特派员43名，试点工作取得了较好效果，得到省市委组织部的高度评价。同时推荐了22名专家享受国务院特殊津贴，引进各类人才15人。党员作用发挥在全市成为一面鲜红的旗帜：在全县农村党员中深入开展了以“保持先进性，建设新农村”为主题的“六争三满意”竞赛活动。全县1.36万名无职党员通过自荐、互荐的方式“上岗”履行职责，参与面达87.3%，涌现出村级先进典型532个，农村党员先进典型2685名，全省首届“袁隆平科技奖”获得者小沙江镇白银村党员刘丁洪和司门前镇五通村支部书记阳长德等带领群众走出了一条致富路，北山乡观音塘村无职党员被评为全国百位科普惠农兴村带头人，高平镇堂下桥村村支部书记被评为全省“百姓心中好村官”。特别是在这次抗冰救灾战斗中，广大党员自告奋勇，自发地深入到抗冰救灾一线，送热水、送物资、清路障、扛器材，充分展示了党员风采，发挥了先锋模范作用。
常规工作成效明显。领导班子和干部队伍建设得到新加强：全年共调整副科级以上领导干部414名，通过调整，乡镇领导班子结构得到进一步优化，年龄、性别、文化等结构更趋合理;全年共完成经济责任审计项目20个，开展了全县干部作风建设集中教育活动和干部思想作风巡查，组织全县处级干部和各单位主要负责人参观了邵阳监狱，进行警示教育，我县干部监督工作在全市干部监督工作会上做了经验交流;积极稳妥地推进干部人事制度改革，全年公开选拔10名30岁以下副科级领导干部，公开选调15名县直机关工作人员，新录用43名国家公务员，公开招聘53名事业单位工作人员。全面推进事业单位聘用合同制，全县已有15056名工作人员(占69%)实行聘用合同管理，全县457个事业单位已有185个单位完成岗位设置和职位聘任。基层组织建设得到新推进：进一步强化了“县委常委联社区，部门扶社区(驻社区)，单位帮社区，共同建社区”工作机制，社区功能得到有效发挥;组织全县各远程教育站点开展专项活动1500多场，直接参与人员达12.5万人次，4000多名农村党员干部成为农业产业结构调整的带头人，70%以上的农村党员、80%以上的农村基层干部掌握了一门以上农业适用技术，刘同志荣获第二届“袁隆平科技奖”，全省开展“袁隆平科技奖”评选活动以来，我市仅两名同志获此殊荣，均出自我县;组织95个单位进驻全县41个特困村开展了新一轮建设扶贫工作，成效明显，我县被评为全市建设扶贫工作先进县。党员队伍建设得到新提升：严格坚持党员发展程序，全年发展党员675名;扎实开展党员春训、民主评议和“十佳”、优秀农村党支部书记评比活动，进一步规范了农村干部工资报酬办法，去年又增加100万元，用于发放村干部工资，并从村干部中录用公务员3名;加强了流动党员的教育管理，设立了流动党员服务咨询热线，将《流动党员活动证》及时发送到了每一名流动党员手中。
近年来，全县组织人事工作的顺利开展和各项成绩的取得，主要是县委县政府正确领导的结果，是全县各级各部门党组织高度重视和大力支持的结果，同时也是全体组工人事干部扎实工作、辛勤劳动的结果，在此，我代表县委组织部及部务会全体成员，向各级党组织及其主要负责人和广大党务工作者表示衷心的感谢!
同志们，成绩，鼓舞人心，但容易导致松懈;荣誉，催人奋进，也往往产生自满。因此，面对成绩和荣誉，我们需要辩证的眼光、冷静的头脑和开放的胸襟。我们应该清醒地看到：过去的成绩与现实的问题相比还有更大的努力空间;当前的成绩与未来的形势相比还有更高的目标追求;自己的成绩与他人的经验相比还有更广的学习范围;点上的成绩和面上的要求相比还有更实的标准定位。只有用辩证开放的眼光审视成绩和不足，既看到成绩和经验，又看到问题和不足;既看到有利的条件，又看到困难的因素，我们的工作才能站在高起点、追求高标准、达到高水平。
当前，我县党建工作还存在一些不容忽视和亟需解决的突出问题。一方面，领导班子和干部队伍中还存在一些与新形势不适应、不符合的问题：有的思想理论水平不高、领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大;一些同志事业心和责任感不强，思想作风不端正、工作作风不扎实，形式主义、依然存在等等。反映在学习上，就是对学习的根本目的缺乏正确的认识，功利思想比较严重，学力不足，学习兴趣不浓，在政治理论学习上应时应景、囫囵吞枣的多，联系实际、学以致用的少。反映在工作上，作风不够扎实，个别干部懒得到群众中去，也害怕到群众中去，党的群众路线被异化为上下级之间的工作部署。特别是一些农村基层干部队伍不够稳定，思动、思迁、思升的现象较为严重。反映在生活上，一些领导干部不能正确看待个人的职务升迁，不能正确行使手中的权力，追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇。
另一方面，基层党组织和党员队伍建设与新要求不到位、不扎实的问题：少数党组织负责人党要管党意识淡薄。个别党组织负责人“重经济发展，轻党建工作”思想严重，一年到头很少过问党建工作，存在“四不四无”现象，即工作思路不清晰、工作内容不清楚、工作方向不明确、工作措施不得力，党建工作无计划、无部署、无检查、无总结。绝大多数单位党组织创新意识不强，抓创新工作的力度不大，无亮点工作，很难找到先进典型和成功经验。党建基础工作不够扎实。少数党务工作者责任心不强，党建文件归档不及时，党员花名册、村干部花名册、流动党员花名册等基础台账未建立。党费收缴工作不到位。主要是党费收缴标准不严，总量不足，上解不及时，个别单位的党员甚至每月只交纳0.5元党费，甚至个别班子成员也不按规定交纳党费。少数单位党组织生活开展不够正常。“”等党内生活制度没有落实好，班子民主生活会、党员集训和党员民主评议等工作存在走过场的现象。村级组织活动场所和现代远程教育站点管理不够规范。少数村级组织活动场所卫生状况差，党务、村务未公开。大部分乡镇对远程教育站点的指导和管理不到位，部分站点的设备已不能正常运行。农村党支部工作亟待加强。少数乡镇党委对农村党支部的管理意识不强，措施不硬，管理不严，农村党支部“”制度的坚持、党员民主评议、流动党员管理、支部阵地建设等常规性工作也不够规范。离任村干部的生活困难补助未按要求落实，绝大多数乡镇没有严格执行县委文件规定的“四个条件”，平均分配指标。
以上问题的存在，原因是多方面的，但主要是少数党组织负责人对党建工作重视不够、少数党务工作者责任心不强和业务水平不高造成的。县委组织部对这次基层党建工作检查中发现的问题分别下发了整改通知，希望有关单位及时整改，举一反三，并上报情况。县委对基层党建工作存在的问题十分重视，将采取一系列过硬措施予以加强和改进。一是基层党建工作督查经常化、制度化。发现问题及时向单位党组织下达整改通知，限期整改。二是加大对党务工作者的培训力度。编写《党务工作基本知识手册》，坚持自学与集中培训相结合，对党建工作业务知识进行培训和闭卷考试，不合格的一律到县委组织部补课补考。三是实行基层党建工作驻村干部包村责任制。制定驻村干部党建工作考核办法，凡上级督查出现问题或考核不合格的，驻村干部当年年终考核定为不称职等次且不得提拔重用。四是县委将建立村主干备案制。这次村支两委换届完成后，各乡镇党委要按要求将村支书、主任的基本信息资料上报县委组织部和县民政局，以作备案。今后凡调整村主干，要在调整后一个月内上报。希望各单位党组织负责人切实履行党建工作第一责任人的职责，强化党要管党意识，夯实基础，创新思路，不断提高基层党建工作水平。
二、以改革创新的精神提升今年各项工作
改革创新是我们党永葆生机和活力的源泉，也是做好组织人事工作的强大动力。党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。总书记在全国组织工作会议上强调：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。在工作中，必须切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。”同志要求“要善于用改革创新的思路和办法解决党的建设和组织工作中的重大问题，探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径，积极推进党的建设和组织工作的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新。”适应世情、国情、党情变化，落实党对组织人事工作提出的新思想、新部署、新举措，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都要求组织人事工作必须改革创新。
要创新理念。观念是行为的先导。“观念不及格，其他都是垃圾”。公道不等于僵化，正派不等于呆板，成熟不等于因循，稳重不等于守旧。组织人事部门、组工人事干部要带头解放思想，带头改革创新，不能死抱陈规、落于窠臼。我们要以观念创新引领工作创新和制度创新，确立组织人事部门既出生产力、又出凝聚力的观念，确立组织人事部门既是权力部门、又是服务部门的观念，确立组织人事部门既要做好工作、又要营造环境的观念。
要创新政策。“政策和策略是党的生命”。要执行政策，保持连续性。组织人事工作政策性强，要严格按政策规定办。把好的政策落到实处，也是符合改革创新精神的。要完善政策，体现时代性。不尽合理的政策，要修改、完善;不合时宜的政策，要废除、淘汰。要制定政策，符合新要求。比如要广泛吸纳人才，鼓励大学生到农村去，促进基层干部安心工作等，不仅要有思想引导，也需要政策保障。
要创新机制。机制是必然，是活力之源。解决“千军万马挤独木桥”的问题，解决艰苦地方人才不足的问题，解决用人失察失误的问题，解决固本强基的问题，说到底，还得靠机制。有些事，光花钱，没有好的机制，就是无底洞，最终也办不成，花点钱买机制，才能进入良性循环，获得事半功倍的效果。就像一堆零件装配起来才叫机器一样，制度协调配套才能发挥作用，要在建立制度，形成制度体系上下功夫。
要创新方法。工作的成败，既有世界观问题，也有方法论问题，既有战略问题，也有战术问题。对存在的问题，怎么看，是世界观问题;怎么办，是方法论问题。做好组织人事工作，要注意创新方法、改进技术，促进资源整合，优化组织结构，提高办事效率和质量。
要创新工作。组织人事部门的各项业务工作，都有一个改革创新的问题。哪里有改革、有创新，哪里就有新气象、新经验。要以改革创新的精神推进干部培训、干部任用、干部监督工作，推进领导班子建设、党内民主建设、人才队伍建设、基层党的建设，推进档案、信息、远程教育事业，推进老干部工作等，力求迈出新步伐、取得新成效。
关于今年的工作，已经印发了《年全县组织工作要点》和《年全县人事人才工作要点》。下面，我着重强调以下四个方面的工作。
(一)着眼于提升科学发展的领导能力，以改革创新精神加强领导班子和干部队伍建设
领导能力是区域竞争力的重要组成部分，直接决定着一个地方支配和利用要素的能力和效率，决定着一个地方对资本、人才、技术等发展要素的聚集能力和水平。
要以学习贯彻十七大精神为重点，进一步推动领导班子和干部队伍思想政治建设。年以来，我县县乡两级党委、人大、政府以及县政协班子先后进行了换届，一大批德才兼备的优秀中青年干部走上了领导岗位，各级领导班子的结构和活力得到明显增强。对于调整后的新班子，广大群众最关注的是新班子是否有新的面貌、新的干劲和新的作为。换届工作完成后，领导班子建设的重点要由集中性的组织调整及时转移到经常性的思想政治建设上来。要把提高各级领导班子和领导干部开拓创新、领导发展的能力放在更加突出的位置，作为加强思想政治建设的重要任务，按照省市委的部署，扎实开展实践科学发展观活动，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制。
要以加强能力建设为重点，进一步打造善于领导科学发展的高素质干部队伍。要适应大规模培训干部的要求，整合教育资源，创新培训内容，改进方式方法，提高教育培训的针对性和实效性。要落实县委1号文件精神，加强对干部教育培训的归口管理，严格执行教育培训申报制度，从今年起，中青班、科干班费用由县财政统一安排。计划内其他班次的培训费用，由主办单位或送训单位负责。重点办好各类主体班。继续选派年轻干部到省直机关跟班学习，改变以往集中选送的方式，由县委组织部牵头，各有关单位到省直对口单位主动联系，联系一个，选送一个。要注重培养和选拔经济管理和专业技术型的领导人才，选拔一些会经营、善管理、懂市场，熟悉工业、财政、金融、城建等方面知识的人才进各级领导班子。要进一步推进领导班子的年轻化，注意培养80年代出生的县处级后备干部，30岁以下的乡镇党委书记、乡镇长。推进领导班子年轻化要在注重选拔任用的同时，切实加强年轻干部的培养锻炼，注重选派优秀年轻干部到部门、重点工程、建设扶贫工作中锻炼，让他们在实践中长见识、增才干，努力形成人才到基层锻炼、干部从一线选拔的党政干部培养链。今年，市委将选拔数名任职3年以上、曾受到市以上表彰的优秀乡镇党委书记到市直机关担任县处级领导职务。同时要切实做好党外干部、女干部和少数干部的培养与选拔工作。
要以提高选人用人公信度为重点，进一步推进干部人事制度改革。重点要深化乡镇领导班子和领导干部绩效管理工作，抓好领导干部实绩考核结果的运用，树立“以实干出实绩、凭实绩用干部”的正确导向。坚持和完善民主推荐考察对象、干部差额考察等制度，积极探索干部工作中扩大民主的有效实现途径，重点研究如何尽量让“知情人投知情票、知情人说知情话”，切实提高民主推荐、民主测评、民主评议、考察谈话过程中民意表达的科学性和真实性。进一步完善干部监督工作联席会议和干部监督员制度，形成干部监督工作的整体合力，扎实推进领导干部任期经济审计，逐步试行审计结果告知和公示制。要健全和完善股级干部轮岗交流办法，加大中层岗位的竞岗、交流和轮岗力度，年内对县直单位中层干部进行一次轮岗交流。切实加大公开选拔力度，年内要放宽视野、不拘一格招考选拔一批副科级领导干部。要进一步推进公务员收入分配制度改革，组织专门力量对机关事业单位工资收入分配制度正常运行开展政策指导和监督检查，并抓好机关事业单位工作人员带薪休假制度的组织实施。积极推进事业单位人事制度改革，认真贯彻即将实施的《事业单位人事管理暂行条例》，做好事业单位岗位设置管理工作。进一步加强和改进干部人事档案管理工作。
(二)着眼于提升促进社会和谐的凝聚力，以改革创新精神加强党的基层组织和党员队伍建设
当前，我们要在扩大覆盖面、丰富活动形式、优化管理方式上下功夫，为推动科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。
要以增强党的创造力凝聚力影响力为重点，进一步推进党的基层组织建设。重点实施好三大工程。一是基础建设工程。要紧扣“抓基层、打基础”的工作要求。“抓基层”，就是要抓好村干部队伍建设。要积极推进“大学生村官”工程，中组部决定5年内选派10万名大学生到农村担任“村官”。隆回作为一个农村地域广阔，农业人口众多的县，更应该积极主动做好“大学生村官”选拔工作。要通过举办村党组织书记培训班、召开村干部队伍建设研讨会等措施，分级对村干部进行岗前培训，有针对性地提升村干部民主管理、发展经济的能力。“打基础”，就是要抓好村部规范化建设。今年，市委市政府将村级组织活动场所建设纳入年八件实事考核内容，共分给我县72个村的建设任务，我们已将指标分解到各乡镇，下一步要加强领导、加大投入，确保圆满完成任务。要全面完成第四批370个远程教育站点建设任务，全面实施远教站点上网工程，县委组织部已专门下发了文件，请各乡镇于5月底前将远教站点上网任务落实好。建立和完善以乡镇为主体的管理体制，积极推进“一村一名大学生”计划，充分发挥站点作用，树立学用典型，完善服务体系，深化远教学用效果。二是实施机制保障工程。成立基层党建工作领导小组办公室，认真落实党建工作责任制，健全完善各级党员领导干部党建工作联系点，严格落实党建工作督查制度，继续开展党建示范点创建活动。结合改革开放三十周年和建党八十七周年纪念活动，开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动。三是实施服务发展工程。为新农村建设服务，就是要认真落实村级组织运转经费保障机制，省委省政府专门下发了文件，我们要认真贯彻落实文件精神，保证村级组织运转经费最低保障标准到位。为企业发展服务，就是要按照“有阵地、有保障、有制度、有活动、有作为”的标准，在非公企业中开展“抓党建促发展创典范”活动，研究制定党组织规范化建设意见，在党员发展、党组织设置、党建指导联络等方面进行探索和创新，建立“两新”组织党建工作“注册登记、年检年报”制度，推进新经济组织党组织规范化建设，年内力争树立1—2个典型。为和谐社区建设服务，就是要改进社区党组织设置方式，建立社区工会、妇女组织，逐步形成社区党总支、楼院党支部、单元党小组三级组织管理的新网络，认真开展职能部门服务进社区工作，充分发挥社区的服务功能。
要以加强党的先进性建设为重点，进一步提升党员队伍整体素质。重点开展好“三提”活动。一是开展组织生活质量提高活动。狠抓“”等党内生活制度的落实，建立组织生活征求意见制度，建立结对组织生活制度，增强组织生活对党员的吸引力，推进组织生活的正常化和规范化，切实加强党费的收缴、使用和管理工作，督促广大党员严格按照中组部党费收缴新标准足额及时交纳党费。二是开展党员素质提升活动。全面启动党员素质提升工程，继续开展“双培双带”活动，完善党员教育联席会议制度，健全党员经常性教育工作协调机制，打造基层党校、党员教育讲师团和党员教育基地三位一体的党员教育服务平台。三是开展党员关怀提供活动。建立党员互助基金和党员服务中心，建立党内结对帮扶制度，完善党员慰问制度。加强发展党员工作指导，加大在优秀农村青年致富带头人和非公企业骨干分子中发展党员力度，每个村每年要发展党员1名以上，每两年要发展1名35岁以下年轻党员，消除3年以上没有发展党员的村。推进流动党员管理服务工作，要在认真做好《流动党员活动证》发放等工作的基础上，抓好流动党员信息库建设，努力构建城乡一体的党员动态管理机制，要切实保障流动党员应享有的权利，主动为他们排忧解难，充分发挥他们的聪明才智和先锋模范作用。
(三)着眼于提升引领发展进步的人才竞争力，以改革创新精神加强高层次人才队伍建设
人才是流动的财富，是区域竞争力的关键要素，拥有人才数量的多少和质量的高低，直接决定着一个地方区域竞争力的大小。我们要以“十一五”人才发展规划为龙头，以高层次和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，像抓招商引资一样招才引智，抢占科学发展的制高点。
要提升人才质量。认真落实2010年专业技术人才继续教育规划，深入实施专业技术人才知识更新工程，培养一批紧跟科技发展前沿、创新能力强、适应我县经济社会发展需要的中高级专业技术人才。今年，将在全县专业技术人员中开展知识产权、心理调适等公需科目培训，组织好事业单位新聘人员的入门培训。要围绕支柱产业、新兴产业和特色产业，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才，充分发挥他们在加快推进我县新型工业化、提高企业核心竞争力中的作用。
要扩充人才增量。深入开展“湖南省科技领军人才培养计划”和515人才工程，抓紧培养紧缺人才和学科技术带头人，要切实加强农村实用人才队伍建设，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。在完善党政人才信息库的同时，建立重点专业技术人才信息库和企业经营管理人才信息库。同时要加强人事信息化建设，抓紧完成人事人才数据库建设任务，做好人事统计工作，为各级领导科学决策和宏观管理提供数据信息服务。
要激发人才能量。建立健全各级人才工作领导小组工作制度，完善人才工作联系点和县领导联系优秀人才制度。加大全县人才引进、培养、奖励、资助、服务工作的资金投入。围绕重点项目和重点工程建设，积极推进高层次人才创业平台，发挥高新技术企业和工业园区凝聚人才的作用，积极创造一个“鼓励人人都作贡献、人人都能成才”的环境，培养树立一批科技创新和科技创业者的先进典型，全力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。我县作为全市科技特派员试点县，要继续深入开展好这项工作，建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，激发科技特派员的创造力和创业热情，力争在去年的基础上再创特色、再树典型、再出经验。
(四)以“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为重点，以改革创新精神加强组织人事部门自身建设
组织人事工作使命神圣，组工人事干部责任重大。实践证明，我县的组工人事干部队伍政治上是过硬的，工作上是可靠的。近几年无论是抓领导班子和干部队伍建设，还是抓县乡村换届选举，无论是组织开展先进性教育活动，还是抓基层党组织建设，都能够不讲代价，埋头苦干，付出了大量心血，也取得了可喜的成绩，不少工作走在了省市前列。当然也要看到，面对新的形势、新的任务和新的要求，我们的组工人事干部队伍还有一些不相适应之处。我们要真正把这支队伍抓在手上，一方面要从严要求，加强教育，使组工人事干部在政治素质、工作能力和工作作风上都有新的提高和转变，另一方面要多关心，多爱护，帮助他们解决工作和生活中存在的实际困难，为他们开展工作创造良好条件，特别是对那些党性强、作风正、工作突出、表现优异的组工人事干部，要敢于为他们说公道话。要通过从严要求和热忱关怀，真正把组工人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，把组织人事部门建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门。
要深入开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。中组部统一部署利用三年时间在全国组织系统广泛开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。时间安排从今年4月份开始，到2010年底结束，主要分为“集中活动年”、“深化拓展年”、“巩固提高年”三个阶段。省委组织部就部署学习实践活动专门召开了视频会议。我县开展学习实践活动的参加对象主要是组织系统全体干部职工，乡镇组织委员和组织干事，县直单位政工人事干部。今年重点是做好“集中活动年”的各项工作，14号至16号，市委组织部将对各县市区委组织部全体部务会成员进行集中培训，5月底，我县也将对全县组工人事干部进行集中培训。我们要高度重视，加强组织领导，认真制定活动方案，通过开展学习实践活动，切实提高组工人事干部素质，改进工作作风，推动各项工作，争创一流业绩，使“讲党性、重品行、作表率”成为组织人事部门的鲜明特征，让“讲党性、重品行、作表率”成为组工人事干部的自觉追求，全面树立新时期组工人事干部的新形象。
要加强部机关工作的科学化、规范化、制度化建设。坚持完善“岗位工作职责明确，重点工作力量优先，特色工作专项突破，中心工作全员参与”的运行机制，推动部机关高效运转。加强部机关干部队伍建设，建立健全部机关干部轮岗交流、考核评价、监督约束、表彰奖励等机制。建立部机关工作沟通交流制度，定期开展部机关工作汇报会，开展有意义的文体娱乐活动，努力营造心齐、劲足、奋进、争优的工作氛围。
在努力学习上，组工干部只有通过不断的学习，不断的实践，不断的总结，才能不断的完善提高自己，这也是一个干部不断成长的必经途径和不断进步的必然选择。通过学习，练就过硬的实践本领。这方面要着重解决学什么、向谁学、怎样学的问题。
学什么？一学理论，理论是行动的先导，“理论上的成熟是政治上成熟的基础”。所以，要重点学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等党的基本理论和组织工作理论，学会运用理论解决实际问题。要通过学习，学通组织工作、干部工作的政策理论，进而把握好组织工作、干部工作的政治性、政策性和原则性。因为不懂政策，工作就会瞎忙活。同时要学习党和政府的各项方针政策，做到知全局，见微知箸，有“一叶落而知天下秋”的敏锐性。二学法律，依法治国是我们党和国家的基本方略，它要求每一个中国公民都必须学习和掌握法律知识，这方面组工干部的先进性要体现在模范的带头学习法律和遵纪守法的具体行动中。三学经济，随着时展的需要，在发展社会主义市场经济的进程中，组工干部都必须努力学习和掌握经济知识，才能使组织工作为经济工作服务，显示出自己的先进性。四学科技，当今时代，科技对于经济、社会的影响越来越大，而且已经成为经济社会发展的决定因素，组工干部要增强社会实践本领，就必须不断地学习和掌握最先进的科技知识。五学业务，重点学习组织工作所必备的业务知识和计算机、写作、普通话等基本技能，做到业务精通，成为业务工作的行家里手。
向谁学？一向书本学，书本是最直接、最方便的老师。二向领导同志学，学习他们分析处理问题的能力。一般来讲，由于工作的特殊性，组工干部经常接触领导，领导在政策理论水平、领导工作能力、实践工作经验及工作作风等方面站得高、看得远、想得全，只要留心观察、细致琢磨，也能学到知识。三向周围的同志学，学他们的长处，补自己的短处。一个部门、一个单位都是一个群体，在这个群体中，各自都有一些特长，如有的擅长公文写作，有的精于协调综合，有的精通专业知识，有的办事能力很强，组工干部只有不断学人之长，补已之短，才能使自己不断丰富和充实起来，从而更好地承担起组织交给的各项任务。四向实践学，学习过硬的实践本领。实践出真知，学习的目的全在于运用，所学的知识，也只有用于指导实践，并接受实践的检验，才能使学习有真正意义。
怎样学？一是学习要有深度。学习不能一知半解或知之不多、知之不深、知之不透，要达到学理论要深、学业务要精、学政策要透的境界。二是学习要有厚度。就是要通过学习，学会用历史的、发展的眼光看问题，一个干部的成长过程，不可能都是顺境，逆境和挫折不可避免，不能一朝得势洋洋得意，什么都好得很；一遭挫折灰心丧气，什么都糟得很。三是学习要有宽度。就是在重点学习组织工作、干部工作知识的同时，哲学、历史、经济、科技、时事等方面的知识都要学习，做到广泛涉猎，厚积薄发。
在遵守纪律上，纪律是党的事业取得成功的重要保证，组工干部更有严格的纪律要求，主要树立和增强四种意识，即服务意识、服从意识、责任意识、规矩意识。
要增强服务意识。就组织部门的整体工作而言，就是要服务一个地方工作的大局，为地方经济社会的发展提供组织保证、人才保障和智力支持，就织金而言，就是围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，为促进织金跨越性发展提供服务。具体到每一位组工干部，就是要围绕全县重点工作运行中出现的问题和矛盾，取得的成绩和经验，开展深层次的调查研究，撰写出高层次的调研文章，探索实践组织工作为经济工作服务的切入点，为推动地方经济持续健康发展服好务。
要增强服从意识。组工干部要服从于、服务于党委领导工作，无论做什么工作，都只能按照党委的授权或意图去办，对于重大事项，不能自行决定工作的部署与行动。因此，必须把劲用在刀刃上，否则将会变成无用功。在实际工作中，要超前预测、及时收集各方面的反映问题向领导反馈，使领导能及时觉察问题，及时总结经验，纠正偏差，以便完善决策。
要增强责任意识。每位组工干部都要清楚地认识到自己所从事的工作在地方政治、经济、社会生活中和整个全局工作中所处的位置和作用，从而自觉地做好职责范围内的事情。责任意识是工作事业心的集中反映，是一种思想境界和精神境界，要树立“泰山之责”的工作理念。组织部门所处的地位和所承担的重要职责，决定了每位同志的工作责任都是重大的，必须时刻牢记组织工作无小事，抱着对工作负责就是对党的事业、对人民负责的态度，把工作当着事业干，全身心地投入到平凡而又神圣的工作中去，特别是在干部工作上，时刻都要坚持认真、认真、再认真，细致、细致、再细致，周密、周密、再周密。
要增强规矩意识。规矩意识强不强，是衡量一位组工干部组织上是否合格、政治上是否成熟的一个重要标志，对组工干部来说，这方面的要求更高更严。具体来讲，讲规矩就是要摆正自己的位置，按程序、按规定办事，做到到位不越位、出谋不决策、协调不包办；不该问的不问、不该听的不听、不该说的不说、不该记的不记；不传播、不泄漏党委、党组在讨论干部人事工作中的各种意见和尚未正式作出决定的问题。绝不要因为组工干部知道的事情多一些，就到处乱发议论、谈观点、讲内情；更不能打着领导的旗号，发号施令、写条子、打电话、办私事。要以实际行动维护组工干部的良好形象。
在勤奋工作上，既然从事组织工作，注定必须默默无闻，甘为人梯，每位组工干部都必须树立“人梯”理念和精神，做到工作勤勤恳恳，办事兢兢业业。
工作要创新。创新是一个民族得以发展的不竭动力，也是一个地方、一个单位、一个部门工作上台阶上水平的源泉和动力。创新是每位组工干部适应环境变化、知识经济发展、组织发展变革、提高工作效能、解决实际问题的需要。具体工作中，在工作思路、工作措施、工作方法以及文件材料上都要有创新，只有如此，才能推动单位工作上台阶，进而服务工作的大局。
工作要扎实。就是组工干部要围绕上级的党建目标、单位内部的工作目标、与下级签定的目标，扎实地开展工作，做到不漂浮、不虚华、不唯书、不唯上，只唯实，从一点一滴的小事做起，汇集涓涓细流，然后成江海。共产党员的先进性要求之一就是工作业绩要高于一般群众，组工干部更是如此。只有扎实的工作、优异的业绩，才能赢得组织的认可，为自己营造一个良好的成长环境。同时，每位组工干部一方面要淡泊名利，因为从事了组织工作，就注定了必须默默无闻，甘为人梯；另一方面要保持常盛的进取心，这也是对每一位共产党员先进性的要求。
工作要齐心。著名的“木桶理论”提出，一只水桶的盛水量，不是取决于最长的一块，而是取决于最短的一块。这一理论运用到经济学上，是说一个国家、一个区域经济整体发展水平的提高，不是取决于发达的地方，而是取决于欠发达地区的发展水平，所以，国家要实施西部大开发战略，省委、省政府要确定一类扶贫乡镇，县委、县政府要明确县级领导干部联系一类贫困村实行重点帮扶；运用在政治学上，一个地方、一个单位、一个部门的整体工作的推动，不能仅靠几个能力强的，而是要靠单位人员整体素质的提高。因此，单位每个党员干部在工作上都要用心、用力，人心齐，泰山移。每个同志都尽了心，尽了责，所在单位工作上去了，各个单位工作都上去了，整个地方工作也就上去了，工作出了成效，群众满意了，组织满意了，干部也就有奔头。
“国以人兴，政以才治，千秋大业在于用人。”干部的选拔任用，历来是人们普遍关注的一个敏感问题。选拔什么样的人，重用什么样的人，对党的作风建设具有重要意义。作为选拨任用干部的组织部门，理应切实履行好识人用人的职责，牢固确立正确的用人导向，营造良好的制度环境和干事创业的氛围,促使想干事、能干事、干成事的各类优秀人才脱颖而出，让他们找到施展才华、为民服务的舞台。为此，笔者结合工作实际，谈几点思考和看法。
一、提高识人用人的敏锐性，促使想干事、能干事、干成事的优秀人才脱颖而出
古人云：“非成业难，得贤难；非得贤难，用之难;非用之难，任之难。”善于识别和使用干部，是组织部门的职责,也是组工干部应当具备的基本功。识人的前提是善于发现人才，用人的问题关键是个“用”字。古往今来，“伯乐相马”的故事为人们津津乐道，然而，千里马常有，而伯乐不常有，纵横四海的千里马被埋没是常有的事。对人才来说，如果有一个善于识别优劣真伪的“伯乐”出现，这无疑是一种鼓舞。因为只有在这种情况下，优秀人才才可能脱颖而出，平庸无能之辈或滥竽充数之徒才能相形见拙。要识得“千里马”，首先自己要有一双伯乐的“慧眼”。同志曾说过：“你自己不是伯乐，‘千里马’站在你面前，也发现不了。”三国时期著名的思想家刘勋也曾说过，一流之人，能识一流之善；二流之人，能识二流之美。这段话也道出了识人用人者素质的重要性。组工干部要识“一流之才”，自己就要成为“一流之人”。因此，组工干部不仅要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实掌握新形势下党的组织工作的路线、方针和政策，而且要认真学习并努力掌握经济、法律、科技、历史、文学等多方面的知识，不断拓宽知识视野，提高识人用人的敏锐性。
提高识人用人的敏锐性，应在以下三个方面着力：一是客观、辩证地评价干部。全面考察干部的德与才，注重从政治素质、工作实绩和群众公认等方面综合评价和衡量干部，既防止失察失误、以偏概全，又防止吹毛求疵、求全责备。坚持用发展的眼光看干部的潜力，用全面的眼光看干部的长处。二是善于用人之长。破除各种条条框框的束缚，看干部重在看本质、看主流，真正把握每个干部的特点和长处；着眼于事业发展需要和岗位职责要求，把最适合的干部用在最需要的地方，做到因岗选人、人事相宜，人尽其才、才尽其用。三是坚持正确的用人标准。选拔使用干部应出以公心，关键是要看干部在自己的岗位上干了什么事、取得了哪些实绩，而不能搞亲疏远近。决不能让那些埋头苦干、实绩突出、群众公认者受到埋没，更不能让那些追名逐利、哗众取宠、投机取巧者有机可乘。
二、建立健全选拔任用机制，促使想干事、能干事、干成事的优秀人才脱颖而出
我们党要成为优秀人才密集的党，选拔高素质的人才执政，最核心、最关键的是建立健全广纳群贤、人尽其才、充满活力的选拔任用机制。
一是建立健全竞争择优的选拔任用机制。竞争出活力，竞争出人才。公开选拔、竞争上岗是经过多年探索实践形成的比较成熟的选人用人制度，是以公开、公平、公正来克服“由少数人选人，在少数人中选人”的弊端，变“领导点将”为“制度选人”、变“伯乐相马”为“赛场选马”。通过不断扩大公开选拔、竞争上岗的人员范围，给更多的人平等竞争的机会，使公开选拔和竞争上岗制度经常化、规范化，不断完善考试制度，改进考试方法，提高笔试、面试、考察的科学性和合理性。对通过提供机会而发现的优秀人才，通过公平的竞争机制而涌现出来的佼佼者，我们要及时提拔使用，真正把想干事、能干事、干成事的干部用在关键岗位上，将优秀的干部充实到各级领导班子中来。
二是建立健全科学合理的考核评价机制。组织部门要遵循用实绩评价干部、使用干部的要求，巩固和完善“以德才素质为基础，以工作实绩为核心，以量化考核为手段”的干部实绩考核评价机制，全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩，积极引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，形成正确的用人导向，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，努力营造思改革、谋发展、干事业的浓厚氛围。
三是建立健全切实有效的激励约束机制。有效激励干部，主要应抓好以下三个方面：一是提拔重用。对政绩突出、群众公认、德才兼备的优秀干部，要大胆提拔，予以重用，为其干事创业创造良好条件。二是荣誉激励。在不同层次干部中，开展评先选优活动，激励干部开拓进取。三是物质奖励。对做出突出成绩的领导干部，应在物质上予以重奖。有效约束干部，主要抓好三项制度：一是任职试用期制度。对新提拔担任领导职务的干部，全部实行任职试用期制。试用期满，经考察胜任工作的正式任命，不胜任的自然免除职务，对有一定问题但不影响继续任职的干部可适当延长试用期。二是辞职制度。推行科级干部引咎辞职和责令辞职制度。凡因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的领导干部，由本人主动提出辞去现任领导职务。本人不能主动辞去职务的，要通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，免去现任领导职务。三是经济责任审计制度。坚持抓好领导干部经济责任审计，认真落实先审计后离任、审前及审后公示、重大经济事项必审、审计对象过错追究和审计结果确认及运用等“八项制度”。
三、拓宽选人用人的民主渠道，促使想干事、能干事、干成事的优秀人才脱颖而出
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，不断加强领导班子思想政治建设
1．扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央部署，继续做好部机关和直属事业单位深入学习实践科学发展观活动的有关工作，适时召开教育部直属机关领导班子思想建设工作座谈会。以直属高校开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强高校领导班子建设，不断提高推进学校科学发展的能力。
2．认真贯彻落实全国领导班子思想政治建设座谈会精神。根据领导班子思想政治建设座谈会要求，切实把思想政治建设放在部机关司局、直属事业单位和直属高校领导班子建设的首位。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。
二、着眼于提高执政能力和领导水平，深化领导干部选拔任用制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设
3．不断加大干部队伍建设统筹力度。坚持以人为本、科学规划、统筹协调，积极推进司局级干部在部机关、直属高校、直属事业单位和驻外教育机构四支干部队伍间的交流，鼓励处级及以下干部在机关内部交流，切实改善干部队伍结构，增加干部的岗位锻炼，提高干部的能力素质。
4．继续做好部机关司局、直属高校和直属事业单位的领导班子配备工作。根据部党组部署，切实做好机关司局、直属事业单位领导班子的充实调整工作。按照直属高校党政领导班子换届调整的计划，稳步实施相关工作任务。
5．加强干部人事制度建设。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步加强部机关与直属事业单位干部人事制度建设，完善并制定教育部《领导干部竞争上岗办法》《干部换岗交流规定》《干部培训实施办法》等规章制度，逐步健全部机关与直属事业单位干部工作制度体系。全面推进高校领导班子和领导干部工作制度化建设，研究制定《高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《教育部直属高校领导干部职务任期制实施办法》；进一步规范和完善高校领导干部职务任期和任期管理；完成“高校领导班子结构和效能”课题研究，优化班子结构，提高班子整体功能。坚持驻外人事工作联席会议制度，不断探索和完善驻外干部选派、管理和考核的政策框架和工作机制。
6．加大后备干部培养选拔力度。根据中组部的部署和要求，切实做好后备干部的培养选拔工作。研究制定《关于加强直属高校后备干部队伍建设的意见》，加强直属高校后备干部队伍建设。继续做好2009年度部机关公务员考试录用工作；选派年轻干部到基层锻炼。研究制定《驻外后备干部岗前实习暂行规定》，加强和改进驻外后备干部岗前实习工作。
三、坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向
7．坚持德才兼备、以德为先，选准用好干部。进一步规范干部考察工作，深入考察干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，全面了解干部，客观公正地评价干部，科学准确地选拔干部，更加重视在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的问题上考察和识别干部，切实把理想信念坚定、原则性强、求真务实、坚持民主集中制、清正廉洁、情趣健康的优秀干部选拔到领导岗位上来。
8．努力探索建立促进科学发展的干部考核评价机制。根据中组部部署，按照科学发展观和正确政绩观要求考核评价干部，在部机关与直属事业单位领导班子和领导干部年度考核试点实践的基础上，进一步开展建立促进科学发展的干部考核评价机制问题研究。制定下发《教育部干部年度考核办法》和《体现科学发展观的高等学校领导班子和领导干部综合考核评价体系试行办法》。
9．扩大干部工作民主，不断提高选人用人公信度。完善民主推荐、民主测评制度，科学分析和运用民主推荐和民主测评结果。开展干部选拔任用工作民主评议和新提拔干部民主测评，逐步建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度。根据中组部《关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》要求，建立整治用人不正之风工作情况报告制度，深入整治选人用人不正之风，不断加大干部监督工作的力度，定期进行选人用人满意度调查。
四、大力推进制度创新，不断深化教育系统事业单位人事制度改革
10．积极稳妥推进各级各类学校收入分配制度改革。按照《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》要求，切实加强指导，深入细致地开展政策宣传与培训工作，推动地方认真做好义务教育学校实施绩效工资工作，依法保障教师收入水平，强化绩效分配激励导向作用，指导做好教师绩效考核工作。积极研究并配合有关部门抓紧制定高中、中等职业学校、幼儿园、高等学校等实施绩效工资分配的指导意见，统筹推进各级各类学校实施绩效工资政策，会同有关部门督查各地工作进展，切实维护教师队伍稳定。
11．深入推进教育系统职称制度改革和岗位管理工作。深化中小学教师职称制度改革，积极会同有关部门认真组织开展中小学教师职称制度改革试点工作。按照统一部署，组织实施直属高校专业技术一级岗位人员的评聘工作。积极完善直属高校岗位设置管理工作，研究制定加强直属高校职员队伍建设的试行意见。加强对地方高校和中小学岗位设置管理工作的指导，全面深入推进教育系统岗位设置管理制度改革。
12．加强编制管理工作。会同有关部门制定完善中小学特别是农村中小学编制管理政策，进一步加强地方中小学编制管理。制定中央部门所属高等学校编制管理办法并组织实施，指导地方做好高校编制管理工作。加强直属事业单位编制管理。
13．积极开展人事制度改革相关政策研究。按照中央部署，进一步推进直属事业单位改革。认真完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要》“教师队伍建设战略研究”专题相关任务。根据直属事业单位承担的职责，做好事业单位分类和相关工作；配合中央文化体制改革，做好相关直属事业单位的调整工作。密切联系有关试点省份，深入研究各级各类学校分类改革和养老保障制度改革政策。深入开展中小学校长专业标准研究，积极研究制定中小学校长资格准任制度。以高校教师绩效评价课题研究成果为基础，研究制定高校教师绩效评价指导意见。加强教师人事制度长远政策和热点问题研究。
五、深入贯彻全国干部教育培训工作会议精神，全面实施新一轮大规模培训教育干部工作
14．深入贯彻落实全国干部教育培训工作会议精神，大力推进新一轮大规模培训干部工作。按照中央有关部署，制定印发并贯彻落实《教育系统组织开展新一轮大规模培训干部工作的意见》。配合做好遴选一批全国重点高校作为全国干部教育培训基地的相关工作。以深入学习实践科学发展观为主线，扎实抓好教育行政干部、高校领导干部、中小学校长的常规培训工作。继续办好分管教育工作市（州）长和县（市）长专题研究班。配合中组部举办中管高校书记校长培训班，认真组织实施直属高校各类专题培训。围绕基础教育改革发展的中心任务，会同有关司局大力开展以实施素质教育为主题的各类部级中小学校长专题培训，做好联合国儿基会、中国移动等合作培训项目实施工作。
15．加大部机关干部培训力度。组织落实中央有关部门下达的培训任务；统筹组织教学培训资源，不断提高干部培训工作的针对性和实效性；进一步组织实施好初任公务员、机关新任处级领导干部、司局级领导干部新闻发言人等各类培训任务；充分发挥部机关学习教室和学习网络平台的作用，为机关干部和驻外干部自主学习提供便利条件。
六、坚持以高层次人才为重点，切实加强学校人才队伍建设
16．制订教育人才发展规划。按照国家中长期人才发展规划纲要的总体部署，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制订，研究制订教育人才发展规划，确定教育人才队伍发展目标、重点任务和政策措施，加强分类指导、突出重点、整体推进，促进各级各类学校人才队伍全面协调可持续发展。
17．加强高等学校高层次人才队伍建设。加大吸引海外高层次人才力度，积极参与组织实施“海外高层次人才引进计划”，重点做好国家重点学科海外高层次人才引进工作，推动高等学校创新创业人才基地建设。深入实施人才强校战略，部署实施新一轮“高等学校高层次创新人才计划”，重点做好长江学者奖励计划和高等学校青年骨干教师国内访问学者项目年度实施工作。统筹做好中央人才工作协调小组部署的有关人才工作任务协调落实工作。
18．切实做好教师培训表彰和专家服务工作。加强高校教师培训工作，探索建立一批高校教师培训基地。研究起草高校教师职业道德规范，进一步加强高校教师师德建设。继续开展中国教师荣誉制度研究，进一步完善教师表彰奖励制度，适时开展表彰宣传活动。配合做好中央直接联系专家、“博士服务团”、“西部之光”访问学者等有关工作，切实做好专家服务工作。
七、巩固和深化“讲党性、重品行、作表率”活动成果，切实加强组织人事部门自身建设
坚持“以事论官”，就必须先把事定；住、定好，这是选贤任能的前提和基础。为了把事定得科学合理，采取五个步骤：民主荐事，即每个任期换届和每年年初，在充分了解、广泛征求社会各界对全县经济社会发展的意见和建议的基础上，县委提出全县应办的大事及每个单位应重点抓好的实事；筛选整理，即结合每个领导岗位职责，将筛选和确定的任期工作目标和年度工作重点进行分解，初步提出每个领导职位的任期工作目标和年度工作任务；科学论证，即对每个领导职位的任期工作目标和平度工作任务进行可行性分析、评审论证，提出意见和建议；确定出拟任领导职位任期工作目标和年度工作任务，作为选贤任能的标的；发榜公告，即在领导干部任期工作目标和年度工作任务确定后，县委及时召开全县干部大会，把拟任职位条件、目标任务等相关资料印制成册，发给符合任职条件的干部，并利用县电视台等媒体向社会进行公示。
为了避免领导岗位职责与重点工作相脱离，做到职责一致、人岗相宜，在定事的过程中我们始终坚持“四个结合”：一是坚持定事与干部综合素质要求相结合：根据新时期基层干部德才标准，把德、能、勤、绩、廉等基本要求量化分解，渗透到具体目标中，体现在干部的行为上。二是坚持定事同于部职位特点相结合。以干部的岗位职责为依据，采取定量与定性相结合的办法，把事关全县经济社会发展的大事、难事和人民群众生产生活中迫切需要解决的实事、好事量化分解到每个领导职位上，以求职务效能最大化。三是坚持定事同全县经济社会发展的中长期目标相结合。把事关全县经济社会协调发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民群众的长远利益和当前利益结合起来，逐年度确定重点工程、重点工作，采取按岗位职责分解与自我选择相结合的办法将事落实到每个领导职位上。四是坚持定事同群众意愿相结合，做到权为民所用，
二、以事选干部，把干事创业作为选贤任能的先决条件
事确定以后，关键在选人。为了把那些政治上靠得住、工作上有本事以及想干事、能干事、于成事的干部选拔上来，坚持把干事创业作为选贤任能的先决条件，大胆选拔那些发展意识强、发展思路新、发展潜力大的干部，做到谁最胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干，真正让想干事的干部有机会、能干事的干部有舞台、会干事的干部有地位。具体工作中，我们围绕创新干部选拔任用决策机制，重点抓了六个环节，
一是在选任干部前，先公布干部上年度干事创业的考核结果。将符合拟任条件的干部在过去工作中的业绩考核情况在全市范围内公开通报，为荐贤举能提供准确的线索和参考依据。
二是在推荐干部时，着重看推荐的人选有没有干事的气魄和能力。召开全县干部大会，公布拟任领导岗位工作目标，让符合条件的干部根据自身能力和特长，以书面形式分一、二志愿选择一至两个职位，举行竞岗演讲，详尽阐述完成所选职位工作目标任务的具体措施和办法。县四大班子成员、县级老干部、县直单位一把手和乡镇党政一把手，根据自己所掌握的每个干部的素质和能力情况，结合职位目标任务，在自我申报的拟任人选范围内推荐合适的人选。由各单位全体干部职工在全县符合条件且自我申报的干部中，举荐能胜任本单位领导岗位的人选。以上三种推荐方式，始终把事放在突出位置，围绕“事”荐贤举能，有效克服举荐干部只论人不论事、只讲资历不讲能力的问题。
三是在素质测评时，着重测评应试对象干事的实际能力。在对应试对象进行笔试、面试中，除了进行基础知识测试外，还重点进行了案例分析的测试，着重看应试对象是否具备分析问题、解决问题的能力和干事创业的实际能力。同时，将干部在过去工作中所做出的成绩，按照一定的百分比列入考核内容，一并进行综合分析，较好地克服和避免了“高分低能”的问题。
四是在组织考察时，着重考察干部的工作实绩和群众公认程度，看能否干成事。在全面考察、客观评价干部的同时，采取到一线查、到实地看、找干部谈、让群众评的办法，着重考察干部的发展观念是否全面长远、发展思路是否科学合理，是否具有驾驭市场经济全局的能力；着重了解干部开拓创新、干事创业的气魄和精神状态，看是否具有强烈的事业心和责任感，是否具有正确的政绩观；着重掌握干部干事创业的实际能力和工作业绩，看是否急功近利、搞短期行为，看工作方法是否得当，工作手法是否合法，有无负面效应。
五是在讨论决定时，着重选用最能干成事的人。在组织考察的基础上，提交组织部部务会、县委常委会对拟任人选进行资格审查，以等额或差额的方式进行票决。
六是在任前公示时，着重公示干部任职期间要干的事和约束条件，在干部人选确定后，及时通过报纸、电视和张贴公告等形式，将干部人选及所承担的职位目标任务和完不成任务时与职务、工资、奖惩及经济责任挂钩等约束条件一并向社会进行公示，接受群众评议监督。
三、管人先管事，把干事创业作为监督管理的主要内容
事和人确定之后，成败在于。为了促成和确保选出的干部能把事干成、干好，我们建立健全了以干部政绩考核评价为主要内容的管理监督新机制，坚持管人与管事结合、要管住人先管好事、通过管事实现管人的办法，使考核结果能够全面、客观、准确地反映领导干部的德才表现、工作实绩和领导能力。为此，我县建立并实行了五项监督管理制度。
一是任期目标承诺制度。在每年年初召开的全市三级干部会上，要围绕“以事论官”做两件事：公开向汇报上年度“以事论官”任期目标的践诺情况，逐人逐项考核验收及奖惩兑现结果；由主要领导同部、委、局、办、乡镇主要领导干部签订本年度职位工作目标承诺书，并就本年度要干的事向全县人民郑重承诺。
二是领导干部试用期制度。对新走上领导岗位或新调整领导岗位的干部全部实行一年的试用期：试用期的考核评价内容就是任期目标承诺书的全部内容。
三是县级领导干部包联制度。实行四套班子成员难事、大事包联责任制，县级干部与科级干部结对子，共同解决工作中的难题，协助把大事干成、小事干了、实事干好、好事干实。
四是督查考核制度。为了便于对干部所干的事进行翔实系统的评价考核，成立督查考核领导小组。考核办公室设在组织部，并增设了机构、单列了编制、专列了经费。同时，建立了严格的领导干部政绩考评制度，对县、科级干部承诺的重点工作和重点工程按照“完成一项，申报一项，验收一项，公示一项，交账一项”的程序，逐人逐项考核验收，并通过新闻媒体向全县公示，倾听群众呼声，接受群众监督，使干部监督管理、考核评价工作置于全社会监督之下。把督查考核作为一种导向，科学评价、客观反映工作业绩，努力营造求真务实的良好氛围，把政绩考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、管理监督的全过程。
五是民主评事制度。为了将各项目标任务落到实处，建立并实行透明度较高的民主评事制度。为了激励干部大胆干事创业，争创一流业绩，建立每年一次全民公决评选最佳实事制度，凡被评为最佳实事的承诺人，记功行赏，提拔重用。
四、以事定去留，把干事创业作为择优汰劣的重要依据
为了形戍干部能上能下的新机制，我们坚持把干事创业作为择优汰劣的重要依据，把能否干成事作为评价干部能力大小、素质优劣的重要依据，以事论英雄，看事定去留，干好留任，干不好让位，使优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、不称职干部有危机感，有效地激发了干部队伍活力。具体工作中，主要抓了两方面的机制建设。
建立健全优胜机制，激励干部干事创业。坚持把能干成事作为干部“上”的硬条件。对全面完成职位工作目标任务、业绩突出的干部，及时提拔重用或向上级党委推荐；对全面完成职位工作目标任务、做出突出贡献的干部，在政治上给予一定的待遇；对全面完成职位工作目标任务、工作出色的干部，树为典型，予以重奖。
前面县委*书记就第三批先教活动整改提高转段工作作了重要讲话，*部长总结了第三批先教活动分析评议阶段工作，下面我就“干部进状态”工作讲几点意见。
一、充分认识开展“干部进状态”工作的重要性和紧迫性
“干部进状态”工作是州党委提出的一项重大举措，也是县委九届八次全委(扩大)会议和自治县“十一五”规划提出的工作思路、工作重点和目标任务能否得到全面落实的基础和保证，更是关系党的形象、党的执政能力的提高和党的先进性建设的一项重大问题。“十一五”期间是自治县能否率先实现全面建设小康社会奋斗目标的重要时期，为此，县委九届八次全委(扩大)会议提出了突出第一要务，紧抓两个关键，实施三大战略，实现七个新突破的工作思路、工作重点和目标任务。县委提出的工作思路和重点工作能否得到全面落实，工作任务能否全面完成，工作目标能否全面实现，关键要看我们的干部是不是真正进入状态，是否保持良好的思想状态、精神状态、工作状态。从总体看，我县干部的作风是硬的，为自治县的改革、发展、稳定做出了积极贡献的。但进入新时期，新形势和新任务对干部队伍提出了新的更高要求。从我县干部队伍的现状来看，有些干部并没有真正进入状态，工作意识、工作精神、工作方法、工作效率等方面与新形势、新任务的要求都还有不相适应的地方。
(一)思想保守，观念陈旧的问题。思想解放不够、观念陈旧保守是当前干部不在状态的突出问题，主要体现为“三个缺乏”：一是缺乏干大事、创大业应有的胆略气魄。干大事、创大业需要一种非同寻常的胆略和气魄，而当前这种胆略和气魄在我们的干部身上体现得还不够充分。表现为缺乏打破旧体制、旧框框的勇气和决心，干工作“怕”字当头，怕担风险，怕出问题，怕误前程，没有干大事业的雄心壮志，没有负重奋进、百折不挠的顽强毅力，没有奋勇赶超、争创一流的拼搏精神。二是缺乏破解发展难题的有效措施。面对新挑战、新任务，我们有些干部在制约发展的瓶颈问题面前束手无策，停滞不前，在落实重点工作方面，不能很好地结合实际，有针对性地找准突破口和采取独具特色的推进方法。三是缺乏奋起直追、加速发展必备的开放意识。有些干部思想意识滞后于形势的发展，外地已经废除的规矩我们这里仍然管用，外地已经撤销的条文我们这里还有不少，外地很容易办的事情我们这里还很难办成，与商争利、与民争利，只顾眼前利益，看不到长远前景，最终因小失大，造成极坏影响。
(二)精神不振，作风不实的问题。干部作风最严重的问题是工作不务实的问题。集中表现为三个“不够强”：一是进取意识不够强。有些干部工作缺少居安思危、不进则退的紧迫感和压力感，上面再热他不热，上面再急他不急，工作无热情，态度不积极;有些干部不在横向上看差距，而在纵向上找平衡，取得一点成绩就沾沾自喜;特别是少数领导干部，认为自己工作多年，拼搏过、奉献过，躺在“功劳簿”上混日子，满足于错误不犯，问题不出，在其位不尽其责;有的认为提拔没希望，重用没指望，苦熬硬撑，不愿干事;还有的认为自己所在的地方基础差，困难多，再拼再干也难有大的作为，丧失了进取的信心和勇气。二是实干精神不够强。有些干部外出参观学习时，也能感受到与经济发达地区的差距，看了之后心动，回来以后激动，但就是迟迟不见行动。有些干部思路不断，口号很多，点子频出，汇报起来绘声绘色，实际工作蜻蜓点水。有些干部安排工作以文件落实文件，以会议贯彻会议，不结合自身实际，更没有督促检查。三是中心意识不够强。有些干部干工作不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，不集中力量重点突破，工作常常不得要领;有些干部干工作左顾右盼，把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上，没有用足够时间思考本职工作，没有用足够精力谋求发展。
(三)患得患失，怕担责任的问题。突出表现为“三怕”现象。一是怕得罪人。主要是怕“票”、怕“信”、怕“告”，尤其是一些领导干部，为了抓工作，今天批评了这个，明天得罪了那个，怕将来考察不投你的票;今天处理了一个，明天就怕上访告状，因而缩手缩脚，不敢抓、不敢管，听之任之，放任自流;作为班子成员，消极回避矛盾，不讲发展讲人情，不顾事实顾情面，存在严重的老好人思想。二是怕挑重担。有些干部不愿到经济薄弱、偏僻落后地区工作，拈轻怕重，只要位子，不要担子，只要待遇，不尽责任。三是怕受损失。有些干部本位观念严重，想问题、办事情始终以部门利益和个人得失为标准决定取舍进退，凡有利可图的事“不用扬鞭自奋蹄”，干得比谁都卖力;凡无利可图的事就态度消极，久拖不办。
(四)纪律不严，自由散漫的问题。具体可以归纳为“三个淡薄”。一是政治纪律观念淡薄。有些干部对上级作出的决策、提出的要求有令不行，有禁不止，我行我素，阳奉阴违，甚至说长道短，随意散布消极言论;有些
干部对上级下达的任务拖而不办，推三阻四，或者在执行中不照章办事，走样变形。二是组织纪律观念淡薄。有些单位、部门下级不服从上级领导，个人不服从组织安排，正职对副职没有加大管理的力度，副职对正职没有服从管理的态度，班子成员之间不讲党性原则，表面一团和气，实际互不信任，互不配合，互争高低。三是工作纪律观念淡薄。最为典型的表现就是不遵守作息时间，上班迟到早退，中途脱岗串岗，外出不打招呼，不履行请销假手续，有些干部上班时上网打游戏，聊天打牌“”，吃零食，玩手机，开会接打电话、打瞌睡，自由主义严重，单位管理混乱。还有的干部不注意廉洁自律，工作日中午饮酒，公款吃喝风气没有很好地刹住，领导干部之间相互攀比，大手大脚、铺张浪费现象相当严重。
这些问题看似个别现象，实则带有普遍性，如不痛下决心及时整改，不仅严重影响自治县重大决策的贯彻落实，而且会严重地败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍自治县改革开放和经济建设的顺利进行。尤其是在当前，自治县加快发展的蓝图已经绘就，目标已经确定，大开发大建设的序幕已经拉开，我们必须牢牢抓住“干部进状态”的重点，结合党员先进性教育活动，对照自身查找反思，认真剖析问题根源，切实采取措施，尽快加以解决，以饱满的精神和良好的作风投入到各项工作中去，力求抓出成效、抓出生产力。
二、必须牢牢抓住开展“干部进状态”工作的重点
这次“干部进状态”工作，县领导小组办公室已制定了《安排意见》，明确了指导思想、工作目标、工作要求和措施，我不再重复。下面我主要就“干部进状态”工作的重点强调四个方面：
一要切实解放思想，推动创新创优。我县当前最大的现实、最大的矛盾、最大的困难就是经济发展不充分，表面上看是经济总量小、发展后劲弱、城市形象差，根本原因在于我们的思想解放不够，创新意识不强。因此，加快自治县发展必须迅(投稿，赢得丰厚回报!. 欢迎您)速掀起新一轮思想解放的热潮，具体要落实在”四个强化“上。一是进一步强化开拓意识。解放思想就是要求我们放手放胆工作，勇于冲破原有的思维定势，敢冒风险，只要不违法就可以做，只要符合“三个有利于”的就可以大胆干。我县广大干部如果想的都是个人的荣辱进退，不敢决策，不敢推进工作，就不是好干部。要加快自治县的发展，就要切实增强开拓意识，大胆工作，大胆闯、大胆试，不要有任何后顾之忧。二是进一步强化创新意识。自治县加快发展特别需要创新型干部，做任何事情都要围绕一个“变”字，以思想观念、思维方式、工作思路、工作方法、工作标准和工作要求等方面的变化来谋求经济的快速发展。要在工作思路上创新，针对发展中的突出问题，在发展实践中以新的思路突破实现经济发展的突破。三是进一步强化开放意识。求得快发展，干部首先要增强的应该是开放意识，要依托资源优势大力开展招商引资，向外来资本要生产力;以优质的创业和生活环境来吸引高素质人才，向人力资源要生产力;以广阔的胸怀去博采众长，提倡“拿来主义”，向先进的发展经验要生产力。四是进一步强化市场意识。要从计划经济的桎梏中解脱出来，真正确立市场经济观念，学会按市场经济法则想问题、办事情。特别要有一批干部善于运用市场化运作的方法谋求加快发展。一个地方如果能够把项目运作、资本运作、土地运作、资产运作等集合在一起抓，经济一定会发生几何变量效益。
二要突出真抓实干，务求工作实效。真抓实干要充分体现在抓快、抓牢、抓细、从严上。抓快，就是凡事已经决策，一定要抢时间、争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误时机。要有“白天准时到点、晚上增时延点、周六加班加点”的“三点工作法”，做到满负荷、快节奏、高效率。抓牢，就是要紧紧盯上，抓住不放。对确定下来的重大项目，死死盯住、紧紧跟上，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底，务求抓出实实在在的成效。抓细，就是要通盘考虑、具体深入，养成务实的作风，既要善于抓宏观，更要善于从实事抓起，难事抓起，扎扎实实抓好落实。从严，就是要严格要求，勇于承担责任，不怕得罪人。我们可以容忍干部在工作中出一点差错，但决不容忍干部无所作为，矛盾上交，责任下推这些不在状态的现象发生。
三要全力攻坚克难，推进重点工作。“干部进状态”不能空喊，在自治县加快发展的关键时期，广大干部要把真正进状态体现在解决问题上，体现在推进发展上，尤其要在攻坚克难、推进重点工作上见成效，要有一种紧盯重点和难点，咬住不放，勇于突破的“钉子”精神，做到难点问题率先突破、重点工作重点推进。在影响和决定自治县发展的重大问题方面，要不惜一切代价打胜仗，集中力量、集中会战，做到人人不讲条件、不打折扣，有条件要上，没有条件创造条件也要上，要以决不言败的志气、敢打硬仗的勇气，背水一战的决心，取得重点工作的重大突破
。要坚决克服望难却步、畏难发愁、前怕狼后怕虎的畏难思想,牢固树立攻坚破难、知难勇进、敢于胜利的拼搏意识,只为能干想办法,不为问题找理由,不断地变压力为动力,变不利为有利,努力在困难中解决问题、推进发展。
四要严明纪律约束，规范干部行为。在加快自治县经济发展的过程中，必须要以铁的纪律和铁的手腕来保证发展的顺利进行。首先要严明政治纪律。各级领导班子都要坚决维护党委、政府的权威，牢固确立“一盘棋”意识，坚决服从党委、政府的统一安排，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底。每个干部都要正确处理好个人与集体、局部与整体的关系，主动思考实现自治县振兴的希望在哪里，突破口在哪里，切实做到想中心、议中心、服务中心。无论是经济主管部门、执法部门，还是条管部门，只要是在木垒县的，就负有振兴木垒的重大政治责任。其次要严明组织纪律。目前，自治县各级领导班子成员之间，绝大多数讲党性、讲大局，互相尊重，互相支持。但极个别不团结的现象也还不同程度地存在，究其原因，都是为了争名、争权、争利。今后，对不讲原则，闹不团结的人和事，各级党组织一定要旗帜鲜明，理直气壮的坚决予以抵制，对闹无原则纠纷的班子成员要果断调整，情节严重的要给予纪律处分。三要严明工作纪律。在这里我要给大家敲个警钟，针对有些机关作风散漫的问题，将组织人员进行暗访，对不在状态的干部进行点名通报，希望各单位、各部门要高度重视，切实加强机关作风建设，健全工作制度，坚决杜绝松、散、懒等不良现象的发生。
三、必须着力强化“干部进状态”的关键举措
能否使”干部进状态“工作落到实处，关键在于加强领导，狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。
一要加强领导，通力协作。“干部进状态”工作是县委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动自治县经济社会快速发展的重要举措。各单位、各部门一定要高度重视，迅速行动起来，各级领导干部要率先进状态，党政“一把手”要切实履行好“第一责任人”职责，加强组织领导，精心部署，细化措施，保证“干部进状态”工作取得实效，领导小组办公室要牵头抓总，纪检、组织、宣传、督查、人事等部门要加强配合，各司其职，通力协作，形成齐抓共管的工作格局。要建立工作督办制度，对督促检查中发现的“不在状态”问题和抓“干部进状态”工作不力的，下发督办通知单督促落实。要加强宣传，宣传部门要把“干部进状态”工作作为今后宣传工作的重点，精心部署，认真策划，制定详细的宣传工作方案。组织新闻单位，大力宣传县委九届八次全委(扩大)会议精神，宣传各单位、各部门落实会议精神的新思路、新举措，大力宣传推进“干部进状态”工作的好经验、好做法。在抓好正面典型宣传的同时，加强舆论监督，对“不在状态”的人和事进行曝光，为深化“干部进状态”工作营造良好的舆论氛围。要建立“干部进状态”工作信息报送反馈制度，及时推广交流经验，建立长效机机，在巩固、完善、提高上下功夫，推动“干部进状态”工作向纵深发展。
二要加强对于部的考核和监督。衡量和评价干部是不是在状态，加强对干部的考核和监督是关键环节，要在继续探索和完善干部考核评价体系的前提下，把“干部进状态”工作纳入县委对各部门、各单位的综合目标管理范畴，围绕干部是否进状态，进一步完善综合目标管理考核体系，制定科学合理的量化考核标准，建立配套的任务分解、责任落实和考核奖励工作机制。将干部平时考察考核与年终综合考核结合起来，将定期考核与随机考察考核结合起来，形成更加客观公正的考核评价结果，成为评定干部在不在状态、工作成效如何的重要手段。干部进状态成效如何，不仅要通过党政机关内部进行考核，而且要让群众来评议。从今年开始，对各部门特别是“窗口”单位和执法执纪部门，要结合纠风工作，广泛深入地开展群众性评议活动，让企业、让百姓来评判我们的工作成效。对群众不满意的单位，要对主要领导进行组织处理。要进一步抓好干部监督，把“干部进状态”与进一步强化干部监督工作结合起来，不仅对干部思想、工作、作风等方面存在的问题要真管、敢管、善管，而且要加大治“庸”、治“懒”的工作力度。
关键词：如何做好；老干部；思想政治工作
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：
1 加强老干部思想政治工作的重要性和必要性
加强老干部思想政治工作，事关深化改革和新时期宏伟目标的实现。老干部德高望重，具有独特的政治优势、丰富的工作经验和深厚的群众基础。做好他们的思想政治工作，把他们的思想统一到党的路线、方针、政策上来，把他们的意志和热情转化为对党的事业的关心和支持，以他们的言行带动和影响广大人民群众，凝聚人心，形成党与人民群众同心同德的巨大合力，对深化改革，扩大开放，实现新时期宏伟目标，将成为强大的动力。然而，随着改革开放的不断深入，社会经济成份、组织形式、物质利益、就业方式等日益多样化，各种政治思想文化不断浸入，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围内滋生和蔓延。在这种情况下，老干部的思想自然会发生变化，少数人意志衰退、理想信念动摇、党性观念淡漠、政治意识弱化。特别是高校离退休老干部，攀比思想严重，表现为只讲生活待遇，稍不如意就怨声载道，其言行在群众中造成不良影响。如此种种，固然有老干部自身缺乏政治理论学习和认识上的原因，但也有我们在物质生活条件基本满足的情况下，忽视或放松了加强和改进老干部思想政治工作的因素。因此，紧跟时代，紧扣老干部思想脉搏，加强和改进老干部思想政治工作，已刻不容缓，十分必要。
2 做好老干部思想政治工作的方法
2.1 争取主要领导和主管部门的支持是做好老干部思想政治工作的关键
老干部工作涉及面广，具有政策性、协调性、服务性强的特点，所以，要有方方面面的关心支持，特别是要有各级领导的重视和在人、财、物上给予大力支持，这是做好老干部工作的关键。认真落实党和国家对老干部的政策，让老干部享受改革开放的成果，真正让老干部老有所养、老有所学、老有所医、老有所乐。老干部工作仅靠老干部工作部门自身是很难解决的，要靠上级有关部门及主要领导的重视和支持。这就需要我们老干部工作部门积极去宣传老干部工作方针政策及其重要性，去争取领导的重视和支持。经常将上级有关老干部工作的文件、规定、有关会议精神，外地的先进工作经验及时向主要领导和分管领导汇报。对工作中的难点问题，有计划、有重点地调查研究，归纳整理，及时提出建议和意见。为领导决策做参考，让领导切实感受到做好老干部工作的重要性。争取领导重视支持和有关部门的配合，首先需要有一种锲而不舍的精神。不怕跑腿、不怕磨嘴、不怕碰钉子、丢面子，反反复复去争取；其次，做好与有关部门，特别是人事、财务、办公室、工会等的协调工作，取得他们的支持与配合；第三，做好与老干部沟通与交流。处理重大问题时，主动征求老干部的意见，取得他门的支持与理解。
2.2 提高认识，加深感情，是做好老干部思想政治工作的基础
老干部在革命战争年代，为创建社会主义新中国，出生入死，立下了不朽的功勋。建国后，为建设繁荣昌盛的新中国继续贡献自己的智慧和力量，把青春年华献给了革命和建设事业。进入新的历史时期，他们虽然退出了工作岗位，但他们的奋斗精神、优良作风、威望影响，仍然在各个方面起较重要的作用，他们是改革、发展、维护社会稳定不可忽视的重要力量。老干部思想政治工作做好了，这个特殊群体就能发挥积极的作用，各项工作就有了一批强有力的支持者。实践证明，老干部是党的宝贵财富，承认他们是党的宝贵财富，就要十分珍惜他们，爱护他们，妥善安置照顾他们。这是做好老干部思想政治工作的基础。所以对待老干部要尊敬、热情、耐心、诚实。对待老干部的事像对待自己的事一样，要真心实意，想方设法去办理，不找借口推诿，满腔热情地去急老同志所急，想老同志之所想，帮老同志之所需，牢固树立全心全意为老同志服务的奉献精神和扎扎实实为老同志办实事的工作作风。
2.3 余热生辉是老干部思想政治工作的重要任务
随着时间的推移，老同志将会越来越多，其中，有相当一部分老同志身体尚好；又有经验丰富、业务熟悉和事业心强的特点。积极创造条件发挥他们的作用是老干部工作的重要任务。要善于抓住机遇，力所能及的使老同志服务于经济建设，服从于改革开放，本着就近、就地、面向基层、面向群众的原则，结合社会需求和本人志趣，采取多层次、多渠道的办法，发挥他们的作用。例如，有的积极做关工委工作，为青少年健康成长提供帮助；有的参与社会、社区治安综合治理，有的发挥多年的工作经验出来做些指导工作等等，老同志的无私奉献，为发展经济和服务当地建设作出了新的贡献。要把维护好和发展好老同志的根本利益放在第一位，满怀深情地为老同志办实事、办好事，让他们有事可做，有力可使，让老同志感受到发展的变化，从更多的方面得到实惠。只有这样，才能从根本上保持老同志思想情绪的稳定。
2.4 加强和改进老干部工作是做好老干部思想政治工作是的重要保障
由于生理的变化而产生的自卑感，由于位置的转换产生的失落感和由于环境的变化而产生的孤独感是影响离退休干部心理的因素。在改革不断向深度发展的阶段，涉及离退休干部切身利益的各项改革措施相继出台，使得部分一直工作和生活在计划经济模式下的老同志，觉得改革冲击了他们的晚年生活，导致了生活上的不适应，思想上的不理解，情绪上的不稳定，心理上的不平衡。在人生转折时期出现了心理断层，思想跟不上形势的发展，有的还向组织提一些不合理的要求。签于此要定期组织老同志进行传统教育，理想信念教育，路线教育等，通过教育，广大离退休干部深刻认识到改革的深入进行，不仅是在职干部的迫切要求，也是全体离退休干部的殷切希望，从而增强了对改革的信念和心理承受能力。同时要多为离退休干部交流思想创造条件，部分离退休干部离开了工作岗位，很容易产生“有话无处说”、“有苦无处诉”的郁闷心理，互相渲泄、相互发牢骚，因此，要充分利用老干部阅览室的作用，组织他们交流思想，沟通认识，有针对性的学习党的路线、方针、政策和上级文件；让他们了解新的形势，不断跟上时代前进的步伐。
2.5 思想教育同实际问题相结合是做好老干部思想政治工作的重要途径
做好老干部的思想政治工作，必须既讲道理又办实事，几年来，我们坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合，针对老干部进入"三高期"后产生的特殊困难和需求，强调老干部工作人员要“进各家门、知各家情、解各家难"，并动员全社会想方设法为老同志排忧解难。实践证明，只要从老干部关心的具体事情抓起，把理想、信念等无形的东西融入办实事的有形载体之中，就能解开老干部的思想疑虑和困惑，使思想政治工作切实有效。
2.6 离退休干部党支部是做好老干部思想政治工作的重要保证
离退休干部党支部直接和老干部打交道，可以把矛盾化解在基层，因此对做好老干部的思想政治工作起着重要的、不可替代的作用。多年来，我们在组织制度、支部设置、活动内容及方式上不断拓宽思路，通过对老干部实行分层次管理，选派老干部工作人员进入支部班子协助开展工作，加强党支部书记培训等方式，使老干部党支部的凝聚力不断增强，思想政治工作的实效性和覆盖面也大大提高。在新的历史条件下，老干部思想政治工作要切实发挥作用，就必须适应新的情况，探索新路子。我们本着"在继承的前提下创新、在加强的基础上改进"这一原则，在思想政治工作的内容、方法、载体和机制等方面作了一些探索和创新，创新是思想政治工作的灵魂，也是其生命力所在。只有深入研究老干部思想活动的新情况和新特点，不断探索新途径和新方法，才能提高老干部思想政治工作的感召力和影响力。
3 做好老干部思想政治工作的注意事项
3.1 注重老干部思想政治工作的方式和方法
一是要坚持用科学理论武装老干部的头脑。二是要让老同志了解大局，把握大局。老干部对当前的形势和任务比较关心，特别是对一些热点问题比较关注，比如经济发展、企业改制等。有的老同志之所以为一些道听途说的事情所困惑，主要原因就是不了解全局情况。因此一方面要认真组织老干部学习党的方针政策，及时向他们传达有关重要文件，让老同志了解大局，统一认识；另一方面要加强舆论引导，采取时政学习辅导、形势报告会、专题讲座等多种形式和途径，让他们了解国内外政治、经济形势，帮助他们转变思想观念，跟上时代前进的步伐。同时，还要坚持定期向老同志通报学校建设情况和各项重要工作，使他们所思所想都能贴近本部门的工作中心，从而增强责任感和参与意识。三是要突出保持革命晚节教育。人的世界观、人生观、价值观在人的生活中起核心地位，与政治立场、生活情趣和品性修养密切相关。加强老干部思想政治工作，要突出保持坚强的政治意识。针对老同志从原工作岗位离退休后给他们的生活、心理带来的变化和影响，需要把老同志艰苦奋斗、乐于奉献的精神化为强大的政治优势，继续保持和发扬党的优良传统和作风，正确对待得与失、苦与乐、个人与组织，做到与党同心，为国分忧，在思想上、学习上、生活上自强、自尊、自励。
3.2 从建立机制入手，把老干部思想政治工作落到实处
一是建立领导责任机制。要把老干部思想政治工作列入党的工作议事日程，与其他工作同研究，同部署，同检查，同考核。二是建立目标管理机制。要根据新形势下老干部思想政治工作的特点、内容及再现形式，制定出具体的、易于操作的老干部思想政治工作的管理目标和考核指标，将走访慰问、座谈、传达文件、听重要报告、报刊杂志订阅、党组织生活、参观考察、等内容及要求逐一列出，使各级各部门明确老干部思想政治工作主要应抓什么，怎么抓。做到职责明确，任务明确。三是建立考核奖惩机制。要把老干部思想政治工作的成效作为领导干部及有关人员年度考核、评选先进、晋升职务的重要依据。四是建立老干部工作队伍保障机制。
3.3 在“实”、“细”、“活”上下功夫，增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性
所谓“实”，就是待遇落实、工作踏实、深入实际、解决实际问题，动实情。讲实话、办实事。“实”字当头，才能得人心、稳人心、暖人心、凝聚人心。所谓“细”，就是要做一些无形的。潜移默化的思想政治工作，无微不至地关心、照顾老干部，想老干部之所想，急老干部之所急。所谓“活”，就是要把政治理论学习与各项文化娱乐活动的开展紧密结合，动静结合，多种形式开展思想政治工作。要通过开展活动，让老同志在精神上得到满足，在思想上得到升华，既调整了老干部的心态，又陶冶了他们的情操，丰富了思想政治工作的内容，也使老干部从中能找到舒心理气的“平衡点”，理想追求的“支撑点”，老有所为的“着力点”，积极向上、乐观健康的“落脚点”。
4 结束语
总之，在新的历史时期，我们要认真分析研究新形势下老干部思想政治工作的特点和规律，努力拓展新途径，探索新路径，总结新经验，从而使老干部思想政治工作能够做得更加扎实有效。
参考文献：
[1] 胡先强.进一步解放思想全面做好离退休干部工作[J].学习与实践,2011,(09).
