一、单位基本情况
我办为参照公务员管理的正科级事业单位，现有在职职工11人，内设4个股室和1个下属单位规划设计院，共有股级干部4名。
二、轮岗交流工作情况
我办高度重视中层干部交流轮岗工作，主要负责人在办务会、办中层干部例会等多个会议要求抓好交流轮岗工作，明确了一名分管领导具体负责中层干部交流轮岗工作。成立了规划办中层干部交流轮岗工作小组，制定了《XX市规划办中层干部交流轮岗工作实施方案》，保证了中层干部交流轮岗工作的正常开展。
三、精心组织部署，扎实推进交流轮岗工作
我办根据股级干部轮岗交流工作的要求，按照不断优化干部队伍结构，努力增强机关执行力、创新力、落实力，充分调动各类人员的积极性和创造性的工作原则，今年初已对人秘股、综合股负责人进行了调整。按照市上要求，结合我办《XX市规划办中层干部交流轮岗工作实施方案》，本次对工程规划管理股、用地规划管理股中层干部进行了轮岗交流（工程规划管理股股长胡政楠与用地规划管理股股长吉劲松相互交流）。
1、明确交流的对象及条件，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。市、县级领导干部交流的重点是：需培养锻炼和有发展前途的中青年干部，在同一市、县级任职时间较长和按规定需要回避的领导干部。原则上市、县级主要领导干部任职满二届应实施交流。中层干部交流的重点对象应当是部门主要领导以及在同一职位上任职满5年的领导干部。
2、树立正确的交流导向，不搞照顾流，使有限的岗位资源和宝贵的人才资源实现最佳结合。
3、加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的地方和岗位去磨练，不断提高工作能力和领导水平。
二、加强宏观管理，形成有效的干部交流调控机制
一是建议省、市组织和人事部门增强干部交流工作的计划性。防止干部交流时紧时松或连续性不够、针对性不强的问题。二是建议省、市组织和人事部门正确处理整体稳定与有序流动的关系。干部交流工作要有计划、有步骤地分期分批进行，既要使应该交流的人员及时得到交流，又要注意干部队伍的相对稳定，适当控制交流的范围和人数，不搞运动式的在一个短时期内，从一个单位、一个班子中交流过多干部，影响工作的正常运行，班子交流面一次性不超过1/3，以“适度”保稳定，保持工作的连续性。三是建议省、市组织和人事部门建立交流干部跟踪培养制度，严格对交流干部的监督。要按照干部管理权限实行分级管理，及时将干部交流的时间、学习和工作情况、职务变动情况以及交流后的现实表现记入档案，使被交流干部的情况明了，便于组织上了解掌握。当工作取得成绩时要予以鼓励，当工作出现失误时，要及时打招呼，促使交流干部在实践中健康成长。
三、完善奖惩考核机制，激励交流干部勤奋工作
1、建立完善科学评价干部业绩的机制。具体做到两点：一是显性业绩与隐性业绩相结合，有效遏制一些干部追求虚假政绩现象。二是联系本地的历史基础，联系干部的现实努力程度，对不同的基础条件采取不同的评判标准，从而提高考核的准确度，防止挫伤在艰苦环境下干部工作积极性。2、建立健全科学严密的考核机制。一是明确一个的考核原则。就是以分工定考核，以考核论业绩，以业绩论奖罚。考核的全过程实行自上而下目标管理，自下而上民主评议几个回合，真正反映实事求是、注重实绩、体现导向、不打“和牌”的精神。在考核中，将“议”、“看”紧密结合，通过“议”、“看”结合，给干部增添了压力和动力，促使他们改进工作，真抓实干，每年都力争使自己的工作跨一个大台阶。二是实行一个科学考核体系。强化责任目标考核制度，市、县级领导班子成员必须有明确的任期岗位责任目标，制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，客观公正地评价干部的工作业绩。对不思进取，不认真履行岗位职责的，要及时给以警示，直至建议或责成有关单位罢免或解聘所任领导职务。在考核中对干部进行民主测评和考核，广泛听取来自基层、来自群众的意见和呼声，最后得出一个比较客观公正的结论，并与干部本人见面。省、市组织和人事部门也须对照干部管理条例的考核要求，制定和完善干部考核体系，把目标层层分解，任务件件落实，形成职责清楚、赏罚分明的激励体制，提高考核的公正性和准确性。同时要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现，坚持以党性看干部，凭实绩用干部，用适当的待遇激励干部。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依据，促使交流干部充分发挥潜能，创造佳绩。
三是建立一个完整的业绩档案。建立干部政绩考核制度，由市、县纪检部门负责对全市领导干部进行勤政、廉政、业绩的考核，并为每个干部建立起政绩和廉政档案。通过实行干部政绩考核制度，避免凭印象任用、交流干部的现象，使一批政治强、业务精、公论好的干部得到了及时交流和重用。
四、建立健全监督机制，加强异地任职干部管理
对交流干部实行定期督查与不定期抽查，对不执行制度且教育不改者要严肃处理，对交流后不能认真履行职责的干部，依照法定程序，提请罢免。要建立交流干部生活地与工作地监督部门的联系制度，形成良好的交流干部监督网络。
五、推进交流力度，造就复合人才
通过对市、县级主要领导干部在市内、外跨地区之间的有计划、有针对性地进行适当交流，达到发挥干部特长，丰富领导经验，提高领导水平的目的。
;1、开展跨系统交流。根据中组部和省委关于干部异地交流管理办法的精神，市县可以立足自有人才的培养开发，在依法合规组织和加大市、县级主要领导之间交流同时，尤其要充分挖掘现有人力资源潜力，加快人力资源开发，创造有利于人才脱颖而出的良好环境，培养复合性干部，促进人才成长进步。
2、充实后备力量。建立全市人才库，健全后备干部的选拔、培养、考核、管理等工作制度和办法，坚持注重发展潜力、重视培养提高的原则，加大优秀年轻干部跨部门、跨岗位交流力度，强化多岗位的实践锻炼，进一步提高岗位适应能力和综合能力。通过交流或轮岗锻炼以丰富领导经验、提高领导水平；开展有计划的苏南、苏北后备干部交流，使干部在不同环境中得到培养和锻炼。同时对后备干部实行动态管理，每年考察调整一次，以建立一支数量充足、素质优良、结构合理的适应中、远期干部队伍建设需要的后备干部队伍，为怀化持续、健康发展提供组织保证。
3、推进南北交流。迅速启动交流互动工程，多层次、大力度积极开展苏南、苏北等地区领导干部的异地交流，将南方的全新经营理念、别具一格的市场拓展模式以及新观念、新思路、新信息引入北方地区，将北方不折不挠的进取精神和工作方法融入南方地区发展，在南北交流互动中既使交流的高级管理人员丰富知识、开阔眼界、增长才干，推动怀化市开拓进取，打开工作局面，实现健康、可持续发展。
摘要：干部是企业政策的策划研究制定者、工作组织推动实施者，对于促进企业发展具有至关重要的作用。陈进行董事长曾说：“目标确定以后，干部就是关键”。为强力推进干部队伍建设，根据集团公司关于加强总部能力建设的相关精神、大唐贵州发电有限公司（以下简称贵州公司）“1365”行动计划，特制定贵州公司干部队伍建设实施方案。本文主要是对该方案的实施进行了相关探讨。
关键词 ：干部队伍建设实施方案职业发展
1 指导思想
坚持重品德、重业绩、重基层、重公论的用人导向，把尽职责、勇担当、能创新、善协调的干部，选配到最能发挥作用的岗位。逐步建立职务能上能下、人员能进能出、收入能升能降和“民主、公正、竞争、择优”的干部动态管理、培养和使用长效机制。
2 目标任务
坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强领导干部执行力和治企能力建设，不断增强领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，围绕企业安全、生产、经营等工作，结合陈进行董事长在集团公司总部干部聘任暨总部建设推进大会上的讲话精神，努力打造一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的干部队伍。
3 主要措施
为确保以上目标的实现，采取以下主要措施：
3.1 认真执行并不断完善干部管理制度。根据《中国大唐集团公司领导人员管理暂行规定》、《中国大唐集团公司系统企业领导人员任免管理办法（修订）》等十多个集团公司干部管理相关制度，贵州公司制定了《大唐贵州发电有限公司领导人员管理办法》，对贵州公司领导干部任职条件、任用程序、考核评价、激励约束、培训发展等进行了规范，使公司选人用人制度化、规范化、程序化，提升了选人用人透明度及公信度。
3.1.1 认真执行。一分部署，九分落实，贵州公司在干部考察、任用、管理、考核、评价、激励、监督、发展和培训等实际工作中认真落实好干部选拔任用标准和程序，以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，选好用好那些专业基础好、眼界思路胸襟宽、业务能力强、管理水平高、群众威信高的人才。
3.1.2 不断完善。一是对《大唐贵州发电有限公司领导人员管理办法》执行过程中出现的新问题，及时讨论研究，及时完善制度；二是跟踪国家、集团公司有关干部管理的新要求，结合贵州公司实际及时修订管理制度，使干部管理工作规范，与时俱进。
3.2 加强干部队伍的培养。教育和培养优秀干部是贵州公司的一项紧迫的战略任务，坚持以发展需要为导向，以素质提升和创新能力建设为核心、责任意识培训为载体，把干部作为形成企业核心竞争力的战略性稀缺资源予以重点培养和开发。
3.2.1 干部能力培养。结合贵州公司发展实际和发展需要，不断创新培训方式方法，增强干部教育培训针对性和实效性，提升干部能力。对各单位一把手，重点进行理念、思维、企业文化灌输和启迪，提升引领科学发展的能力和水平；对经营管理人员，注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养；对专业技术人员侧重于以新知识、新理论、新技术为主要内容的继续教育，努力提高科学素养和创造能力；对新提拔干部和后备干部突出提高政策理论水平、组织协调和处理复杂问题的能力。通过参加集团干部培训、贵州公司干部轮训、贵州公司管理提升大讲堂、自学等多形式、多途径干部培训方式，为干部加油、充电，提升干部科学决策能力、开拓创新能力、攻坚克难能力、团结协作能力，进一步提升领导干部综合素质。
3.2.2 责任意识培训。好干部的一个重要标准就是敢于担当负责。通过责任意识培训让干部深刻认识到责任是付出，更是担，促使干部当知识不够主动学习，经验不够主动积累，能力不足主动提升。贵州公司以深化全面责任管理为抓手，健全干部责任体系，制定领导干部岗位达标管理手册，让干部明其责、知其责、负其责，增强干部的事业心和责任感，形成干部一心一意抓生产、保安全、促发展的干事创业的良好氛围。
3.3 加大干部队伍交流力度。加大干部跨企业、跨部门、跨专业交流力度，通过多层面、多岗位锻炼丰富阅历、提高本领，对其中表现突出、业绩优秀的及时提拔任用，形成领导干部在公司系统所属企业之间、基层与本部之间、本部部门之间的合理流动。
3.3.1 进行多岗位培养。加强岗位实践锻炼，对于经历相对单一的干部，进行多岗位培养，实行企业内部部门与部门之间，以及党、政之间多岗位培养，增加干部多岗位工作经验，使之成为工作中的“多面手”。
3.3.2 实行跨企业交流。一是大力开展年轻干部交流任职和挂职锻炼工作，采取本部与基层企业之间、基层企业与基层企业之间交流任职，提供干部跨企业锻炼机会，使之积累经验、增长才干、提高工作能力。二是对同一企业任职满八年的企业负责人实行跨单位交流。
3.3.3 关键岗位交流。对从事财务、计划、审计、劳动组织、工程管理、燃料管理、物资采购等部门负责人工作满5年的干部重点交流。
3.4 加强后备干部管理。培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当贵州公司安全生产和改革发展重任的、年轻优秀的后备干部队伍，形成干部管理人员队伍的合理梯次结构，对确保贵州公司持续发展、各项事业后继有人有着十分重要而深远的意义。
3.4.1“1365”、项目引领。按照贵州“1365”行动计划，围绕公司重点工作和重大专项课题，以市场为导向、以创新为手段、以创效为目标，围绕公司盈利攻坚、安全生产、项目推进、人才队伍建设、管理提升、改善民生等生产、经营、管理的重点难点和关键项目，为青年干部构筑事业平台。引导青年干部在实行“1365”行动计划中创新，在实行“1365”行动计划中成才，将在“1365”行动计划中表现突出的青年干部纳入后备干部培养对象。
3.4.2 注重培养、大胆使用。加强岗位实践锻炼，鼓励年轻干部到基层工作，有计划地安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。加大年轻干部跨地区、跨部门、跨企业、跨专业交流力度，通过多层面、多岗位锻炼丰富阅历、提高本领，对其中表现突出、业绩优秀的纳入后备干部培养对象并优先提拔任用。
3.4.3 优进绌退、动态管理。对后备干部实行动态管理，坚持优胜劣汰。对那些政治思想、道德品质、工作业绩、廉洁自律表现优秀的要优先提拔任用；对那些政治思想、道德品质、廉洁自律方面有问题的、工作实绩不突出、发展潜力不大、群众意见较大或威信不高、不适宜再作为后备干部的，要及时进行调整，确保后备干部队伍始终充满生机和活力。同时，要及时补充各方面表现突出的优秀人才进入后备干部，保持后备干部队伍的稳定性。
3.4.4 职业生涯、多道发展。制定《员工职业生涯发展通道管理办法》，科学合理规划好员工技能、技术和管理等多渠道发展通道，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，引导和鼓励年轻干部在各个领域磨练意志、增长才干，着重打造一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。
3.5 完善干部考核办法。通过改进和完善干部管理考核办法，对领导干部的工作绩效进行客观、公平、公正评价，帮助领导干部提升自身工作水平，加强公司干部队伍建设，强化干部治理，从而有效提升公司整体绩效，通过考核和总结，促进上下级沟通与领导干部之间相互协作，同时，通过改进和完善干部管理考核办法，实行领导干部“能上能下；易岗易薪；同等竞争；公平上岗”。
3.5.1 年度述职考核。人力资源部于年度考核工作启动之日发放《贵州公司领导干部度工作目标任务完成情况表》至各被考核干部，考核干部应在收到表格之日起10 个工作日内填写完毕，并撰写个人述职报告一并交回人力资源部，人力资源部将两者收齐后，交贵州公司领导评分。
3.5.2 工作绩效考核。在绩效考核系统中生成全年绩效得分，在系统中不能生成的以年度述职考核为准。
3.5.3 民主评议考核。人力资源部于年度考核工作启动之日起组织干部民主测评，主要对领导干部政治素质、业务能力、工作实绩、勤勉尽职和廉洁自律等情况进行民主测评。
3.5.4 深度考察干部。针对国家节能减排工作新要求、集团公司优化资源配置和安全生产管理新办法、贵州公司“1369”行动计划，明确各级领导干部的责任。通过贯彻落实“两优化、三中心、四全管理”及贵州公司“1369”行动计划，对干部在重点项目中的工作表现、工作业绩等进行综合鉴定，全面考察领导干部履职情况，利用各种平台多角度、深层次考察评价干部。
3.5.5 考核结果的应用。贵州公司干部考核主要以年度考核为主，平时考核为辅。将考核结果作为干部考察、评估、任职、晋升的重要依据之一。
职务晋级，必须具备以下条件：①连续两年考核结果为优秀；②在公司业务发展、技术创新及内部治理等方面做出特殊贡献者。
职务降聘或免聘：①连续两年考核不称职，调整工作岗位或免职；②因本人过错，给公司造成重大经济损失或损害公司形象者；③多次或重复违反公司规章制度者；④因个人能力或身体原因，长期无法胜任或实际未行使本职务(或岗位)职权者。
经审批破格提升或降职者，不受考核结果限制。
4 组织领导
4.1 高度重视，强化领导。贵州公司领导要把加强干部队伍建设摆在重要议事日程，切实把干部队伍建设放在心上、抓在手上、落实在行动上；要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究贵州公司干部队伍建设工作，及时解决干部队伍建设中的新情况和新问题，认真抓好干部队伍建设各项工作措施的落实。
4.2 层层负责，抓好落实。在贵州公司党组的指导下，贵州公司人力资源部主要负责管理贵州公司管理的干部；各基层企业主要负责人是本单位干部队伍建设的第一责任人，对本单位的干部队伍建设负总责。有关部门要密切配合，具体抓好各项工作的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，各企业结合自身情况进一步细化干部队伍建设方案。
4.3 认真总结，加强宣传。干部队伍建设是一个长期过程，相关部门要认真总结干部队伍建设的好经验、好做法。要多层次、多方位、多角度宣传贵州公司干部队伍建设中涌现的求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型。通过干部队伍建设，将广大干部的心思和精力引导用在研究贵州公司安全生产、谋划贵州公司发展、狠抓贵州公司项目落实上，在贵州公司营造浓厚的干事创业氛围。
5 结束语
干部队伍建设是企业人才战略实施的重要保障，在新时期，企业的发展，更加依赖优秀的管理干部团队，大唐贵州发电有限公司的干部队伍建设实施方案，是对人力资源管理的一系列整合创新，在具体执行中还有待进一步落实。
参考文献：
[1]王群霞.国有企业党务干部队伍建设分析[J].东方企业文化，2014(16).
[2]王莉方，周华丽.我国创业教育政策的价值结构探析[J].四川理工学院学报(社会科学版)，2014(04).
[3]李欣，闵杰，侯智超，李瑶.国有企业人力资本管理体系构建研究[J].中国电力教育，2014(30).
一、现阶段培训工作成效
总公司培训工作紧紧围绕集团公司的要求及公司发展需要和工作部署，修订完善《员工资质管理规定》、《师带徒管理规定》和《特种作业人员管理规定》等人力培训开发管理制度；建立系统固化的全员培训体系，实现年度培训的分层、分类专项推进；策划和实施关键性培训取得了良好效果；此外，建造师、造价工程师、核安全工程师及甲级资质培训、特种作业取证和职业技能鉴定等人力资源开发工作也按计划有序地开展。
1.本着“全员培训”的思想，实行分层次的三级培训管理体系
一级培训为总公司层面举办的各项培训，一般由总公司职能部门组织，总公司总部及各二级单位有关人员参加；二级培训为总公司职能部门、各工程项目部及子公司组织的内培培训；三级培训为各子公司所属各项目或部门组织的内培培训。在今年上半年，总公司与中能建培训中心合作了两期培训，积极宣贯集团公司发展理念及工作要求，并拜访兄弟单位交流经营管理经验。截止到今年8月份，总公司市场开拓能力明显增加，已经完成集团公司下达指标合同额80%及以上。
2.加大执业资格取证培训力度，人员资质数量稳步提升
（1）策划实施甲级设计人员取证培训项目。为配合总公司特级资质申报，总公司在本年度统一组织报名和培训事宜，采用“学习+交流”的培训方式，为学员提供包括建立交流群、开通网络视频学习渠道等方式的培训，并为报考人员提供了统一订购教材、安排请假复习等措施等便利。
（2）针对性制定关键岗位持证上岗取证计划。明确了未来三年关键岗位人员建造师取证计划以及计经人员造价工程师取证计划，并将相关专业的快速培养对象和B层后备人员也纳入建造师取证目标对象。
（3）有序开展其他执业资格取证培训项目。2012年组织101人参加一级建造师培训，一级建造师考试通过率较2011年度提升7.52%；并根据《一级建造师注册实施办法》要求，为注册有效期满且需继续执业人员积极办理完成延续注册。
3.因材施教，注重实效，分层分类专项培训效果显著
4.提升资历，充实力量，2012年度新增职业技术人员143人
2010-2012年，职业技术人员总数从2010年的959人提升至2012年的1263人，总人数年平均增长率为10%。从2012年起，总公司职业技能鉴定相关工作由广东电网统一组织转变为由我司独立策划和实施。2013年总公司陆续开设了7个工种的技能鉴定，共202人报名参加，分期培训班开展完成高级工、技师、高级技师鉴定考评工作。
二、培训存在问题
一是现有的人员资质储备仍不能满足公司资质升级等战略发展需要；二是广东电网职业技能鉴定中心只有电力行业专有工种而无通用工种；三是核电、海外人才储备不足，特别是海外人才队伍建设乏力；四是专业技能培训易，先进理念灌输难；五是培训成果的可测量性较低，培训产出模糊难测；六是人才培养效果难以衡量、人才培养工作不系统、缺少专业/行业领军人物、人才归属感不强等问题。
三、培训改进工作思路
1.构建系统的培训开发体系
第一，内训师培养与课程开发。计划到2017年聘任的I级、II级内训师总规模达到180名，通过试讲、评审、独立授课、课程实践，逐步形成内训师团队的精品课程系列；内训师专业着重向国际业务、核岛业务、非电工程领域拓展，加速这些领域的课程培训开发，主营业务中已巩固的领域可适当缩减比重。
第二，知识库完善与后续开发。计划到2017年知识库课件总量达到1000份以上，重点丰富基础操作、经验积累类的知识库课件，配合公司战略规划，将国际业务、核岛业务、非电工程领域作为知识库重点完善部分。
第三，建立并完善分类分层的专项培训模式。在已经建立的公共课轮训制度基础上，增加对新提拔及储备中层管理/主管人员管理能力提升培训、生产一线班组长培训。促使人才选拔后带队管理技能引导与培训相结合，确保专项培训服务于公司全梯队建设。
第四，重视海外与核电人才培养工作。加强海外施工与国内施工经验交流对比，积极做好海外投标、海外成本管理、海外技术管理以及英文写作等方面的培训工作。
第五，确定员工的职业发展规划。建立从新员工入职到不同阶段的全过程培养跟踪体系，具体见下图。
第六，构建网络学院，拓宽培训平台，打破地域限制，实践自主培训，使全员培训理念得到充分落实。
第七，丰富培训课程与培训方式。如定期（如按季度）邀请国内外企业管理、金融投资、电力工程等行业高端人士面向公司各层级管理人员开展培训，开展国内外同行优秀企业对标交流学习等，以达到“拓宽视野，更新理念，加快发展”的培训目标。
第八，重视培训前策划，尝试建立培训投入产出评估模型，通过可测量指标与数据科学地指导未来培训工作的策划开展。
2.建立适应总公司战略发展、与培训取证目标相配套的激励模式
第一，实行“谁使用、谁出钱”的原则，即总公司或各二级单位在使用员工资质证书期间，每月按照一定标准给予证书使用费用，既减轻了总公司的成本压力，又可以通过长期激励调动广大员工的取证积极性。
第二，积极与集团人力资源部及培训中心沟通，争取到一些有关总公司的有利政策。如：设置社会通用工种专业，新增与总公司发展相关的新能源、燃气轮机专业等，充分利用培训资质，逐步将培训工作拓展到分包队伍，并面向社会不断扩大培训招生规模，打造建成总公司培训中心，逐步实现独立盈利。
3.培养一支年轻化、综合型及执行力强的干部队伍
第一，建立科学规范的党政干部选拔任用机制。采用竞争上岗的方式进行，建立和完善以业绩为导向的干部考核机制及群众监督干部的管理机制，推进干部试用期及任职期满多维度测评制度。
第二，适时选拔有潜力的年轻骨干分阶段放在具体岗位上进行培养，为培养对象设置针对性的培养计划。计划到2017年，总公司40岁以下中层管理人员占45%以上，具有岗位交流经历人员的占30%以上。
第三，做好中层管理人员监督考察工作。对于个别业绩、表现和执行力不佳的中层干部设置退出机制和举措。
年度工作计划共分为四部分，包括基础建设和日常工作、优秀人才选拔、学习交流活动及学院网站更新的初步设想。现具体介绍如下：
一、基础建设和日常工作
部门的基础建设包括电子邮箱注册、公共交流平台（博客、空间、qq群）注册等。目的在于充分利用丰富的网络资源，实现部门建设的网络化、信息化，改善工作学习环境，提高效率。
日常工作主要是指学院网站的日常维护和技术支持，这是本部门工作的重点。为了确保学院网站的信息安全和全时域畅通，本部门将对网站的软硬件设备进行定期检查和维护，发现问题及时处理，并在突发问题出现时迅速处理，最大程度上保障网站的正常运行。
二、优秀人才选拔
优秀的人才队伍是部门发展的基石。本部门将依据学院团总支学生会的统一安排，在09届同学中发掘一批有潜力的优秀同学充实部门队伍。初步规划，新干事将包括技术干事和组织干事，着重突出他们的技术优势和组织协调优势，以实现部门人才结构的优化。
为了进一步充实部门的人才队伍，同时给更多的同学提供学习网络建设维护知识的机会和舞台，并培养和选拔一批优秀的同学参与到学院网站的建设维护中，本部门计划借鉴学习科技实践部“创新实践论坛”和学团工作办公室信息中心新成员岗前培训的先进经验，面向全学院各年级的同学组建“精英团队”和“核心团队”，分别招募一批具有较好技术知识和有兴趣学习网络维护知识的同学。本部门将为大家提供一个良好的交流舞台，促使大家相互学习，共同进步。
三、学习交流活动
除了日常的网站维护工作外，本部门将在课余时间组织同学们进行系统的技术学习和交流，通过理论学习、实践学习和作品比赛等形式，让大家熟练的掌握dreamweaver、photoshop、flash等专业网站维护软件的应用和局域网组网等网络维护的技能。
其他活动，本部门计划在可行的前提下，与本学院的网络协会共同协调组织。
四、学院网站更新的初步设想
在信息时代，网络已经成为人们生活中越来越重要的一部分。互联网以其信息量大、传播速度快、无时间和地域限制、平等、自由的优势逐步成为同学们学习的重要资源和方式。因此，在继承和发展学院门户网站原有优势的基础之上，进行适当的改进和更新，具有一定的可行性。
在年度工作计划中，本部门计划在学院领导老师的指导下，广泛征求同学们的想法和意见，对学院网站进行适当的更新，使其成为一个“学院信息的平台、综合资源的共享平台、师生交流的互动平台”。
具体步骤如下：
1.面向全院师生，进行广泛的意见征求
2.网站目标定位和初步规划
3.招募网站建设人员
4.分工合作，完成多方案的初步设计
5.公布设计方案，修改优化，确定最终方案
6.网站全面建设，调试
大学社团新学期工作计划
一， 协会内部管理
(1) 干事的培养
一直都这么认为，协会其实可以看作是另一种比较新颖的交友平台，因此我们协会一直都把每一位新招的干事看作自己的朋友，在这里，没有会长的盛气凌人，也不会有部长的高高在上。我们所谓的干事培养其实就是把我们在做干事期间的所悟所感给新干事们分享分享而已，还有就是把我们博阅的以书会天下友的口号唱到每个角落，和干事们一块玩一块学，一块儿感悟一块儿交流。
(2) 部门规章制度
虽说我们协会把交友玩乐看成是一个比较重要的活动部分，可是，我也知道，没有严谨的纪律以及严肃的一丝不苟的干事精神我们这个团体大家庭是不会维系很长久的。于是我想在此说说我们协会的一些规章制度：
1，每周的例会期间带好记录笔和本，做好记录，手机调静音，衣着整洁，禁止穿拖鞋、背心;
2，例会缺席次数超过3次，直接失去优秀干事考核资格，以后在新旧换届时直接影响会长部长的竞选。
3，我们部门设有两会长，四个部门---策划部，宣传部，外联部，活动部，共七个部长。这些部长各司其职，招新后，按干事们的意愿将他们分组到各个部门，干事们就由部长们带领管理，干事有什么不懂可以问部长。如果还有什么解决不了的大家就开会商议，集思广益，知道想到合适的解决的方案。
4，. 工作计划及工作总结。举办活动必须上交策划书以及活动后总结，经审批结束，各方面安排妥当，才允许开展活动;
5，思想偏激，无集体观念，无自我约束，工作懒散的成员，将取消干事资格;
6，在任职期间，能够为部门出力尽心，提出有建设性意见的干事，给以特殊印象加分;
二， 协会的大型活
1， 图书漂流活动。locAlhOsT这个活动是我们博阅的特色活动。我们打算与读者理事会再度合作，一起举办。举办时间现在大致定在十一到十二月份之间
2， 元旦游园晚会。这是每年每度都有的一个活动，在元旦期间举行的较大型的活动。旨在丰富大学生的课外生活，也可以展现新颖的校园文化。
3， 第二个活动是博览群书的演讲比赛。准备与演讲与口才协会合作。旨在号召大家把读书当作一种习惯，另一方面，我想，一个人光有知识是没用的，要把所学的知识传达出来，为大家所了解，那样才是真正的发挥了知识的作用了。于是我们这个活动，就是想要在丰富知识的同时注重口才的培养。新世纪的一代，我们要用自己的口才把自己推销出去。活动先定在2017年三四月份
这个活动名叫谁是大导演，是计划与话剧社合作的一个活动。我们博阅给他们提供剧本，他们安排演出。
这个活动想出的初衷是想，喜欢读书的人可能也有喜欢写东西的爱好或习惯，当然，这也包括一些剧本。这样的话这个活动就是一个很好的展现自己，发掘个人潜能的平台。这个活动目前安排在2017年六七月份。
三， 宣传方式的转型
关键做到以下几点：快、新、好。
以前不是很了解关于新闻报道这一宣传方式，觉得那只是在电视上才经常为人们采纳的宣传方式，错误的估计了它的广普性。现在才知道，它是一个不错的宣传渠道。我们社团协会在搞一些大大小小的活动时，要想扩大自己社团的知名度，就得让更多的人了解你们社团的这些活动。因此，在以后办较大型活动时要快速及时的与新闻部的相关负责人联系，让他们在第一时间就赶到我们活动现场，并如实地讲述他们新闻部那边需要的信息，耐心等候他们记录相关信息。
还有，以前我们经常用的宣传板也得派上用场，宣传板要及时摆出去，下雨天要注意不能把宣传板弄湿弄脏了，这些细节都要熟悉在心，不容含糊。
活动期间我们要留有一些有代表性的活动现场照片，活动过后可以再把照片展现出来，再度宣传一下，以此达到更好的宣传效果。
四， 关于外联工作的定位及其活动经费规划
外联部的主要任务是调节社团与社团，社团与社联，社团与校外的一系列活动的正常运行。
1)在社团策划活动时，如果自己的社团规模比较小，办一个活动的资源不够，就可以考虑与其他与自己社团性质类似的社团合作，一起办活动。此时就需要外联部与这些协会交流以达到意见上的一致。
2)我们在举办活动时，毫无疑问需要经费，这时我们外联部的就需要与社联那边交涉，商讨有关经费的问题，从而达到意见上的一致。
3)我们博阅是一个与书分不开的协会，这就要求我们与图书馆那边有很好的交流，像我们的图书漂流活动就是与图书馆那边合作的。这些方面的交涉也是外联部的工作范畴。
4)当然，我们社团的活动是一天比一天办的好，当好到一定程度时，我们就可以与校外其他名校相类似的社团合作，这样可以扩大我们社团的知名度，引来更大的一批爱好者，这样就可以慢慢一步一步实现我们最初的梦想。
总的说来，外联部，就像国际上的外交部，需要与各色人物交流，以达到意见，利益上的一致。他的任务任重而道远!
五， 新学期的招新计划
一年一度的社团招新又要拉开了序幕，其实我们都明白，要想把协会社团办好，招新这一环节特别重要，我们不能忽视。这就要求我们要有比较新颖的招新点子，以吸引别人的眼球，让更多的人心甘情愿地加入我们社团或协会。
招新计划
招新时间：具体时间还得看天气情况。大体的是在新生军训期间。
招新地点：xx大学阳光小区三栋宿舍楼与足球场之间那条马路两边设点招新。
招新方式: 帐篷设点发传单作介绍
招新人员：博阅协会全体会长部长
招新对象：xx大学阳光小区全体2016届新生
招生意义：交流互补，于温雅随意取新知，休闲娱乐中提升思想。重整学风为己任，吸纳志同道合者，以我协会读书治学之风濡染纺大校园。
学习部通过干事和各学院学习部，充分了解同学学习上遇到的各种情况，努力发动广大同学为学习部开展工作提供帮助，那么该部门应该怎样制定工作计划呢?下面是由小编整理的学习部的个人工作计划，仅供参考。
学习部的个人工作计划随着春节的结束，我们迎来了新的一年。在过去的一年时间里，通过在大众传媒系学生会的工作，使得我受益匪浅。并且大众传媒系学生会也因大家的努力取得了喜人的成绩，我在感到喜悦的同时也深感新学期工作的压力巨大。对此，我针对20__-20__年度工作计划进行了深刻的思考，现总结如下：
一、继续发扬上学期工作中的长处
1、吃苦耐劳，任劳任怨
吃苦耐劳是成为一名优秀学生会干部的必备素养之一，必须有不怕苦不怕累的意志，才能更好更快的完成上级交代的工作和任务，才能更好的为同学们服务。
2、严于律己，模范带头
只有自己做好，才能帮助别人做好。自己都没做好的话，更不能要求和帮助其他人做好。
3、团结友爱，将心比心
个人的力量终究是有限的，集体的力量大于天。只有做到团结友爱，将心比心，我们这个集体才能更加有凝聚力，才能爆发出更强大的战斗力。
4、端正态度，责任铭心
责任心是作为一名学生会成员必不可少的，一个没有责任心的人是没有资格加入这个先进的组织中来的。只有有了强大的责任心，才能把工作做的更好，更到位。
二、把上学期没有做到位的地方完善
1、戒骄戒躁，稳步发展
一定要端正自己的态度，戒骄戒躁，一心一意为同学们服务，为我系增光添彩。
2、提前部署，处变不惊
做事之前要把眼光放宽，把事看着长远一点，做好突发情况的应对方案，才能有条不紊，处变不惊。
3、深思熟虑，提高效率
做事之前要深思再熟虑，以避免途中出什么乱子，手忙脚乱。
4、工作到位，稳抓学习
在做好工作的同时也必须稳抓学习，不能以工作为原由而把学习置之不理，要做到两者兼得。
学习部的个人工作计划在学习部工作的这一年里,我感到非常的幸运,因为最终我留在了这里,留在了这个已经工作一年的部门,在这里我学 到了很多在学习上学不到的东西,他是我的办事效率、质量都成熟稳重了许多，与此同时,我也感觉到了肩上的压力,因为，我作为学生会的一员，要担负起学习部 在学生会下一年的稳固运营。
为了切实搞好我系学生的学习，今年我们学习部开展了很多与学习有关的活动，以充分调动我系学生学习的热情，也为大家营造了良好的学习氛围，因此，我想学习部在下一年中将采取一系列的措施加以监督和管理，也使学习部工作更顺利的开展，现将我的个人计划拟定如下：
一、在新学期开始，我会做好我系20__届的迎新工作，我也将积极的配合学生会里其他的迎新活动，真正做到为心声服务，方便新生，是我系的迎新工作有条不紊的开展下去。
二、有句话说的好“学习是学生的天职”相信大家也和我一样，在大学学习了一年，更相信大家都知道大学和高中的学习有很大的差别，为使20__届的新生及早正确自己的定位，避免走弯路，我会根据我们部关于学习的特性来举行一个学习交流会，让新生初步了解大学，感受大学。
三、在学风建设方面，继续完善考勤制度，制定考勤规定和考勤表，统计各班课表及做好点名工作，考察上课出勤率，将这一措施落实到实处，这也是学习部日常工作之一，考察方案如下：
1、首先，带领__届的学生考勤，让他们逐步了解学习部考勤的具体流程，让他们熟悉在学习部所干的事物。
2、然后，让他们分小组，每天由专人负责每天的考勤情况。
3、最后，有专人负责每周到办公室统计出勤表，并公示缺勤人员名单。
四、科技文化艺术节来临之际，我会积极投入到各种活动中，引导他们组织各种活动，指导他们举办各种活动的流程，怎么做，我们会相继开展演讲比赛、诗词文化大比拼系列活动、知识竞赛、辩论赛等等。
以上就是我对这一学期的个人工作计划，当然，他只是为我提供了一个大体的思路，计划赶不上变化，我会具体情况具体分析，在老师的指导和帮助下，与学生会一同努力，相信我系学习部的明天会更加的美好和辉煌。
学习部的个人工作计划新的开始，新的期望。总结过去一学期的工作经验，我们要作好充分准备，迎接新的挑战，争取获得更大的进步。针对学习部自身工作职责以及内部的具体状况，现对__年—20_年第一学期学习部工作作如下计划：
一、结合本部门的状况，制定新的招收新干部的要求，确保招收高素质的新成员进入学习部。
由于刊物审稿工作的要求有所提高，下学期对与新干部的要求明显要严格，初步计划如下：
1、招干分两批次：一是学习部日常工作成员的招收。
主要侧重于其团体合作精神及管理潜力的培养。二是《旭日》、《军训专刊》审编成员以及学校学生会各类大型活动报道的通讯员的招收，采取考试面试的形式以保证人员的写作水平，并与办公室(他们更了解每次活动状况)合作成立编委小组，提高文稿方面的质量。
2、要求各院系学习部有专门的通讯员，和我部成立通讯小组，负责活动的通讯报道。
3、邀请学校记者团干部对我们的干部进行写作和通讯报道方面的指导和培训，提升内部写作水平。
4、加强新成员的培训与潜力培养，使其尽快适应部门工作环境。
并加强各院系新一届部长与我部新成员的沟通。
二、加强学风建设，严肃考纪考风，展示我校广大学生的文化修养，展现当代大学生健康向上的精神风貌。
学习部一向本着服务大家的宗旨，努力营造良好的校园学习氛围。端正学风，强化纪律观念，调动大家的学习热情，培养全院学生具有用心的学习态度和较强的自学潜力，更好地发挥本部责能，
三、《军训专刊》的征稿、审稿、排版以及出版系列工作
《军刊》的工作将是下学期又一大工作重心，汲取__年的《军刊》的经验，我们务必作好充分准备，争取一开始军训的同时立刻开始《军刊》的宣传及征稿工作，职责落实到位，坚持以各系部长和本部门成员为小组直接到班进行大力宣传，以保证所征集的稿件有更好的质量。(管理录guanlilu。)
四、《旭日》征稿、审稿、出版系列工作
《旭日》工作一向是本部门的中心工作，下学期，我们将继续对《旭日》的稿件资料质量把好关，并对其资料及排版进行进一步改善，保证文章资料礼貌健康、新颖有特色，使得《旭日》逐渐成熟化，更加有创意。
《旭日》的质量问题是至关重要的，“杜绝抄袭，支持原创”依然是我们的征稿原则，务必严把质量关。为此，我们在下学期会着重加强内部干部写作水平的培训，同时合理进行人手分工，职责到位。
五、院运会的审稿小组工作
以院运会审稿工作为锲机，加强新旧干部的沟通与交流，提高新一批学习部成员的办事潜力及管理潜力，继续持续校与院系学习部间的和谐关系，增强友谊，建立友好的工作关系。其次，以各院系学习部部长为主要审稿人员，内部成员为辅助工作者，保证运动会的稿件数量及质量，并做到公平、公正、公开，使得稿件审查工作得以顺利进行。
六、加强例会监督力度，保证每次例会以高质量召开，并保证工作落实到位。
根据本部门例会制度，对例会时间及质量作出明确规定，加强本部与各院系部门交流，工作任务安排到位，到达预期效果。收集各系部门例会工作汇报表，了解各院系学习部对会议资料的明确程度和近段时间的工作计划、成绩、总结及相关报道，作出汇总存档。
七、规范资料管理制度
秘书组要规范管理资料文件(包括部门制度、征稿启示、月结表、会议记录、工作计划及总结、学生干部档案表等)，构成必须的历史资料为新一届学习部工作带给经验教训，作参考。学习部档案分为：章程制度、活动策划、工作总结等。
八、通讯录的更新
新的一个学期，通讯录也要进行一次全面的更新，目的是保证每一次例会能按时按质的进行以及能够迅速安排工作任务。同时，也继续实行“一对一职责制”工作原则，提高工作效率。
九、举行丰富多彩的校园文化活动
有了本学期的礼貌修身演讲比赛的经验，我们决定再举办一次由学习部组织的大型活动，提高各干部的工作组织潜力及协调潜力。其次，根据各院系特点，落实任务，初步计划以几个系为单位联手合作开展活动，加强院系间的沟通。
希计划赶不上变化，有新的想法或变动将随时作添减。具体细则有待商榷，望指点!同时，期望学习部在老师和主席团的正确领导下能够更加团结工作，不断进步，真正做到“为同学服务”的宗旨，我们也必须会秉承学习部一向以来的优良工作作风，努力做到最好!
学习部的个人工作计划篇二
一、定期开展技能培训，提高干事技能，加深其对部门内务操作的了解
具体措施：
部长负责带领干事，传授干事一些学习部的基本常识和技能，如：考勤、检查晨读、教学反馈表……;
预期效果：
1、干事们对学习部的日常工作程序和操作过程能够得到进一步的了解，以应对突发情况。
既培养干事们的个人能力，也为部长分担一些任务。
2、强部长与干事之间的了解和互动，增进彼此的感情。
3、挖掘每一个干事的浅能，让每个人都能够得到锻炼，提高自身的能力。
提高工作效率，增强各成员的技能。
二、定期开展会议，加深交流
具体措施：
1、定期开展会议，就学习部近期的情况进行讨论和研究，找出不足，发扬优点;
2、形式可以多样化，例如吃饭，聊天，闲谈等(具体事项待部长讨论最终确定)
预期效果：
增进大家的交流与沟通，及时发现部门存在的问题，给予解决
三、传播学习部文化，加强与其他部门的沟通与合作
具体措施：
1、各大活动与其他部门加强交流，了解其工作程序和工作内容;
2、我们的干事与其他部门的干事多接触，无论是学习上，还是工作上，增进各部门干事间的感情。
预期效果：
关于计划生育的调研报告一
今年以来，我市各级党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部;加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善了县、乡计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育，促使群众转变多子多福的婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我市人口与计划生育工作面临很多困难和问题。为找准问题，寻求解决问题的办法，我委组织了=个调研组，本着实事求是的原则，深入全市xx个乡镇进行调研，通过召开县、乡、村计生干部和育龄群众座谈会，与乡镇主要领导、分管领导交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：
一、执行生育政策不到位，计划外生育反弹
据调查，全市计划生育率仅为xx.xx，低于xx的目标值xx.xx个百分点。分析原因：一是计划生育七不准和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中，许多计生干部坦言不是我们无能干，而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好，而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干，而是怕干(因为怕承担责任)。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都xx多岁，带要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明;再则，我市流出人口约xx万，xx以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的xx以上。三是环孕检率低，全市环孕检率在xx左右，低于xx的目标值xx个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高;对外出打工人员，不得
强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明有xx是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥???ツ旮孟?=例计划外出生，其中=例是外出流动人口，且都寄回了环孕检证明有环未孕，但事实上都超生了。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，有一个村，=个计划外对象，都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象，占当年计划外生育总数的xx。
二、出生婴儿性别比仍然居高不下
据调查，全市出生婴儿性别比为xx：xx，超出正常值(xx：xx)xx个点。分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上看，市级比县级好，县级比乡级好，乡镇一级公安、卫生部门不予配合，单凭计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空语。
三、社会抚养费征收率低
据调查，上半年全市社会抚养费征收率仅为=.xx,与xx的目标值相差xx.xx个百分点。究其原因：一是计划外生育对象外逃现象严重。以调查的一个乡为例，去年xx个计划外生育，就有xx个外逃，当地启用了法院的非诉执行，但由于外逃难以找到人，法院对此束手无策;二是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了xx-xx元的就可上户口，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。三是非诉执行成本高，时间长，收效慢，许多乡镇反映，虽然法院非诉执行起了一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。四是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千元就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞非诉执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。我们调查了解一例非诉执行的对象，拘留三进三出，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言老子的口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。象这样的人为数不少。五是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。
四、县、乡财政投入严重不足
关于计划生育的调研报告二
一、 岳阳楼区计划生育工作管理的基本情况
近年来，岳阳楼区人口计生局紧紧围绕科学发展，优质服务的理念，坚持温馨关怀，帮助育龄群众树立正确生育观，开创出人口计生工作和谐新局面。20xx年至今，岳阳楼区连续年被省委、省政府评为人口和计划生育工作优质服务先进单位。20xx年底，岳阳楼区计划生育工作在原有的基础上面取得了很大的进步，全体计生线的干部和工作人员上下一心，最终在全市年底计生工作排名中排在第四位。截止20xx年底，楼区总人口数550271、总育龄妇女数122689、流入人口数11499、流出人口数3545、年度出生性别比106.58%。
二、岳阳楼区计划生育工作管理的基本经验
20xx年x月份以来，楼区计生局开始着手规划今后三年的人口计生工作。20xx年将按照重点工作争先，特色工作创优，整体工作提质的总体思路，立足人性化、温馨化、规范化、亲情化,着力打造和谐计生，真正把计划生育工作办成群众的满意工程,为人口计生事业十二五规划开好头、起好步，为争创国优打下坚实基础。通过总结，楼区计生工作的主要经验有：
1.稳定低生育水平不放松。
自20世纪xx年代以来，由于坚决贯彻执行计划生育、控制人口增长这一基本国策和一系列方针政策，以及经济的发展、群众文化素质的提高和生育观念的逐步转变，岳阳楼区人口自然增长较快
的势头得到了有效的控制。根据20xx年人口普查数据，岳阳楼区总人口550271人，其中20xx年出生3742人，出生率6.92，无论是出生率，还是人口自然增长率都保持在较低水平。
2.规范制度建设完善利益导向。
20xx年，楼区计生局进一步加强了规范化建设，完善了各项基层计生工作制度，做到了以制度管人、以制度管事，使各项基础工作指标保持先进水平;深化阳光计生，开展进社区、进家庭、进校园活动，宣传人口计生知识，引导群众积极参与计生宣传;同时完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，能使自觉实行计划生育的群众感受到政治上的光荣和经济上的实惠。同时，计生局还在认真兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和特别扶助对象以及切实做好免费出生缺陷干预的基础上，重点做好城镇独生子女父母奖励工作，让每一个符合政策的城镇独生子女父母退休后都享受到政府的关怀。
3.积极开拓思维提升服务水平。
楼区通过总结经验，体会到要提升服务水平、提高群众的满意率，必须念好优质服务的三字经：即念好站经。加强计划生育服务站建设，突出其出生缺陷干预中心的重要作用，为优生优育保驾护航念好所经。依托乡所和计生办，了解育龄群众的生育情况和健康水平，落实三查服务，宣传计生政策，把计生惠民政策送到千家万户;念好家经。发动基层计生专干深入群众，开展生育关怀行动，帮助计生户解决实际困难，让人性化服务成为计生干部与群众之间的连心桥。20xx年，计生局已经正式启动出生缺陷干预中心项目建设，把岳阳楼区计划生育服
务站打造成岳阳市计生技术干部培训基地和名副其实的出生缺陷干预基地。该基地将突出抓好优生优育知识培训，为育龄群众提供及时的优生指导，并进一步加强孕前染色体检查、遗传病咨询和新生儿筛查，实行政府主导、宣传引导、专家指导的三导服务，着力预防和减少出生缺陷发生，为开创和谐计生奠定扎实基础。
4.加强综合治理促进整体提质。
经过实践，楼区探索出来一套综合治理的有效运作机制，协同卫生、公安、工商、民政、劳动和社会保障等部门共同参与，标本兼治。一方面针对中心城区市场多、出租房屋多、改制企业多、流动人口多的现状，以全员人口信息系统为抓手，在机制上创新，探索多位一体、多证合一、多举并重、多方保障的流动人口服务管理体制和社区管理、物业配合、业主参与的流动人口计划生育物业管理模式;另一方面探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度，改进和强化社区老龄人口服务功能，不断拓展和完善人口计生利益导向政策体系。并加大打击两非力度，加强事前防范和事中监督，从源头上防止两非案件发生。
三、岳阳楼区计划生育工作管理中存在的主要问题
1. 计划生育管理对象日益复杂化、游离化给现行计划生育管理体制造成了很大的管理隐患。
在市场经济的发展过程中，人口的合理流动和人才的优化组合，给经济的发展提供了充沛的人力资源，给人才提供了充分施展才能的广阔空间，但也给计划生育工作带来了许多新情况、新问题，使维持多年的户籍地管理方式难以为继，而当前以现居住地管理为主、实行综合治理的计划生育管理模式还不完善，不完全适应形势需要，
具体表现在：
一是人户分离状态加剧，对现行计划生育管理体制提出挑战。由于经济发展、引进外资、出租土地、兴办企业、旧城改造、新建住宅等，在城市造成大量的动迁户、暂寄户、半边户，甚至天吊户。加上有的为子女择校及占地变户口为空挂户口，婚嫁后不变更户口，造成户在人不在、人在户不在的人户分离人口逐年增加。这些人户分离者脱离户籍所在地就脱离了原来的城市计划生育管理的视线，访视难见面，孕情难检查，管理难到位。
二是城市下岗待业人员不断增多，对现行计划生育管理体制提出挑战。随着改革的深入和城市新增劳动力的压力，下岗待业人员规模还将增大，对这些人的计划生育管理，过去行之有效的行政手段逐步失效，条条管理渐渐失灵，造成计划生育管理企业见不到人，街道找不到人的断层和空档。
三是多种经济成份的并存和改制单位的增多，造成无主管单位的增多，对现行计划生育管理体制提出挑战。许多单位因自身职能由行政管理逐步改为资产管理，许多企业由于主管部门的变更，新的主管部门没有将所接受单位的计划生育工作管起来，而新改制的单位又不主动联系，这种体制改革与计划生育工作不同步的现象，也造成计划生育工作的一度空白和断档。
四是外来人口的大量增加，对城市现行计划生育管理体制提出挑战。
2. 现行计划生育工作网络不能适应日益繁重的计划生育管理任务。
当前，城市计划生育工作网络主要包括市、区、街道、居委会、
3. 现行计划生育政策忽视了对人口结构的调整。
人口结构是人口问题的一个重要方面，同样对人口与经济社会的协调发展产生影响。当前人口结构存在的主要问题是人口老龄化和出生性别比失调。目前的计划生育没有研究和实践如何通过削峰填谷等措施，来缓改和消除人口老龄化，实现人口年龄结构的平稳过渡;也没有拿出有效办法，就如何通过加强B超管理，对计划生育人流手术实行计生部门独家垄断等措施，来减少非医学原因的性别选择性引产。
4. 现行计划生育管理和服务不能满足育龄群众日益增长的需要。
随着经济发展、社会进步，广大群众的生活水平和文化素质不断提高，有知识、有文化的新一代育龄群众求知、求富、求美，渴望获得避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的咨询和服务，而目
前单一的行政管理方式和工作内容已不适应，宣传教育、技术服务等有待进一步改进和加强，才能满足广大育龄群众日益增长的新的需要。
5. 现行的利益导向机制和社会保障制度不能适应新时期要求。 发展社会保障事业，是解除群众实行计划生育的后顾之忧的需要，也是应对即将到来的老龄社会的迫切需要。但近年来，计划生育保障事业存在以下三个方面的问题：第一，缺乏相关政策及法规保障，计生部门不能对不同地区、行业、单位的计划生育社会保障工作执行情况实施有效监督，有的地区，特别是边远农村，甚至是空白;第二，财政投入不足，保障资金紧张，致使社会保障不能落实，奖励优待不能兑现;第三，部分奖励优待政策，很多是计划经济的产物，在市场经济不断深入的今天，有的条款已无法实施，或落实起来十分困难。
四、进一步加强和改进岳阳楼区计划生育工作管理的对策建议
1.改进工作体制，修复工作网络;
2.充实专干队伍，提升整体素质;
3.加大财政投入，经费落实到位;
