（二）主要做法1、修订文件，兑现政策。
今年上半年，我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会，对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对XX年项目引荐人按照政策给予奖励兑现，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
一是继续实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷，把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初，都对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰，大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度，加强督促。坚持实行了“三分之一”工作机制，月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。
2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。为进一步推动招商活动扎实有效开展，初步建立了县级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目，都由一名县级干部分包，分管领导人都在工地设立办公室，做到工地建到哪里，领导人的办公桌就搬到哪里，确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。
3、不断突破新的招商领域今年通过不断拓展招商领域，实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面，我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目，该项目总投资1000万元，已到位资金520万元。在商贸流通领域，我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面，我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。
4、小团组招商和网络招商成效明显。今年以来，我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会，逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次，签订合同项目26个，合同引资额8.5亿元，其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来，我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打入了韩国市场。
二、存在的问题今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，
上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打入了韩国市场。
二、存在的问题今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和市场竞争意识。
4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。
·团委下半年工作计划 ·学校下半年工作计划 ·企业下半年工作计划 ·乡镇下半年工作计划
三、下步工作打算
（一）不断改善投资环境，努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度；转变政府职能，简化审批事项和办事程序，提高服务水平。
二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，无论是主管领导还是一般干部，在接触之初吃透政策，谨慎承诺；在签约之后要落实政策，履行承诺。坚持依法行政，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。
三是要树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，持之以恒地抓好各种环境建设，努力为客商营造一个公平竞争的市场环境，公正的法制环境，稳定的政策环境和高效的服务环境，使引进的项目迅速建设投产达效。
四是各相关部门要放下架子、沉下身子，强化服务职能，切实深入到已落户的企业中去，进行走访调查，真正帮企业协调解决一些问题。同时，要做到言必行，行必果，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的实惠，真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
（二）抓好重点招商项目的建设。
一是集中主要力量，加大“四百”工程的建设力度，重点是二期60万吨氧化铝项目，投资1.5亿元的液碱项目，投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目、信达公司年产100万吨合金铁生产项目，促其尽快建成投产。三是加大工作力度，抓紧1200米商业步行街建设。
（三）以小团组招商为主要方式，逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口，扩大与韩国的交流与合作，争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设，力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流，筹建浙江工业园区，力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。
（四）千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持，积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
（五）大力引进各类人才，提升现有企业的档次和水平。选择一部分密度板和铝加工企业做为试点，着力从浙江、广东引进一批职业经理和高级技术工人，进行合资、合作或委托经营，利用他们先进的经营理念和生产工艺，提升我们的管理水平和产品档次，抢占市场至高点，扩大茌平在全省、全国的影响
总之，今年我县的招商引资工作形势还很严峻，但同时也面临机遇和挑战，需要创造性的开展工作。我们相信，有县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力，今年的招商引资工作一定会实现新的突破。
XX年上半年招商引资工作总结今年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目434个，实际到位资金10.4亿元，其中一产项目27个，项目资金4054万元，占3.9％；二产项目274个，项目资金59276万元，占57％；三产项目104个，项目资金23297万元，占22.4％;专项资金项目29个，项目资金10433万元，占10.3％;金融贷款6645万元，占6.4％。按投资规模划分，300万元以下的项目328个，300--499万元的项目47个，500--999万元的项目37个，1000万元以上的项目22个。
总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：
一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围XX年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把2月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《XX年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《XX年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好XX年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于XX年招商引资活动的意见》和《关于中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件，对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。
四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排31项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会；新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座；2月份，开展招商引资宣传月活动；3月份，召开了干部创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论；县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业；组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400余人，签约项目186个，签约金额21.3亿元。
总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。
在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模5000万元以上的大项目；二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高；三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣；四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100分以上，差的不足40分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白；五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。
下步工作建议1、7月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩罚后进。2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。4、8月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。6、继续加强对中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。7、努力完成直接利用外资任务400万美元。8、认真组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参加9月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10月上旬的县重点高中成立20周年校庆活动及9月下旬的外商代表中秋节座谈会。9、继续加大争取国家项目资金的力度。10、继续加强组织领导，强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资任务的完成。
XX年，在市委、市政府的正确领导下，市招商局办认真贯彻全市招商引资会议精神，克服“非典”疫情带来的负面影响，开拓进取，扎实工作，积极开展“招商引资项目年”活动，坚持突破性发展招商引资经济，招商引资工作呈现出良好的发展态势，全市对外开放程度进一步扩大，招商引资工作取得了新的工作成效。一年来，全市完成招商引资18亿元，占年计划下达任务14亿元的128％。其中，利用外资完成4500万美元，占年计划市下达任务5000万美元的90％。占省下达任务4000万美元的112．5％。
一、工作开展情况
1、健全机构，强化措施，完善招商机制。为了营造大招商，大引资氛围，拉动地方经济快速发展，市委、市政府高度重视招商引资工作。一是将“招商办”直接归口市政府管理，并落实人员编制和专项经费。二是成立招商引资工作委员会，市委书记任主任、市长任第一副主任，政府分管秘书长任招商办主任。各县市区随后参照市里的作法，也成立了由党政“一把手”挂帅的工作领导小组，对过去组建的招商局（办）进行了调整、充实，进一步明确了工作职责、工作目标和体制，各乡镇也组建了专门的招商专班，形成了市、县、乡三级完善的招商机制。三是将招商引资工作纳入政府目标责任制管理，市政府与各县市区和市直各有关部门签订工作目标责任状中，单独列出招商引资责任目标，组织部门考察干部时，将招商引资工作好坏、成绩大小、能力强弱作为提拔的重要依据。四是加大跟踪督办力度。及时掌握招商引资项目的洽谈、签约和建设进度，及时编发招商引资简报，做好统计报表汇总和通报工作。对全市重点招商引资项目，严格实行“一月一提醒，两月一督查，三月一通报，半年一小结，全年一考核”制度。一年来，市委、市政府多次召开项目建设协调会，及时为客商解决各类矛盾问题，并形成会议纪要，严格检查督办，发现问题及时查处。
在招商过程中，我市注意运用政策激励。上半年，市政府拿钱直接奖励的招商引资的有功之臣。任务落实到部门，责任落实到每一位领导，奖励也直接发放到个人。××县还出拿200万悬赏，凡是引入1000万美元的，奖人民币10万元，而且制订了政策，凡部门引进项目产生了效益的，属财政收入部分，返还一部分到部门使用，从而调动了部门的积极性。
二、大员上阵，广辟门路，创新招商手段。在书记、市长的高度重视下，全市上下XX年掀起了大招商、大引资的热潮，坚持做到了“三个并举”，即国内、国外招商并举，资源、资产并举，引资、引智并举，积极采取招商引资、股份融资、政策筹资、立项争资、公益投资、信用借资、合作集资的方式，广开招商门路，积极探索资源换项目、资产换资金、市场换技术、政策换发展的招商引资新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要领导先后率领招商团，专程前往上海、广东、深圳、浙江、北京、香港、韩国、日本，参加一系列招商引资项目洽谈会。二是利用节会招商。通过××文化节、××避暑节等举办经贸洽谈会。三是采取网络招商。建立政府招商网站，将全市招商引资储备项目在网上公布，面向世界广招客商。四是积极推进委托招商，在全国大中城市聘请300多个招商委托人，使他们成为我市招商引资的信息联络员。由于注重了项目招商、专班招商、派员招商、网上招商、“三情”（亲情、友情、乡情）招商和以商引商等多种方式方法，XX年，全市招商引资工作形成了“政府引导、部门服务、企业招商、各方参与”的可喜格局。
三、依托资源，科学储备，打造招商特色。我市有得天独厚的旅游资源，是全国著名的四大特产之乡。近年来，在市委、市政府正确领导下，全市在“四乡六业”基础上，每个县市着重发展一个支柱经济，在国内都已享有了一定的知名度。我市的工业，依托资源优势也形成了以苎麻、医用卫材、涂附磨料、森工半材加工、黄金首饰加工为主的八大支柱产业。XX年，我们按照市委、市政府的要求，把招商引资作为加快地方经济发展的突破口，围绕资源上项目，依托项目兴产业。首先，注重了项目的科学储备，建立了对外招商项目库。项目库围绕市委、市政府“四乡六业”的发展战略，立足特色资源开发和发挥地方产业、存量资产优势，进一步明确全市招商引资项目建设目标，突出抓住工业、存量资产、资源优势、高新科技四个招商引资重点，为超前性、系列性、可操作性科学开发利用我市丰富的矿产、能源、旅游资源做了大量基础性工作。如××县核电项目，99年开始申报，今年我们又收入项目库进一步申报，这个项目可能5年、8年才能投产，但现在就不松懈地抓，相信总有一天会成功。二是加强生态农业项目的申报。狠抓了以退耕还林、天然林保护、农村中级电气化建设、世界农业之窗、绿色通道建设等为主的农业项目的申报和建设。三是围绕地方优势抓招商。如××区依托旅游、竹木、桂花、矿石、牛奶和历史文化优势，成功引进外资开发××湖，使十多家卷板厂、竹板厂、竹筷厂、竹制品厂、煤矿、钒厂、水泥厂、电厂及其它开发项目落户乡镇；××县依托旅游、和“四石”“四电”优势，重点抓了××景点扩建、隐水洞开发、××山旅游开发、风电开发、干法造纸、石材工业园和以××低碳硅铁为主的冶金工业园区的规划和建设；××县则以廉价的水电和产业化的雷竹基地优势，全年吸引了20多个客商和十多家省直单位来当地投资兴业，开发资源；××县利用资源优势实现县域经济扩张，全年招商引资项目132个；××市以丰富的水电资源，成功地引进了香港华润集团、大诚集团、深圳量科投资有限公司等一大批实力雄厚的集团公司到该市大投资；××县通过把本地优势资源、优势项目与外资嫁接，吸引了一批又一批外商带资金、带技术来该县投资各类项目共87个；××开发区利用区位优势，全年也新引进和续建项目38个。全市招商引资工作依托资源优势取得了明显成效。
四、优化环境，营造氛围，增强招商活力。一年来，市委、市政府始终把改善环境作为扩大对外开放、突破性开展招商引资的治本之策来抓，着力在营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、周到优良的服务环境和优美舒适的人居环境上下功夫。一是制定优惠政策。XX年市政府在过去已有优惠政策的基础上，制订下发了《市人民政府关于进一步鼓励投资若干政策的规定》，同时配套出台了《损害经济发展环境的六条禁令》、《市直机关引进项目奖励办法》、《招商引资专项资金管理办法》、《加快县域经济发展若干问题的意见》等等，为进一步优化环境奠定了良好的政策基础。二是落实软环境建设责任状。市政府在年初与各职能部门签订软环境建设责任状，各职能部门就各自的服务内容、标准、程序、期限等向社会公开承诺，全力提供优质服务，简化办证程序，税费上尽量予以优惠。三是成立四个服务中心，促进政务提速。在市直和各县市区相继成立行政服务中心、多功能招投标中心、会计核算中心、经济环境投诉中心，将与招商有关的职能部门集中进中心，简化办事程序，降低收费标准，坚决取消不合理的收费，实现了“一站式”办公，“一条龙”服务，“一个窗口”收费，“一条通道”受理投诉，赢得了外来客商的好评，堵住了乱收费的源头。四是进一步健全和完善社会信用制度，严厉打击逃废赖债行为，使我市城市信用形象大为提升。在全市上下营造了人人思发展、求发展、谋发展的良好氛围，形成了人人尊商、亲商、重商、护商的良好局面，呈现出蓬勃的招商活力。
五、发挥职能，夯实基础，致力招商服务。作为新成立的隶属于市政府的招商引资专职机构，一年来，我们在十分注重自身形象、素质提高的同时，充分发挥职能作用，花大力气夯实招商基础工作：一是加强业务培训。通过组织自培和选派干部外出学习，不断提高队伍业务水平。二是发挥职能，当好参谋。认真开展项目收集、甄别、论证、储备工作，编制《××市招商引资项目册》和《××市投资指南》，建立招商引资项目库，掌握各类信息资源，及时向领导反馈有效的项目资料信息和可行性建议，为领导决策提供参考。四是抓好跟踪服务，帮助客商解决问题。建立了落户客商跟踪服务档案，经常与客商保持联系，询问情况，征求意见。对客商来人、来函、来电咨询，我们都热情、认真、及时予以答复。对客商遇到的问题和困难，我们及时同有关部门联系，帮助协商解决，尽量让客商满意。为了把全市招商引资重大活动、重大项目进度、各县市区招商引资好的经验和作法及时通报给客商，我们还创办了《招商引资简讯》，全年共编发14期。五是加强项目的宣传、推介和引进。通过筹划和组织一系列重大招商引资活动，如赴浙江台州招商活动、××省（日、韩）招商引资洽谈会、鄂港经贸洽谈会、中国第四届××文化节经贸洽谈会、××山第四届避暑节经贸洽谈会等，使一个个项目信息走出我省，一批批资金注入我市。六是切实抓好“非典”防治工作，做到了防“非”、招商两不误。
二、招商项目的运行态势
XX年我市的招商引资工作发展势头强劲，呈现出以下运行态势：
1、招商引资项目逐步向园区推进。园区是招商引资的重要窗口和载体，各县市区在抓好招商引资的同时，积极加大园区建设力度，引导招商引资项目向园区推进，已形成规模效应，推动招商引资工作获得实质性进展。目前，开发区工业园、青山工业园、黄金工业园、皮件工业园、纺织工业园、铁柱工业园、冶金工业园等已初具雏形，招商引资项目正在向园区推进。XX年，全市招商引资竣工、在建项目480个，其中有320个项目落户园区，已成为当地工业经济发展的聚集地，拓展财源的增长点。
2、招商引资项目投资结构多元化。投资趋向制造业、农业、旅游业、流通第三产业等。农业集中林特开发和水产养殖等，工业主要集中纺织、机械、竹木加工、化工、医药等资源优势行业，第三产业主要集中房地产、旅游、流通等行业。资金来源60％都是由浙江、福建、江苏、广东等地个体老板投资。
3、招商引资项目向规模化发展。XX年，全市在建、竣工招商引资项目480个，其中1000万元以上的项目65个，合同资金占在建、竣工合同资金的80％，竣工、在建5000万元以上的项目20个，合同资金占在建、竣工总合同资金的65％，标志着我市招商引资的大项目明显增加，招商引资项目逐步向规模化方向发展。
三、存在的问题与不足
我市XX年招商引资工作虽然取得了很大成绩，但同时也出现了一些不容忽视的问题与不足，主要表现为：
1、整体策划不理想。全市缺乏系统性、指导性规划，实际工作中存在大规划与小规划相冲突的现象，不利全局发展。
2、投资政策不一致。各县市区为了争取项目，竞相出台优惠政策，项目引进上恶性竞争的情况时有发生。
3、项目包装不科学。许多项目包装上缺乏必要投入，专业水平偏低，科学性和可操作性不强。
4、招商工作不平衡。主要表现在“五多五少”，即利用内资多，吸引外资少；在谈项目多，投产、在建项目少；小项目多，上规模、上档次的大项目少；一般性项目多，高附加值、高科技含量的工业型、税源型、科技型项目少；依托国内市场项目多，两头在外项目少。
5、投资环境不尽人意。一些部门过多考虑本部门利益，服务不完善，主动性差，有的甚至承诺不兑现，使市委、市政府的优惠政策难以落实或落实不彻底，投资者因此难以充分享受应该享受的优惠政策，从而挫伤了投资者的积极性。
四、XX年工作目标及建议
XX年全市将继续加大招商引资的力度，积极开展“招商引资项目年”活动，XX年全市招商引资计划完成目标值25亿元，增长率为19．0％，其中利用外资计划完成目标值5000万美元，增长率为11．1％。
为了完成上述工作目标，我们建议：
1、进一步创新思路，推动招商引资更加深入发展。按照市委、市政府既定的招商引资工作思路和工作方向，突破思维定势，创新观念，拓展思路，在吸引外来投资工作中坚持内资、外资一起抓。由过去以政府为主，逐步转向企业、中介组织为主，大力倡导业主招商、招商、以商招商、联合招商。招商方式由集中式招商转向经常性招商和设“窗口”招商，并大力推行网上招商。动用一切可用手段调动部门、行业、企业、个体私营业主等各个方面的积极性，形成多主体一起上的格局，营造领导重视招商、部门参与招商、全社会参与招商的招商氛围。
2、强化招商引资基础性工作，构筑良好的招商引资平台。一是加强招商引资项目的基础性工作，杜绝出现标题式项目、拍脑袋式项目；二是建立招商引资动态项目库。按照“重大项目领导负责，近期项目督办，中长期项目定期研究”的工作机制，围绕市委、市政府“四乡六业”和“新型工业化”的发展战略，立足特色资源开发和发挥地方产业、存量资产优势，突出抓住工业、存量资产、资源优势、高新科技四个招商引资重点，构筑良好的招商引资平台。
3、进一步发挥优势，着力抓好招商园区建设。招商园区是招商引资工作的重要窗口和载体。在着力抓好开发区工业园、泉湖创业园、韩国工业园、皮件工业园、青山工业园、铁柱工业园、冶金工业园的同时，每个县市区将再抓好2至3个特色工业小区，把小区发展作为当地工业经济的聚集地和拓展财源的增长点，并以办好招商园区为依托，创新园区管理体制、运行机制和开发方式，形成我市招商引资工作的“小气候”和“亮点”，推动全市招商引资工作向实质性发展。
4、进一步抓改革落实，切实优化我市招商环境。切实把营造环境作为招商引资和扩大开放的头等大事来抓，下真功夫，拿硬措施，使我市的投资环境有一个明显的改善，继续开展部门行风评议，坚决贯彻落实市政府出台的改善环境的六条禁令。进一步提升行政服务中心和投资者投诉中心的功能，切实为招商引资打造“绿色通道”。
5、加强跟踪督办，切实抓好签约项目的转化到位。XX年全市招商引资签约项目协议引进资金119亿元，实际到位资金只有9亿元，还有大量的意向项目，资金需要跟踪督办落实。我们将成立工作专班，督促在谈项目向协议项目转化，协议项目向合同项目转化，合同项目转向开工，按照“谁主管，谁负责，谁签约，谁落实”的原则，实行项目领导负责制，建立项目责任制和项目联系办公制度，经常研究项目进展，解决开工建设存在的问题，坚持重点项目重点协调，坚持政策兑现，奖励到人，激发全社会参与招商引资的积极性和主动性。
6、突出抓好一批重大项目的建设。充分发挥重大项目的支撑作用，重点抓好电厂、生态旅游、风电、世界农业之窗、××大酒店、韩国等离子彩电、××印染厂、浪口温泉、万吨水泥厂等开工建设。积极与世界500强及大集团开展联络，力争XX年在与世界500强项目合作上有实质性进展，培植招商引资后劲。
7、进一步拓展利用外资的渠道和领域。积极尝试投资基金、风险投资、特许经营等新的引资方式。想方设法促进有实力的成长型企业到境外或香港创业板等海外资本市场上市。抓住入世后我国服务业市场逐步开放的契机，吸引国外金融、保险、旅游、物流业的公司、财团来我市投资，使其成为我市利用外资新的增长点和吸引外国产业资本投资的“桥梁”或“引路人”。
8、开拓思路，寻找规律抓招商。当前全国各地都重视招商引资工作，都在抓招商，要想在工作中制胜，我们将不断加强学习，不断开拓创新，结合本地实际，寻找招商规律，坚持抓早、抓快、抓实。
一、20__年度全市招商引资工作情况
到目前为止，全市共有149个招商引资国内合作项目，按项目进展分，149个项目中，在建项目有112个，筹建项目有10个，已完成的项目有27个;从国内经济、社会合作项目投资情况看，所实施的149个项目中，省外合作项目80个，占项目总数的54，投资者分别来自北京、上海、浙江、福建、广西、广东、湖南、湖北、四川等九个省、市，其中以四川、北京、浙江三个省市投资的项目居多;全市招商引资国内合作项目到位资金987086万元,其中省外到位资金910930万元，较08年同期增长94，完成年初省下达目标任务56亿元的162.7，增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二;新增签约项目40多个，协议资金达100多亿。
二、全年开展的重点工作
年初，经我办认真分析和研究，确定了20__年我市招商引资工作总体要求，即：以现有招商项目为依托，紧紧抓住中央扩大内需，拉动经济和国家实施中西部崛起和沿海产业转移的机遇，充分用足用活国家新出台的各项优惠政策。招商引资工作思路是：完成一个目标，实现四个转变,落实七项措施。一个目标即实现招商引资到位资金在08年的基础上增长20的目标。四个转变即从招商引资转变为挑商引资、从坐地招商转变为走出去招商、从资源型招商转变为向高科技、高附加值产业招商、从对一般企业招商转变为对名优企业定点招商。落实七项措施即一是抓住机遇，创造条件，做好产业承接准备;二是实施园区建设，搭建招商引资平台;三是要着力突破土地瓶颈，围绕重点项目争取指标，增加土地储备，满足招商引资用地需求;四是采取走出去的办法，进行有针对性外出招商和项目推介;五是加强对签约项目的推进;六是重点对国内的名优企业和中国500强及世界500强定向招商;七是要认真贯彻落实《××市政府关于进一步改善投资环境，切实加强招商引资工作的意见》和《××市政府关于促进投资的实施意见》，充分发挥招商委协调促进的作用，使招商和服务取得实效。为顺利完成以上目标任务，同时使我市招商引资工作继续保持持续、健康、稳定的发展势头，今年以来，我市招商引资主要围绕以下工作来开展：
1.项目储备取得较大突破，招商宣传进一步加强
在原有的基础上，我办着重收集整理了116个招商引资新项目，其中包装了36个重点招商项目，年内编撰出版了集中体现各区县优势资源，展现相关部门及本地企业风彩并具有较强的可操作性的《投资××》招商引资推介项目文本，该项目册图文并茂、结构合理、内容丰富，有其独到的观赏价值和实用性，受到相关部门和投资商的好评。年内通过组织各种活动，公布、赠送、发放了近20__册的招商引资项目书和文本信息，从而吸引了国内外投资商、企业家的目光，很多知名企业也看好××，沿海发达地区的企业家频繁到我市咨询考察。
2.调动各方因素，搞好项目推介
3月12日，我办沙玛阿嘎主任一行随王君正市长到中国国电龙源集团考察访问，在风电和光热资源开发领域达成了合作意向，为项目落定××奠定了基础。同时，我办到重庆、成都对企业进行考察和项目招商;4月20日至5月2日期间，我办组织一区四县招商局分两批到广州、深圳、杭州、温州、苏州开展“走出去”招商引资项目推介工作，在省政府驻广州办事处、广州市协作办、广东省商业联合会、省政府驻深圳办事处、深圳市企业家协会、浙江省温州总商会的支持和协助下，先后组织召开了6场招商引资项目推介会，向192家企业宣传了我市的投资优势，推介了116个招商引资项目和36个重点项目;5月中旬，在攀枝花市组织我市招商引资项目推介会，攀枝花市商务局牵头，相关部门和12家企业出席推介会，收到一定的效果;6月6日，我市组团参加第17届“昆交会”。会上，我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约。另外，有12家地方民族企业在展馆展示了螺旋藻、三川火腿、百岁坊银器等生物产业产品、手工艺品和旅游产品。其间发放了上千册宣传资料，在宣传自身、推介项目的同时，极大地促进和推动了我市的对外宣传;6月8日至11日，我办随王君正市长参加“珠洽会”,王市长全面介绍了××的资源优势，发展战略和投资环境，坦诚表示了××市在对外开放和招商引资方面的态度，并与福建商会在合作领域达成了共识;10月6日至11日，我办沙玛主任随王君正市长一行对日本高山市进行访问。增进了两市民间的了解和友谊，进一步巩固、拓展了两市的友好城市关系，为两市今后开展多领域、深层次的友好合作与交流，奠定了坚实的基础。
3.做好来访投资商的接待服务工作，进一步加大宣传力度
年内我办先后接待了中国国电、北京今典、泰国华侨访问团、浙江皮卡王、五粮液集团、深圳桑夏集团、佛山企业家协会、云南城投等200多批来电来访的投资商，咨询内容涵盖旅游产业开发、市政设施建设、新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业、房地产开发等各方面，我办均已作了认真答复，并多次带领投资商进行实地考察。有效地加大了我市的对外 宣传，同时为今后的招商引资工作奠定了基础。
4.主动出击，挖掘潜力，签约一批大项目
3月19日，××古城阿曼(aman)酒店合作经营协议签字，标志着这家国际顶级度假酒店正式落户××，建成后将成为继北京、杭州之后中国第三家阿曼酒店;5月19日，开发××40万千瓦风电项目举行签约仪式，推动了我市清洁能源开发战略的实施，该项目已在古城、玉龙、永胜、宁蒗等区县安装了8个测风塔。20__年，项目将全面起动，掀起投资建设的高潮;6月6日，在昆交会上我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约;8月10日，我市与印度萨金集团签定投资20__万美元的高星级精品酒店项目;11月19日，深圳桑夏本文来源：文秘站集团与中视典公司共同投资，在古城区兴建高科技软件基地和产权式度假酒店的投资协议签字仪式在我市举行。到目前，我市共有昭德酒店投资有限公司投资的××古城阿曼酒店、中国国电龙源集团投资的风力发电、海南西岸乡村俱乐部集团投资的普罗旺斯假期酒店等40多个新增招商引资签约项目，协议资金达100多亿。
5.突出重点，加强项目督促管理
为推进招商项目的建设进程，促进更多到位资金，我办加强了对项目的督促管理。年内我办对拉市海新农村旅游综合开发、美林基业雪山水城、世界遗产公园改扩建等近30个重点项目进行了调研促进，具体情况如下：拉市海新农村旅游综合开发项目，由于受金融危机影响，瑞安集团已与××市政府延长原合作框架协议的有效期;美林基业雪山水城项目，已委托设计公司进行首期工程的施工图设计，包括道路、土方在内的施工图设计将于近期完成。在与酒店管理公司谈判的同时，已开始首期精品酒店的方案设计，设计公司已提交了初步的建筑设计成果，并正积极与有意向的酒店管理公司同步沟通，不断调整完善设计方案。目前，美林基业房地产开发公司到位资金为28080万元;文笔山生态旅游小镇与社会主义新农村建设项目，计划于20__年度投资20__万元兴建1.04万m2农民综合楼返还给村社集体，目前已完成15亩集体建设用地的土地平整、施工围墙和修建施工道路等工程。现阶段完成主体建筑施工图编制并转交到审图单位进行核对修改，完成审图工作后将上交规划和建设部门备案报建报批。下一阶段工作将完善523亩总体项目的土地和报建报批手续，争取在20__年下半年能够全面开工建设;××玉龙珍稀植物生态艺术园项目，投资总额为3849万元，项目建成后对改善生态环境、提高当地人民生活水平都有重要影响。目前，通过进行土壤改良，形成蓄水池及大量的生态设施，已经具备生态建设的基础。前期实施的珍稀植物种植已获得成功。已完成投资300万元;雪山户外运动训练营地项目，目前已完成投资278万元，航空建设(热气球、动力、三角翼)及实弹涉及场项目手续已经办理，并在经营中。下一步将计划启动会议会展中心项目，目前存在的主要问题是土地征用问题;嘉和商业区综合开发项目，到目前为止，项目已完成投资6282万元，主要用于项目总体规划、项目可行性研究报告编制和批复、土地储备前期工作、投资建设220__平方米的嘉和精品家具城(已开业)、建设物流仓库4500平方米(已完成并顺利招商)、建设嘉和窗帘市场4000平方米(于20__年8月8日开业);世界遗产公园改扩建项目，到目前为止共完成投资3亿元。因总公司内部整合，开发思路进行调整，××项目将开发由酒店、别墅等组成的高端城市综合体项目。目前正会同咨询公司、酒店管理公司、设计公司等单位，就项目综合开发的业态组合(酒店、别墅、产权式酒店等)、时间节点等进行研究。原规划方案需进行较大调整，己着手委托规划设计单位进行规划方案的修改。建筑设计、景观设计、机电设计等单位也开始委托;北大青鸟集团××旅游开发项目，由北大青鸟集团与××玉龙雪山管理委员会合作投资开发建设酒店及度假设施，共投资7.6亿元，目前正办理前期规划审批手续。
在市委、政府的高度重视下，通过全市上下各级各部门的共同努力，今年虽受金融危机影响，但我市省外到位资金较08年同期增长了94，增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二，而且在新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业等领域的招商引资工作较往年有了较大突破。
三、招商引资存在的问题和困难及面临的机遇和挑战
招商引资作为我市扩大对外开放的重要措施，是促进全市经济社会持续快速发展的一项长期性和战略性任务。在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,当前招商引资工作面临的形势非常严峻，由于世界性经济危机的爆发，国际经济的疲软，全球消费能力减弱，严重影响了全世界经济发展的速度。尽管我市经济外向度不高，但受世界经济危机的影响，一些外商投资项目进度放缓，几个重点外资项目均不能正常开工建设，在我办的再三督促追踪下，只有瑞安集团到位资金50万美元，加上其它几个小项目到位的26万美元，到目前为止，我市实际利用外资只有76万美元，仅完成省政府下达的20__年实际利用外资600万美元的12.6，利用外资工作较往年有较大回落。同时我市招商引资发展仍然面临一些制约因素：一是招商引资要素不够理想。电力、煤炭等能源供应矛盾突出，加上工业化、城市化水平、劳动力素质、交通运输能力等比较低，与先进技术的对接不够和配套能力差、关联产业少，导致对外商的吸引力不够强;二是由于国家对土地、产业政策等实施宏观调控，报批权限上升到省，甚至中央，招商引资面临土地、林业等环节报批难;三是我市土地资源十分有限，一级开发商土地价格一路上涨，投资成本增加，外来投资商不愿进入;四是受区位、资源条件、经济状况、基础设施等多重因素影响，我市续建和在建的招商引资项目中，大项目基本集中在市委、政府所在地;五是受区域、人口、城市化水平等因素影响，加上外来投资对资源的依赖程度过高， 产业性开发较少，尤其难以引进具有高科技含量的项目及带动作用较为明显的大项目。
以上问题的存在，一定程度上影响了我市招商引资的深入发展，继续做好我市招商引资工作，虽有压力和挑战，但同时面临更多的有利条件和机遇：从国际上来讲，经济全球化导致国际资本、技术等生产要素在全世界范围内大规模重组和优化配置，国际资本和产业向我国转移的势头更加强劲，我国已成为欧美等发达国家资本、产业流动和转移的热点地区之一。从国内来讲，东南沿海发达地区的一些产业，为了降低成本、开拓市场，向中西部地区转移的速度明显加快;一些初加工产品、劳动密集型产品要逐步向劳动力资源丰富、价格优惠的地区转移，各类企业纷纷把目光转向中西部地区，寻求更大的发展空间。就××而言，经过几年来的招商引资实践,我们探索了一套行之有效的办法和措施,营造了良好的投资环境,结交了大批外商和朋友,储备了一批可供选择的项目,为更有成效、更大规模地招商引资奠定了良好基础;××机场改扩建、大丽铁路的完工，下一步大丽、丽攀高速公路的开发建设及铁路的进一步延伸，将使××成为滇西北的交通枢纽中心，对外商投资兴业、谋求发展具有较强的吸引力。同时××具有对外形象的优势，随着××在国际国内知名度的提高，更多的游客、投资商都看好××。这些机遇和优势，是我们扩大开放、招商引资的有利因素，更是我们实现跨越式发展的基础和条件。
四、20__年度招商引资工作计划
(一)进一步创新方式，不断激发招商引资活力，努力提高招商引资质量。一是突出重点项目招商。在一二三产项目齐抓的同时，突出抓旅游项目、工业项目、生物资源创新、高科技项目、新型能源开发项目;在大中小项目齐抓的同时，突出抓大项目，积极争取大公司、大企业等较有经济实力的投资企业来我市投资;在一般项目和高附加值项目齐抓的同时，突出抓附加值高、财税贡献率高的项目，追求更多的收益;二是突出重点区域招商。要在进一步完善和利用好滇沪合作，滇浙合作，“泛珠三角”区域合作组织等机制的基础上，在“请进来”的同时，积极开展有目的、有针对性的外出招商，坚持以北京、上海、浙江、广东、福建等经济较发达，名优企业较多的区域为重点，突出抓好与沿海发达地区的合作，并适时推进与国内其他省市的合作;三是大力开展以商招商、委托招商、网上招商。我们在积极协助企业“以商招商”的同时，注重发挥现有落户在丽企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强与落户企业间的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友来丽投资考察，实现招商引资的“雪球滚动”效应。充分利用招商网站的经济、快捷、传播面广、信息反馈及时、与外商联系更直观的优势，进一步整合、强化我市招商门户网站电子政务的建设。
在今后的工作中，我们既要协助古城区、玉龙县搞好现有项目的实施，更要加大对江东三县的指导力度，强化项目基础工作，积极引导外来投资项目逐步向江东三县发展，以古城区、玉龙县为核心，辐射、带动江东三县。
(二)加强外资项目协调力度，力争引进更多外资
20__年，由于受世界经济危机的影响，不但我市，全省的利用外资工作情况都很不理想。目前我市在手重点外资项目主要有以下几个：一是××翔鹭休闲度假酒店及住宅开发项目;二是悦榕二期悦春酒店项目;三是瑞安集团瑞安房地产发展有限公司拉市海新农村旅游综合开发项目;四是中源公司野生菌精深加工项目;五是20__年上半年新批外资企业共四家：××华江公路建设有限公司(投资总额9800万美元，注册资本为4980万美元)、××迪娜恪恩美术工艺品有限公司(投资总额5000欧元，注册资本为5000欧元)、××阿里郎种养殖业有限公司(投资总额10万美元，注册资本为10万美元)、××诺底咖啡屋有限公司(投资总额8万美元，注册资本为8万美元);六是拟办理外资企业审批登记手续的企业有2家，分别是巴厘休闲开发有限责任公司、印度萨金集团。随着世界经济的逐步回暖,我们将在利用外资方面进一步加大项目协调力度,争取引进更多外资。
(三)进一步提高认识，优化投资环境，做好项目跟踪服务
“只有发展开放型经济，在更广的范围内实施资源配置，实现资金和资源的优势互补，才能使优势资源变成优势产业”。我们要进一步更新观念，统一认识,努力做好项目的协调服务工作。继续开展定期不定期的项目调研，继续加强与区县党委政府及相关职能部门的沟通与联系，切实为投资商排忧解难。
加强重大项目跟踪落实和协调服务工作，继续发挥市引资委联席会议制度的作用。进一步加强与企业和相关部门的沟通，突出重点，做到重点项目重点服务，上门服务，对在建项目，要集中精力，加强监理，搞好协调、做好项目的跟踪、协调和管理服务工作，加快在建项目的实施进度，确保工程按计划完成。
积极推进在手项目。从我办对区县招商引资调研情况及手里掌握情况看，除续建项目外，还有很大一部分已签约可以开工建设的项目及有投资意向拟签约的项目，这些项目包括了工业、旅游、水电、生物资源创新等领域。我们要进一步加强同这些企业的联系和沟通。拟开工的项目要积极配合企业做好项目开工前的准备工作，搞好服务，让项目按时开工;拟签约的项目，通过进一步加强跟踪联系，积极促成项目落地。
一、工作完成情况
（一）目标任务完成情况。2013年1-3月全区共引进投资项目11个，合作协议金额1125800万元，已到位市外资金170857万元（含续建），占市目标任务的37.97%；到位省外资金134961万元,占市目标任务的38.56%；其中到位省外固定资产资金122523万元，到位省外其他资产资金12438万元；本年累计引进工业项目9个，累计协议金额1117000万元，累计到位金额96416万元（含续建）；本年累计引进农业项目0个，累计协议金额0万元，累计到位金额3165万元（含续建）；本年累计引进第三产业项目2个，累计协议金额8800万元，累计到位金额71276万元（含续建）。
（二）重大项目引进情况。
二、开展的主要工作
（一）强化组织领导，营造招商引资氛围。年初，我区按照市委、市政府总体部署，自加压力，确定了“4810”的招大引强目标。继续强化区招商引资领导小组负总责，招大引强项目工作组、基础设施保障工作组、用地保障工作组、资金保障工作组及各产业招商工作组牵头，有关部门具体负责的招商引资工作运行机制。实行招商引资工作“一把手”负责制，有关部门通力协作、各司其职、各负其责，在全区上下形成“一切有利于招商、一切服务于招商”的工作局面。
(二）创新招商方式，提升科学招商水平。采取产业链招商、项目招商、以企招商、资源招商、厂房招商、小分队招商、驻点招商、网络招商、商会招商、委托招商等各种方式，主动对接大企业、大集团，全面展示我区的战略优势和发展前景，广泛聚焦海内外客商的投资目光。招商部门组建专业的信息收集和评审队伍，充分利用政府平台、社会平台、产业平台招商。及时向省、市投资促进部门反馈投资项目需求，积极争取省、市投资促进部门在项目信息提供、对接洽谈等方面的支持，联合举办投资促进活动，共享招商信息资源，共同推进项目落地。加大与省、市、招商局对口处室和专业机构的长期合作，深研产业发展方向，深研产业的工艺、技术、管理、市场状况，理清产业发展脉络和产业投资发展需求，制定专案，编制投资促进路线图，制定个性化的促进方案，及时统筹协调解决问题。在重庆和长三角选定了人脉资源广、信息渠道多的专业招商机构或商会、行业协会等组织，采取“基本工作经费+引资提成”的激励模式，积极推进委托招商。
（三）夯实要素保障，完善招商引资平台。进一步完善东城22平方公里工业集中发展区、北城10平方公里通航产业区的“两区六园”发展规划，有针对性地做好产业布局。进一步创新园区基础设施建设投入机制，采取共建产业园、bt等模式，有效破解园区建设发展资金瓶颈。将于近期启动通航产业园区道路等基础设施建设，同时正规划启动东部新城工业园区基础设施建设，为企业的引进和顺利入驻提供必备条件。力争获得市委、市政府的支持和批准，将我区工业集中发展区规划确定为市级战略功能区，建设成为“南城工业区”，把园区加快打造成为有特色、上规模、具备充分竞争力的园区。
（四）创优政务环境，提升招商引资服务水平。进一步扎实推行“项目秘书制”、“限时办结制”、“督查督办制”、“首问首办制”，大力实施党务政务“六公开”，24小时为企业提供零距离、无缝隙的“一站式”服务，不断优化和提升政务环境，让投资者在和谐的氛围中创业、创新和发展。对新签约的项目，由各职能部门按照项目投资合同约定的服务条款倒排工期并牵头推进项目建设，涉及部门的服务承诺及倒排工期表报园区管委会存档，区目标绩效督查室不定期对部门服务情况进行专项督查。着力优化金融生态环境，建立银政企深度合作机制，定期为银行推荐担保贷款项目，积极为企业发展搭建优良的融资平台。
（五）瞄准重点区域，大力开展招商活动。根据产业转移形式及我区承接条件，确定了重庆地区、珠三角地区、长三角地区等三大重点招商区域，大力对接重点产业项目，以三大区域的招商项目突破带动全区“招大引强”整体进度。认真开展招商项目信息收集、整理工作，做到有的放矢。1-3月共派出招商小分队10余支赴成都、重庆、上海、深圳、福建、杭州、长沙等地开展招商引资工作，在3月全市组织的党政代表团赴广东开展招商活动中全面完成对接项目、集中签约等目标任务。
（六）进一步强化考核督查，形成招商引资合力。进一步完善到位资金、重大项目引进、开工建设和竣工投产“四位一体”的招商引资考核体系，坚持实施“三证一书一证明”项目认定机制，把项目签约率、投资强度、资金到位率、竣工投产率和税收入库作为重点考核内容。根据我区招商引资新形势新任务的需要，进一步充实和完善了目标考核指标体系，探索实行产业扶持资金、园区发展资金等专项资金及各类要素保障与招商引资绩效挂钩制度；将各乡镇、各部门提供有效投资信息的情况纳入了区年终目标考核。区委、区政府督查室、区效能办、区招商局等部门按照年初下达的招商引资目标任务和新增的各项考核指标，定期督查、逗硬考核，真正做到了考出压力、考出动力，有效促进了全区招商引资工作再上新台阶。
招商团招商引资年度工作总结 2008年以来，我们驻**招商团积极响应区委、区政府招商引资号召，努力实践“招商引资为第一要务”的发展理念，抢抓机遇，苦干当前，深挖潜力，创优策略，强攻招商， 营造了“大招商，招大商，招好商”的浓厚氛围。在区委、区政府的正确领导下，通过全体同志的共同努力，招商引资工作实现了新的跨越。 一、立足打造宿迁工业区，围绕招商引资，打好驻外招商“信息战” 根据市委二届五次全体（扩大）会议和区委九届七次全体（扩大）会议精神，我们驻**招商团充分认识到信息才是招商引资的先决条件。所以自组建之日起，就将信息的获取作为头条任务，力求用信息之力推动招商工作进程。进驻**市嘉定区后，我们指导所有外派人员，利用“一亲三友一本书”，动员相关人员的亲戚、朋友、学友、战友和**市大黄页电话号码簿，内挖外引，共同排查线索，寻找关系，充分利用多渠道进行联系，收集招商信息。并立足实际，认真归纳总结，正确目标定位，利用宿豫籍在沪工作人员关系，逐一向他们寄发信函或登门拜访，向他们详细汇报宿豫的发展情况。通过友好、亲情的传递来激发这些老领导、老同志恋旧情结，更激发了他们对家乡的报效之心。同时，我们还要求招商团成员单位实施上网工程，建设网站，通过网站招商信息和宣传投资环境，利用现代信息手段向外界推介宿豫，使招商工作搭上了信息高速公路，扩大了宿豫的知名度，吸引了外地客商前来投资兴业。 此外，我们还充分利用现在我区投资客商的现身说法，通过他们在我区办厂经商的实际体验，以商招商，广布信息，说服他们的老乡、业务伙伴以及客户来我区投资。通过这一系列的细致工作，获得了大量的招商引资第一手资料。为我们立足打造宿迁工业区，围绕招商引资，打好“信息战”取得了良好的工作实效。 二、立足打造宿迁工业区，着眼正面推进，打好驻外招商“阵地战” 我们宿豫区具有独特的区位优势和丰富的水产资源、土地资源、人力资源，经济开发前景广阔。基于这些，我们驻**招商团确立了招商引资的主攻方向，在积极围绕上级要求的驻外招商工作中，以**市嘉定区为主要阵地，租房落户，融入当地。着眼向大**范围推进，创造性地采取了“委托招商”、“以商招商”，发放“招商代表”聘书等多种形式，加大招商宣传力度，充分利用各种资源联系客商，使各地客商逐步认识宿豫，了解宿豫，并亲自到宿豫考察投资情况。仅今年上半年，就筛选邀请了29批278人次**客商前来我区考察投资，商谈意向。 另外，我们还在成员单位大兴镇确立了以村级为单位，深挖村干部和民间存在的招商潜力，实施以村为主的遍地开花、以领导小组为主的重点突破、以全体干部为主的整体跟进“三结合”战略，强化考核考评措施，极大地调动了全民招商的积极性，这样，通过前方和后方两个阵地的有机结合，有力地推动了全民招商活动的开展。据不完全统计，这种以群众、村（居）、镇三级联动，以招商引资领导小组为主导，以外出招商干部为主要方向的招商引资大氛围形成以来，仅一季度便接待了来访客商计23批112人次，收集招商信息382条。签订投资意向项目10个，签订投资合同项目3个，已开工工业项目2个，已投产工业项目8个。 三、立足打造宿迁工业区，强化重点突破，打好驻外招商“游击战” 在我们驻**招商团的驻外招商工作中，我们选派的每一位招商人员从年初进驻**市嘉定区之后，起先都是一床一褥，将驻地简单地放在友好客商的工厂内，便展开工作。他们克服初到外地的诸多不便，在我们后方单位主要领导的指导和关怀下，克服浮躁心理，转变思维方式，利用已在我区投资的**客商的信息优势，借助一本《**市大黄页》电话号码簿和一辆普通自行车，更多的时候是“公交加双脚，咸菜方便面”，以苦为乐，化整为零，各个出击，主动发动招商攻势，开展招商引资“游击战”，把招商触角向基层延伸，很好地贯彻了“农村包围城市”的招商策略。同时对一些在当地发展受到限制，有心向外发展的客商，不惧劳苦，往来奔波，注重联络，先交朋友后招商。上半年以来，他们以诚招商，拨出的联系电话近千余个，联系拜访客商100余人次，行程数千公里，联系和拜会老板，寻求投资意向，取得了一定的招商成效。 四、立足打造宿迁工业区，实施强攻必得，打好驻外招商“攻坚战” 我们驻**招商团在驻外招商期间，充分利用每一个可供利用的机会，驻外人员首先是广撒大网，寻找有意向的老总，然后紧紧抓住，选准方向和人员，向后方领导汇报，由主要领导亲自出马，上门拜访，商谈考察、投资等有关事宜。我们还要求各个招商成员单位设立招商引资24小时假日值班电话，单位主要领导只要招商需要，随时到场，协调关系。积极推行“区外就是外，亲戚朋友都是招商对象，都是委托招商对象”的理念。力求进一步整合招商资源，深挖重点区域招商潜力，创新招商方式，切实提高全体领导成员对招商引资重要性、必要性、紧迫性的认识。确保全力为招商引资服务，实现向招商引资倾斜的最大化。在这次市、区两级在**举办投资环境说明会，在区委、区政府主要领导的带领下，通过驻外人员的先锋引路，我们驻**招商团几位团长整装出阵，亲自和几位重量级客商进行谈判，顺利签约了4个项目，协议总投资达3.2亿余元。 五、下一步工作计划是在继续用好“四种战法”的基础上，战术上实施巩固、跟踪、服务，即对已有协议项目进行关系巩固，对已有意向项目进行跟踪不放，对已投资项目做好服务工作。战略上实施战线延长，范围扩张，目标逐渐向浙、粤、港、台转移，力争取得新的突破。 在上半年的招商引资工作中，我们驻**招商团在区委、区政府的正确领导下，在各成员单位的大力支持下，主动出击，坚持做到“头版头条抓招商，创新举措抓招商，竭尽全力抓招商”，在工作中也取得了一些实质性的成绩，但和区委、区政府的招商工作要求相比，和其他兄弟团队相比，还存在着一定的不足。在以后的工作中，我们将继续从招商引资基础性工作入手，克服困难和不足，切实加强招商队伍建设，明确目标责任，转移招商重点，进一步营造“亲商、助商、爱商”的良好氛围，以期达到“招商、扶商、富商”的预期效果，进而振兴宿豫社会经济，富裕宿豫人民，唱响工业强区主旋律，为“将宿豫打造成宿迁市工业区”这一历史使命作出自己的贡献。
一、上半年各项指标任务完成情况（预计数）
1、全区新批利用外资项目5个，分别是：国润房地产、万里达汽车服务、祥发仪器、福泉娱乐、百联制衣。
2、合同利用外资1800万美元，是去年同期的1.8倍；实际到位外资2535万美元，完成任务数的51.7%。
3、引进内资项目47个，实际到位内资（境内省外资金）8.5亿元人民币，占年计划的60.71%，同比增长15.2%。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，健全工作机制，大力营造招商氛围
一是成立两个小组。分别成立了全区承接产业转移先行先试发展加工贸易工作和招商引资工作领导小组，都由区委书记雷晓达担任顾问，区委副书记、区长周迎春担任组长。并要求各乡镇、街道、相关区直单位都要成立领导小组，实行“一把手”工程，把招商引资作为“第一菜单”，抓好抓实各项工作。二是实行全面考核。实行“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”，
区委、区政府对18个乡镇、街道和湘南国际物流园、71个区直单位都安排了招商引资任务，并递交了责任状，要求所有目标管理责任单位都要按照责任书的要求，在4月15日前向区财政缴纳风险抵押金3000元，一年内完成引资任务的，所缴风险抵押金予以退还，并由财政部门发放与其风险抵押金等额的奖金；没有完成任务的，所缴风险抵押金上缴财政。三是出台奖励措施。出台了《××区招商引资奖励的暂行规定》，凡牵线搭桥、联系引进外来投资者来我区投资兴业的引资人（包括国内外企业、社团、国内行政事业单位及经济组织和个人），均可享受本规定的奖励。引资人引进属于奖励范围的项目，享受由受益财政根据该项目的注册资金额度一次性补助洽谈费外，在项目建成投产纳税后，还由受益财政在项目生产经营性税收所得中给予一定奖励。通过多种措施，在全区大力营造了“言必谈招商、行必抓招商、责必究招商、功必论招商”的招商氛围。
（二）坚持先行先试，夯实各项基础，全面提升承接能力
一是大力建设标准厂房。按照政府引导、市场运作模式，拓宽融资渠道，鼓励企业投资兴建标准厂房：对投资商在园区兴建标准厂房实行“零风险”管理，园区向投资商承诺标准厂房建成两年后，未能实现对外租赁的，园区按市场价格返租；对园区按规定程序向银行、社会融资建设标准厂房，由区财政担保，并给予两年贴息补助，同时，今年区财政专门安排了500万元引导资金组建了××区中小企业担保公司、注资1000万元成立了汇源担保公司，为标准厂房建设提供融资平台；对投资建设标准厂房的，除申报市级标准厂房建设补贴外，区里再给予一定的奖励。允许村级集体经济组织以土地入股建设标准厂房。1-5月全区标准厂房建设已开工面积48000平方米，其中完工面积27200平方米，占年任务数的68%。所有标准厂房建设任务都将在9月底全部完工。二是积极完善物流体系。高起点、高标准地编制了湘南国际物流园建设规划；加快物流平台建设，大力协助广铁集团在××设立战略性货物装卸点，建成××陆路口岸，实现“铁海联运”；加快“××供港澳及出口农产品集中验放场”和“君鑫物流城”建设；积极跟踪落实国际快件、邮政快递、香港直通车等配套项目落户，为产业发展提供完善的现代物流配套；积极跟踪万里集团等，力争引进第三方物流。三是积极搭建融资平台。加大了引进区外银行力度，积极组织开展银企合作，帮助、支持产业转移企业和外贸出口企业融资。今年区政府对中行、工行、农行、建行等四大银行的××支行及区信用联社实行一些激励措施，即对其发放贷款支持地方经济的，按照放贷额予以一定比例的奖励。4月中旬，区政府还组织召开了银企对接会，发改、商务、经济、旅游、农业等相关部门、中行、工行、农行、建行等四家银行××支行、区信用联社与区属36家重点企业进行了面对面座谈。会上，宇腾化工、金贵银业、湘晨高科、雄森时代房地产等12家企业与银行达成合作协议，签订贷款合同4.2亿元。四是加强招商项目库建设。紧紧围绕主导特色产业，策划包装了石墨加工、机械、电子仪表、商贸物流、旅游、教育、农业产业、工业制造、基础设施、房地产开发等方面的招商项目，汇总编制完成了《××投资指南》。在上半年的东莞招商会、××招商会、珠洽会等大型招商活动中，我区的《招商指南》成了各地投资者眼中的香饽饽。
（三）创新招商方式，搭建招商平台，大力承接产业转移
一是创新方式招商引资。大力促进招商方式创新，做到“四个依托”，实现“四个结合”。“四个依托”即：依托协会商会招商，引进产业集群；依托龙头企业招商，延伸产业链条；依托企业家招商，引进团队精英；依托园区招商，承接产业转移。“四个结合”即：实现政府招商与中介招商相结合；实现政策招商与以商招商相结合；实现日常招商与驻点招商相结合；实现节会招商与网络招商相结合。二是积极开展招商活动。积极组织参加了省、市招商活动。会、珠洽会我区分别有总投资约10亿元、一期投资4.5亿元的保和乡小埠古村和总投资5.8亿的广铁集团货物运输××战略物流基地项目作为省级签约项目，参加了现场项目签约仪式。××市东莞招商会上我区现场签约项目7个，合同引进资金9.8亿元，现场签约外资项目个数及项目总数在全市都最多，签约引进了仪表衡器制造、纸箱包装、氧化锌冶炼等项目。自主召开了××区（××）承接产业转移招商会，现场签约项目11个，签约金额7.2亿元。积极开展小分队招商。区直招商引资一类单位（发改局、经济局、旅游局、商务局、工商联）、五个重点招商引资乡镇（郴江镇、石盖塘镇、市郊乡、华塘镇、万华岩镇）和湘南国际物流园分别成立招商小分队赴珠三角地区开展招商活动，联系客商、洽谈项目，确保了各次招商活动的顺利开展。
三、存在的问题和困难
按照1-5月市业务主管部门公布的数据来看，我区招商引资工作虽然取得了一定成绩，但实际利用外资与“时间过半，任务过半”的要求差距较大，招商引资还存在多个方面的问题：
一是金融危机及国家政策调整带来的负面影响逐步加深。当前，金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深，投资外方资金周转困难，资金难以到位。由于企业经营困难，我区曾经的纳税大户外资企业海阔天空已注销，预计，今后提出类似请求的外资企业还有增加。2007年44号公告的出台，国家产业限制目录范围扩大，导致我区承接产业转移步伐放缓。
二是多年高位运行及缺乏战略投资项目支撑带来的制约大。近年来，××区招商引资工作一贯在全市处于领先地位，任务基数高，但多年的高位运行不可避免地导致增长乏力，后劲不足。加之××近年引进的外资项目总投资都较小，缺乏向苏仙华润电力之类的战略投资项目支撑，而市里下达我区的招商任务每年都大幅度增长，致使利用外资面临非常形势的严峻。
三是区级职能不全且目标管理单位发展不平衡。区级职能不全国土、规划等主要职能都在市级，导致办理手续复杂，协调大。除列入市级重点考核的郴江、石盖塘、市郊、万华岩、华塘等乡镇本身具有较好的区位优势、较丰富的资源，在招商活动中能够主动发挥招商主体的作用外，其余乡镇尤其是位置偏远的、资源优势不明显的乡镇在招商引资工作上难有大的作为。此外，园区招商的主要载体作用没有充分显现，上半年引进的内外资项目中，以园区为主引进的项目所占比例不大。
四、下一步工作打算
（一）进一步强化招商意识，在深度解放思想上谋求新突破。全区上下必须从实际出发，进一步树立“无外不快、无外不强”的思想，树立“敢为天下先，敢用天下钱，敢招天下贤”的勇气和胆识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，把解放思想作为招商引资的“第一动力”，把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”，把优化环境作为招商引资的“第一要素”，把推介××优势作为招商引资的“第一名片”，树立科学的发展观，抢机遇争进位，聚精会神谋发展，一心一意抓招商，形成全区上下人人招商引资的新局面。
（二）进一步推动园区招商，在把握发展关键点上谋求新突破。要突出重点抓园区，就是要按照“高起点规划，高标准建设，分步骤实施”的要求，着力打造工业发展平台，构筑招商引资的“洼地”，通过打造园区比较优势，集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化。一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业，另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业。在招商中要注意引入无污染企业，使园区经济可持续发展。
（三）进一步改进工作方法，在创新招商方式上谋求新突破。一是树立超前意识，增强对接意识，强化包装意识，具有接纳意识，立足长远意识。二是构建宽松的政策平台，构筑良好的法制环境，创建一流的安商环境，打造诚信政府，建立行之有效的激励机制，营造浓厚的招商人气氛围。三是做到依托资源优势招商，依托产业优势招商，依托重点项目优势招商，依托盘活企业存量资产招商，依托国家重点工程，特别是利用铁路、公路、公路口岸纷纷开工建设的机遇招商。四是搞好内资与外资相结合，数量与质量相结合，项目与市场相结合，引商与安商相结合。五是完善园区招商、以商引商、网上招商、委托招商、电话招商、函件招商、节会招商、商招商等招商手段，不断巩固和扩大招商成果。
一、全镇工业经济及招商引资概况
今年1至10月份，全镇共引进项目个，实际到位资金万元，其中500万以上项目个，主要引进项目有：宿迁市绿源照明有限公司、豫兴面业、家乐福食品、钟吾驾校等。通过干部带头领办，外出人员回乡创办，招商引资兴办等方式，全镇共兴办企业个，主要有：华烨服装厂、腾龙服装厂、华杰饰品玩具厂、清高羊毛衫厂、农场电子文秘站网插件厂、周马木材厂、高圩塑料粒子厂、同心电子厂等。对照年初目标任务，全镇共完成招商引资万元，完成目标；销售收入69071万元，完成目标98；工业增加值17948万元，完成目标102；列统工业企业完成6个，完成目标；列统工业企业增加值3936万元，完成目标112；工业固定资产投入4780万元，完成目标159；新增私营工业企业30个，完成目标250；新增个体工商户300个，完成目标130；创建工业专业村个，完成目标；消灭工业空白村个，完成目标；盘活闲置资产4个，完成目标100。
二、主要做法
今年以来，我们组织召开了由镇直各部门、各村（居）及各企业参加的全镇招商引资动员大会，对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对20__年项目引荐人按照政策给予奖励兑现，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全镇上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
（一）强化责任，整合力量抓招商。
今年以来，镇党委、政府以“解思想、引项目、促发展”的思路为出发点，认真开展讨论，采取“三个强化”措施，狠抓招商工作。一是强化领导，明确责任。继续实施“一把手工程”，工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办具体负责，各单位、各村（居）“一把手”直接负责，大家各尽其职，努力搞好招商工作。二是强化工作专班，调整充实招商工作力量。在现有招商办的基础上，镇里安排1—2名招商信息联络员，网络各方招商信息，并每月召开一次联系会，收集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全镇上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化职责，明确任务。在目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，要求班子成员每人每年要有1—2个招商洽谈项目，并对各单位、各村（居）下达招商引资责任目标，签订责任状，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资深入人心。
（二）强化措施，改软环境抓招商。
抓好招商工作，强化措施，改造软环境是前提，至关重要。镇党委、政府从大兴实际出发，实施南扩东移战略，以项目为支撑，以园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，强化工作措施，制订优惠政策，激励搞活招商工作。在工作中，一是加大力度搞好软环境的整治。镇党委、政府决定凡是不利于招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道的一律让路，凡是客商需要的服务，一律尽量满足，对扰乱、妨碍客商投资的行为，镇里派出司法人员进行严厉的打击，确保招商引资工作顺利进行。二是兑现奖励政策，鼓励有志之士参与招商。每年初，镇里都对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰，同时将招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来，大力激发了各单位、各部门想招商、议招商的积极性。三是着力抓好“以小引大”招商发展的新举措，广泛撒网，重点捕鱼。以现有的企业为依托，通过“以亲找亲，以厂找厂，以商招商”的方式，广泛联系，努力开展招商工作。一手招铺天盖地的劳动密集型企业，一手招顶天立地的大企业、大集团、大公司和高新技术产业。同时，号召全镇各级干部千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。
（三）领导挂帅，求真务实抓招商。
今年来，镇党委、政府按“建园区、上项目、优结构”的思路，强力推进“一主三化”建设，一改过去“守株待兔”的工作方式，主动找时间外出招商。在招商中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。一年来，镇主要领导先后十余次专程赴上海、苏州、浙江、广东等地拜访客商，联系客户，洽谈项[，！]目，广泛宣传宿迁，推介大兴，努力开辟招商门路。通过一年的努力工作，来我镇考察的客商达人次，已落户我镇的客商有家，签订
合同项目个，合同引资额亿元，其中有个项目已开工建设，签订投资协议的企业家，达成投资意向的企业家，正在进行谈判的企业家。此外，为进一步推动招商活动扎实有效开展，初步建立了科级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目，都由一名副镇长级干部分包，分管领导人都在工地设立办公室，做到工地建到哪里，领导人的办公桌就搬到哪里，确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。
三、存在问题
今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1、意识不强，氛围不浓。虽然招商引资和发展工业经济在全镇已经形成一种共识，但没有形成浓烈的氛围。目前只是热在上层、急在中层、冷在下层，有相当一部分村（居）只是抓日常工作，并没有大力的开展招商引资工作。
2、投资结构不够优化。投资规模小，经济总量小，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上数量不多，技术含量也比较低。
3、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数干部还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
4、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各单位、各部门积极运作组织招商引资，但企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和竞争意识。
5、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。
四、下步工作打算
（一）不断改善投资环境，努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度，转变工作职能，提高服务水平。二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，无论是主管领导还是一般干部，在接触之初吃透政策，谨慎承诺；在签约之后要落实政策，履行承诺。坚持依法行政，加大政务公开力度，提高工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。三是要树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，持之以恒地抓好各种环境建设，努力为客商营造一个公平竞争的市场环境，公正的法制环境，稳定的政策环境和高效的服务环境，使引进的项目迅速建设投产达效。四是镇直各部门要放下架子、沉下身子，强化服务职能，切实深入到已落户的企业中去，进行走访调查，真正帮企业协调解决一些问题。同时，要做到“言必行，行必果”，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的实惠，真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
（二）加强领导，抓好重点招商项目的建设。
把发展工业经济作为各项工作的“重中之重”来抓，以“工业强镇”为主向，组织动员全镇干群，大办乡村工业，大办个私企业。同时，全力抓好重点项目建设。一是集中主要力量，加大工程的建设力度，重点是绿源照明项目二期工程建设，投资元的昭泉项目开工建设。二是抓好投资元的豫兴面业项目，促其尽快建成投产。三是加大工作力度，抓紧绿源小区建设。
（三）以小团组招商为主要方式，逐步扩大外出招商成果。一是以绿源电器为窗口，扩大与灯具企业的交流与合作，争取引进一批与绿源加工项目相配套的企业。二是抓好镇东部园区建设，力争年底有3家以上企业落地。三是进一步扩大与上海、苏州、温州、东莞、宁波等地的往来和交流，力争使大的项目落户大兴。
一、上半年工作总结
（一）总体情况今年1－6月份，全县共引进项目75个，实际到位资金8.9亿元，其中1000万以上项目到位资金4.9亿元，完成全年任务的60%，实现了时间过半，完成任务比例过半。今年以来新开工建设的重点招商引资项目有：“四百”工程一期、齐鲁味精集团新上多功能塑料薄膜项目、华鲁制药公司袋装输液生产线项目、华鲁制药公司新上合成输液袋生产项目、信乐味精公司新上年产10万吨硫酸项目、信乐味精公司复合肥项目、美达纺织公司电脑刺绣项目、1200米商业步行街开发项目等。
（二）主要做法
1、修订文件，兑现政策。
今年上半年，我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会，对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对项目引荐人按照政策给予奖励兑现，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
一是继续实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷，把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初，都对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰，大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度，加强督促。坚持实行了“三分之一”工作机制，月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。
2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。为进一步推动招商活动扎实有效开展，初步建立了县级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目，都由一名县级干部分包，分管领导人都在工地设立办公室，做到工地建到哪里，领导人的办公桌就搬到哪里，确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。
3、不断突破新的招商领域今年通过不断拓展招商领域，实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面，我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目，该项目总投资1000万元，已到位资金520万元。在商贸流通领域，我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面，我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。
4、小团组招商和网络招商成效明显。今年以来，我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会，逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次，签订合同项目26个，合同引资额8.5亿元，其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来，我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打入了韩国市场。
二、存在的问题今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，，缺乏开放意识和市场竞争意识。
4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。
·团委下半年
工作计划·学校下半年工作计划·企业下半年工作计划·乡镇下半年工作计划三、下步工作打算
（一）不断改善投资环境，努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度；转变政府职能，简化审批事项和办事程序，提高服务水平。
二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，无论是主管领导还是一般干部，在接触之初吃透政策，谨慎承诺；在签约之后要落实政策，履行承诺。坚持依法行政，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。
三是要树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，持之以恒地抓好各种环境建设，努力为客商营造一个公平竞争的市场环境，公正的法制环境，稳定的政策环境和高效的服务环境，使引进的项目迅速建设投产达效。
四是各相关部门要放下架子、沉下身子，强化服务职能，切实深入到已落户的企业中去，进行走访调查，真正帮企业协调解决一些问题。同时，要做到言必行，行必果，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的实惠，真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
（二）抓好重点招商项目的建设。
一是集中主要力量，加大“四百”工程的建设力度，重点是二期60万吨氧化铝项目，投资1.5亿元的液碱项目，投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目、信达公司年产100万吨合金铁生产项目，促其尽快建成投产。三是加大工作力度，抓紧1200米商业步行街建设。
（三）以小团组招商为主要方式，逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口，扩大与韩国的交流与合作，争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设，力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流，筹建浙江工业园区，力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。
（四）千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持，积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
一、主要工作成效
（一）完成竣工项目1个。项目名称为：华锐玻璃陶瓷有限公司项目，位于埠子工业园，由本地客商赵志刚投资，计划投资额5000万元，项目占地约18亩，建筑面积约1.2万平方米，主厂房一次性开工面积9000平方米，目前项目实际固定资产投资5588.975万元，项目于2012年4月开工建设，今年2月竣工投产。
（二）完成合同项目1个。项目名称为：市鑫桥钢结构工程有限公司，该项目已与经济开发区管委会签订工业项目进区合同，项目计划总投资1.2亿元，注册资本2000万元，项目用地面积约31亩，规划建筑面积15000平方米，其中厂房13000平方米，附属设施2000平方米，预计2013年6月底前竣工，竣工后可实现年产品销售收入1000万元。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任。区招商引资工作部署后，我局迅速成立局长任组长，分管副局长任副组长，各科室、国土所负责人为成员的工作领导小组。专门设立招商引资办公室，明确了工作联络员，主要负责招商信息的搜集、上报，以及督促等工作。
（二）落实经费，提供保障。把招商引资经费纳入年度财务预算，专门安排一定的资金用于人员外出招商、联系接待客商等。严格落实招商引资“保证金”制度，局领导班子成员及时缴纳招商引资“保证金”4.5万元。
（三）主动出击，定点招商。局主要领导坚持每月外出招商不少于2次，每季度外出招商不少于20天。安排专业招商人员到北京等地实行定点招商，一季度局主要领导已赴北京、南京等地招商6次。
（四）发挥职能，做好服务。充分发挥国土职能作用，安排一名分管领导、引资人及埠子国土资源所人员做好服务帮办工作。主动帮助引资单位做好工商、税务登记等事宜，积极帮助企业做好土地盘活、厂房建设、设备采购安装等工作，保证企业最短时间内开工建设，竣工投产。
三、下一步工作打算
做好以引进合同项目服务帮办工作，帮助其完善相关手续，保证尽快开工建设。
局主要领导继续带领人员到外地进行招商，每月不少于2次，同时安排人员实行定点招商。
