一、工作目标
其中实际利用外资2亿美元。全区招商引资实际到位资金突破100亿元。
二、工作思路
紧扣“一大带三大”工作目标和“西部新城建设年”主题，以全市建设内陆开放高地和“五个重庆”建设为契机。突出抓好重庆金凤电子信息产业园区建设和招商，进一步整合资源，完善招商机制。全面发力，实际利用外资和内资方面均要有新突破。
三、工作举措
一）抓招商项目储备
根据行业自身特点，由区相关行业主管部门牵头。策划包装一批招商项目：
策划包装一批房地产招商项目。区城乡建委牵头。
策划包装一批工业招商项目和创意产业招商项目。区经信委牵头。
策划包装一批旅游招商项目。区旅游局牵头。
策划包装一批现代服务业招商项目。区商委牵头。
策划包装一批文化产业招商项目。区文广新局牵头。
实行动态管理，区外经贸委负责汇总建立招商项目库。利用招商网络，统一对外。对完成招商项目储备的牵头单位给予一定的招商工作经费补助。
二）抓招商活动
推出我区成熟的招商项目。重点抓好以下招商活动：结合市级招商活动及招商平台。
1.4月组织参加在重庆举办的高交会”力争有项目签约。牵头部门：区外经贸委）
2.努力同相关部门和企业建立关系，4月组织参加在重庆举办的重庆—周”经贸活动。推介招商项目。牵头部门：区外经贸委）
3.5月组织参加在重庆举办的第十三届“渝洽会”推介一批招商项目和签约一批项目。牵头部门：区外经贸委）
4.上海或昆山举行一次配套商座谈会，6月围绕惠普、英业达、广达、富士康等笔记本电脑及相关配套企业。推介重庆金凤电子信息产业园区。牵头部门：区外经贸委）
5.6月在广东佛山市组织一次铝产业推介会。牵头部门：西彭铝产业区）
6.6-7月在北京举办文化创意产业招商推介活动。牵头部门：区创意办）
7.力争签约项目，7-8月在举办工业招商推介会。同相关城市签订友好合作协议。牵头部门：区经信委）
8.推进黄金珠宝城项目招商。牵头部门：花卉园区管委会）9月参加在深圳、香港举办的黄金珠宝展会活动。
9.赴外地拜访我区重点企业总部，9-12月由区主要领导带队。开展以商招商。根据重点招商项目的推进情况，由相关区领导带队，开展若干次小分队上门招商活动。牵头部门：区外经贸委）
三)抓招商机制
会议由区政府区长或常务副区长主持召开，建立招商项目评估机制。区政府原则上每月召开一次招商项目评估会议。相关区领导和相关部门负责人参加，对近期的招商项目进行分析评估，确定是否继续跟踪引进。招商项目的信息原则上每周由各单位向区外经贸委报送一次。区外经贸委汇总后上会，并根据会议评估意见，建立在谈招商项目库，实行动态跟踪。
组建若干重大项目招商对接组，建立重大招商项目领导负责机制。从在谈项目库和招商储备项目库中挑选一批重大招商项目。由一名区级领导、牵头部门和相关部门组成，负责该项目全程跟踪洽谈，直至项目签约、落地。
全区招商工作经费中给予一定补助。重大招商项目实行动态管理，对成功引进该项目的招商对接组。每季度更新一次。
按照全县招商工作的总要求，立足本镇实际，围绕“实干立镇、产业兴镇，创新活镇、招商强镇”的思路，优化环境，全面实施走出去，引进来，强力推进招商引资，力求引进几户，落户几户，开工建设几户，全面完成县上下达我镇的招商引资任务,推动镇域经济平稳较快发展。
1、招商：__年招商任务6.2亿元，全镇引进项目20个。
2、招商信息：建立社会各界征集招商信息制度，拓宽招商信息来源渠道，建立健全信息分析、跟踪机制，形成人人关心招商，人人参与招商，人人为招商引资献计出力的良好氛围。
3、招商项目：围绕本镇的资源优势，地位优势、人文优势、加强优质项目和特色项目的储备，确保项目储备不少于20个，具有较强的可行性。
1、招商工作考评范围为镇领导、各村（居）负责人，鼓励其他社会组织和个人积极参与。实行领导、村（居）委会负责人招商责任制，按照“一个项目、一人负责、一抓到底”的工作机制，强化责任落实。
2、招商范围包括各类无污染的生产企业、加工企业、流通企业、种植业、养殖业、各类合作经济组织和其他服务业。采取多种形式着力引进一批科技含量高，经济效益好，示范带动能力强的大项目、好项目，力促产业特色化、规模化、集群化发展。
3、按实际到位资金核算，同时提供批准证书、营业执照、组织机构代码证复印件及资金到位的有关证明文件（包括验资报告），实际到位内资须提供工商营业执照、组织机构代码证、外来投资者法人身份证复印件和资金到位的相关证明文件。
4、招商工作纳入__镇__年年度对各村（居）N+X.Y目标管理和干部年终考核奖惩的主要依据。争项目、争资金、招商实行百分制考核。实行月度统计、季度通报、半年公示和年终综合考评。考核认定时间为__年1月1日至12月15日。
5、进一步加大招商考核奖惩力度，强化招商工作绩效考核结果综合运用。村（居）委会争项目、争资金完成基数任务得满分，每增加一个百分点加两分，完成按此比例得分。
6、鼓励全镇各级干部和社会各界人士参与招商工作，各村（居）委会负责人引进招商项目的，年底给予一定的考核奖励。年终以引进项目、资金到位总量的大小及对招商引资工作的贡献为依据评选招商引资工作先进个人，并给予一定的补助。
7、对所引进的招商项目，镇党委、政府及主要领导帮助积极协调县有关部门办理各种证照和手续以及征用土地等相关工作。
一、主要任务
加快建设社会主义法治国家”的目标要求，通过学习关于依法治国的重要论述，大力宣传全面推进依法治国、建设法治中国的重大意义和基本要求，围绕依法治县、推进法治建设开展“法律进机关”宣传教育月主题活动，扎实推进依法治县、依法治机关工作，进一步提高全局干部的法律意识和法律水平，为我县招商引资事业科学发展、跨越式发展营造良好法治环境提供有力保障。
二、学习内容
（一）学习党的十报告关于法治建设特别是关于全面推进依法治国的重要论述。
（二）学习关于法治建设的一系列重要讲话精神，特别是学习在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话、在中央政治局第四次集体学习时的讲话和关于做好新形势下政法工作的重要指示精神。
（三）学习省委关于法治建设的重要部署。
（四）学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；重点加强对宪法和社会主义法治理念的学习教育。
（五）学习中央有关依法执政和依法行政等方面的方针政策。特别是要学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中关于贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平的有关精神。学习国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和学习省委《省依法治省纲要》等。
（六）学习与本职工作相关的法律、法规。学习有关经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的法律、法规；学习最新颁布的法律、法规等。
三、学习方式
（一）举办法制讲座。各办公（股）室、中心要根据工作和形势需要，邀请法学专家、学者开展专题法制讲座或收听收看法治讲座专题片，有针对性地开展专题学习。
（二）加强个人自学。每个中心组成员要加强自学，制定学习计划，做好学习笔记，主动接受各种形式的辅导。
（三）交流与研讨相结合。采取集体研讨等互动形式，就工作中出现的涉法问题进行集中讨论，增强对相关法律知识的理解，努力提高以法治思维和方式解决实际问题的能力。
（四）理论学习与法治实践相结合。要把学法的成果运用到法治实践中去，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，严格依法管理经济社会事务，努力提高依法执政、依法行政能力。
四、学习要求
（一）加强组织领导。各各办公（股）室、中心要把法治学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。要做学法的表率，带头学法，以自己的模范带头作用推动局机关的学法用法工作。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，全面实施“开放型”战略，充分利用我县良好的农业自然资源，区位环境优势和劳动力成本优势。紧密围绕我县农业主导产业和一批区域特色产业，加大招商力度，创优发展环境，主动承接国际国内农业产业和资金的转移，促进我县农业产业结构优化升级，提高我县农业产业化水平。
二、目标任务
1、全县争取引进4个以上投资5000万元以上现代农业及食品项目，19个以上投资或扩大投资额1000万元以上的现代农业及食品项目，10个以上投资或扩大投资额500万元以上的现代农业及食品项目，确保全年实际引进内资4.4亿元（各乡镇、各有关单位任务见附表）。
2、建立完善全县农业食品业招商引资项目库、农业食品业招商引资任务责任制、重点项目单位和领导挂点制度、项目进展定期通报制度、项目后期跟踪联系服务制度等一系列招商引资工作制度。
三、招商重点及方向
重点围绕果业、生猪、油茶、蔬菜、甜叶菊、烟叶等六大主导产业展开招商。主攻北京、上海、台湾、香港、福建、广东等地，开展农业食品业招商引资工作。
1、果业。重点建立大型脐橙恒温（气调）保鲜贮藏库；建设橙汁加工厂；建设脐橙专业批发市场；建设万亩以上加工甜橙生产基地。
2、生猪。重点引进发展生猪屠宰、加工企业；引进具有一定规模的纯种原种场和扩繁场；引进无污染的大型养殖场；引进冷链运输企业。
3、油茶。重点引进油茶规模种植企业、油茶精炼企业、以油茶为原料的保健品企业。
4、甜叶菊。引进甜叶菊品种改良技术；建设5万亩甜叶菊种苗繁育基地。
5、蔬菜。建设优质出口外销蔬菜基地；建设常年性、高标准的城市蔬菜基地；发展脱水蔬菜、速冻菜、蔬菜汁和蔬菜休闲系列食品等精深加工和蔬菜储藏、保鲜项目；建设蔬菜现代营销体系。
6、烟叶。大力发展集中连片烤烟生产，建设烤烟复烤厂。
四、保障措施
1、加强组织领导
2、完善工作机制。县乡两级领导小组办公室要加强督查调度，建立定期汇报制度，各乡镇（单位）要分别指定一名信息联络干部，从年5月开始，于每月20日前向县现代农业招商领导小组办公室（县农业局、联系电话：4441642）报送重大农业招商引资项目及其进展情况。从年5月起，食品行业招商责任乡镇（单位）要将食品业招商情况，于每月20日前报县食品药品监督管理局（联系电话：4441655）。各乡镇、县有关单位要尽快明确分管领导和招商人员，制订招商目标任务，落实人员责任，组织开展好各种招商活动，全面启动招商引资工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，找准地域特色定位，明确产业发展方向，有效落实招商引资，高速推进经济发展。
二、组织领导
成立__县招商引资工作领导小组，由县长担任领导小组顾问，主管副县长任组长，人大主管副主任、分管工业副县长、政协主管副主席任副组长，政府办、经济开发区、商务局、监察局、公安局、建设局、规划局、检察院、法院、司法局、环保局、国土局、地税局、国税局、工商局、政务中心、人民银行__支行等单位负责人为领导小组成员。领导小组负责安排招商任务，协调解决相关问题，抓住一个产业，形成相关链接，做成地域特色产业群体，把招商引资工作落到实处，
领导小组办公室设在县商务局，由商务局局长任办公室[:请记住我站域名/]主任，分管招商副局长任副主任，具体负责全县招商引资工作的统筹协调和日常工作。
各招商责任单位也应加强领导，健全招商机构，明确招商引资联络员。
三、主要招商方法
（一）责任招商
以乡镇人民政府、县直有关经济责任单位为招商主体，分配招商任务。
（二）环境招商
一是立足__人文历史，深挖__红色文化和湖湘文化，充分利用云阳山景区、南浦铁犀、南宋古城、工农兵政府旧址、三大学士故里和将军摇篮等优势，开发__旅游经济。二是优化经济发展环境，成立4个服务中心，专门维护企业正常的生产秩序，协助新引进企业办理各种证照。
（三）园区招商
一是完善园区建设。充分发挥省级园区和革命老区优势，搞好园区基础设施建设，以优质服务招引企业落户。建立园区中小企业孵化基地，让企业快速落户__，加快发展速度。二是成立招商小分队。各园区依照自身特色成立招商小分队，紧紧围绕园区特色，充分发挥园区优势，招好商、招大商；三是规划建立特色工业小区。沿海地区在
劳动力成本提高，原材料价格上涨及“双转型”的压力下，企业纷纷向内地转移。要根据企业需求，充分利用资源优势，制定切实可行方案，实现与沿海城市的对接，从电子线路板、建筑建材、五金家电等产业入手，引进沿海产业梯度转移项目，激活我县的潜在市场，带动__超常规、高速度发展。
（四）专业招商
组建2个专业招商小分队。每个招商小分队由2-3人组成。常驻东莞、福建南安等地从事专业招商工作。一分队确立21个后盾单位,二分队确立20个后盾单位，为招商小分队提供后续服务，招商经费由县财政和后盾单位负责。一分队围绕腰陂石材工业园配合园区招引、开发建筑建材产业；二分队围绕经济开发区二园区招引、开发电子及线路板产业。
（五）以商招商
一是建立激励机制，根据（茶办发[20__]22号）等文件精神，已在__经商的老板引进新企业，该企业投产后5年产生的税收县级留成部分的5%奖励给引进企业人员；二是强化服务意识，以企业服务为窗口，树立良好的招商形象，通过企业老板招引客商。县乡两级政府根据全县的人流资源，以广东、浙江等沿海老板为依托，收集信息，加强交流，委托招商。
四、目标任务
20__年全县招商引资工作任务分为招引项目、专项服务和提供经费三项，力争实现“新招引资金3亿元，投资环境全面优化”的目标任务。国土、工商、地税、国税、环保、建设、规划等部门不再分配招商任务，但要明确专人负责承办招商引资企业有关证照。
（一）招引项目任务
1.总目标：全年实现招商引资固定资产投资3亿元；
2.任务分配：
①乡镇（办事处）的招引项目任务为每个乡镇（办事处）500万元（桃坑乡除外），具体任务分配见附表1。
②综合县直单位的工作性质、经济状况和人员数量等情况，确定17个单位为招引项目任务单位，招引项目任务为各500万元，具体任务分配见附表2。
③招商小分队的招引项目任务为一分队5000万元，二分队3000万元。
④经济开发区招引项目任务为3000万元。
（二）专项服务任务
成立四个“服务中心”，为招商引资工作提供优质服务。
①效能监察中心。以县纪委监察局为责任单位,负责招商引资企业税费监管和证照办理等效能监察。
②治安综合服务中心。以县公安局、法院、交警大队为责任单位,负责招商引资企业内部和周边的治安环境维护和治理。
③融资中心。以人民银行、信用联社、各商业银行为责任单位,负责为招商引资企业提供信用资金支持。
④办证中心。以县政务中心、国土、工商、环保、建设、规划等部门为责任单位，负责招商引资项目落户的各种手续办理。
（三）招商经费任务
招商小分队各后盾单位为小分队提供后续服务和招商经费2万元（后盾单位分配见附表4）。
五、工作要求
（一）招商引资任务单位工作要求
项目报告制。招商引资单位联络员每月月底将新签约项目上报到县商务局招商股，若本月未签约新项目也应加盖公章将空白统计表按时上报。同时将符合招商引资考核要求的项目建设进度向县商务局招商股报送。
项目会审制。招商领导小组每季度对上报项目进行会审，审核同意后方可认定，未认定的项目不参与考核。
（二）专项服务中心责任单位工作要求
各责任单位必须设置招商引资服务小组，配置专人、专房、专项经费，公开电话号码，常年挂牌办公。
（三）招商小分队后盾单位工作要求
20__年4月底前将招商经费交县财政专户，及时为招商小分队提供后续服务。
六、招商考核
（一）考核时段
以年度为考核时段，即20__年1月至20__年1月。
（二）考核范围及办法
1.招引项目考核
固定资产投资500万元以上的工业项目方可纳入考核范围(资源型项目、砖瓦窑项目、招拍挂项目、谷物粗加工项目均不列为考核范围)，小分队招商考核项目为县外资金。投资20__万元以上的大项目可连续两年计算招商单位的任务，或由两个单位责任捆绑。
2.专项“服务中心”考核
“效能监察中心”的税费征收监管率和投诉受理率必须达到100%；“治安综合服务中心”的治安投诉受理处理率必须达到100%，企业周边无重大事故发生；“融资中心”的融资受理回复率必须达到100%。“办证中心”的证照办结率必须在法定时间内达到100%。
七、奖励与处罚办法
按照县委、县政府对各乡镇（办事处）、县直各单位、招商小分队下达的年度招商任务进行考核，根据考核结果，兑现奖惩。
（一）奖励办法
1.完成任务奖。经招商引资考核验收，完成投资500万元以上，给予带队县领导、单位党政一把手和招商小分队成员各20__元的奖励。
2.中介人奖励。按茶办发[20__]22号《__县招商引资奖励办法》执行。
（二）惩罚办法
1.未完成招商引资任务的单位，年度政绩考核中招商引资单项考核为不合格。
2.连续两年没有完成招商引资任务的单位，对单位党政一把手启动责任追究制。
一、总体目标
全面完成市里下达的任务：内联引资33亿元；引进外资企业2家，到位外资800万美元，力争达到1000万美元。县内各招商引资责任单位要确保内联引资到位资金53960万元，力争达到80000万元，其中：引进固定资产投资1亿元以上的项目1家、5000万元以上的项目2家。
二、工作措施
（一）明确主攻方向
1、明确招商引资重点和领域。今年我县招商引资工作的重点是：跟踪落实2008年邵阳县（广州）招商签约项目的开工建设，促成有意向的在谈项目正式签约，保障签约项目正常履约，积极推进项目顺利开工建设，确保建设项目如期竣工投产，并加强督查考核。今年我县不准备组织大型招商活动，主要以小分队招商为主，到北京、上海、江浙、深圳等沿海城市上门招商，与客户进行面对面洽谈，宣传邵阳县、推介邵阳县。另外，在吸引外来投资上，重点要面向邵阳县籍在外精英，并通过他们联系国内外大中型企业与我县优势资源相关的国内企业，引资项目的重点要放在农副产品深加工、机械加工、高新技术产业、轻纺、畜禽规模化养殖及深加工等方面。
2、打造招商引资载体。2009年，我们要采取向上争取、财政投入，吸引投资和充分利用民间资金等多种方式筹措资金用于县开发区建设，尤其要利用贫困县的优势向国家、省市争取政策扶持力度，加快我县红石工业园区及黄亭市工业小区、五峰铺工业小区、白仓工业小区、九公桥工业小区、长阳铺工业小区的建设步伐，构建园区招商平台，广泛开展园区招商活动，进一步提升我县招商承接能力，让更多的大项目成功落户，使园区成为招商引资的主体。
3、做好项目包装工作。今年全县要高度重视开发、包装和推介优质项目，全县要新项目30个以上。
（二）加大招商力度
1、成立招商引资领导小组。我们要根据人事变动，及时调整县招商引资领导小组成员。县招商引资领导小组为全县最高招商引资议事机构，统一组织协调招商引资工作。招商引资领导小组原则上每季度一次例会，遇有重大事项随时例会，听取各乡镇、各有关单位招商情况汇报，研究解决招商项目在建设过程中遇到的困难和问题，议定给予优惠政策，部署下一步工作安排。对于固定资产投资额上1000万元的重点项目，采取“一个项目，一名县级领导，一套工作班子”的方式，一抓到底。县招商局作为全县招商工作的主力军，全程参与全县各招商项目的洽谈、签约与筹建等工作（特别是开发区、工业园区引进的招商引资项目），并报县招商引资领导小组办公室备案。
2、创新招商机制。坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，做到与县直有关部门和各乡镇联动，政府、企业、民间组织与行业协会（中介组织）联动，积极探索推行多种行之有效的招商方式，创新招商机制，增强招商引资的实效性。一是小分队招商。今年招商重点以小分队形式招商，招商小分队由县主要领导带队，有关部门负责人参加，计划3月份到北京、5月份到上海、7月份到江浙、9月份到深圳、11月份到广东进行上门招商，与客商进行面对面洽谈，具体落实有关招商项目。各乡镇也要相应成立招商小分队，积极外出招商，拨出专项招商经费，加大招商引资工作力度。二是中介组织招商。发挥各中介组织对外联结作用，扩大招商。三是招商。一方面在长三角、珠三角等地区的中心城市聘请有实力或影响力的企业、知名人士为招商人实行委托招商。另一方面确定部分邵阳县籍在外创业有成者作为招商人进行委托招商。四是以商招商。充分发挥县内已落户外商的桥梁纽带作用，依托其境内外业务联系渠道，延伸招商引资触角，扩展招商引资新领域。同时积极动员和吸引我县在外创业有成人员回乡投资发展。五是会展招商。充分利用省、市组织的各种重点招商活动平台，大力开展招商项目推介、招商政策和优势资源等宣传，积极组织龙头企业有针对性地进行项目洽谈对接，扩大招商引资成果。今年重点参加4月份在安徽合肥举办的第四届“会”、6月份省人民政府在香港举办的“港洽周”、在广西南宁举办的第五届“珠洽会”，10月份在邵阳举办的第三届“邵洽周”和在深圳举办的“邵商联盟联席会议第三次会议暨重大经贸洽谈会”。本县也准备在9月份国庆节前夕举办一次招商活动，利用我县举办建国60周年庆典活动这个平台，大力开展招商引资工作，各招商引资责任单位从现在起就要开始做各项筹备工作，各乡镇(场)要有1～2个项目在会上签约。六是网上招商。5月1日至8月31日“2009年湖南省邵阳市网上招商会”，依托现有的商务部招商引资专网、邵阳市政府公众网、邵阳县政府公众网等网页，在网上进行常年招商。
3、加大招商引资宣传工作。利用新闻媒体、电视、广播、网络，加大对我县招商引资工作的宣传和项目的推介，同时每月出一期邵阳县招商简报，宣传通报邵阳县招商工作情况。
（三）改善投资环境
要进一步完善服务体系，健全三级服务网络，增加服务内容，为外商营造一个积极开放、公平竞争的投资环境。
1、强化招商的后期服务。县招商局要发挥桥梁与纽带作用，加强与全县外商的沟通，定期深入企业，了解情况，征求意见。建议全年召开2次客商座谈会（3月份、12月份各一次），邀请来县投资的客商进行座谈，并请县主要领导及县招商引资领导小组成员参加会议，诚恳接受外商的意见和建议，对外商在生产生活过程中遇到的困难和问题要积极协调解决，以赢得外商的信赖。
2、拓展投资企业生存空间。对给予外商的优惠政策，要用足、用够、用活，加快建立健全社会信用体系，提高对外信誉；进一步搞好社会治安工作，严厉打击扰乱外资企业正常经营活动的行为；加强对重点部门和行业执法人员的监督检查，严肃查处违法违纪行为；对外商的投诉，发现一起，查处一起；对外商在办理户口、子女入学等方面给予特殊待遇，竭力打造“诚信邵阳”、“平安邵阳”，为外商建立一个安全稳定的生产经营和生活环境。
（四）加强督查，务求实效
兑现招商引资奖惩制度，认真执行我县《关于招商引资的若干优惠政策及奖励办法》和《中共邵阳县委、邵阳县人民政府关于印发＜全县招商引资工作目标管理责任制＞的通知》的通知等文件，实行招商引资绩效考评以及奖惩等制度，特别是要加强对2008年“广洽会”签约项目的督查力度，实行一季一督查、半年重点督查、年终考核排名。各项目单位要切实加强领导，成立专门班子，负责“广洽会”签约项目的开工建设工作，力争“广洽会”签约项目的开工率、资金到位率均达70%以上，确保今年招商引资年度工作目标全面完成。新晨
三、保障机制
1、经费保障
我们建议，县财政每年预算150万元招商引资专项经费，其中30万元列支工作经费，主要用于各项招商引资活动经费及表彰招商引资先进单位和有功人员，各乡镇要根据本乡镇的实际情况预算专项招商引资工作经费，以促进招商引资工作的顺利开展。
2、采用现代化手段，提高招商水平
一、指导思想
全面贯彻党的*精神，牢固树立科学发展观，以“协调发展、跨越发展、全面发展、可持续发展”为目标，坚定不移地实施开放引进主战略，继续把对外开放和招商引资作为推动我市经济和社会发展的第一要务来抓，优化环境、建好园区、创新方式、提升水平，实现招商引资“质”和“量”的新跨越；加强服务、搭建平台、优化产品结构、扩大出口规模，实现外贸进出口工作的新提升；建立基地，加强培训，抓好渠道开拓，实现外派劳务的新进展，以“规模、速度、质量”的有机统一，在更大范围、更高层次、更广领域强力推进我市对外开放和招商引资工作。
二、20*年工作目标
（一）引进内资：引进市外资金168亿元，较去年实际完成增长14％。其中引进省外资金115亿元，较去年实际完成增长10％。
引进3000万元以上项目196个，其中工业项目126个，占64％。其中：
1．引进3000万元－5000万元项目90个，其中工业项目54个；
2．引进5000万元－1亿元项目69个，其中工业项目50个；
3．引进1亿元以上项目37个，其中工业项目22个。
（二）利用外资：合同利用外资31500万美元，较去年实际完成增长25％，实际利用外资6500万美元，较去年实际完成增长25％。
（三）外贸进出口：外贸进出口达到13425万美元，较去年实际完成增长16％。
（四）对外经济技术交流与合作：承包工程新签合同额、完成营业额分别达到1648万美元、1370万美元，外派劳务750人以上，较去年实际完成分别增长10％、12％、12％。
三、主要思路及举措
（一）进一步解放思想，营造新一轮大开放、大招商的浓厚氛围。相比沿海开放城市，目前我市所欠缺的不是区位优势，依然是观念、意识和思想的落后。20*年要以“无功就是过”的思想统领对外开放工作，改变被动地等政策、等说法，转变行政理念，树立创新精神和拼搏意识，把解放思想体现在实际工作和具体行动上，真正落到实处。一是各级领导干部率先解放思想。各级领导班子要有目的、有针对性地到浙江、江苏等发达地区考察学习，重点学习先进地区在新形势下招商引资、园区建设、外贸进出口、对外经济技术交流合作的新理念、新举措、新政策，进一步探索紧扣*实际，能积极推动我市对外开放工作上品位、上台阶、上水平的新方法。二是重点引导企业解放思想。在培养“企业家”上下功夫。要充分发挥企业在对外开放中的主体作用，引导企业在练好内功的同时积极“走出去”，利用一切可以利用的招商平台和渠道，瞄准国内500强、世界500强，引进战略投资者，迅速扩张壮大自身的实力。三是发动全员解放思想。进一步采取舆论宣传等多种举措，大力宣传郑汴一体化进程的加快、汴西新区的打造、近年来招商的成效，大力宣传*全方位对外开放面临的大好时机，在全市营造更深层次、更加浓厚的大开放、大招商舆论氛围，发动全市人民进一步解放思想，抢抓机遇，强力推动开放引进主战略。
（二）进一步加压驱动，继续实行目标管理、督查认定等推动举措。一是全面实施新目标管理考核奖励办法。20*年要继续落实招商引资目标管理责任制，进一步增强招商引资的压力感、责任感、紧迫感。要实施新考核办法，重点考核3000万元以上项目落地，逐步由重数字考核向重项目考核转变，挤水分、压数字，引导招商引资工作科学健康发展；重点考核项目落地投产、资金到位率，引导招商引资工作向重实效发展；对招商引资工作服务部门进行专项考核，将优化环境工作以考核的办法加以推进。二是继续推行督查认定机制。在每季度对招商引资3000万元以上项目进行督导检查的基础上，开展不定期的抽查，并在媒体上进行公布。坚定不移地继续实行市人大、政协领导带队考核认定，市四大班子年中、年末两次高规格督查。三是进一步完善协调机制。对外开放和招商引资领导小组例会要坚定不移地坚持下去，通报情况，查摆问题，指导全市招商引资工作。全市分别在年初、年中召开一次全市规模的对外开放和招商引资表彰动员大会和招商引资工作经验交流会，每季度召开一次全市性的招商引资工作调度会，在适当的时间召开招商引资工作现场会，指导全市招商引资工作健康发展。
（三）进一步创新机制，建立“三位一体”新体系。适应*对外开放新形势，建立和完善“投资促进－投资服务－投资投诉”三位一体的新机制，保障招商引资工作健康快速发展。一是完善政策体系，加大政策促进力度。在原有政策的基础上，继续在县区干部中实行二分之一工作法，在市直干部中推行三分之一工作法。坚持把招商引资激励政策落到实处，重奖和提拔招商引资有功人员，重奖招商引资有功单位，掀起全市招商引资新高潮。同时，结合*发展定位，用足用活国家支持老工业基地政策，尽快出台鼓励类招商项目促进政策，加大对高科技项目、高附加值大项目、产业链对接项目、园区龙头支柱项目、三产服务重点项目、文化旅游带动项目等鼓励类招商项目的支持优惠力度。二是建立大项目准入评审制度和完善“一站式办公”制度。整合市发改委、商务局、工商局、税务局、安监局、环保局、国土局、城建局等部门在行政服务大厅的职能，将大项目评审与办证服务有机结合，明确专人负责，既对项目把关，又对项目负责，真正把减少审批环节和“一费制”、“项目制”、“一站式办公”等承诺落到实处。同时，各级土地、财政、城建和公用事业等部门应加大对招商引资工作的支持力度，确保重点项目引进来、留得住、落得下。同时，要改变招商引资专项资金拨付方式，改临时列支为提前拨付，充分做好节会招商会前准备、会中推介和项目对接、会后跟踪落实等各项工作，提高节会招商成效。三是搞好投诉处理。外商投资投诉服务中心要积极完善职能，及时受理投诉并督察查处，对外商的投诉案件，要及时处理，不推诿、不拖延，真正把“亲商、安商、富商”落到实处。
（四）进一步夯实招商引资基础，大力推进园区建设，加强项目库建设。认真贯彻落实《关于加快五县工业园区建设的指导意见》，按照科学规划、优势产业集聚发展、创新发展、可持续发展四项原则，切实加强对我市工业园区建设的指导，要高水平搞好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，强力推进项目建设，使园区成为集群优势强、科技含量高、环境污染小、投资环境优的经济增长群，成为最重要的招商平台。
精心完善项目库各项内容，做好新招商项目的论证，尤其是要根据国家产业政策和我市重点支柱产业、城市定位做好招商项目的策划和包装。特别是要以汴西新区和杏花营、边村、汪屯和各县的工业园区为依托，以我市五大支柱产业和文化、旅游、现代服务业、农业产业化为重点，谋划论证一批切合*实际的重大项目。各县区、市直有关单位要及时从国家产业政策导向中发现项目，从区域经济结构调整中发展项目，从宏观经济形势变化中发现项目，大力做好项目的筛选、论证、策划、包装、储备工作，以好项目吸引投资，夯实招商引资的工作基础。
（五）进一步改进招商方式，走科学招商新路子。牢固树立新的开放观，以科学发展观指导对外开放，变过去“挖到篮里都是菜”转向冷静选资。一是大力推行产业链招商。市、县（区）两级发改委和商务局（招商局）要认真研究我市产业发展现状，明确发展方向，在拉长产业链上狠抓项目招商，实现建设一批、立项一批、上报一批、储备一批、调研一批，同时，挑选我市懂产业、懂招商、懂外语、懂法律的精干人员，组成专业招商团，紧紧围绕我市五大支柱产业和郑汴产业带产业规划，实行产业招商，并“抓住龙头、带动配套”，选择一个重点项目，向产业链的上下两端推进，实施产业链招商。二是大力推行点对点定向招商。要紧紧盯住境内外500强企业、行业龙头企业、著名品牌企业、在外*人创办的规模型企业等，筛选出一批与我市产业关联度高、有投资计划的企业，深入研究，在搞清对方投资需求、投资计划和我市可提供的各种配套及成本，并提出初步合作意向的基础上，由市领导带队拜访对方决策人员，实施点对点的定向招商。同时，把引进高新技术企业作为招商引资的重点来抓，20*年务求在高新技术产业、装备制造业、公益性基础设施、服务外包业、劳动密集型产业等领域实现招商引资的大突破。三是大力推行活动招商。积极参加国家和省政府举办的会、厦交会、郑交会等各类经贸洽谈活动，并紧扣“早、精”，在20*年有针对性地分别在浙江、福建、广东举办承接产业转移招商活动，同时狠抓项目落地，提高履约率。四是大力推行乡情招商和以商招商。研究制定乡情招商和以商招商的政策、措施，加强与浙江商会、福建商会、温州商会、广东商会以及河南在外地各商会的沟通与联系，充分发挥其信息优势和联系企业紧密的优势，通过他们宣传*，动员客商来我市投资。注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强与落户企业间的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友来*投资考察，宣传我市企业与外地企业对接的成功范例，发挥示范效应。五是加快产业升级，鼓励“优二进三”招商。要在引进新投资项目的同时，加强对已落地重点企业的培育工程，实施再招商，积极引进战略投资者加盟，实现迅速扩张，力争在2－3年内，培育出2－3家上市公司，同时针对我市三产服务业落后局面加大第三产业招商力度，充分利用我市区位和资源优势，在研发、设计、信息、培训和品牌、物流、销售、商业服务等方面，策划包装一批好的项目，加大推介力度，实现新的突破。
（六）进一步优化环境，树立我市对外开放新形象。一是在全市干部群众中着力培育“人人都是招商环境”的思想意识和自觉行为，在各县区和市直各单位中大力开展“质量招商年、环境招商年和效率招商年”活动。二是宣传部牵头，创三城办公室、监察局、开放办、文明委等单位共同参与，精心组织、认真准备，积极参加“外商眼中河南最佳投资城市”、“中部最佳投资城市”等评选活动，扩大*的知名度。三是结合修订《招商引资目标管理考核办法》，将部分市直单位明确为招商引资服务单位，增加依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作作风等考核内容。年底结合万人评议，接受来汴投资客商专项评议，进一步促进市直机关转变工作作风，提高工作效率。
（七）进一步加强培训，建立专业对外开放队伍。建立对招商人员轮训制度。市、县（区）两级组织、人事部门要把招商引资培训纳入年度计划。各级党校要认真筹划、精心组织，定期举办不同层次的培训班、研修班，并把能力培训作为重点，开展招商引资专项培训。要继续与全国知名高校联合举办招商引资培训班，今年要选拔一批高素质人员到国内发达地区甚至国外进行实地培训学习。通过多种培训方式，建立一支熟知国际惯例、法律法规、区域经济发展理论、财经和五大产业等相关知识，了解外交礼仪、能够揣摩不同人群心理的专业招商队伍。同时，加强对我市近千家自营进出口权企业政策和业务技能知识的培训，帮助其拓宽外贸业务，使他们早日开展国际贸易活动。
2009年9月以来，我县出现了持续晴热少雨、气温偏高的情况，全县各型水库、坝塘蓄水量严重不足，广大山区、半山区群众的人畜饮水遇到了前所未有的困难，为认真贯彻落实省、州县抗旱救灾工作会议精神，按照中共××县委宣传部《关于进一步做好我县抗旱救灾新闻宣传报道工作的通知》泸宣发〔2010〕1号文件要求，县招商局高度重视此次抗旱救灾宣传工作，及时召开工作会议专题研究，决定于2010年3月至6月期间，紧紧围绕“抓抗旱、保民生、保生产”这一主题，在县委、县政府的领导下，县委宣传部的指导下，组织全局干部职工深入开展抗旱救灾宣传活动。为营造良好的舆论宣传氛围和社会环境，确保宣传活动有序开展、扎实推进，夺取抗旱救灾工作的全面胜利，现结合单位实际，特制定本宣传方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕保障生活、稳定人心、生产自救、减轻损失这一目标，为抗旱工作营造良好的社会舆论氛围，进一步鼓舞人心，凝聚力量，同舟共济，夺取抗旱救灾工作的全面胜利。
二、组织领导
为进一步提高认识，加强组织领导，确保抗旱救灾宣传工作取得实效，县招商局决定成立抗旱救灾宣传工作领导小组，组长由*局长担任，副组长由*强副局长担任，局属各科（室）、局属负责人为成员，领导小组下设办公室设在局办公室，由张石建、陈云忠负责处理日常工作。
领导小组工作职责：
1.负责指挥、协调全局抗旱救灾宣传工作；
2.做好局挂勾联系村委会抗旱救灾工作进展情况、群众生产自救情况、春耕备耕等情况的宣传工作。
3.完成县抗旱救灾工作领导小组及县委宣传部交办的其他工作。
三、突出重点，强化措施，切实做好抗旱救灾宣传工作
局属各科室在抗旱救灾宣传工作中要注意收集挂勾联系点开展抗旱救灾工作的信息，突出宣传重点，注重宣传效果，并配合县级各新闻媒体开展采访活动，为全县抗旱救灾工作鼓劲加油。要及时全面准确宣传挂勾联系点旱情现状及发展趋势；宣传群众在抗旱救灾工作中总结的好经验和好的做法；宣传党委、政府心系民生、全力抗旱的重大举措；宣传本单位及单位干部职工献爱心、热心支持抗旱救灾工作的举动。要在《××招商网》《××招商局政务信息公开网》等网站上开设抗旱救灾工作专栏，进一步掀起宣传高潮，形成图、文并重的网络宣传态势。
