一、指导思想
坚持以科学发展引领招商引资工作全局，坚持以“三重一大”为统领，以“双核双轴六片区”的产业格局为依托，大力实施“现代服务业主导、城市化推进、和谐社会构建”三大战略，进一步理顺招商体制，健全招商机制，创新招商方式，加大招商力度，提升招商实效，努力实现招商引资工作的新突破和开放型经济工作的新跨越。为把区打造成为特大城市核心区和现代服务业示范先导区奠定坚实基础。
二、目标任务
2013年确保完成内资60亿元，比上年目标增长25%，完成外资8000万美元，比上年目标增长23%；确保全年按序时进度推进一个重大项目和四个重点突破项目；加快推进土地收储整理，全面完成已批转的1000亩农用地的收储补偿和2013年拟批转农用地的整理报批工作。
三、工作重点
一是突出重点产业招商。突出现代服务业，紧紧围绕商贸、现代物流、商务服务、文化创意、房地产开发等五大产业，力争引进一批符合科学发展要求，引领我区经济跨越式发展的大项目。二是突出重点项目招商。围绕我区产业集聚区项目，引进一批龙头型、区域总部型现代服务业及金融服务、现代商务、物联网等重大项目，形成产业集聚效应。三是突出重点活动招商。积极参加市举办大型综合性招商、专题招商等活动，并精心筹备我区特色专题招商活动，积极推介项目，开展项目对接洽谈，提高的对外影响力。四是突出外资招商。充分利用日韩、欧美、新加坡、香港、台湾等国家和地区在金融、资本等方面的优势，提升我区利用外资水平，重点引进一批功能性外资项目。
四、主要措施
（一）制定招商规划
一是规划预留土地资源。进一步开展和平路沿线、东方置业广场、新城区、老城区等区域的土地整理工作，为新兴产业发展规划预留土地空间，确保我区土地资源取得最大经济和社会效益。二是规划楼宇资源招商。梳理辖区楼宇资源，科学制定楼宇招商工作方案。深入研究楼宇经济的发展规律、管理模式，规范楼宇业态，推行物业式招商，引入整体管理理念。加快推进中央国际广场、万达商业广场等楼宇项目招商，全面繁荣绿地城市广场、地王大厦等现有商务楼宇，着力引进并培育一批软件开发、中介外包服务、文化产业、现代物流等特色楼宇。三是规划产业发展格局。围绕老城中心和新城中心两个服务业发展中心，着力打造和平路综合服务产业轴和三环东路市场物流产业轴，全力推进老城历史文化片区、师大片区、汉之源片区、庆丰片区、翠屏山片区和城南片区六大现代服务业集聚区，构建“双核双轴六片区”的现代服务业发展格局。四是规划集聚区布局。全面打造以中央国际广场、银座购物中心为核心的中央商圈，加快繁荣以万达商业广场、世茂商业广场、绿地城市广场为主力的东部商圈；重点推进老东门、老街坊、民主南路、回龙窝等特色街区的老城文化旅游集聚区建设；加速培育集生物医药、环保科技、信息物联于一体的师大科技园集聚区；全力建设集交流交易、展示品鉴、人才培训、创意设计、旅游观光等多功能于一体的淮海文博园集聚区；同时积极打造新城生活物流集聚区和新城金融商务集聚区。
（二）创新方式方法
一是创新活动组织方式。按照“巩固长三角、珠三角，主攻港资、台资，突破欧美，拓展东南亚”战略要求，积极参加市全年举办的大型综合性招商活动、产业招商活动，精心筹备我区特色专题招商活动，借助市级会议平台，拓展客商资源，并进一步提升专业化、精细化招商能力。二是建立多边招商体系。积极寻求与驻外经贸代表机构等驻外机构、咨询公司等的合作，构建对外交流平台，开展多边投资促进工作。加强与市政府驻外机构及商会的联系，充分利用各地资源，吸引客商来投资。三是转变招商模式。大力推进政府招商与专业招商相结合，由原来单一渠道向多渠道发展。建立政府牵头、企业主导、中介参与的三者良性互动的招商模式，采取部门联动、共同参与的方式，做好各项活动的组织工作；充分发挥龙头企业引领带动作用，大力吸引有效的关联配套企业落户；充分发挥中介专业优势，吸引更多外资进入。
（三）加大“四招四引”力度
一是强化招大引强。全面实施老公安局地块、原第二水泥厂地块、店子村及周边综合开发地块等一批重点项目的招商，并以实力雄厚、投资能力强，拥有核心技术、市场占有率高，具有极强带动作用的全球龙头型、基地型企业为目标，争取一批“方向性、带动性和突破性”的重大项目、外资项目早落地、早签约。二是强化招新引高。围绕师大科技园、大学生创业园、博瑞世通影视动漫基地以及淮海文博园等项目，大力引进高端化、国际化文化创意和科技服务企业，促进产业集群式发展。主动对接国内一流大学科技园区，实现科技创新与文化创新的双轮驱动。三是强化招才引智。积极探索“人才+项目”的引资、引智新模式，采取政策引导、资金帮扶等方法，建好管好发展好科技服务业孵化平台。组织参加省、市举办的各项引才专题活动，严格落实市科技企业家培育计划、“千名招商人才培养工程”，扎实做好“”、“创新团队”、“双创计划”、“企业博士硕士集聚计划”评选推荐工作，引导高端人才向我区企业集聚。四是强化招金引银。全面发挥老城区已形成的金融产业带、新城区即将形成的金融街的效应，加大风投、创投等融资平台的引进力度，积极构建以股份制商业银行、保险、证券、风投、创投、基金等为主体，充满活力、多元化的金融服务体系。
（四）健全体制机制
一是加强组织领导。强化招商引资生命线地位，坚持招商引资“一把手”工程，主要领导亲自推动招商引资工作，分管领导全力以赴抓好招商引资工作。二是完善考核奖惩。继续坚持将重点突破项目、重大项目、外资项目等内容纳入考核内容，加强对招商项目库存率、项目签约率、项目开工率和投资到账率的考核。三是强化跟踪服务。加大项目跟踪力度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，及时帮助即将投资的客商和已落地的企业解决困难和问题，既要招好、引好，更要服务好、扶持好，积极营造拴心留人的良好投资环境，为项目成功落地和培育壮大提供了有力保障。
（五）提升队伍素质
一是强化目标管理。全面落实招商人员目标管理，明确招商人员年度工作任务，将招商引资任务细化分解到人。研究制定招商人员绩效考核办法，实行动态管理，落实目标责任，保障招商队伍的专业化和相对稳定。二是强化业务培训。按照市培训计划要求，积极参加各类专业知识培训，不断提高招商队伍素质。重点参加城市功能性地产招商、金融及私募股权基金招商、新兴产业招商等专题讲座。同时积极组织外出考察活动，学习各地标杆性项目的招商模式和运营经验。三是强化工作实践。采取以老带新模式，通过参与项目洽谈全过程，力求做到谈成一个项目，带出一个专业人才，培养出一批“善操作、会落实、能创新、敢担当”的招商队伍。
五、重点招商项目
对辖区内项目研究分析，梳理出文化产业类、科技服务类、现代服务业提升、高品质地产4大类，11个重大招商项目，对重点项目制定招商策划预案，突出招大选优引强，不断提升招商引资的质量和效益。二月份针对六个重点地块开展项目前期策划定位工作，将老公安局地块定位为文化新天地综合项目，狮子山村周边改造地块定位为旅游综合体项目，黄山村综合改造定位为综合商务居住项目，工程兵学院东地块定位为科技服务园区等，并快速推进对高端地产类、田园综合体的招商，如东方置业广场二期地块、广陵山城市综合开发和东方田园综合体等一批重点项目的招商引资工作。
六、重点活动安排
（一）积极参与市招商活动
积极配合市委、市政府举办的大型综合性招商活动、产业招商活动，坚持“555”客商邀请原则，全面做好客商邀请工作；坚持项目与客商的对接性，梳理包装一批重点推介项目；重点围绕“四招四引”，落实签约项目；切实做好会议接待、衔接和会后项目跟踪服务，确保会议实效。
（二）认真筹划区特色招商活动
拟定于6月份举办新兴产业招商月活动，积极探索“人才+项目”的引资引智模式，大力引进高端化、国际化文化创意和科技服务类企业，开辟市文化产业和科技服务产业展示的新窗口。本次活动由三个子活动构成。
（1）区科技园专题招商推介会
邀请国内一流大学科技园、全国知名品牌科技园开发运营商、参加会议，并组织成功运营经验的企业代表交流发言，重点推介店子村综合开发地块等项目。
（2）师大科技园专题招商推介会
通过实地参观、专题介绍、现场签约等方式为企业入驻搭建有效对接平台，为师大科技园区吸引更多，更优的客商资源。
（3）大学生创业创新经验交流会
以大学生创业园项目为载体，组织园区内创业创新成功企业进行经验交流，并搭建竞职竞聘平台，现场选聘优秀大学生人才进企业。
（一）实现重点片区招商新突破。
按照我区“一城四基地”发展布局，突出“四一三”战略重点，有的放矢招商引资，加快项目迅速聚集，形成特色鲜明的发展高地。火车站南广场作为“换乘中心与城市客厅”，2014年主要抓好道路等基础设施招商围绕元素，坚持政府主导下市场化运作，引进会展、文创、企业总部、大学科技园、体育运动、风情商业、社区、国际教育等项目，2014年通过招商重点突破核心区建设；片区突出康体休闲特色，引进高端居住、休闲度假、商务娱乐、教育康体、高新技术产业以及现代高效农业项目；特色产业园、经济开发区低碳产业园、乐埠山创新科技产业园重点引进装备制造、电子信息、新能源、新材料、环保节能等高新技术产业项目招商；部级广告产业园着重在引进广告传媒、数字动漫、文化咨询等高端项目上实现突破。
（二）实现产业链招商新突破。
建立区级领导牵头的产业招商机制，加强对全区专业招商队伍的协调调度、队伍培训和活动开展。8支专业招商队伍以小分队形式开展常态化产业专题招商，围绕装备制造、纺织服装、食品调料、新型建材四大主导产业，坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”，发挥的产业比较优势，打造产业链条。
明年计划在乐埠山创新科技产业园打造住宅产业化和立体泊车设备两条产业链并开展招商。住宅产业化是国家住建部牵头推广示范项目，通过对建筑构件模块化生产，实现节水80%、节能70%、节时70%、节材20%、节地20%、基本杜绝噪声和粉尘，从而提升建筑品质和效率，国家计划到2015年末，20%城镇建筑达到绿色建筑标准要求，市场前景广阔。集团住宅产业化项目于11月9日成功落户乐埠山创新科技园，项目占地1500亩，是区大力开展产业链招商的成果，项目区附近有山水水泥和建筑料石厂，原料配送方便。北部的物流中心有交易量300万吨的钢材物流园和全市最大的装饰材料市场，加上周边富特空调设备是最早、最专业的地源热泵生产商，国建高创科技是节热系统研发与推广的企业，铝型材是省规模较大的销售、生产铝型材和隔热断桥门窗、幕墙的企业之一，因此打造住宅产业化基地有利于企业间资源共享，形成产业链条。
中国泊车产业园占地1000亩，于11月13日成功签约，是集立体车库设计、研发、高端零部件及控制系统于一体的综合泊车设备制造生产基地，通过招商引资，大洋泊车项目和银河泊车项目已经落户该区域，并成功引进了华光泊车电器制造有限公司、德沃泊车液压设备制造有限公司、德顺泊车机械制造有限公司等7家配套企业，目前年产值12亿元，五年内将达到100亿元的产值规模，全部建成后将成为全国规模最大的泊车设备生产基地。
（三）实现重点项目招商新突破。
围绕四一三战略重点投入领域，再筛选包装一批重点投资合作项目，进行重点推介，实行重点引进。风筝会、鲁台会等大型招商活动也要围绕重点项目搞好推介洽谈，不搞大呼隆，精简形式，专题对接，注重实效。强化招商引资和招才引智、招院引所并重，结合城新规划的大学科技园，重点洽谈好上海复旦大学、上海工程技术大学联合在区设立大学科技园项目。加大力度，明年重点推进国际城、啤酒产业园两个项目进展，其中，国际城项目拟落户城，占地800亩，由集团投资建设，建设国际五星级酒店、国际社区、总部企业区、国际学校等；青啤产业园拟落户片区，首期占地500亩。两个项目前期已经基本达成意向，争取尽快签约。全力推进黄金国际、两岸文创园、爱德恩商业地产开发、通铭金属地块、绿之源生态农业科技、日本国际商贸城、润恒物流等项目，加强与合作方的联系，争取尽快落地。
一、今年以来招商引资工作情况
（一）、招商引资工作情况
与往年比较分析，今年全县招商引资主要有三大突出变化：
一是在谈的大项目实现新增长。
二是签约的大项目实现新突破。今年通过举办福建长乐联谊会、香港推介会、苏州和无锡推介会、第十届梨花节、第十二届厦门经贸洽谈会等各类招商活动会议，签约的大项目有新的突破。如在长乐投资联谊会上签约的建滔煤焦化项目投资16亿元，已经开工建设。其他项目正在做开工前期准备工作。
三是引进项目的结构和质量实现新调整。从内外资结构来看，今年在招商活动中签约引进的项目有新的调整。从行业类别看，第一产业类签约项目、第二产业类签约项目、第三产业类签约项目充分契合了我县经济发展的走向。
（二)今年以来招商工作的特点和做法
一、创新招商引资工作方式，全方位开展驻外引资工作
自今年4月中旬以来，县委、县政府按照“整合资源、集中安排、以镇为主、机关配合”的原则，以开发区、镇牵头，机关单位配合，组建了16个招商分局，实施了驻点招商工作，镇党委书记任分局局长，分管开发区工作和包挂各镇的县领导负责协调相关招商分局的招商活动。各分局积极响应，迅速落实四个到位奔赴一线招商。各分局均由党委书记带队，人员保证3-4人，并配备了一部车辆，外经局也在第一时间拨付了招商经费。招商工作中各招商分局充分调动各种积极因素和关系网，全面了解驻地的经济社会发展情况及主导产业，重点掌握有产业转移意向的企业情况，对接洽谈，寻求合作，推进招商信息和项目进展。赵书记、邱县长及县四套班子包挂领导非常重视，莅临驻外招商一线推进项目，拜访了一批重要客商，取得了一批招商成果。我局自文件下发后，坚持一天一调度，及时把工作动态、好的做法和信息一天一简报，报送县四套班子领导，并下发至各相关分局和单位，做好了日常调度和信息的上传下达及资金保障工作，从而推进了驻外招商工作的顺利开展。
二、拓展招商引资活动形式，全面提升引进项目质量
今年，我县制定了产业招商、项目招商和区域招商的招商活动新方式，以承接“长三角”、“闽三角”、“环渤海”、“央企”产业转移和大项目对接为重点，以综合产业和专门产业项目推介宣传为要点，以分局招商为主体，以××经济开发区为平台，在积极筹备参加好省市组织的的央企推介会、厦门经贸洽谈会、香港推介会、上海投资联谊会、无锡和苏州投资联谊会等活动并完成项目签约任务的基础上，先后通过举办了小型招商会、产业推介会、以商引商、敲门招商和产业招商等招商方式，积极开展了有针对性的福建长乐投资推介联谊会、绍兴投资推介会、上海和杭州城建投资推介会等自主招商活动，会上一改过去的“一言堂”形式，形成了主宾双方融洽互动、富有实效的“圆桌会、座谈会、办公会、成效会”。今年在省市组织的推介会上、在我县自主举办的推介会上签约了较多项目。项目涉及规模养殖和加工、果菜贮藏和加工、电力生产和煤盐化产业、精密铸件生产和机械铸造、电动车生产、污水处理、商贸物流等领域。有效的招商活动形式，全面提升了项目的质量和规模。
三、依托我县招商资源，延伸产业和专业招商领域
我县招商资源丰富，地上有果、菜、林业和养殖四大资源，地下有煤、盐、钾页岩和地热四大资源，有悠久的汉文化旅游资源、传统的亲情客脉资源和日益发展的良好投资环境，为我县开展产业和专业招商，延伸拉长产业链项目、加快发展新兴产业奠定了较好的基础。今年以项目建设为总抓手和切入点，内联外引抓大项目，实现了招大引强的大突破，在以商聚商、产生集聚和示范效应上取得了较好成效。今年依托现有产业和企业，着眼于“增链”、“补链”，在盐煤化工项目、果蔬加工项目、城建和三产服务业项目等一批规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目方面，有了良好的发展势头，一批与县域特色经济相匹配的项目加快了洽谈、签约和建设的步伐。如：丰城盐化工项目正在加快建设，徐州建滔能源化工项目在加紧施工，金浦煤盐一体化项目在积极洽谈推进。
四、注重建设招商队伍，全民营造招商投资环境
在全面发展经济的过程中，今年县委、县政府充分发挥了在招商引资工作中的行政性推动作用，转变了以往在招商人才队伍的建设和培养方式，即变重局部为重全局，由过去片面注重招商系统人才队伍建设转变为把工作重点延伸到我县对外开放经济建设的各个领域；变重微观为微观宏观并重，把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野，更新观念上，重点培养大家适应政策变化，与政策和产业接轨的意识和实务操作能力；变重使用为重培养，使用培养相结合，加大了人才培养工作的组织保证。积极引导发展金融、信息、中介等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科教、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展，进一步营造了亲商、重商、安商、富商的投资环境。“两路一河”（高速公路、××铁路、××运河）建设工作稳步有序推进，城市基础设施建设和环境面貌大为改观；开发区的招商载体功能逐步显现；招商项目洽谈力度、引进质量、进展速度进一步加强，为外来投资企业提供服务、帮助企业解决困难的力度逐步增强。进一步优化了投资环境，提高了招商引资项目的投资信度。
五、建立招商管理运行机制，提高招商引资工作成效
今年以来，狠抓了在谈项目、签约项目和在建项目的跟踪推进调度，建立健全了项目信息呈报备案制度、县领导一线前置调度推进制度、缴纳招商引资保证金制度、重大项目公开承诺制度、审批事项全程公开制度、项目会办调度制度、按时走进企业服务帮办等多项制度。继续推行了“一站式”服务制，对重点招商引资项目实行县领导包挂和部门包抓责任制，对投资推介会签约项目定领导、定时间、定工作进度，对全县各分局、各单位招商任务按月、季度进行调度，对项目洽谈、签约和建设过程中出现的困难和问题，及时协调有关部门给予解决。良好的招商管理运行机制，切实提高了招商引资的工作成效，也在全县上下形成了人人想招商、为招商、抓招商、重客商和建项目的良好氛围。
二、全年招商工作困难和问题
一是金融危机爆发带来的负面影响逐步加深。金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深，投资方资金周转困难，资金难以到位或到位慢。我县的洽谈、签约和在建的大项目进展不够快，我县承接产业转移的项目步伐放缓。
二是战略投资支撑项目引进难度加大。我县招商引资在谈项目多，签约项目少，续建和在建（扩建）项目多，新上项目少，新上的大项目较少。虽然近两年引来了具有投资成长型的项目，但总的看来大的支撑性的项目引进难度进一步加大。
三是招商项目规模、质量发展不平衡。有的分局因由较好的区位优势、较丰富资源的乡镇及实力强的成员单位组成，招商项目规模、质量偏好；有的分局因为由位置偏远、资源优势不明显的乡镇组成，在招商引资工作上难有大的成效。此外，园区招商的主要载体作用还远没充分显现出来。
四是招商投资要素不够协调。部分项目虽然已经开工，但因土地计划没有到位等等，影响项目开工进程。部分项目厂房已经竣工，因投资业主实力不足，或市场订单中断等等，影响项目的投产达效。部分项目建设过程中，特别是已经签约准备开工的项目，由于手续不全，建设要素会办不及时，影响项目的推进进程。部分建设项目与周边环境协调难度越来越大（如农民群众对征地价格和就业的期望值较高），严重影响了工程进度。
五是服务意识不够强。一些部门对投资者服务不够主动、热情，态度比较冷谈。一些单位办事效率较低，办一项手续要反复跑多次。个别单位的具体办事人员为某一点人为设置障碍，对能即办的事拖着办。一些单位固守本部门利益和条条框框，缺乏大局长远观念。一些部门收费不透明，变相强制收取本应自愿缴纳的费用，严重影响了我县招商投资环境。
三、2011年招商引资工作计划
由于全县招商工作职能整合和转变，国内经济企稳回暖，2011年招商引资工作的重点主要是走向境外、引进外资，加大对外贸易工作力度。为此：
(一)强化措施聚合力，继续扎实推进产业招商、专业招商和分局驻点招商工作。各招商分局和成员单位、驻外招商联络处，要扎实开展好产业招商、专业招商和分局驻点招商工作。组织和人事部门应从长计议，通过招商工作切实发现、培养和打造出一支能招会引的招商引资队伍；县委、县政府主要领导和包挂的四套班子领导继续坚持驻外一线置前调动方式，各分局的镇党政一把手要持久做好轮流带队外出招商工作，开发区与县督察室要做好日常化、常态化督查工作；各招商单位要开展有目的、有针对性地招商活动，依托产业资源，分析比较产业优势，增强招商项目的目的性、针对性和实效性；要强化专业招商人员的信息搜集、产业规划、分析对比能力，重点摸查遴选出与我县产业对接性强的“三五”牌企业，咬住不放，紧盯跟踪；我县强势招商即将进入一个新的阶段，要继续调动各方力量，积极主动招商，本着“企企合作，政企合作，促进××现代化事业建设”的宗旨，加快促使各产业之间的联合，促进市场经济主体的壮大。
（二）把握要点破难点，完善一整套招商引资政策和与之配套的考核奖惩措施。各招商单位要把握好我县资源优势和国家、省的产业政策特点，把握好乡友“回归兴业”的转折点，把握好承接产业转移、对接产业转移的重点，围绕资源开展产业链项目招商，破解制约资源招商、产业招商的难点。县有关部门要尽快制定出与当前经济形势和我县招商工作相对应的××招商引资的系列优惠政策和促进招商引资工作的办法；县有关单位和部门要抓紧制定并继续完善与招商工作实效相适应，且促进招商引资工作的考核奖惩措施，来调动各方人士的招商积极性，做到优惠政策和考核奖惩措施上执行有力、落实上有据、实施上延续，以促进我县招大引强项目快速落地、招商工作迅速高效开展和县域经济快速发展。
一、现状分析
优势：1、依山傍海，地势平坦，靠近养马岛，是牟平区难得的风水宝地。
2、项目开发体量较小，易于操作。可控性强。
3、项目所在地牟平腹地较大，农产品等原料丰富。
劣势：1、区域板块经济热度欠缺。近几年，牟平(本免费公文来自第一diyifanwen.com,转载请注明)区经济虽然有长足进步，但是相对于其他各区，在交通物流等硬件方面还有许多欠缺。而烟台市把牟平定位为以旅游度假为主的综合功能区，对未来工业园发展也会有一定影响。
2、项目硬、软件还有待加强。本项目无论在规模、环境建设及服务上面与烟台各区主要工业园都没有明显优势。
3、交通物流颈瓶。**工业园与烟台火车站和莱山机场距离较远，运输物流不便，制约产业招商类型。
威胁：1、整个烟台大环境的威胁。据不完全统计，现烟台正在使用的工业园至少10个以上，而且工业园开发类型越来越同质化，除少数优质大型工业园招商接近满额外，有相当一部分工业园所招的企业还没有完全到位。因此，在工业园市场同质化的现实情况下，如果我们没有一个突出的优势，很难在招商上有较大突破。
2、来自牟平周边其他园区的威胁。项目周边有多个开发区，直接蚕食了项目招商的优势。尤其是牟平开发区和港口开发区对本案有较大竞争威胁。
机会：1、烟台五区融合速度加快，牟平区边缘化逐步化解，牟平经济未来远景十分看好。
2、项目本身虽然体量不大，但“船小好掉头”，在硬环境无法改变的情况下，如果在软环境多下功夫，与其他园区形成差异化竞争，不失为一招好棋。
二、项目对策：
服务
管理
咨询
入园服务及生产商务服务
五星级物业服务管理
高品质商务咨询
三、项目定位
以日韩为特色，以中小企业为主的现代专业工业园。
换句话说，是以大企业为龙头引导的中小企业工业园。
通过上面分析得知，因本案体量较小，硬软件没有突出优势，故大型外企业显然不是我们的主要客群。
而如今多数工业园的招商思维是：拥抱西瓜，忽略芝麻。
诚然，我们不能忽略大型企业尤其是国际大企业对一个工业园所产生的一系列良性影响。但是大型企业的数量毕竟有限，如果大家的眼光都聚焦在大企业上面，市场上和其他工业园招商竞争必然激烈。
长期以来,多数工业园对广大具有发展潜力的中小企业，多有被忽略的倾向。
因此，基于我们的现状，我们要筑巢迎凤，以凤引百鸟。
如果把大企业比喻为凤凰，把中小企业比喻为百鸟，那筑巢要迎百鸟，首先在于迎凤。
第一、项目分析及定位
一、现状分析
优势：1、依山傍海，地势平坦，靠近养马岛，是牟平区难得的风水宝地。
2、项目开发体量较小，易于操作。可控性强。
3、项目所在地牟平腹地较大，农产品等原料丰富。
劣势：1、区域板块经济热度欠缺。近几年，牟平区经济虽然有长足进步，但是相对于其他各区，在交通物流等硬件方面还有许多欠缺。而烟台市把牟平定位为以旅游度假为主的综合功能区，对未来工业园发展也会有一定影响。
2、项目硬、软件还有待加强。本项目无论在规模、环境建设及服务上面与烟台各区主要工业园都没有明显优势。
3、交通物流颈瓶。**工业园与烟台火车站和莱山机场距离较远，运输物流不便，制约产业招商类型。
威胁：1、整个烟台大环境的威胁。据不完全统计，现烟台正在使用的工业园至少10个以上，而且工业园开发类型越来越同质化，除少数优质大型工业园招商接近满额外，有相当一部分工业园所招的企业还没有完全到位。因此，在工业园市场同质化的现实情况下，如果我们没有一个突出的优势，很难在招商上有较大突破。
2、来自牟平周边其他园区的威胁。项目周边有多个开发区，直接蚕食了项目招商的优势。尤其是牟平开发区和港口开发区对本案有较大竞争威胁。
机会：1、烟台五区融合速度加快，牟平区边缘化逐步化解，牟平经济未来远景十分看好。
2、项目本身虽然体量不大，但“船小好掉头”，在硬环境无法改变的情况下，如果在软环境多下功夫，与其他园区形成差异化竞争，不失为一招好棋。
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二、项目对策：
服务
管理
咨询
入园服务及生产商务服务
五星级物业服务管理
高品质商务咨询
三、项目定位
以日韩为特色，以中小企业为主的现代专业工业园。
换句话说，是以大企业为龙头引导的中小企业工业园。
通过上面分析得知，因本案体量较小，硬软件没有突出优势，故大型外企业显然不是我们的主要客群。
而如今多数工业园的招商思维是：拥抱西瓜，忽略芝麻。
诚然，我们不能忽略大型企业尤其是国际大企业对一个工业园所产生的一系列良性影响。但是大型企业的数量毕竟有限，如果大家的眼光都聚焦在大企业上面，市场上和其他工业园招商竞争必然激烈。
长期以来,多数工业园对广大具有发展潜力的中小企业，多有被忽略的倾向。
因此，基于我们的现状，我们要筑巢迎凤，以凤引百鸟。
如果把大企业比喻为凤凰，把中小企业比喻为百鸟，那筑巢要迎百鸟，首先在于迎凤。
第二、招商折页文案
封面: （标志）
立足全中国 服务东北亚
中国烟台·牟平**工业园
P1-P2： 海上丝绸之路源头——中国牟平
早在公元1世纪，作为贡品的宁海丝绸就像一条彩线连接着牟平与世界……
（配图建议：牟平海岸风光、区位图）
内文：
崛起的经济区域：依山设城、傍海建市的牟平，地处美丽富饶的山东半岛东北部的黄海之滨，总人口49万，总面积1588平方公里，海岸线65公里。西与烟台行政中心毗邻，东与威海市接壤，与日本、韩国、朝鲜等国家隔海相望，是连接京津冀和长三角的黄金经济走廊。
发达的交通物流：境内已开通至韩国、日本、新加坡、澳门、香港、上北京等30多条国内国外航线，与全世界100多个国家的港口货运联网，是承接东北亚产业转移的重要基地之一。
绝佳的投资宝地：**工业园，扼守牟平东大门，北临美丽富饶的黄海，南依风光秀丽的昆嵛山，西靠逶迤浩荡的风光河。这里坐山看海，地势平坦，(本免费公文来自第一diyifanwen.com,转载请注明)土地肥沃，是牟平区乃至整个烟台的绝佳风水宝地，多数企业落户于此，发展势头蒸蒸日上。
坐拥风水宝地的**工业园，规划面积
20平方公里，园区自然风光秀美，资源丰富，交通便利，现已有60多家国内外大型企业落户，总投资40多亿元。
P3：人生转折因一个抉择而起——**工业园
n 全球瞩目的焦点
n 区域经济桥头堡
n 多元化功能园区
n 中小企业孵化器
n 创新生命力发源地
n 科技成果转化平台
（配图建议：**工业园发展远景图）
P4 ：
您可能，错过了中国的发展
您可能，预见了她的未来
那么，还要选择做一个旁观者？！
（配图建议：现有进驻知名企业）
P5：在这里，经营的不仅仅是事业，还有生活的美丽。
休闲娱乐板块、商务服务板块、居住板块、工业板块……
（配图建议：人物，及板块对应图片）
P6： 入园程序及优惠政策
入园程序
4、项目入园评审
5、签订入园协议
5、签订供电合同
4、办理施工许可证
3、办理建筑项目规划许可证
2、房屋所有权证
1、国有土地使用
1、入园申请
2、项目可行性报告
3、企业平面布置图
7、办理企业代码
6、办理工商注册
8、税务登记
1、计划立项批复
2、办理建设用地规划许可证
入园申请
土地使用权证
一、计划明年的招商工作目标初步为以下几点：
1、提升自己的业务水平，多学习，多与本部门人员交流，探讨相关的招商知识及部门工作；
2、与同行业人员多交流，探讨摸索，创新招商知识；
3、了解相关信息及时与领导及其他部门沟通，大家一起探讨，从而结合本部门实际工作进一步改进；
二、尽可能多的增加预备客户资源
1、真诚礼貌的接待好上门的有意向客户及考察团体。
2、到台商聚集的城市收集客户资源，学习别人的成功招商案例，吸取别人失败的教训，从而成就自己的工作。
3、通过与客户间经常性的联络互动，及时了解行业的相关动态。
三、稳固目前现有台商，同时引进其他主流品牌厂家
1、眼睛不能仅仅放在新的投资上，也要服务好已有企业厂商，逢年过节为他们送去我们的问候，积极解决他们的企业实际问题，让他们有到家一般的感觉。
2、结合部门实际情况，更多的了解及引进其他有意向或主流品牌厂商，尽可能稳定目前现有的企业厂商，同时形成稳定的发展态势。
3、相关工作及时与领导及相关部门之间取得沟通，确保工作无误。
四、积极的去推广本市开发区，使其能被更多的台商所熟知
1、抓住一切可以和台商企业交流沟通的机会，让他们了解德州经济开发区，向他们介绍现行的多项优惠政策。
深入贯彻落实科学发展观，以加快建设一批国内一流、国际先进的科技创新载体和平台为目标，把科技招商放在创新载体建设的第一优先位置，不断强化“项目为王”的理念，加大科技招商力度，创新科技招商方式，加快集聚各类创新主体、创新资源和创新要素，创造和转化更多的创新成果，更好地服务和推动“三个”建设。
二、目标任务
1、总体目标：经过3-5年努力，每个创新载体在集聚知名院校所、研发机构、公共服务机构、高新技术企业、创业创新领军人才等各类创新资源和要素上取得明显突破，成为区域内最重要的在省内外具有较高水平和知名度的技术创新基地、科技成果转化输出基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地。
2、各创新载体年度目标：
（1）引进国内外知名高校院所在创新载体内建设教育、科研或科技服务机构2家以上；
（2）引进并建成市以上工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及各类产业研究院等研发机构10家以上；
（3）引进并建成各类公共技术服务平台和风投、创投等公共服务机构2个以上；
（4）引进高新技术孵化企业20家以上；
（5）引进各类人才1000名以上，其中高层次创业创新人才和优秀博士人才4名以上。
三、招商重点
1、突出本地重点企业研发机构导入。充分利用各类创新载体良好的平台环境、宜业宜居环境，采取积极有效的政策措施，加快把本地重点企业建立的“三站三中心”导入创新载体内，率先实现本地科技创新资源的集聚、集约发展，加快本地研发机构做强做高，从而进一步增强对域外科技创新资源的吸引力和集聚力。
2、突出知名大校大所引进。大力引进与本地产业创新需求相衔接的国内外知名院校所，在创新载体内新办符合产业发展和创新需求的研究生院、分校、学院、继续教育机构、科研和科技服务机构，设立相关分支机构或建立产学研联合体。
3、突出高端研发机构创建。以政府投资为引导，招引社会资本广泛参与，建设一批对接主导产业和新兴产业的公共技术研发平台；重点引进一批科研院校所在创新载体内设立前沿技术重点实验室、特色产业研究院或工程（技术）研究中心；大力引进国际国内知名企业来我市创新载体设立研发总部或分中心。对已建或在建的公共研发平台和企业研发平台，要围绕行业一流水平，高起点定位，强化改造提升，加快建设一批部级重点实验室、公共技术研发平台和企业技术中心和工程（技术）研究中心。
4、突出公共服务机构培育。各地围绕自身产业定位，积极吸引国家检验检测中心或重点实验室入驻创新载体设立分中心或分支机构。加快建设技术交易、专利、人才培训、管理咨询、网络信息及人力资源开发等中介服务机构。着力引进国内外有实力的风投、创投机构在创新载体内创办公司或设立办事机构。积极引进科技支行、科技小额贷款和科技担保等金融机构。
5、突出重大科技成果转化。大力引进重要产业关键环节项目、关键共性技术项目和产业前沿技术项目，大力招引院校所高新技术科研成果、最新国际科研成果和企业高端研发成果，加快高新技术成果的孵化，促进科技成果向现实生产力转化，培育新的经济增长点。
6、突出高层次创业创新人才引进。围绕重点产业和科技优先发展领域，大力引进科技领军人才、高素质管理人才和创业创新团队。强化人才招引服务体系建设，使人才引得进、留得住、用得上、溢得出。
四、保障措施
1、强化组织领导。建立市、县领导挂钩联系、督查推进创新载体重大项目招引机制。“创新”建设工作小组负责全市创新载体招商工作的组织推进，各地政府和各园区管委会是创新载体招商的责任主体，要制定招商行动方案，创新招商方式，完善招商项目规划，建立专业招商队伍，确保招商工作落到实处。
2、强化目标考核。结合“创新”建设工作小组成员季度例会，分阶段交流和点评创新载体科技招商进度，确保各创新载体招商和建设工作有序有效推进。每年由市创新办组织对各创新载体的招商和建设情况开展一次星级考核认定，并将考核结果计入市“创新”建设和创新型经济目标管理考核得分。
一、基本情况
村幅员面积6.8平方公里，海拔330米，地势相对平坦。森林覆盖率68%，实有耕地面积1045亩，辖10个农业合作社，468户，2156人，外出务工人员850人，人均耕地面积0.6亩，整家外出172户515人。全村共有9个党小组，36名党员。村办公室、村卫生室与小学相连，是列入全省规划的村级活动阵地建设示范村、五十百千环境优美示范工程村。
该村贫困的主要原因是产业结构单一，主要经济来源是劳务输出和传统农业。全村现有木材加工厂1个，养羊场2家，预制板加工厂1个，水果基地1个。现有贫困家庭69户，农民人均年纯收入3650元。
二、工作目标
围绕全县重点产业发展方向，结合村实际，帮助发展增收致富产业。一是宣传好党的惠民政策和党的十精神；二是协助村编制发展规划；三是力争引进农业产业化项目；四是给予69户贫困户适当救助和脱贫致富引领。
三、工作重点
(一)部门帮村工作重点
1、宣传惠民政策，帮助制定发展规划。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助村选择一条适合本村发展的路子。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、基层组织建设规划等。
2、强化组织建设，协助提高管理水平。强化村党支部活动阵地建设，切实发挥村党组织在服务群众、凝心聚力、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制，帮助农村党员干部强化服务意识、创新发展观念。
3、抓好教育培训，力求造就新型农民。积极配合文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，加强党的惠农政策的宣传贯彻落实；与农业局、就业局一道有针对性地开展农村实用技术、职业技能培训等，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高全村农民的整体素质。
4、优化基础建设，引导发展致富产业。利用G542便捷的交通优势，逐渐改善人居环境，着力引进经济效益好、带动性强、适合当地发展的投资人到当地投资办厂，或回引在外创业成功人士回乡创业，积极引导村民发展组织农业专业合作社，解决本村产业结构单一等方面遇到的现实困难和具体问题。
(二)干部帮户工作重点
坚持精准帮扶与自主创新相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，认真贯彻落实各项措施，为69户贫困户提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们促发展、保增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平得到明显提高。
四、工作举措
始终坚持以党的十和十八届三中、四中全会精神为引领，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，组织干部深入帮扶村，深入农户，体察民情，倾听民意，为群众解难事、办实事，确保帮扶工作取得实效。
1、强化组织领导。认真贯彻落实县委、县政府部门精准帮扶工作的意见，成立以局党组书记、局长李云峰为组长，局党组副书记、纪检组长孙亮，局党组成员、副局长杜康为副组长，各股室负责人为成员的帮扶工作领导小组，把挂联村帮扶工作纳入全局的中心工作，组织和动员全局党员干部献计献策，齐心协力做好帮扶工作。
2、加大帮扶力度。建立健全干部驻村制度，确立专职联络员，选派朱学元同志驻村蹲点，要求全局党员干部按照“一对一”结对帮扶贫困户任务，帮助解决贫困户生产生活中的具体困难和问题。认真总结帮扶工作经验，大力宣传帮扶工作亮点，营造“挂包帮”活动良好氛围。
3、创新帮扶机制。按照政府建平台、配套引企业、企业建基地、基地带农户的产业模式，走“公司自主经营”和“公司+基地+农户”的发展道路，使农村大量荒芜土地得到合理利用，调动群众参与的积极性，变等待观望、被动执行为主动参与和争先创优，真正做到帮扶工作由输血型向造血型转变。同时引导村民开展种、养殖业等实用技术和政策法规培训、宣传，使农村党员至少掌握1门实用技术，每位村干部至少有一门致富项目，提高带头致富和带领群众致富的能力。
县招商局党组将政务公开公开工作列入全年重要工作日程，认真贯彻我局政务公开公开工作的精神，以提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原则，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，丰富政务公开公开的内容，规范信息公开的形式，完善信息公开制度，增强信息公开效果，不断推进我局政务公开公开工作顺利开展。专门成立了政务公开公开工作领导小组，切实加强对政务公开公开工作的组织领导，落实责任，其主要职责是：负责推进、指导、协调、监督全局政务公开公开工作；制定政务公开公开工作制度；维护、更新政府公开的信息，监督和指导全局公开的政务公开，组织编制政务公开公开指南、政务公开公开目录和政务公开公开工作年度报告；对公开的政务公开进行保密审查；承办政务公开公开其它相关事宜。
二、加强制度建设，确保政务公开公开工作有序进行
（一）制定并完善政务公开公开工作制度、政务公开公开申请受理制度、保密审查制度等政务公开公开工作制度。政务公开公开工作规范化程度高。
（二）主动接受上级政务公开公开主管部门和人民群众的监督。
(三)加强信息公开工作制度建设。坚持把制度建设作为政务公开公开工作的一项重要基础性工作来抓，结合实际，量化时限，确保政务公开不过“保质期”。
三、深化公开内容，扎实开展政务公开公开工作
(一)加大工作力度，确保信息报送及时、全面、准确。及时和更新依法应主动公开的政务公开。主动公开的信息在形成或修改之日起20个工作日内应当在县人民政府网站上本单位公开栏目中公开,并将主动公开的文件原件,一式三份(同时送上当期送交的文件汇总表)送交到本级政务服务中心管理办公室,不断建立健全工作机制，维护政务公开公开工作的正常秩序。
(二)进一步增强政务公开公开工作的透明度。公开内容上，逐步从办事层面公开向决策领域公开推进，拓展政务公开公开的广度和深度。
(三)进一步提高政务公开公开质量。通过学习、培训等方式，继续提高有关信息报送员的写作能力，确保信息质量，为领导决策提供科学参考。
(四)抓好信息公开的规范运作。进一步规范政务公开公开的内容、方式、程序和监督保障措施，应当在相关公开渠道上公开本单位开展政务公开公开工作的相关受理地点、联系方式、受理条件、审查资格和办理程序、答复规定等内容形式形成的依申请公开受理办理机制和指南。
(五)做好重要基础工作。做好主动公开信息的保密审查工作；公布本行政机关的上一年度政务公开公开工作报告，并做好当年政务公开公开年度计划公开，按时按规定报送“两公开”各项材料。
（六）强化责任追究。将信息公开工作落实到个人，明确责任，使政务公开公开的监督经常化、制度化、信息化，不断提高人民群众对政府的满意度，使政务公开走上经常化、制度化、规范化、信息化的轨道，为全局业务工作的持续、快速、健康发展提供良好的政务环境。
四、政务公开公开的实效
