按《2018年度全区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》（营站组字〔2018〕132号）要求，我已经做了2018年述职报告，总结了去年的工作。现就述职报告中提到的问题制定整改方案。
一、党建工作中存在的主要问题
一是思想上不够重视。一定程度上存在“一手硬一手软”的现象。如考虑经济工作多，党建工作思考的层次不深，存在着“说起来重要、忙起来次要”的现象，有时没有做到聚精会神抓基层党建，没有全力以赴沉到一线督办落实。
二是落实上不够到位。有时没有站在巩固党的执政根基的高度，深入推进基层服务型党组织建设。有时流于形式，浅尝辄止，没有把为民服务落实到“末梢神经”。有时偏重于传达文件精神，布置落实任务，而细化分解任务、督查跟踪少，有“虎头蛇尾”现象，缺少一抓到底，锲而不舍的“钉钉子”精神。如基层党建硬件设施已全部落实到位，但进一步提升基层党组织服务群众水平还有待加强。
三是创新上不够灵活。思路还不够开阔，难以跳出传统思维方式的束缚，创新党建工作的新思路还缺乏。对经济社会发展的一些新变化，有时理解不够深、研究不够透、跟进不够快。对党建工作中的热
点、难点问题，缺乏超前谋划的意识，在工作中还存在着解决新问题的新办法不多、创新力度还需再加大的问题。党员教育管理难题尚未根本破解。在农村基层党组织中，特别是农民工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取电话通知，短信宣传等方式进行，还未能实现全覆盖有效教育。对于解决基层党员干部队伍年龄老化、结构不优等突出问题缺少创新性举措。
四是问责上不够严格。围绕履行党建工作责任过程中，监督管理措施有时相对滞后，党建工作缺乏完善的考核评价体系和激励制度，缺少党建工作压力和动力，实效性不强。对干部管理失之于宽，有时怕挫伤他们的工作积极性，提醒较多，批评较少。党风廉政建设“一岗双责”、双重组织生活等监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
二、整改方案
一是从严落实管党责任，强化履行主体的责任意识。进一步强化“不抓经济会误大事、不抓党建会出大事”意识，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力做到两手抓、两手硬，主动担责、认真履责、扎实尽责，真正把党建工作时刻放在心上、牢牢抓在手上。认真履行“第一责任人”责任，亲自抓、负总责，将党建工作与中心工作
同谋划、共部署、齐推进。
区政府：
今年来，在区委、区政府的坚强领导和关心支持下，我区消防工作有了明显的进步，但还存在着区域性消防安全突出问题整改未落实、农村消防基础薄弱等问题。特别是今年“5.22”***村火灾给我们敲响了警钟，做好消防安全工作还任重道远。根据前段时间全区的“清剿火患”战役排查情况，为了全力做好国家历史文化名村---***村突出消防安全问题的整改工作，根据福建省人民政府办公厅《关于印发福建省火灾隐患排查整治若干规定的通知》（闽政办[2014]68号）文件、***市人民政府办公室关于贯彻落实《福建省火灾隐患排查整治若干规定》的通知（明政办[2014]70号）文件精神，我大队经调查、论证，制定了国家历史文化名村---***村突出消防安全问题的整改方案，为确保各项工作的落实，特上报区政府研究、审批。：
此报告！
***市公安消防支队三元区大队
2014年8月5日
国家历史文化名村---***村突出消防安全问题整改方案
***市三元区岩前镇***村十八寨历史悠久，自唐代至今已有一千多年的历史，其建筑极具特色，各以祖祠为中心，前后左右，移步换形，各具特色，是人类历史文明的见证，是不可再生、无可替代的公共文化资源和精神财富，是***历代人民勤劳智慧的结晶，其安全工作极为重要。为加强我区文物保护工作，特别是***村的隐患整改，切实增强各单位的消防安全意识，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境，根据公安部、住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见》的通知（公消[2014] 99号）精神，制定如下整改方案：
一、***村（十八寨）存在的消防安全隐患
1．建筑耐火等级低，火灾荷载大。
***村十八寨古建筑由于历史悠久、建筑所采用材质多为土木及砖木结构，耐火等级为三级或四级，其中建筑木材装修所占比例较大。祖祠、庙庵中常年焚香点烛、燃放鞭炮，且无专人看管，未采取防火措施，一旦着火，火势很容易蔓延扩大。同时，2014年2月19日住建部与国家文物总局公布***村为国家历史文化名村，发生火灾造成的社会影响大。
2．防火间距不足、没有防火分隔。
***村十八寨祖祠、庙庵等古建筑及村居布置较为紧凑，建筑密度大，只通过宽度1至3米不等的石板街、梯坎路分隔。导致建筑物之间防火间距严重不足。通道狭窄，道路复杂，建筑又以组群规模布置，这种布局形式缺少防火分隔和安全空间，如果某一地方发生火灾，初期不能得到有效控制，则毗连的建筑将会很快出现大面积燃烧，形成“火烧连营”的局面。
3．消防设施器材匮乏、自防自救能力不足。
***村十八寨的室外消防给水系统的管径、材质、消火栓的设置形式等均不符合现有规范要求，配置的水带水枪口径均为50mm，建筑内配置的灭火器数量稀少，且压力不足或干粉过期的现象较为普遍。村中天然水源水量较少，未设置消防取水口。未设置消防车道，主干道蜈蚣街为石板路，最窄处不足2米，消防战斗车辆无法通过。
4电器线路乱搭乱载、燃香焚纸、燃放烟花爆竹
***村十八寨多数古建筑、村民住宅的电器线路采用明敷，许多电线、大功率电器的插座直接明敷在木质房梁上，许多电线外层绝缘部分已老化龟裂，有些户外、户内电线采用铝蕊线电阻少，一旦电线短路，极易引燃周围可燃物造成火灾。另外，在祠堂、永兴庵等处的香烛、放鞭炮等场所，燃香焚纸较为普遍，且未设置专人看管，火灾隐患频现。
5未设置消防安全组织机构，无消防安全管理制度
***村十八寨作为历史文化名村，其长期以来消防安全意识较为薄弱，相关负责人无消防安全的概念，基本的防火常识缺乏，村寨中未设置相关的消防安全组织机构，未制定消防安全组织制度及明确相关职责，无志愿消防队和义务消防队，无配备消防手抬机动泵、水带、水枪等必备器材装备。目前三元消防大队距***十八寨约40公里，其中大部分道路为山路，弯多坡陡，消防战斗车辆从消防大队出发，到***十八寨至少需要50分钟的车程，一旦发生火灾，往往无法在短时间赶到现场扑灭火灾。
二、***村突出消防安全问题的整改方案
1．工作要求：以《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《福建省消防条例》为依据，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，持续开展消防安全隐患专项治理，强势推进突出消防安全问题整改工作。各级部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，切实将历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作与业务工作统筹考虑，共同部署，以时不我待的紧迫感和如覆薄冰的危机感，以高度负责的态度和扎实细致的作风，全力抓好消防安全隐患整改措施的落实，为建设“平安、和谐、幸福”乡村，创造良好的消防安全环境。
2．组织领导：为切实加强整改工作的领导，建议区政府成立专项整改工作领导小组。
组长：为分管文广、住建、消防安全工作的政府领导
副组长：住建、文广、岩前镇政府领导
成员：政府办、安监、公安、水利局、住建、旅游、文广、消防大队等单位的分管领导及***村两委人员。
领导小组下设整改办公室和指导办公室：整改办公室由岩前镇和住建、文广局领导担任，具体负责牵头整改***村突出消防安全问题。指导办公室由安监、公安、消防等人员组成，具体负责整改的技术指导。
3．整治步骤
第一阶段：动员部署（2014年6月10日至6月20日）
组织有关部门进行实地调查，召开治理整改协调会议，明确责任，落实措施。全面开展***村突出消防安全问题的治理整改。
第二阶段：制定方案（2014年6月21日至6月30日）
区政府召开专题会议，研究整治工作，各相关单位制定整改计划，明确整改措施。其中住建局、文广局与岩前镇政府要制定整治方案，指定专人负责，明确整改时间、方法、步骤及负责人；区各部门要做好整治方面的技术指导和协调工作。
第三阶段：整改和指导（2017年7月1日至2014年12月25日）
区住建、文广和岩前镇政府要积极争取经费，认真做好***村突出消防安全问题的整改工作。各相关单位要逐级落实专项整治工作责任，狠抓整治工作重点，区政府、安监局、消防大队要成立由主管领导带队的检查组，深入督促、检查、指导***村突出消防安全问题的整改落实，持续深入推进消防安全大排查大整治行动，确保辖区的安全与稳定。
4．具体措施
（1）岩前镇政府、住建局、文广局要制定切实可行的重突出消防安全问题整改方案，2014年6月底前报区政府，同时要争取经经费，认真落实隐患的整改工作，6月底前争取每户村民配置1具4㎏干粉灭火器（已批准为国家历史文化名村，由住建局与文广局负责落实经费）；岩前镇政府要为***村组建志愿消防队，配备消防手抬机动泵、水带、水枪、灭火器等器材装备。***村作为主责单位，要全力做好隐患整改期间的消防安全工作，在隐患整改期间要成立巡防队，每天24小时不定期的开展巡查，确保第一时间发现问题，第一时间能处理。
（2）***村要负责与全体村民签订《消防安全责任书》，岩前镇政府要督促检查***村消防安全责任制和相关消防安全管理制度的落实情况；***村消防工作领导小组要督促村民安全用火、用电，积极开展检查、排查，发现问题及时向责任单位（户）提出书面的《整改通知书》，限期整改。
（3）按照网格化管理的要求，岩前镇政府要主动牵头，联合公安、安监、水利、住建、供电所、消防大队等部门对***村开展安全大检查，督促整改消防安全隐患。
（4）各部门要按照法律、法规规定的职责分工，对消防安全隐患进行整改。具体为：由供水部门牵头，岩前镇政府、消防大队配合对室外消防给水进行完善，做好室外消防给水的增设工作，设置足够的室外消火栓，并配置消火栓扳手、水带、水枪等器材装备；***村要做好消防给水管道的维护管理工作，并确保水压达到消防规范要求，以满足消防灭火需要。由供电所牵头，岩前镇政府、***村配合，对该村内的木屋毗连区的电器线路敷设进行排查，对乱拉、乱接、乱用电的现象予以拆除，对不符合要求的线路进行改造，确保用电安全；其户内电气线路由岩前镇与***村协调户住解决。由住建部门牵头，岩前镇、***村及消防大队配合，对防火间距不足及消防车道不符合要求的问题，提出整改方案，在适当的位置设置防火挡墙、增设消防车道，协调解决隐患整改。由文广局牵头，岩前镇政府、安监、消防配合，做好村内市级以上文物古建筑的消防安全隐患排查，并落实整改措施。
（5）加强防火宣传、培训和演练。由岩前镇政府牵头，会同广电、司法、安监、消防等部门，将《安全生产法》、《消防法》和《福建省消防条例》列入宣传教育规划和普法规划。同时，在节日及重要时期由***村消防工作领导小组人员进行入户的形式，开展安全宣传，提醒村民加强防火，增强消防安全意识。8月15日前，岩前镇政府与消防大队联合对***村村民进行全员的消防安全培训，主要开展木建筑的防火、初起火灾的扑救等自防自救能力培训。此外，***村要组建专廉职消防队，专廉职消防队人数、人员培训、消防装备配备（消火栓扳手、水带、水枪等）须符合消防安全网格化建设的要求。
三、强化责任落实
消防隐患整改工作是今年消防安全工作的重要内容之一，关系全局，责任重大，必须强化组织领导。根据福建省人民政府办公厅《关于印发福建省火灾隐患排查整治若干规定的通知》（闽政办[2014]68号）文件精神，各级主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要负责人，按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，各主管单位要对上述细化分解的消防工作责任，加强督促检查，确保各项整改措施落实到位。要进一步强化协调配合，宣传、公安、住建、广电、安监、水利、司法等部门要按照职责分工，依法履行监管职责，切实强化政治意识和监管措施，加强相互协调配合，努力形成火灾隐患整治、保障社会消防安全的合力。要进一步强化单位主体责任，各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，必须严格执行消防安全责任制，认真把责任落实到每一个部位、每一个岗位、每一个人头，要舍得投入做好各项预防工作，着力提高单位的安全度。要强化效能监察和履职督查工作，加大责任追究，实行严格的问责制度。对突出消防安全问题或者久拖不改的典型火灾隐患，要在媒体上曝光，接受舆论监督和群众监督。同时区政府要将此项工作列入政府季度督察工作，不定期的对各责任单位工作落实情况开展督察。
根据XXX文件要求，公司支委会研究决定在公司开展进一步加强和改进工作作风建设活动，本人积极响应公司支委会号召，高度重视，精心组织，认真抓好工作作风建设各项工作，积极查找本人和所辖范围内职工作风建设方面存在的突出问题，深入分析原因，认真制定整改方案。
一、存在的问题和不足
（一) 思想意识淡化。本人能够坚持正确的政治方向、不断增强理论和业务知识学习的主动性、自觉性；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕当前工作重点，积极谋划、狠抓落实；努力践行“马上就办、办就办好”的要求，变被动管理为主动服务，积极学习所从事本职工作业务知识，真正做到“干一行、爱一行、专一行”，成为该领域“学者型”“专家型”人才，切实将爱岗敬业、无私奉献的精神发扬到工作中去。这方面存在的问题是：开拓创新精神不够，在反思中，我也认识到了自己在思想上还缺乏“闯”劲，开拓创新精神还不够，大多数时候还仅立足于传统的工作方式，自己的视野不够宽广，思维较为局限，还没有从较高的层面思考问题，在工作中出现的新问题，产生的新矛盾，还缺乏有效的办法。
（二）贯彻执行不力。本人能够积极贯彻公司支委会的重大决策和重要部署贯；在履行能源革命综合改革试点主体责任上，对上级精神安排态度坚决、部署到位、工作扎实、积极作为，确保令行禁止；工作中协调各方，顾全大局，作风严谨，锐意进取，有始有终，坚持一措施一落实，主动到一线查看工作落实情况。
（三)责任意识不强。本人以及本人所在部门对能源革命综合改革试点政策、项目、资金等信息公开、透明，对出台或已制定的政策措施落确保落地有声，坚决执行，工作中迎难而上，不怕苦不怕累，敢为人先，严格要求自己和部门职工，要求他人做到的首先要求自己做到，自己能做到的，力求做的更好，敢啃硬骨头、敢涉险滩，敢于担当，明确自己的岗位职责。这方面存在的问题是：对于自己所辖部门职工在工作中出现的失误、不规范行为，自己只是当面教育，没有按照公司的制度进行处罚。
（四）工作推诿扯皮。本人在推进能源革命综合改革试点中工作作风严谨，真抓实干，自觉抵制“四风”问题，积极引导部门职工遵守规章制度，办事不拖拉，按时、高效的完成工作，对于部门和职工在工作中遇到的困难，积极解决，不推卸责任，敢于碰钉子。这方面存在的问题是：对于职工生活、工作中遇到的困难，自己能够虚心接受，并安排人员处理，但是由于机电运输系统工作量大，自己有时候不能及时查摆落实情况，导致职工的需求不能在第一时间得到满足。
（五）遵章守纪不严。自己严格落实中央八项规定精神，对机电运输部门内存在的腐败和作风问题能够定期进行监督检查，发现问题严格处罚；在重大决策、财务管理、物资采购、工程招投标等方面严格落实“三重一大”程序；严格遵守党章党纪和公司规章制度，不吃拿卡要，不做违法乱纪的事情，约束自己，对标先进模范，发挥党员的先锋模范作用；不拉帮结派，与班子成员团结一心，共同努力；对于职工需求、设备需求等问题，自己严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》，不滥用私权干预办事程序；在工作中严格遵守公司规章制度，不迟到早退，坚守岗位，严格履行请销假制度，不擅离职守。
二、存在问题的原因分析
1、创新能力比较缺乏，自身积累还需增强。工作上的创新，需要有熟悉的业务能力，对信息有快速的反应和整合能力，对问题的判断有前瞻性，综合性。通过认真分析，感觉到自己对于本部门的业务能力还比较缺乏，只是对自己的工作已经逐步了解和熟悉，对于整体工作而言，自己所理解和掌握的还很有限。并且，平时处理日常性、事务性的工作已经比较繁忙，较少有时间了解宏观信息，作一些理性思考，特别缺乏全局性的思维，要实现工作创新，还需要自己不断学习和提高。
2、在发现身边职工工作失误时，考虑到职工工作量大，挣钱不易，往往只是口头教育，不对职工进行停班、罚款等处罚，未能严格落实自己作为一名安全管理人员的职责，忽视了事故的发生往往是由于小小的失误而导致的，没有考虑到会不会造成公司制度缺失，同时，也没有考虑到职工没有得到应有的处罚没会不会再次出现同样的失误。
3、全心全意为人民服务、坚持群众路线的思想方法和工作方法没有真正落实到位，没有做到全心全意、完全彻底地把人民的利益放在第一位，缺乏与群众保持密切的联系，在对职工的需求做出回应后未能制定计划表提醒自己查看落实情况，也未能及时安排人员跟进落实。
三、整改措施
1、坚持敬业奉献，勇于开拓创新。我将把这次自查作为一个新的起点，在今后的工作中，一是提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献;二是刻苦钻研，抓好业务知识学习，熟练掌握教育工作的有关法律法规和工作程序，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力和工作水平，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。
2、发现职工工作失误时，在当面教育职工之余，严格按照公司制度对职工进行处罚，并对职工进行“三违”学习教育，让职工充分认识、铭记自己的错误，杜绝再次出现同样的错误，同时强化队组学习教育，安排各队组进行警示教育学习，让职工了解到工作中出现失误可能对自己和同事安全造成的后果，将事故扼杀在摇篮之中。
1.对科技服务体系建设重视不够。
2.对科技创新服务没能出台有效措施。
3.对农业重视不够，投入较少。
4.知识产权保护力度不足。
5.深入基层少，工作作风不够扎实。
二、采取的主要整改措施
1. 深入开展"三深入、三服务"活动，局领导班子每个成员联系一家高新技术企业和两个外籍科技人才，每月至少深入基层单位四次;每个干部深入到自己所负责的贫困户中，帮助他们拟定脱贫致富的发展思路，力所能及地为对口帮扶贫困户解决生产、生活中的实际困难。
2.加强科技服务体系建设，对现有巩义科技网进行改版，着手建立科技人才库、科技项目库、科技产品库，实现科技工作网络化。
3.建立行业技术创新服务体系，选择耐火材料、净水剂、水刺无纺布三大重点行业，建立集产品质量检测认证、科研开发与推广、知识产权开发与保护、电子商务和信息化推广等功能为一体的行业技术创新服务中心;提升高新技术在传统产业领域的推广及应用，促进我市企业参与市场的竞争能力。
4.加大对农业的投入力度，将建设农业新技术示范园作为重点列入科技发展计划项目;加大对农业科技项目的支持力度，鼓励农业新技术、新成果的推广应用。
5.加强知识产权保护，建立各镇、街道办知识产权工作体系;围绕耐材、机械、净水剂、铝加工等支柱产业进行专利知识培训，积极向企业推荐专利技术;加大专利执法力度，维护专利市场秩序，切实保护专利权人的合法权益;大力开展专利宣传工作，建立一批专利示范镇、街道办和示范企业，发挥典型的示范带动作用;力争全年申请专利100项。
“教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育事业，教书育人，为人师表。”这是《中国教育改革和发展》指出的要求。是的，教师是学生学习的榜样，应该时刻注意自己的师德师风，虚心听取别人的意见，即时发现问题并解决问题。作为教师，还要有良好的工作作风，正确的教育思想，从各方面都做到典范作用。
二、存在问题及整改措施
对照自己，发现自身也存在着许多不足之处。主要有以下几点：
整改问题一：对学生的关心爱护不够，教学中有时会说学生几句
整改措施：
由于我没有担任班主任，和学生接触的机会也不多，对于每个学生具体情况的了解不是很深，上课时，有的学生调皮捣蛋，影响了教学正常进行，这是我会说他们几句，甚至让他们站在一旁。也许这已经伤害了学生的身心，也会导致师生关系不融洽。所以，在教学中要树立良好且正确的师生关系，真正做到尊师爱生，教学相长。教师要树立时刻为学生服务的思想，面对每一个学生，并用同一个标准去对待，尊重他们的人格，使他们的身心都能健康的发展。课后，主动走进学生的世界，和他们说说话，做做游戏……，通过各种途径来关心、爱护、走进学生。
整改问题二：教育理论专业知识不够透彻;
工作经验不足
由于是刚刚担任四年级英语和科学教学工作，没有丰富的教学经验，在专业知识上也缺乏实践，对于学习的理论知识还理解的不够彻底。所以我也提出改进措施：
整改措施：
1、深化自己的专业知识，提高教育理论。不断地像其他前辈请教，探索新知识，改进自己的教学方法，提高专业知识的运用能力。
2、刻苦钻研，相互学习，相互帮助，虚心求教，努力提高教学水平。
3、坚持学习教育教学知识，多听课，多动笔，不断给自己充电，真正做到因材施教。
4、主动，积极的做好本分工作，发扬奉献精神。
整改问题三：工作作风不够扎实
也许是每天都在做着同一件事，有时会感到厌烦，对于新事物的出现，只会有一时的新鲜感，时间一久，又会厌烦，做事情都抱着混的态度，不会认真的做事。因此，我为自己定了一些改进方法：
整改措施：
1、认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。
2、做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，不把工作当作一种负担，时刻改进工作方法，提高工作效率。
3、工作中时刻剖析自己，进行批评与自我批评，定期写好反思。做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。
整改问题四：没有和其他任课老师密切联系，沟通
由于担任领导工作，日常事务较多，和老师们接触的机会也不多，所以，和他们联系的时间也很少，只是在办公室里老师才会经常沟通。为此，为了提高自己的教育水平，为了能够多增长一点见识，也为了增进和其他任课老师的关系，在以后的工作中我会和他们对联系、多沟通。具体做法有以下几点：
整改措施：
1、学会接人待物，尽可能和其他老师成为朋友，团结友爱，虚心请教，积极进取。
2、在个人独处的时候，对自己的要求不放松，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力提高自己的自控能力。多和老师交往，谈心。
巡视成果的运用是一个十分复杂的过程，涉及到党委、政府的各项工作，也涉及到工作的各个环节，只要一项工作不到位、工作中的一个环节出了问题，这个工作目标就有可能实现不了，甚至会走进工作的“死胡同”。为此，我们从整体的、全局的角度通盘考虑，根据巡视工作的任务和巡视成果运用的规律，制定了包括形成（收集情况———整理材料———撰写报告）、分流（汇报情况———综合分类———分流交办）、落实（制定方案———处理解决———跟踪督办———总结汇报）三个阶段的巡视成果运用工作流程，一环紧扣一环，一步紧跟一步，科学合理地组织实施，使整个运用过程顺畅、高效。
在巡视成果形成阶段，严把质量关
巡视报告是在一个地方或单位开展巡视情况的综合反映，是巡视成果的集中体现。巡视报告的质量是巡视成果有效运用的前提。为此，在开展集中巡视的过程中，我们始终盯住“出好的巡视成果”这一目标不放。
第一步是尽可能多地了解真实情况。这一步是巡视的基础。为此，各组在首轮巡视中根据实际探索了一些有效的方法。如有的组把集中的民主测评改为个别谈话后单个的民主测评，有的组实施了“聊天式”的个别谈话，还有的组隐瞒真实身份进行暗访，等等。在“听、谈、访、查、记”等基础上，重点抓好了民主测评、个别谈话、接待、实地察访四个环节。
第二步是梳理归纳分类。在了解和掌握情况后，各巡视组及时召开组务会，集思广益，反复讨论，认真研究和筛选梳理。我们还创造性地开展了“走一步、看一步，看一步、进一步”的工作推进法，将工作细化为若干个工作点，一天一小结，一天一安排，把白天本组内各人所掌握的情况集中分析，形成一致性的意见，再安排好第二天的工作。在集中分析时，还注重把握大局、把握重点、把握政策，找出重点问题，特别是对反映比较集中的“人”和“事”，注意分清问题的性质，做到实事求是、客观公正。
第三步是形成巡视报告。各组将所掌握的情况逐类逐个摆出，召集全组人员进行多轮研究，确定哪些可以进入巡视报告，并拟出提纲。在此基础上，由主笔人撰写，初稿形成后再进行集体研究，反复修改，按照要求形成送审稿。巡视办根据中央纪委、组织部巡视办的要求和巡视工作的有关制度，规定了巡视报告的撰写格式，提出了包括文字、字数在内的统一要求，并将各组的巡视报告统一制作，一个报告一个文件，以正式文件报出。
在材料分流阶段，拓宽成果的“出口”
在巡视成果运用过程中，这也是一个十分关键的阶段。如果出口宽，分流到位，就能把静态的巡视成果变为动态的巡视成果，实现成果转化。否则，巡视成果还是“躺”在巡视报告中，长此以往，便是一堆废纸。正因为如此，在巡视报告形成后的一个星期内，我们集中时间分组向联席会议汇报，并根据联席会议研究的意见，确定材料分流的方向和本批巡视成果运用的基本目标。
巡视办依照巡视报告中有关问题所归属的部门及问题的性质，进行再次综合处理，整理成几大类材料，在每类材料中列出一个总的目录，并标明问题的主要内容，目录后面附上详细的单项材料，使有关部门办理起来有据可依，也便于以后巡视办进行“对号入座”地逐个问题进行督办。
同时，还以联席会议的名义制作统一的“交办函”，一类一函，交办函中明确了交办的具体问题和办理期限，以正式文件形式送达各部门各单位。在交办中，我们还遵循了以下几条基本原则，即：凡是被巡视单位自身能解决的问题，由巡视组向被巡视单位直接反馈、交办；凡属于省管干部的违法违纪案件线索和领导干部廉洁自律的问题，交省纪委处理解决；凡属于干部任用、干部监督等方面的问题，交省委组织部处理解决；凡属于经济工作等方面的问题，交省直有关部门研究处理。
在巡视成果的落实阶段，抓好过程的督办
巡视成果一旦进入运用程序，就必须通过抓督促、抓落实，确保运用“通道”顺畅。在过去的工作中，我们通过“四抓”来实现巡视成果运用的全过程督办。
抓整改方案。巡视组反馈意见后，要求被巡视单位及时进行研究，制订出详细的整改方案，还要在规定的期限内将整改方案报巡视组审核。对于责任不明、措施不具体可行的整改方案，巡视组及时要求被巡视单位对整改方案重新进行修改。
抓跟踪巡视。集中巡视的一年时间为一个巡视年度。在巡视年度内，巡视组对照整改方案，对被巡视单位进行跟踪督办；同时，对于新发现的问题，及时提出处理意见，督促整改落实。
实施方案
根据应急管理部、省应急管理厅部署要求，结合我市安全生产专项整治三年行动计划、安全生产大排查大整治行动和年度执法计划，制定《青岛市安全评价机构执业行为专项整治实施方案》。
一、目标任务
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、人民至上，坚持问题导向、底线思维、系统观念，聚焦安全评价领域突出问题，全面深入开展安全评价机构执业行为专项整治行动。严肃查处评价人员违规挂靠，安全评价机构出具虚假报告，企业以虚假报告骗取相关许可或达标行为，强化生产经营单位主体责任、安全评价机构直接责任，实现“整治一批、震慑一批、吊销一批、提升一批”整治目标，从严规范安全评价机构执业行为。
二、整治重点和范围
按照省应急管理厅专项整治部署要求，以整治安全评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获取相关许可（“两虚假”），安全评价机构出租出借资质、评价人员出租出借资格证书（“两出借”）等问题为重点。对《安全生产评价检测检验机构管理办法》（应急管理部第1号令，以下简称1号令）施行以来即2019年5月1日起（以安全评价服务签订合同时间为准），在我市执业的安全评价机构和法定安全评价项目进行全面检查，做到“两个全覆盖”，并延伸检查相关生产经营单位、专业技术人员。
（一）安全评价机构层面
1.是否存在出具虚假安全评价报告的情况（认定情形详见附件1）。
2.是否具备并保持1号令规定的资质条件。
3.是否存在不按规定签订技术服务合同情况。
4.是否存在出租、出借资质，或者超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。
5.是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验的情况。
6.项目组人员是否符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准。
7.是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等情况。
8.是否建立安全评价信息公开制度并认真落实。
9.是否存在出具重大疏漏安全评价报告的情况。
10.是否存在安全评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的现象。
11.是否存在安全评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的情况。
（二）生产经营单位层面
1.是否利用甲方地位，采取利诱、拒付技术服务费、合同约定等手段，要求或者默认安全评价机构出具与企业实际情况不符的安全评价报告。
2.是否存在向安全评价机构提供虚假失实的原始资料和“第三方”证明材料的情况。
3.对安全评价报告提出的风险防范措施、事故预防措施、隐患整改意见等，是否及时落实到位。
4.是否利用虚假报告获得相关许可、验收或者备案。
（三）市应急管理局及各区（市）应急管理局层面
1.是否存在不按规定的资质条件和程序审批安全评价机构资质的情况。
2.是否存在以备案、登记、年检、换证、要求设立分支机构等形式，设置或者变相设置安全评价机构准入障碍的情况。
3.是否存在未经批准而将资质认可权层层下放，事中事后监管措施落实不到位的情况。
4.是否存在强制或者变相强制要求企业接受特定安全评价机构开展技术服务的情况。
5.是否存在干涉安全评价活动及报告结论，要求企业提交结论为“合格”或者“具备安全生产条件”的安全评价报告等情况。
6.在安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督检查和事故调查中，发现生产经营单位和安全评价机构在安全评价活动中有违法违规行为的，是否依法实施了行政处罚；对利用虚假评价报告取得相关许可、验收或者备案的相关单位和人员，是否依法进行了处理。
三、整治安排及方式
按照省应急厅统一部署要求，从2021年6月至2021年12月，分六个阶段进行。
（一）动员部署（6月中旬）
市应急管理局制定实施方案，明确整治重点及要求。各区（市）结合实际制定本区（市）实施方案，进行动员部署，汇总本辖区自1号令施行以来法定评价项目，形成法定评价项目和报告清单（附件2）存档备查。
（二）自查自改（6月底前）
1.各安全评价机构对照整治重点内容开展自查，全面核查资质保持情况，1号令施行以来的法定评价项目和报告，列出问题清单，落实整改措施、时限和责任人，形成自查自改报告备查。期间要主动清理出租出借资格证书从业人员，严肃整改出租出借资质证书违规行为。6月25日前，各安全评价机构应将1号令施行以来在山东省内开展的法定评价项目和报告清单（附件2）及自查自改报告，报送山东省应急管理厅规划财务处（邮箱：sdyjghcw@shandong.cn），同抄报送青岛市应急管理局规划财务处（邮箱：wzbzhghcwc@qd.shandong.cn）。
2.各区（市）应急管理局对照整治重点内容开展自查，及时清理与“放管服”改革要求、1号令不相适应的文件规定，坚决纠正违规干预安全评价市场、没有法定依据违规设定中介服务事项等做法。
（三）集中检查（7月至9月）
1.对注册在我市的安全评价机构资质保持情况进行复核。严肃查处安全评价机构与人员的弄虚作假、出租出借证书等问题。注册地在各区（市）的，由市应急管理局行政审批处会同所在区（市）应急管理局负责检查。检查时应填写安全评价机构专项检查表（附件3）、检查问题登记表（附件4）。
2.对1号令施行以来的法定评价项目进行检查。按照区（市）全覆盖检查，市级抽查督导方式组织开展。各区（市）应对照法定评价项目和报告清单，组织对辖区内安全评价机构执业行为、法定评价报告逐一现场核查、逐一审核过关。市应急管理局危化品处、基础处分别制定检查计划，抽查部分法定评价报告，主要核查法定评价报告与生产经营单位实际符合性，生产经营单位按照安全评价报告建议开展隐患整改情况、报告相关建议采纳情况等。检查时应填写安全评价项目（报告）专项检查表（附件5）、检查问题登记表（附件4）。
3.发现违法违规行为的依法依规进行严格处罚。其中，对发现的虚假失实安全评价报告，要严肃追究安全评价机构、报告编写与评审人员、生产经营单位、建设单位和提供虚假材料“第三方”的责任。对需实施吊销机构资质行政处罚的由市应急管理局上报省应急管理厅。对利用虚假报告取得安全生产相关许可、验收、备案的，实施审批、验收、备案的部门要对涉事生产经营单位依法依规实施处罚，撤销相关许可。
4.在检查法定评价项目的同时，各区（市）要延伸检查同一机构（包括青岛市以外机构）对同一企业开展的多项安全技术服务，组织各安全评价机构填写安全评价机构安全技术服务汇总表（附件6），厘清中介服务事项的派生主体、实施依据、组织程序和报告用途等，形成专题分析报告。并梳理除行政审批中介服务之外，在开展政务服务事项过程中，要求企业委托安全评价等中介机构开展的作为受理条件的有偿服务事项，并形成清单。
5.集中检查要全过程记录，实现检查的闭环管控。检查结束后，各区（市）应参照《山东省安全生产集中执法检查“一企一册”档案管理制度》，对检查的每个机构、评价项目都要分别建立一份检查档案，档案内容包括基本信息、检查问题、违法行为处罚情况、证据采集情况、处罚落实情况等内容。
6.在集中检查阶段，各区（市）应急管理局要于每周四下班前，将工作进展情况，连同专项整治情况汇总表（附件7）、虚假安全评价报告汇总表（附件8）、立案处罚案件进展情况调度表（附件9）通过金宏报送青岛市应急管理局物资保障和规划财务处。
（四）督导互查（9月下旬—10月中旬）
参加省应急管理厅统一组织的市级监管部门互查督导工作，视情况组织区（市）互查。做好迎接省应急管理厅督导检查的相关准备工作。
（五）评估总结（10月下旬—12月）
10月25日前，各区（市）将专项整治工作总结报告报市应急管理局，总结报告主要包括专项整治工作开展情况、安全评价机构自查自改情况、专项整治发现问题的整改和落实情况。做好省应急管理厅验收评估有关准备工作。同时，全面剖析、整理安全评价机构弄虚作假，生产经营单位以虚假报告获得许可、验收、备案，从业人员出租出借资格证书等方面的典型案例。围绕制约安全评价发挥作用的体制、机制、法制因素，系统梳理行业现状，剖析问题成因，提出切断中介机构与企业违法利益关联的举措，促进工作提升。
四、有关要求
（一）加强组织领导。市应急管理局成立工作专班，由规划财务处、政策法规处（行政审批处）、危化品处、基础处、监察支队的同志组成。各区（市）应急管理局要加强组织领导，成立专项整治工作领导小组，主要负责同志亲自安排部署，分管负责同志靠上负责，组织非煤矿山、危险化学品、冶金、工贸等行业领域、安全评价机构监管、行政许可、行政执法的科（处、室、大队）业务骨干成立工作专班，明确职责分工，加强统筹协调，共同推进专项整治工作。
（二）强化专家保障。安全评价报告核查工作具有较强的专业性和复杂性，特别是要准确界定评价机构主观故意出具虚假失实报告与报告存有缺陷或瑕疵等情况。各区（市）在检查期间，应充分发挥专业技术人员的支撑作用。市应急管理局将组织专家对各区（市）提报的疑难问题特别是共性问题进行研讨、会商，必要时报告省应急管理厅，形成合法、合理的会商意见。
（三）严格执法监督。加强执法检查，对专项整治中发现安全评价机构、生产经营单位、专业技术人员存在违法违规行为的，要依据其违法行为的事实、性质、情节和严重程度，依法依规实施处罚。一般程序行政处罚决定作出前，都应进行法制审核。涉及吊销资质证书的，由市应急管理局按程序提请省应急管理厅作出行政处罚决定。
（四）加强社会监督。认真贯彻落实《青岛市安全生产举报奖励办法》，接受社会对专项整治活动的监督。专项整治期间，市应急管理局通过“12350”，接受社会对安全评价机构弄虚作假情况的举报，对反映的有关问题线索直接进行查办。对举报非法违法行为，经核查属实的，按规定对实名举报人给予奖励。
（市应急管理局规划财务处联系人：施宏权、李文方；
县直各学校、各乡镇中心学校
二、报送材料内容
1.××（单位全称）巡察反馈问题整改领导小组名单
要求：组长：XX 成员：XX、XX加盖公章
2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告
格式如下：
××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文与标题空一行，加一个简单开头）
一、存在问题（一级标题，三号黑体，不加粗）
在县委对县教体局巡察中，教育系统各单位存在意识形态工作还需加强。在抽查的 131 所学校中，存在未专题研究意识形态工作、未建立意识形态相关制度；安排思政课较少甚至未安排思政课程，农村学校思政课缺少专职教师等问题;对网络意识形态的风险重视不足,未制定专门教学内容对学生从手机、电脑等网络设备了解到的错误思想和错误言论进行引导和遏制。（各单位针对以上问题，制定整改方案，逐一分析，写出整改报告，有整改事项、整改责任人、整改时限、整改措施、整改成效，整改成效包括成效照片、记录等。
整改时限：3月20日前，长期坚持
整改责任人：XX XX
二、整改措施
（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
三、整改成效
（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2021年3月18日（时期与正文空两行，后空四字，加盖公章）
三、支撑材料
1.××单位落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改方案、领导组名单
2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告。报告里措施要根据问题制定，措施要具体，成效要根据措施进行说明，提供资料。
3.××单位落实巡察反馈意识形态工作问题整改会议照片、记录。会议记录要有反馈问题，制定措施，明确责任人等情况。会议记录要有专门的会议记录本，不能用笔记本、教案本等代替。会议记录复印件首页要盖章，但不能每页都盖。发现有的单位报材料，每页都盖章，这是不对的，盖章要盖到日期落款处，不能标题和每页都盖。
4.××单位意识形态工作制度，不需要太多，排版美观。提醒注意的是意识形态工作每季度研究一次，个别单位制定的制度是每学期一次，是错误的。
5.开展意识形态工作材料：党的创新理论进校园材料、国旗下讲话、教师上思政课照片，所有照片有文字说明。思政课课程表。以上材料，有几个就行，不一定都开展。
6.网络意识形态教育材料。提供列入教学内容的教案，宣讲材料、开展网络意识形态教育活动的照片等。
7.意识形态责任制落实研判材料。2021年第一季度开展意识形态研判会议照片、记录，意识形态工作研判报告。报告题目：××（单位全称）2021年度第一季度意识形态工作研判报告
四、有党建存在问题的单项整改任务的学校，依照上面内容。提供整改方案、整改报告、整改会议记录、照片，及必要的支撑材料。
五、排版要求
1.标题字号要求：二号宋体加粗，居中排，
2.正文，三号仿宋
3.一级标题，三号黑体，不加粗，序号用一、二、三、；二级标题三号楷体，不加粗，序号用（一）（二）（三）；三级标题三号仿宋，可加粗，用序号1.2.3.。
4.章不能盖在标题上，必须盖在落款正中，距离正文3mm
六、报送要求
