随着劳动和社会保障机构的统一，原按照北京市人事局《关于在北京市事业单位进行养老保险制度改革试点的暂行办法》（京人发〔1997〕45号，以下简称《暂行办法》）进行的试点工作，已经移交北京市劳动和社会保障局。为进一步完善这一工作，使试点政策与我市统一的基本养老保险制度顺利衔接，经研究，现将有关政策的调整通知如下：
一、适用范围
本通知仅适用于目前已经批准在宣武、崇文、朝阳、海淀、怀柔、密云等区（县）试点的事业单位、市属原自收自支事业单位及其中的固定职工、合同制职工（不含已参加企业统筹的合同制工人）、临时工、已退休（含退职）人员中进行，为保证各项工作平稳过渡，人员范围暂不再扩大。
二、享受养老保险待遇的条件
试点单位和职工按规定缴纳基本养老保险费，（《暂行办法》实施前按国家及北京市有关规定计算的连续工龄视同缴费年限），且符合下列条件之一的，可按月领取基本养老金：
（一）男年满60周岁，女年满55周岁（工人年满50周岁），缴费年限累计满10年以上的；
（二）男年满50周岁，女年满45周岁，缴费年限累计满10年，因病或非因工（公）致残，经医院证明，并按照《关于加强劳动鉴定工作的通知》（京劳险发字〔1994〕48号）、《关于进一步加强劳动鉴定工作的通知》（京劳社养发〔1999〕62号）的有关规定，经职工单位所在区（县）劳动鉴定委员会鉴定，符合完全丧失工作（劳动）能力标准的；
（三）按国家有关政策，符合其他退休条件的。
三、基本养老保险缴费基数和缴费比例
（一）职工个人缴费基数和缴费比例
试点单位的职工，自2000年1月1日起，以本人上一年月平均工资做为缴费工资基数，按6％的比例缴纳基本养老保险费。今后随全市养老保险个人缴费统一调整，最终达到8％。
职工本人月平均工资低于上一年本市职工最低工资标准的，以上一年本市职工最低工资标准为基数缴纳基本养老保险费。职工本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300％以上的部分，不缴纳基本养老保险费，也不做为计发基本养老金的基数。
（二）单位缴费基数和缴费比例
试点单位按全部职工缴费工资基数之和的19％缴纳基本养老保险费。
四、个人帐户
自2000年1月1日起，社会保险经办机构将职工个人帐户的记帐比例调整为11％，职工个人帐户包括：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人帐户；
（二）单位缴纳基本养老保险费中按职工个人缴费工资基数一定比例划入的部分。2000年按5％划入，今后随着北京市基本养老保险个人缴费比例的提高，最终降至3％；
（三）个人帐户储存额的利息。个人帐户中个人缴费部分与单位划入部分分别计息，利息的计算办法按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（北京市人民政府令，1998年第2号）的有关规定执行。
自2000年1月1日起，《暂行办法》中“单位全部被保险人月平均缴费工资基数高于本市事业单位上一年月平均工资150％（含150％）至200％（含200％）的部分，单位以此为基数缴纳的养老保险费的30％，平均记入单位被保险人个人帐户”的规定停止执行。
五、基本养老金计发办法
试点单位1999年1月1日以后办理退休手续的职工，其基本养老金计发办法，暂按《暂行办法》的有关规定执行，国家及北京市出台事业单位养老金计发办法前（或试点单位成建制转为企业前）退休的人员，其个人帐户中的个人缴费部分及利息一次性返还本人。
计发办法中列入养老保险统筹项目：
（一）按照国家和本市规定计发的基本退休（含退职，下同）费；
（二）按照国家和本市规定发给退休人员的物价补贴；
（三）按照国家和本市规定发给退休人员的生活补贴；
（四）按照本市统一标准发给退休人员的书报费和洗理费；
（五）根据市委、市政府批准建立的机关事业单位养老金调整机制，给退休人员增加的补贴；
（六）根据《关于适当解决机关事业单位1993年工资制度改革前退休人员收入偏低问题的通知》（京人退〔1995〕583号）的有关规定，给退休人员增加的补贴；
（七）根据《关于机关、事业单位工资制度改革后离退休的人员有关离退休待遇问题的通知》（京人工〔1994〕10号）的有关规定，发给退休人员的奖金，拨付标准暂按50元列入。
六、试点单位和个人2000年1月1日前的缴费认定
试点单位2000年1月1日前根据《暂行办法》有关规定由单位缴纳的基本养老保险费予以认定不再补缴。试点单位职工个人2000年1月1日前根据《暂行办法》有关规定缴纳的基本养老保险费和个人帐户记帐规模目前暂不做调整。
七、试点单位基本养老保险费缴拨渠道的调整
试点单位基本养老保险费缴拨实行属地化管理。经批准的市属试点单位可以各局、总公司为单位在所在区（县）进行基金汇缴、汇拨，市属独立参加试点的单位及区（县）各试点单位到所在区（县）进行基金缴拨，并在本通知下发后1个月内到所在地区的社会保险经办机构办理基本养老保险登记手续，核定基本养老保险缴费基数。社会保险经办机构对试点单位的基本养老保险基金实行全额收缴、全额拨付的办法。
八、退休审批本通知下发后职工办理退休时，所在单位需填 写《北京市事业单位养老保险制度改革试点工作人员退休审批表》（表式附后），报所在区（县）劳动和社会保障行政管理部门审批，社会保险经办机构根据审批结果拨付基本养老金。
九、试点遗留问题的解决办法
（一）自2000年1月1日起，原自收自支事业单位养老保险制度改革试点时规定的“对于养老金占工资总额的比例超过17％的单位，其超过17％部分的养老金拨付分三年到位”的过渡办法停止执行，社会保险经办机构根据本通知规定的养老金拨付项目足额拨付基本养老金。
（二）各试点单位对2000年1月1日前，本单位根据《暂行办法》有关规定收缴、拨付的基本养老保险基金进行清帐，如有欠缴、欠拨情况，按照原有的基本养老保险基金缴拨渠道补缴、补拨。自2000年1月1日起，试点单位根据本通知关于单位和个人的缴费规定，按照社会保险经办机构核定的缴费基数缴纳基本养老保险费。
（三）1998年试点工作启动前，各单位根据《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔1978〕104号）有关规定，经主管局、总公司人事（劳动）部门审批，办理了因病提前退休手续的人员，由各试点单位根据已报送市人事局社保处备案的人员范围，将档案材料报市劳动和社会保障局养老保险处认定，经认定符合因病提前退休条件的人员，自2000年1月1日起纳入养老保险社会统筹范围。
十、其他有关政策
（一）转业、复员、退伍军人，新调入人员、新参加工作人员和失业后再就业人员，在缴纳基本养老保险费时，以本人工作第一个月工资做为当年缴费工资基数。从第二年起，按本人上一年实发工资的月平均工资做为缴费工资基数。
（二）在医疗期内的病休人员，其病休期间领取的病假工资或疾病救济费（在不足整年度时与病休前的当年工资合并计算）做为第二年缴费工资基数。
（三）被派到境外、国外工作的人员，按出境（国）上一年本人月平均工资做为缴费工资基数。次年缴费工资基数按上一年本单位平均工资增长率进行调整。
（四）工作人员由未实行养老保险统筹的机关事业单位调入试点单位，以调入后第一个月工资做为缴费工资基数，从《暂行办法》和本通知实施之月起分段补缴个人基本养老保险费。
（五）职工在我市统筹范围内流动时，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。职工跨统筹范围流动时，个人帐户全部随同转移，具体办法按国家和本市有关规定办理。职工调往我市未实行养老保险统筹的机关事业单位时，个人帐户由社会保险经办机构暂时封存。
（六）职工在职或退休后死亡，个人帐户余额中的个人缴费部分及利息可以继承，其余部分并入养老保险基金。
十一、试点单位如果成建制转为企业，按转企后的养老保险各项衔接政策进行调整。
十二、本通知自2000年1月1日起执行。
北京市事业单位养老保险制度改革试点
工作人员退休审批表
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｜ 姓 名 ｜ ｜ 性别 ｜ ｜ 出生年月 ｜ ｜
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｜ 参加工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 连续工龄 ｜ ｜ 职务 ｜ ｜
｜ 作时间 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜工作单位 ｜ ｜ 退休时间 ｜ ｜
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｜ 社会保险经办机构拨付的基本养老金项目 ｜
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｜ ｜ 标 准 ｜ 退休费比例 ｜ 退休费金额 ｜
｜ 项 目 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ （元） ｜ （％） ｜ （元） ｜
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｜职务工资 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜津贴 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜京国工改〔1994〕10号文件奖金 ｜ ｜ ｜ 50 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜书报费 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜洗理费 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜增长机制 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜在职时的职务补贴 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜合计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 呈 ｜ ｜ 审 ｜ ｜
｜ 报 ｜ ｜ 批 ｜ ｜
｜ 单 ｜ ｜ 单 ｜ ｜
｜ 位 ｜ ｜ 位 ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜ 意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ （盖 章） ｜ 见 ｜ （盖 章） ｜
第一条隐患排查整改会议的组织召开、整改、资料的形成要求：
1、矿每周星期一的隐患排查会议由矿长主持，各分管副矿长、副总、部门负责人、基层单位负责人参加;专业每天的隐患排查会议由分管副矿长或委托的分管副总工程师主持，相关基层单位管理人员和部门人员参加;基层队每班的隐患排查由值班队长主持，班员参加。
2、对所排查的隐患必须按照“六定原则”落实整改，即：定项目、定措施、定资金、定负责人、定完成时间、定复查人。
3、矿每周一的隐患排查会议以会议纪要的形式按照“六定原则”明确整改;专业部门、基层队及班组排查的隐患“六定原则”和闭锁循环整改要求做好记录，并严格按要求予以落实整改。p
第二条“现场隐患”是指生产安全职能部门和“六条线”通过现场执法检查的形式确定的隐患，对现场隐患按以下程序进行闭锁循环管理。
1、发现隐患：各级管理人员在执行下井带班或日常入井检查时，要突出重点，有针对性地开展检查，尤其是重点工作头面、日常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理，有计划地开展不定期的现场隐患排查。
2、填报隐患：各级管理人员出井后立即在矿安全信息站填报隐患情况。
3、汇总隐患：由安全信息站人员对所填报的隐患进行分类汇总，并进行信息处理(在矿业公司安全信息系统上进行并跟踪落实整改情况)。
4、下达隐患整改通知书：安监部门在收到信息汇总后，对所填报的隐患进行梳理归类，按“六定原则”下达隐患整改通知书，同时建立隐患登记台帐，履行签字手续。
5、实施整改：隐患整改责任单位必须根据整改通知书的要求实施整改。各基层单位要按矿的统一要求建立隐患公示牌，对本单位负责整改的隐患整改情况进行公示，并及时修改、填充相关整改信息。
6、反馈整改信息：隐患整改完成后，隐患整改责任单位必须及时向安监部门和复查部门反馈整改信息。一是及时在信息系统中录入整改完成情况，二是将隐患整改复查申请单反馈到相关部门。
7、复查验收：由安监部会同业务主管部门组织复查验收，复查情况及时在信息系统中录入销号或再次下发隐患整改通知书。
第四条对隐患复查的要求。
1、整改单位接到隐患整改通知书后，严格按要求进行整改，整改完成后及时填写复查申请单，交安监部和专业部门后组织复查，并在安全信息系统上录入整改情况。
2、复查时，负责复查的部门人员必须将复查卡带到现场逐条逐项对照复查。复查后签名返回信息站，由信息站统一进行销号。
3、经复查未整改或整改未达到要求的，信息中心应及时反馈到安监部门，并由安监部门再次下发整改通知书，并对相关责任人进行处罚。
第五条实行隐患整改报告制度。对查出的隐患按照a、b、c、d四级进行分类管理，分级整改。其中a类隐患(难以整改的重大隐患)，由各专业部门每月24日前报矿安监部统一上报矿业公司组织整改，各专业部门同时报分管上级分管部门备案;b类隐患(一般重大隐患)即由矿组织整改的隐患，每月25日前由各专业部门报次月隐患整改项目、责任单位、整改措施、完成时间等到安监部，必要时在矿长安全办公会上提出并落实整改方案;c类隐患(相对整改难度较大的隐患)由各专业部门组织整改，并报矿安监部门备案，安监部门和专业部门作为重点进行日常监控;d类隐患(一般现场隐患)由各单位组织落实整改，整改情况报矿安监部门备案。
第六条加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。安监部门信息系统负责人每天对信息系统内的已通知隐患整改完成情况进行查询，发现未完成的必须查明原因，并对已完成的整改项目及时安排人员进行复查。在每周一的矿隐患排查会上通报本周所有隐患的整改完成情况，并对未完成整改的责任人的处罚进行通报。
第七条安全信息系统的管理。
1、各单位由队长负责，并指定专人负责对信息的录入和管理，一经发现系统不正常或使用过程中出现问题或疑问，及时与矿信息中心专管员联系。
2、安全信息系统的主要功能：
⑴安全管理制度查询和上传。
⑵全矿员工身份信息查询、井下全员考勤统计查询。
⑶安全活动的记录及查询。
⑷隐患排查整改
①隐患登记：对各级检查人员检查的现场隐患进行登记建档。
②整改通知：对登记建档的现场隐患进行筛选，通知到整改单位。
③整改情况：整改单位将整改实施内容及相关情况反映出来，确认完成整改。
④整改监控：对隐患进行复查和对隐患相关信息实时监控。对隐患到期未整改的用红色报警;对整改完成未复查的用黄色报警;对复查通过的用绿色显示。
⑸重点监控：录入重点工程和重点防突头面的相关信息，以便查询和跟踪监控。
⑹报表统计。
⑺数据上报。
第八条隐患排查与整改职责考核
1、基层单位隐患拖延整改或整改不合格的，按100元/条予以处罚，并按拖延日数累计。隐患罚款一律由单位管理人员承担，其中单位党政正职各承担总额的25%，剩余部分由单位其它管理人员均摊。严禁将隐患罚款分摊给员工或在单位工资总额中抵扣。
2、未按要求组织开展隐患排查整改工作，给予专业部门和基层单位负责人100元/次的罚款(未按要求形成相关资料并报安监部门备案的，视为未开展)。
3、未在信息系统上及时录入完成情况，给予基层单位队长罚款20元/天，未及时填写并返回复查申请单，给予基层单位队长罚款20元/次。
4、全矿各级管理人员月度隐患排查与整改职责纳入安全业绩考核，由安监部每月5日前按规定考核，报矿相关领导审批后由工资科严格执行。
第十条本规定从文件下发之日起执行，其修改解释权属矿。
【关键词】沂水县；档案执法检查；做法
为认真贯彻《档案法》《档案法实施办法》和《山东省档案条例》，增强全社会档案意识，进一步规范档案管理行为，深入推进依法行政和依法治档，提高各级各部门对档案工作的重视程度和管理水平。山东省沂水县档案局不断加强组织领导，多措并举、依法履职，于2015年7月至12月，对全县124个机关、团体、企事业单位开展了档案行政执法检查，随着沂档改字〔2015〕第87号《责令整改通知书》的下达，标志着山东省沂水县2015年度档案行政执法检查工作已全面完成。
一、加强领导、精心组织
一是完善组织机构。成立了以档案局长为组长，县法制局、县人力资源和社会保障局、县档案局有关人员组成的沂水县档案行政执法检查工作领导小组，加强对此项工作的组织领导；申请编办增设了法规科，明确了工作人员和职责，突出了档案局依法治档的行政管理职能。二是规范执法依据。通过学习培训，根据省市有关要求，参考相关单位的模式，制作了有关档案执法文书、档案行政执法一般程序和《沂水县档案行政处罚裁量基准》，并经过三次修改完善，报县法制局批准备案。三是实行网格管理。为明确检查的范围、任务、职责、分工，全县档案行政执法检查分2组进行，每组配备了3名以上的工作人员，分成南北两个网格区域，实行网格化管理和责任倒查追究制度，保证了执法检查的质量。
二、强化培训、提升素质
一是强化业务培训。首先组织全局人员通过讲课、交流、考试等形式，对有关档案法律、法规、标准等业务知识进行了集中学习。其次邀请县法制局有关领导和专家，对全体人员进行了专题培训，在学习巩固的基础上，针对行政执法检查学习过程中存在的不明确的问题汇总上报法制局有关专家，再一次邀请县法制局专家进行了第二次强化培训。二是外出参观学习。组织全体执法人员到临沭县档案局等先进单位进行了参观学习，听取了他们的先进做法、有力措施的介绍，实地查看了他们的档案行政执法情况，获取了宝贵的实践经验。三是模拟检查演练。为提高执法人员的实际操作技能，针对本局档案，严格按照执法检查程序，进行了模拟执法检查演练。全局人员分成三组，分别作为检查与被检查的对象，相互检查，人人制作执法文书，共同学习、互相交流、共同提高，通过学习培训，大大提高了全局人员档案执法业务素质。
三、注重宣传、定期通报
一是专题研究汇报。临沭档案执法现场会后，局领导班子多次召开会议，学习现场会议精神，统一思想，提高认识，研究制定了切实可行的检查方案，并向县委、县政府分管领导进行了专题汇报，征求了意见建议，争取了县委县政府的大力支持和坚强的后盾保障。二是下发有关通知。县档案局分别于4月份、6月份向全县各单位下发了《关于开展档案行政执法检查的通知》，公布《沂水县档案行政处罚裁量基准》，转发了《档案管理违法违纪行为处分规定》（监察部30号令）等，明确了档案执法检查的范围、时间、内容、要求、检查方式、程序和处罚标准，使各单位对此项工作有了充分的认识。三是定期开展通报。检查过程中，对每个单位查出的存在的问题，逐一列出单子，每半月在《沂水档案》简报上进行一次通报，加大了检查情况的公开性、透明度。
四、突出重点、严格检查
一是邀请监督执法。检查过程中，我们邀请了县法制局专家，对执法检查的全过程进行了现场的指导、监督，保证档案行政执法的合法性。二是定期总结交流。为保证检查的质量，每检查一段时间后，所有参与检查的人员汇集到一起，针对检查过程中存在的问题进行交流，发表各自的观点、建议，以便总结出更好的经验和做法，进一步提高检查的质量和效率。三是突出检点。对归档的文件材料，特别是关于组织、人事等方面文件材料的齐全、完整情况进行了针对性地检查，同时制作了标准规范的执法文书，保证了执法检查的公正、公开、合法、完整性。
五、限期整改、依法处罚
一、所做的主要工作
（一）领导重视，精心部署，落实安全生产责任
局领导始终高度重视安全工作，在认真分析研究去年安全生产工作的基础上，结合*年安全生产工作实际，制订下发了《*市规划建设局*年安全生产工作意见》（泸规建〔*〕1号）。1月15日，组织召开了安全生产工作会，总结我局*年安全生产工作，表彰*年局系统安全生产工作先进单位和个人，部署*年工作；郭庆局长与各二级局、中心和局属单位签订了《安全生产责任书》，层层分解落实安全生产责任，同时强调各单位“一把手”对安全生产工作要做到“四个亲自”（即：重大问题要亲自研究，安全生产重要环节要亲自过问，安全生产中的矛盾要亲自协调，安全生产保障经费要亲自落实），对抓好*年安全生产工作提出了四点工作意见。
9月19日，局党组召开会议，郭庆局长在会上传达了9月17日省、市安全生产工作电视电话会议精神，结合我局实际，对安全生产工作提出了四点工作要求：一是各级领导要高度重视安全生产工作，对安全生产工作一刻也不能放松，要认真做好建筑施工、公共交通、城镇燃气和公众聚集场所消防等重点行业事故预防工作，防止发生重大事故；二是开展好“百日督查”活动，做到“三查”（即：查制度是否健全，查安全措施是否落实，查安全隐患是否整改到位）；三是严格执法，对查出的安全隐患，限期整改，对重大隐患，该停工（停业）的必须停下来，该处罚的必须处罚，决不手软；四是严格检查纪律，按市里统一规定，检查一律实行暗查制度，事前不得通知检查单位。
6月16日和11月4日，向系统目标管理责任单位下发了《关于开展二OO八年上半年安全生产目标管理考核的通知》、《关于开展二00八年度安全生产目标管理考核的通知》，并严格按方案抓好目标管理考核工作。在考核前，组织召开了工作部署会，对考核的内容、方法、时间等作了安排，要求各单位各部门要通过目标管理考核，查找工作中存在的问题，制定整改措施，明确工作重点。通过组织半年和全年安全生产目标管理考核，进一步强化了各级的安全生产责任意识，调动了各级抓安全生产工作的积极性和主动性，确保了局系统全年目标任务的圆满完成。
（二）认真排查，积极整治，及时消除安全隐患
按照泸市安委《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（泸市安委[*]5号）和省建设厅《关于开展*年度建筑安全生产隐患排查治理工作的通知》（川建发[*]14号）等相关文件精神，结合工作实际，我局及时进行了传达，制订下发了《关于开展*年安全生产隐患排查治理工作的通知》、《关于开展*年建筑施工安全专项整治工作的通知》和《关于做好*年建筑施工行业防洪抗灾工作的通知》，转发了市安委会《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等有关工作的通知》。
为加强对隐患排查整治工作的领导，成立了领导小组，制订了工作方案，严格按要求开展隐患排查治理工作，按时上报各类统计报表。整治了纳溪区河东新城香东区1号、7号、8号、9号楼燃气泄漏安全隐患；对桃源山庄6号楼302号住户违章占压天然气管道安全隐患，经市城监支队多次协调，住户已于5月份自行拆除了违章建筑，安全隐患得到整治；对青岛啤酒（*）有限公司扎啤车间违章占压天然气管道安全隐患，管网改建已于11月21日开工，安全隐患将很快得到彻底整治。*年，共排查一般隐患1113处，已整改1068处，正在整改45处；排大隐患5处，已整改3处；列入治理计划的重大安全隐患2处，落实资金76万元，制定了应急防范措施，落实了责任人，明确了整改时限。
9月下旬，结合我市建筑施工安全实际，制订下发了《关于加强近期建筑施工安全生产工作的通知》，转发了《四川省建设厅关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》。收到省建设厅关于成都“10.5”蓝光·碧曼汀工程施工电梯坠落造成7死1伤的事故通报后，10月10日，我局组织召开了全市建筑施工安全工作部署会，通报了9月份以来发生的事故，分析了事故发生的原因，查找了薄弱环节，制定了工作措施，明确了工作重点，落实了相关责任。并立即组织开展了全市施工升降机、附着升降脚手架安全管理大检查活动，及时通报了检查发现的八个方面的问题，对检查出的实体安全隐患当即责令整改，并组织了“回头看”活动，确保了施工升降机、附着升降脚手架使用安全。
（三）突出重点，强化措施，确保重点行业安全
1、以建筑施工为重点，解决防高坠安全事故问题
针对1月3日龙马潭区锦锈山水工地卸料平台倾覆造成高坠死亡2人的事故，1月5日起，组织了安全大检查，重点对卸料平台、脚手架、立面及水平封闭等问题进行检查，发限期整改通知书25份、暂停施工通知书15份、书面登记56份，共查处各类安全隐患360处，及时提出整改意见。3月14日，组织召开了全市建筑施工企业专项整治动员部署会，明确了专项整治的步骤、整治的重点及要求。整治活动期间，共排查出安全管理及技术防范六大类隐患136处，分别采取记录不良行为、限期整改、责令停工整改和约见谈话等措施进行督促整改，对因缺乏管理问题集中或危险性较大的项目，除责令停工外，还责成由建设单位牵头、施工单位具体负责、监理单位审核把关，督促落实隐患整改工作。
5月份，按照省建设厅和市安委会部署，认真组织开展了建筑施工安全百日督查专项行动，制订下发了《关于开展建筑施工安全生产百日督查专项行动的通知》，督促各单位建立健全隐患排查治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防工作。对施工过程中存在的企业与项目管理脱节、“以包代管”和“劳务分包”管理不落实等问题进行了认真督查、整治。活动期间，检查发现各类施工安全隐患105处，通过58份书面登记全部得到整改；对75台机械设备产品备案和使用登记备案进行了认真审查，发限期整改通知书7份、暂停施工通知书2份，共查处安全隐患35处。
2、以市政公用行业为重点，确保公交行车、燃气使用安全
针对公交行车、燃气使用方面存在的问题，先后7次组织相关人员对公交商城、蓝天商城、伊顿饭店、公交渡口、南高CNG加气站以及各液化石油气充装站、销售公司进行了检查，对检查中发现的问题，及时督促责任单位进行整改。市公用局实地抽查了我市液化气充装点的安全设施设备、御液槽车与储气罐安全距离，对部份液化气充装点消防安全标识不明显、隐患整改不及时不到位等问题限期进行整改；清理整治了不按规定进行集中配送经营和居民不按规范改装低压室内天然气管道的行为。
市公交公司积极开展以整治超速、违章超车、违章转弯、压线行驶、人行横道抢行、不文明乘车为主要内容的专项整治，加大了对公交车长九大职业安全习惯的引导力度。公司领导、职能部门负责人深入一线检查，对存在的问题及时进行通报并整改；充分利用GPS系统，加强了对营运车辆的监控工作，通过调整人员、设立定点和不定点监控点等手段，检查营运车辆运行情况；进一步强化了水上交通、客运站、设施设备安全监管，认真检查车辆技术状况；制定了秋冬行车安全措施，开展了安全行车专项竞赛评比活动，全力抓好了道路交通、水上交通安全的预防工作，确保了公交行车安全。*年，市公交公司投入安全资金28万元，对公交线路安全隐患进行整治，调整了部份站点，增设了安全警示标志；对郊线营运车辆原配置的2公斤装灭火器改为4公斤装，对公交商城100具压力不足的灭火器及时进行了充装。
市天然气公司进一步规范了CNG站、储配站的操作流程，针对冬季用气、春节期间可能发生的安全事故，加大了宣传力度，向群众发放《天然气安全使用指南》、《安全用气须知》、《安全告知书》3万余份，进一步提高群众的安全用气意识，确保了城镇燃气使用安全。投入50余万元对城市燃气管网进行改造和更新，实施老中压管道改造1000余米，改造调压箱13台，改造老户近200户。
3、以景区设施为重点，确保游乐人员安全
针对景区设施自身和运行过程中可能出现的问题，通过抓宣传教育、抓日常检查、抓隐患整治，对安全隐患逐个进行整改，保证了游乐设施及人员安全。市忠山公园管理处先后两次组织景区游乐设施业主进行了相关法律法规知识的学习，发放景区安全知识宣传资料300余份。对日常检查中发现的安全隐患，及时向业主发出书面整改通知，并督促业主及时整改。国庆节前，自筹1万余元资金，及时联系省特检院专业人员完成了全园游乐项目的年检工作。对忠山公园后山可能出现的滑坡安全隐患，在完成地勘及设计前期工作的基础上，已上报工程项目计划，并采取了应急预防措施，落实了责任人，安排了专人巡查，设置了警示牌，封闭了滑坡路段。*年，新增水上救生器材80具，更换消防设施12具。
（四）严密组织，形式多样，深入开展“百安活动”和“全国安全生产月”活动
根据市安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（泸市安委[*]53号）和四川省建设厅《关于立即开展建设系统“百日安全生产”活动的通知》（川建质安发[*]502号）精神，结合我局安全生产工作实际，制订下发了《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（泸规建函[*]517号）。从*年12月23日起，我局严格按照宣传发动、实施整改、总结提高三个阶段的要求，深入开展了以建筑施工、市政公用和风景园林安全为主要内容的“百日安全生产活动”，达到了预期的目标，确保了“两节”、“两会”期间安全。活动期间，先后三次对“百安活动”开展情况进行检查、督查，同时以张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、散发宣传资料、播放安全影视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，大力宣传《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》及“百安活动”相关知识，营造了浓厚的舆论宣传氛围。
根据市安委会《关于开展*年“全国安全生产月”活动的通知》（泸市安委[*]12号）和省建设厅《关于开展*年“安全生产月”活动的通知》（川建发[*]29号）文件精神，制订下发了《关于开展*年“全国安全生产月”活动的通知》，成立了活动领导小组，制定了活动实施方案。活动期间，局领导亲自组织参加了安全大检查工作，深入建筑施工现场、公交营运点、CNG加气站等检查指导工作，对检查发现的问题，及时向相关单位、部门提出整改意见。认真开展了“宣传咨询日”活动，“宣传咨询日”当天，组织各二级局、中心，部份企事业单位的负责人和安全工作经办人员，在主要街道设12个宣传点，大力宣传建设系统法律法规和规章，向过往群众散发宣传资料。忠山公园管理处在公园内开展了安全生产知识游园活动；市公交公司开展了重温安全誓词、安全知识竞赛以及开展以“吸取血的教训，严守操作规程”为主要内容的安全警示典型事故案例图片巡回展。据不完全统计，活动期间，张贴各类标语口号200余幅，播放安全生产警示教育片12套，制作各类专栏、版报、简报40期，《*晚报》新闻2篇，散发资料8000余份，组织各类安全培训1000余人（次），组织安全检查3次，排查整治安全隐患15起。
根据市安委会《关于认真开展“宣贯安全法律法规、落实两个主体责任”百日安全生产活动切实抓好当前安全生产工作的通知》（泸市安委[*]28号）文件精神，制订下发了《关于开展“宣贯安全法律法规、落实两个主体责任”百日安全生产活动的通知》，成立了活动领导小组，明确了活动的主题、活动目标、时间安排、活动内容以及工作要求。通过各单位、部门共同努力，此项活动取得比较好的工作成绩，确保了局系统年底前安全生产工作的平稳态势。
（五）坚持制度，制定措施，认真抓好每季度安全生产形势分析和安全检查工作
认真落实了安全生产形势分析会制度，全年共召开安全生产形势分析会4次。每季度结束前，局领导及时组织相关单位负责人召开安全生产形势分析会，认真分析各部门、各行业安全生产工作存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，明确各阶段安全生产工作重点，加强了对各单位安全生产工作的监管和指导。通过召开形势分析会，进一步理清了工作思路，提高了抓工作的针对性、实效性。
严格执行安全检查制度，全年共组织定期检查5次，不定期检查11次。在重大节日、“两会”来临前，制定出安全检查计划、方案，由局领导亲自带队检查系统安全生产工作，认真查看工作开展情况，明确工作重点，及时提出整改意见。局安全办公室不定期对各单位、部门安全工作情况进行检查，检查均采取暗访的方式，事后及时将检查情况通报相关单位，明确整改内容、要求及时限。
（六）及早部署，加强检查，扎实搞好教育培训工作
年初对局系统全年安全教育的内容、重点进行了部署，提出了目标任务、工作要求。对各二级局、中心，局属单位教育培训工作及时进行检查，督促各单位按时制定学习教育培训计划，严格按计划抓好工作落实。同时要求各单位按照局里的部署，紧密结合工作实际，进一步创新教育形式、方法，认真抓好《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《劳动合同法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等内容的学习。通过各单位、各部门扎实有效地工作，局系统干部职工的安全意识得到进一步增强，安全防范能力得到进一步提高，为圆满完成局安全生产目标任务奠定了坚实的基础。
（七）结合实际，修订预案，认真开展应急救援演练和抗震救灾工作
按年初安全生产工作部署，局系统各单位结合自身工作实际，对应急预案进行了修订完善，并有针对性的开展演练，进一步提高了应急处置能力。4月28日，结合市城市规划区在建项目实际，市建管局对《*市建设工程重大质量安全事故应急救援预案》进行了调整，在原来基础上增加了应急救援队伍。“5.12”汶川大地震后，我局立即进入抗震防灾状态，及时传达省、市停工指令，责令各在建项目停止施工。5月13日，接到省建设厅应急办关于做好应急救援行动准备的通知后，立即召集我市9个一级、二级施工单位负责人召开了应急救援行动动员会，对应急救援行动做了安排部署。5月14日，市规建局派出救援队伍18人、抢险救灾机具13台前往震区救灾，在市政府组织的出征仪式上，为检验应急方案，还组织了120人的应急出动演练，既为出征分队鼓劲送行，又进一步提高了应急能力，受到市政府有关领导的肯定。同日，市质监站根据省建设厅要求，出动36人次，对绵阳、都江堰、资阳、眉山等灾区的危房进行鉴定，鉴定面积达550万平方米。市房鉴办加班加点，对我市震后房屋进行安全鉴定，共受理危房鉴定259件，鉴定面积达27万平方米。5月20日，市公用局、市公交公司组织开展了“模拟交通事故应急处置演练和消防灭火技能演练”和“水上交通安全事故应急演练”，提高了市政公用行业的应急处置能力。6月16日，市建管局制订印发了《*年*市建筑工程重大质量安全事故应急救援演练方案》，进一步规范了建设工程重大质量安全事故应急救援演练的程序、方法、要求。为做到抗震救灾和生产两不误，灾后，按照省建设厅应急办的要求，动员建设、施工、监理单位全面开展震后施工现场质量安全隐患排查，并提出检查报告，经复查合格后恢复了全面施工，做到了地震中无损失，震后保安全的目标。
（八）积极主动，互相配合，认真解决群众反映的安全问题
我局始终高度重视群众来信来访反映的安全问题，收到反映安全问题的件后，局领导立即批示相关部门进行处理。在处理群众反映的重大安全问题上，局领导亲自到现场进行查看，指导处理工作，充分利用局系统安全生产工作管理资源，各有关单位积极配合参加处理，进一步增强了解决问题的力度。今年以来，积极有效地处理了市医学教育培训中心围墙外安全隐患、慈善路11号楼外墙瓷砖脱落安全隐患、锦竹巷4号楼堡坎安全隐患、嘉丽房地产公司开发的榭锦龙苑围墙垮塌影响炭黑厂职工宿舍等15处群众反映的安全问题。在处理过程中，不仅限于排险，局领导还要求各职能部门要举一反三加以预防，针对出现的问题，及时反馈给相关单位和部门，制定预防的长效机制，防止出现类似问题。同时主动做双方当事人、单位的思想工作，化解矛盾，促进和谐，努力维护好安定团结的大好局面。
二、存在的主要问题
今年，我局虽未突破市政府和省建设厅下达的安全生产事故控制目标，总体形势相对平稳，但建筑施工安全形势仍不容乐观，个别单位、企业忽视安全、管理不到位，个别行业从业人员安全意识淡薄，生产一线安全监管缺位的问题仍然存在。主要表现在：
（一）建筑施工安全基础薄弱的问题仍未从根本上解决。施工企业安全生产保障体系不健全，监管制度不落实，从业人员安全教育不落实、安全意识淡薄，安全经费投入不足，安全防护设施差的问题还比较突出。
通知强调，开展第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”，参照中央先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》的要求进行。各地区各部门各单位要根据第二批先进性教育活动的特点和不同领域、不同行业的实际，研究确定巩固和扩大整改成果并进行“回头看”的主要内容和具体要求。工作中要注意把握以下几个问题。
一、突出工作重点，注重取得实效。一是进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，对照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对开展先进性教育活动提出的新要求，以及中央有关文件规定的“四句话”目标要求，进一步完善整改方案，细化整改措施。二是切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题，确保取得实效。要认真做好关心帮助困难群众工作，深入了解困难群众的实际情况，采取有效措施，切实帮助困难群众解决实际问题，以实际行动体现共产党员的先进性。三是要把建立健全保持共产党员先进性长效机制和组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作摆上重要位置，着眼长远，从思想上、制度上巩固先进性教育活动成果。
二、区别不同情况，搞好分类指导。各地区各部门各单位要根据第二批先进性教育活动的特点，区别不同情况，实行分类指导。要对不同领域、不同行业的整改情况进行分类梳理，明确整改工作的着力点，及时提出深化整改的措施和要求，有针对性地解决好突出问题。对整改措施落实不到位，整改效果不明显，群众意见较多的问题，要深入调查研究，认真分析原因，在充分听取群众意见的基础上提出切实可行的解决办法，进一步抓好落实；对尚未进行整改或整改后新出现的问题，要尽快明确整改时限，落实责任单位、责任人员，及时进行整改；对因客观原因暂时解决不了的问题，要向群众作出解释，积极创造条件抓好整改。
三、坚持正面教育，严格掌握政策。要认真落实正面教育、自我教育为主的原则，激发不同群体党员深化整改、自我提高的内动力。要采取各种形式，对先进性教育活动中涌现出来的优秀基层党组织和优秀共产党员进行表彰，发挥先进典型的示范作用。要按照中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》的要求，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，继续做好教育帮助工作。对经教育不改、仍然不符合党员条件的，要根据和有关规定，按照正常程序进行处理。
四、加强组织领导，落实工作责任。第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作由各地区各部门各单位具体组织实施。各地区各部门各单位党委（党组）及其先进性教育活动领导小组要切实加强对这项工作的领导和指导，逐级落实领导责任，认真组织参加第二批先进性教育活动的基层单位广泛开展自查，在此基础上选择部分单位进行抽查，切实搞好“回头看”工作。中央巡回检查组在检查指导第三批先进性教育活动的同时，要加强对第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作的督促。中央国家机关有关部门和部分中央金融机构要按照要求，认真开展自查工作，落实巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的各项任务。
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新华社北京12月25日讯,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组日前发出通知，要求各地区各部门各单位党组织在先进性教育活动中进一步做好关心帮助困难群众工作。
通知要求，参加第一批先进性教育活动的单位，特别是各级领导机关，要把做好关心帮助困难群众工作，作为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果的重要措施，进一步转变职能，改进作风，服务基层，服务群众。要从困难群众的生产生活现状中，进一步查找在关心群众、服务群众方面存在的突出问题，采取扎实措施加以整改；要组织开展多种形式的活动，组织机关党员密切联系群众，为困难群众献爱心、送温暖。
通知要求，参加第二批先进性教育活动的单位，要认真贯彻中央先进性教育活动领导小组《关于认真做好第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（先组发［2005］23号）精神，把做好关心帮助困难群众工作作为进一步落实整改措施，巩固扩大整改成果和进行“回头看”的重要内容。在进行自查时，要认真查找关心帮助困难群众工作方面存在的问题；在进行“回头看”时，要看关心帮助困难群众工作的实际效果；对这方面工作中存在的问题，要认真进行整改。对企业困难职工、下岗失业人员、城市社区困难群众和贫困家庭学生等要给予更多的关心和帮助。既要注意帮助困难群众解决当前的实际困难，又要着眼于长远，逐步完善社会保障体系，建立扶贫帮困的长效机制。
通知要求，参加第三批先进性教育活动的单位特别是农村党组织，要结合先进性教育活动的开展，把关心帮助困难群众作为边学边改、边议边改、集中整改的重要工作。要进一步做好结对帮扶工作，有条件的地方要拿出一定的资金和物资，积极帮助生活困难的党员和群众解决实际困难。驻村帮助指导开展先进性教育活动的党员干部，要在县、乡党委的领导下，紧紧依靠村党组织，充分了解村情民意，特别是困扰群众生产生活的突出矛盾和问题，帮助群众排忧解难。广大党员要从自身实际出发，千方百计为困难群众办实事、解难题，以实际行动体现共产党员的先进性。要坚持上下联动，形成整体合力，加大扶贫开发力度，因地制宜地推进整村扶贫开发。
一、“点”的整合――每一节课的知识整合
一般说来，每一课的内容都有一个发展的主线或者线索，根据主线或者线索确定主题，构建起本节课的知识网络，这节课的内容基本上也就掌握了。如复习人教版九年级历史上册“资本主义的曙光”时，将主题设置为“两次发现”：第一次发现为“人”的发现，理解文艺复兴时期人性的解放，掌握文艺复兴的主要代表人物及其相关概况;第二次发现为“地理大发现”，使学生更好的理解新航路的开辟，使世界连成一个整体，资本主义世界市场开始开拓。
二、“线”的整合――每一个单元的知识整合
在历史的单元复习中，每个单元都有一个线索，根据线索可以设置相关的主题，将相关的史实串联起来，使历史知识更系统化、线索化。如在复习人教版八年级上册第二单元时，可以根据第二单元的主题“近代化的探索”进行单元的知识整合。可以整合为：地主阶级的近代化探索――洋务运动，了解在近代的中国，统治阶层地主阶级如何自救，学习西方的技术，维护封建的统治;资产阶级的近代化探索――和辛亥革命，了解在近代的中国，资产阶级维新派和革命派如何摆脱近代中国的命运，学习西方的制度，争取民族独立;知识分子的探索――新文化运动，了解在近代的中国，知识分子如何学习西方先进的思想，宣传新思想、新文化，大力提倡民主和科学，力求实现在思想上的近代化。
再如在复习人教版世界历史近代史“步入近代”时，可以将本单元知识整合为三个数字：一二三。“一”指一次革命，使学生系统了解第一次工业革命的相关内容，体会第一次工业革命对社会生活的影响，认识到科学技术对社会的推动作用;“二”指两次发现，通过知识的整合，使学生系统了解文艺复兴和新航路开辟的相关概况，分析认识人类的思想解放和地理上的大发现;“三”指三次资产阶级革命，列举英国资产阶级革命、法国大革命和美国独立战争的相关知识点，通过分析比较整合，整合出三次革命的异同点，可以归纳为三次革命同为资产阶级革命，但因为各国情况有所不同，革命过程不尽相同，革命后建立的政体也不相同。
三、“面”的整合――每一个历史专题的知识整合
教师可以根据历年来的中考考点，总结出历史的专题复习单元。平时的历史课堂学多数是以时间为顺序，学习相关的中国和世界的重大历史现象、历史人物和历史事件。在初三的复习教学设计中，可以使学生注意历史事件的横向和纵向联系，理清线索，整合相关的知识点。如在复习世界史时，设置美国史的专题复习，将美国历史分成五个阶段：独立的美国――美国独立战争;统一的美国――美国南北战争;创新的美国――罗斯福新政和三次科技革命;富强的美国――二战后美国经济的发展;霸道的美国――美国推行霸权主义、科索沃战争。通过五个分阶段的复习将美国史专题史的知识整合，使学生从整体上复习了美国史的相关知识，了解美国史的发展线索，对于美国的发展崛起有了更深的认识。
在复习中外历史重大改革时，可以设置相关的改革史专题复习，将中外的重大改革进行比较。如将中国的与日本的明治维新相比较，从改革背景、改革人物、改革内容以及改革对本国的不同影响等方面进行比较整合;日本的明治维新同样也可以和俄国的1861年废除农奴制改革相比较，分析两次改革的异同点，可以得出结论：两次改革的性质相同，都使国家走上了资本主义发展的道路。
各二级单位党组织、校属各单位：
为进一步贯彻落实中央八项规定精神，经学校研究决定，在全校开展办公用房清理整改工作。现就有关事项通知如下：
一、办公用房控制标准
依据《河南省教育厅关于进一步加强办公用房常态化管理的通知》（教办〔20xx〕xxx号）和《关于进一步规范党政办公用房的通知》（郑轻院党办〔20xx〕xx号）要求，各级工作人员办公室使用面积控制标准如下：正厅级30平方米/人；副厅级24平方米/人；正处级18平方米/人；副处级12平方米/人；处级以下9平方米/人。
二、整改原则
严格标准、优化配置、坚持勤俭节约，以内部调剂和合署办公为主要调整方式，按照调（以大调小）、合（合署办公）、腾（腾出空房）的思路，原则上对现有房屋结构不做改造，杜绝形式主义和整改中的二次浪费。
三、整改办法
（一）根据部门人员编制和公共服务需求，核定办公用房和业务用房的控制面积。业务用房原则上不得作为办公用房。
（二）正处级人员相对独立办公，其他人员根据房屋面积情况合署办公。对超出标准的，要进行调整或腾退。
（三）在两校区范围内每人只能使用一处办公用房。根据业务工作需要，经学校办公用房领导小组审定，在另一校区可以安排公共服务用房。
四、整改时间
各单位于20xx年xx月xx日下午5:00前将现有办公用房清理整改到位，并如实填写《xx轻工业大学办公用房整改情况统计表》（见附件）。纸质版报送国有资产管理办公室（学生活动中心楼400房间），电子版发送至国资办邮箱：xxxxxxx.cn和纪委邮箱：xxxx.cn。联系电话：xxxxxxxx（国资办）xxxx（纪委）。
四、整改要求
（一）高度重视。各单位要把本次办公用房整改工作作为贯彻落实中央八项规定精神、转变干部作风的重要举措来抓，严格对照标准、认真自查自纠。
（二）领导带头。各单位主要负责同志是办公用房整改工作的第一责任人，各级领导干部要充分发挥表率作用，做到自查自纠到位，整改措施到位，任务落实到位。
（三）强化问责。严禁弄虚作假，虚假整改。对组织实施不力、虚报用房情况、不及时整改的单位及个人，一经查实将追究有关人员和主要领导的责任。
附件：xxx轻工业大学办公用房整改情况统计表.docx
国有资产管理办公室
校纪委综合室
一、20__年主要工作
（一）领导重视，落实任务
我办认真贯彻落实德阳市爱卫办《关于下发20__年爱国卫生工作目标任务考核办法的通知》（德爱卫办〔20__〕15号）文件。按照文件规定的20__年爱国卫生工作目标任务，逐项落实，并要求乡镇、县级各部门将爱国卫生工作落到实处。
（二）爱国卫生工作
1、精心组织落实改厕项目，农村改水改厕工作。
（1）强化组织机构，落实项目工作任务。
为确保我县重大公共卫生专项农村改厕项目工作的顺[，！]利实施，成立县农村改厕项目工作领导小组和技术小组。进一步明确了各相关部门工作职责。领导小组负责组织协调、监督指导、制定和审定实施方案、终期评估等工作。技术指导小组负责向各项目乡镇提供改厕技术培训、项目督导、技术指导和监测，制定和审定各项目乡镇技术方案等工作。
（2）深入调研、认真开展项目基础工作。
按照市改厕有关要求，我办积极开展项目基础调研前期准备工作，主要做了以下一些方面：
一是组织各乡镇对重大公共卫生专项农村改厕项目进行申报，要求全县有改厕积极性，实施地域相对集中的行政村以村为单位，经乡镇推荐，向县改厕项目工作领导小组申报。县项目办坚持建设卫生厕所要相对集中，不重复建设，整村推进的原则，结合新农村建设、灾后重建等项目（国债沼气池建设项目除外）、对申报各村进行审核，并组织人员到部分申报村进行摸底、了解改厕项目基础数据。同时联系周边县市，从什坊市、旌阳区借鉴改厕经验；二是由县卫生、财政会商研究资金使用方案，加强了资金监管，确保了资金使用安全。三是县政府印发了《中江县重大公共卫生专项农村改厕项目管理方案》（江府办[]134号），分解项目工作任务，明确工作责任。四是结合我县实际，制定了《中江县重大公共卫生专项农村改厕项目工作方案》，对改厕技术、健康培训和教育、考核程序和验收以及资料收集等都做了详细阐述和要求。
（3）切实宣传，充分调动老百姓改厕积极性。
我办协同县相关部门、项目乡镇深入开展改厕项目建设工作，加强宣传，调动老百姓改厕积极性、主动性。一是协同县疾控中心制作了“改厕好处多，早建早受益”的宣传单、向改厕农户进行改厕知识宣传，制作了“改厕项目户”号牌，对项目农户进行编号，安装。二是指导乡镇通过会议、板报、墙体标语及各类改厕宣传画册，将改厕项目工作传达到各村各户；三是要求村利用广播站大力宣传改厕项目的意义、方法和步骤，利用电视转播站定时播放沼气的宣传片，充分调动老百姓改厕积极性；四是协同县健教所针对普通村民和小学生组织开展了健康教育知识讲座，利用易拉宝、厕所模型在改厕现场、集市上进行定点宣传，让更多的老百姓了解，懂得改厕的重要性和必要性，使改厕深入人心。
（4）强化培训，深入开展改厕项目工作
按照省、市对项目工作的安排和要求，县政府于3月22日召开了重大公共卫生专项农村改厕项目启动会议。黄英副县长代表县农村改水改厕项目工作领导小组与各项目乡镇乡（镇）长签订了工作目标
责任书，我县重大公共卫生专项农村改厕项目正式拉开帷幕。为规范项目改厕的质量和效果，4月19日，组织项目乡镇分管领导、施工技术人员在县疾控中心召开的现场技术培训会议，一是学习上级改厕相关文件，进一步要求各部门、项目乡镇认真履行工作职责，切实做好项目改厕工作。二是解读了我县改厕工作方案，对照模型，对三格式卫生厕所、三联式沼气池卫生厕所修建技术进行了讲解，针对农村改厕过程出现的各种实际问题，给予讲解和分析。三是财政、健教部门也对相关工作进行了要求和培训。四是到杰兴镇觉慧村改厕现场进行参观。5月，正是项目实施的攻坚月，项目办深入改厕项目乡镇，进行施工技术、安全生产进行指导。目前，已印发简报2期，技术培训200余人次。
通过会议、板报、广播、讲座培训、印发各类宣传资料等多种形式开展宣传，有效的开展目标人群健康教育。
截止9月15日，据各改厕乡镇政府报告，已完成项目改厕任务，目前正进行相关资料的收集，待上级验收评估。
20__年，是完成“两纲”规划目标任务的最后一年。继续按照并贯彻上级有关改水改厕文件精神，采取明确部门职责，各乡镇党委、政府一把手负总责，层层落实改水改厕任务。实行“个人投入为主，集体扶持为辅，政府投资引导”的多元化投入方式，坚持“谁投资，谁经营，谁受益”的原则。我办已起草《关于填报20__年农村改水改厕年报表的通知》（报领导审批），要求做好20__年度农村改水改厕年度统计报表工作。
2、继续协调开展以集镇创卫、县城创卫为重点的爱国卫生工作。
结合全国第22个爱国卫生月活动，围绕20__年我市“治理城乡，保护健康”爱国卫生的主题。我办向全县发出了《关于全县深入开展爱国卫生月活动的通知》(江爱卫办[20__]2号)、《关于开展春节前爱国卫生突击活动的通知》（江爱卫[20__]2号）,加强领导，精心组织，广泛宣传，狠抓落实，发动群众大力开展春季爱国卫生运动暨爱国卫生月活动，确保大灾之后无大疫和城乡环境卫生综合整治取得实效。
3、以人为本，大力开展全民健康教育活动。
20__年县级各部门、乡镇人民政府都制定有年度健康教育计划，并纳入卫生先进单位单项考核内容。
（1）我办协同县疾控中心利用到乡镇和单位检查指导工作时散发《四川省卫生县城标准及其考核命名管理办法》、《德阳市卫生镇考核验收标准》《德阳市各行各业卫生标准》和“县乡两级卫生村组户标准”。积极督促、指导50个市级以上卫生先进单位的申报验收，部分县级卫生先进单位的创建工作和健康教育阵地进一步进行了卫生知识宣传。
（2）充分利用广播电视宣传优势，通过在广播电视台播放滚动标语，定期开办节目，广泛宣传爱国卫生方针、政策和卫生知识以及传染病相关知识的宣传。1—12月在县电视台共播放12周次，内容有艾滋病、结核病、手足口病防控、疟疾防治、预防接种等相关知识。
（3）积极开展学校健康教育。要求各学校把健康教育纳入教学内容，使健教进课堂。对全县各中小学校和托幼机构负责人和校医进行了学校安全与肠道传染病防控等知识培训。据统计，年内在城镇400个班，农村4166个班开设了健康教育课，学校师生健教卫生知识知晓率，行为形成率达85％。
（4）开展了结核病防治日、卫生科技三下乡、预防接种日、碘缺乏病防治及疟疾防治、无偿献血宣传、12.1世界艾滋病日等大型卫生宣传活动。
（5）与县妇联、共青团县委联合，组织各乡镇、社区妇女骨干和团干部、村医开展了校外青少年艾滋病防治、妇女结核病和艾滋病防治面对面宣传教育活动。全县48万妇女接受了面对面宣传教育，14—49岁妇女艾防知晓率达70%以上，普通妇女达65%以上。
（7）培训各乡镇共青团干部和志愿者、妇女干部等宣传骨干240余人次。组织老年艺术团、老年骑游队等民间组织，进行预防艾滋病知识宣传志愿者培训300余人，在12.1世界艾滋病日期间进行了声势浩大的游行宣传，在街道和南门汽车站为过往群众散发预防艾滋病宣传资料6万余份。
（8）对疾控中心人员及乡（镇）防疫人员进行培训。主要以手足口病、霍乱、结核病、艾滋病等重点传染病防治、突发卫生应急事件处置、预防接种等为主要内容的培训。
（9）按照《中江县医疗卫生系统禁烟计划》，目前正按照《中江县医疗卫生系统禁烟工作方案》，对20__年完成禁烟工作的18家医疗卫生单位进行禁烟指导和督促。
4、积极协调组织开展创建卫生先进单位，加强爱国卫生细胞工程建设工作。
我办认真贯彻省、市、县关于创建卫生先进单位的规定，“坚持卫生是文明的基础的指导思想，贯彻执行凡不是同级卫生先进单位不得评为同级文明单位的规定”。实行一年一申报、一年一复查、一年一命名，能上能下，动态管理。由各主管部门加强指导和对卫生先进单位的日常检查考核工作。坚持由单位自愿申报，主管部门推荐，爱卫办组织检查考核，报政府审批命名。截止目前，我办采用平时检查与抽查相结合的方式，对新申报或复查卫生先进单位进行了初审，已向市主管部门推荐申报省级卫生先进单位1个、卫生村1个，推荐新申报德阳市卫生先进单位2个、卫生村1个、卫生镇1个、无吸烟单位2个
，复查四川省卫生先进单位19个，德阳市卫生先进单位48个。各级卫生先进单位为爱国卫生运动的开展起到了带头和辐射作用。5、继续积极开展县城除四害工作。
为贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合整治的决策部署和全市城乡环境综合整治动员大会精神，切实抓好受灾群众安置点的除四害工作，我办《关于全县深入开展爱国卫生月活动的通知》（江爱卫[]03号）文件，要求各乡镇要对本地区的除四害工作进行统一安排部署，采取综合防制措施，大力开展环境综合整治，在彻底清除“四害”孳生场所，完善防鼠、防蝇设施的基础上，坚持科学除害，培训好除四害技术人员，组织好除四害药物供应，抓好用药安全，动员发动群众开展春季集中灭鼠和消杀蚊蝇活动，力争把“四害”密度控制在不足为害状态，有效降低“四害”媒传疾病在人群中的发病率。县城区统一灭鼠，城区春季灭鼠投放毒饵的统一时间为4月10日至20日。灭鼠毒饵在县植保站购买，在整个灭鼠除害工作中，未发生中毒事件，做到灭鼠安全有效。
（三）城乡环境综合整治工作
按照县委、县政府《关于“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作方案》（江委办[20__]19号），制定了《关于印发<中江县城卫生系统“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作方案>的通知》(江卫[20__]88号),明确了由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、各医疗卫生单位主要负责人为成员的“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作领导小组。
1、卫生系统环境卫生整治
坚持做好周五卫生大扫除和巡查劝导工作，我局通过多形式、多渠道广泛宣传，充分发挥干部、职工的带头作用，积极组织县直医疗卫生单位参与周五上午全县卫生大扫除行动，对本单位内部、卫生责任地段清洁大扫除，有力的带动了卫生系统内部干部、职工的参与主动性。并对周五上午大扫除卫生责任地段进行了划分，上东街路口、伍城中路至五显庙巷口，由局机关、县保健院负责；大什字路口、大北街至五显庙巷口由县医院负责；上东街路口至大什字路口，由中医院负责；确保了周五上午大扫除行动落到实处。“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作开始以来，截止10月26日，参与周五上午卫生责任地段大扫除人数累计达到486人次。同时，从卫生执法监督大队抽调执法人员，参与了社区巡查劝导。
定期对县直医疗卫生单位内部环境、卫生责任地段清扫情况进行了检查。各县直医疗卫生单位按要求做到了单位内部环境整洁，厕所管理到位，无卫生死角。
2、餐饮服务行业门前“五包”。
从8月20日起，卫生执法监督大队制作和发放了“奋战100天，城乡环境面貌大改观”告知书，派出执法人员6名到城区各个餐饮单位与经营业主签订了目标责任书，并张贴于店堂中。截止10月26日，已与城区246个小吃店、中餐馆、烧菜馆、火锅店等餐饮经营单位签订了目标责任书。
考虑到餐饮店数量多、覆盖面广，环境卫生整治工作任务重，县卫生执法监督大队于8月26日起在原来6名执法人员的基础，又增加了6名执法人员，加强了检查人员队伍。
从8月26日起，继续以小吃店、烧菜馆等环境卫生“脏、乱、差”反弹现象为重点遏制对象，检查范围扩大到县城周边南华镇、东北镇街道，但仍以县城主、次干道为重点街道，定人定片对餐饮经营单位店堂整洁、随时清除废纸等污物、保持筷筒和调味杯无污物附着等进行检查。对发现的问题，提出整改意见，督促餐饮经营单位进行限期整改。至10月26日累计共检查餐饮单位390家，检查2563户次，督促整改1837户次。
卫生整治组办公室也不定期协同县卫生执法监督大队，对县城主、次干道为重点街道餐饮业单位门前五包工作进行了抽查，对发现的问题，及时提出整改意见，要求其限期整改。通过此次行动我县餐饮店经营者自觉维持店堂整洁主动性得到了大大的提高，检查劝导起到了明显效果。
3、“五十百千示范工程”。
对“五十百千示范工程”中涉及的8个示范乡镇、29个示范村、58个卫生知识普及示范村（社区）设置固定的卫生知识宣传栏，目前安装工作已完成，待上级验收。
重大公共卫生专项农村改厕项目建设工作，据各项目乡镇上报，已完成建设任务，待整理资料迎接验收。
20__年重大公共卫生专项农村改厕项目建设工作，目前已通过县人民政府办公室印发了《<中江县20__年公共卫生服务项目农村改厕项目管理方案>的通知》（江府办[20__]86号），下一步紧接着组织各项目乡镇人民政府、县级有关部门工召开作会议，确保工作顺利开展，贯彻落实。
4、全民参与环境综合治理
按照《中江县卫生系统“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作方案》，我局设立了四个片区督查组，定期深入各级医疗卫生单位检查环境卫生状况；宣传、实施方案的制定情况；干部职工参与“五乱”、“三乱”治理情况；干部职工对城乡环境综合治理工作的知晓和参与情况等。
8月30日的局联系会议上，各片区督查组汇报各片区单位8月23日-27日整治工作开展情况，经讨论后，以卫生局通报的形式对行动快、效果好的单位给予的表扬，希望他们再接再厉；对行动慢、整治效果不明显的单位给予的批评，并向这些单位发放了整改意见，限期整改。
受批评的单位在接到整改意见书后积极落实了整改意见，并把整治情况以书面形式报告给了所属片区督导组。
9月13日的局联系会议上，各片区督查组汇报了9月6日-10日各片区内各单位环境综合整治考核情况，并在组内对各单位进行了排名，对各组内排名最后一位的单位进行了通报批评，限期其整改，其中瓦店乡卫生院最差在其年终综合考核中扣0.5分。
经定期检查，到10月26日为止，我县卫生系统各级医疗卫生单位制定了详细的“奋战100天，城乡环境面貌大改观”宣传、实施方案，持续深入开展了城乡环境综合治理“七进”活动；积极发动了干部职工参与“五乱”、“三乱”治理。干部职工对城乡环境综合治理工作的知晓率和参与率分别达到了98%和90%。
（四）联镇帮乡工作
按照县委办、县政府办《关于印发<全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案>的通知》（江委办[20__]13号），开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，成立了局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人、各县直医疗卫生单位负责人为成员的中江县卫生局“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作
领导小组。确定专人作为帮村干部，制定了《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》（江卫办（20__）89号）文件，对帮扶工作进行了规划，重点解决该村20__年工作中的几个问题，建立县直医疗卫生单位定点帮扶工作制度和机关股室结对帮扶工作制度。充分发挥县级部门、机关干部在扶贫解困、灾后重建、城乡环境综合治理等方面的作用，切实帮助帮扶村恢复重建，加快发展。二、20__年工作打算
继续坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，继续坚持“预防为主”和“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针，按照“树立一个观念，突出三项重点，搞好四个结合”的爱国卫生工作思路，勇于探索爱国卫生工作的新方法以创建卫生先进为龙头、以农村改水改厕为重点，带动和促进除四害、健康教育等各项工作的深入开展。
（一）坚持以人为本，做好社会健康教育工作，提高人们的整体卫生意识。协调联系相关部门，利用健教进课堂，有线广播、电视、橱窗、讲座宣传卫生知识等措施，开展健康教育活动。
（二）在总结、、、农村改厕经验的同时，积极协调县级有关部门对改厕技术的指导和宣传，加强对20__年公共卫生服务项目农村改厕项目工作的组织、管理、督查督导，争取全面按时、按质、按量完成农村改厕项目任务。
（三）坚持开展以灭鼠为重点的除“四害”工作。开展好春秋两季灭鼠工作。
（四）继续做好对卫生先进单位、卫生镇、村创建活动，以点带面，点面结合，不断提高整体卫生质量。
