各处室、各事业单位：
按照市委、市政府、市纪委关于民主评议行风活动的统一部署，自转入自查自纠阶段以来，我局一方面加强内部排查，发动全局干部、职工围绕民主评议五个方面的内容，按照自查自纠从严，剖析原因到位的要求，认真排查行风建设中存在的问题；另一方面通过召开行风监督员座谈会、发放征求意见表（函）和开展社会走访等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。目前，全局在行风建设中存在的问题已基本排出。针对存在的问题，边评边改，未评先改，一些比较急迫的问题，如中层干部的竞岗、聘任到位、建设项目审批与市级机关行政服务中心的对接以及完善环保“12369”举报电话值班制度等整改工作已落实到位。现就带有全局性、前瞻性乃至于牵涉到创模、环保“十五”规划目标任务和2004年整体工作思路的整改措施；在工作调研的基础上，制订出台了《泰州市环境保护局行风评议活动中征求意见建议整改计划安排及分解表》附后，望各处室、各事业单位对照要求，明确责任，认真抓好各项整改措施的落实，确保民主评议行风活动取得预期成效。
一是切实加强组织领导，进一步增强对抓好整改工作重要性的认识。认真落实整改责任制，细化整改方案和措施。对存在的问题，不论是共性的，还是个性的，都要一项一项抓好落实。对在，短期内不能整改到位的，要落实整改期限，制订长效管理措施。对整改不及时，不到位的，将严肃追究单位负责人或当事人的责任。二是在整改过程中要把群众反映强烈，与人民群众利益休戚相关的问题放在优先位置，采取扎实措施予以解决，真正取信于民。三是研究制订行风建设长效管理措施，行风建设是一项长期的、系统性的工程，必须牢固树立长期作战的思想，研究制订长效管理措施，完善各项管理制度，把行风建设与创建文明单位、文明行业结合起来；与加强干部队伍建设，提高人员素质结合起来；与创建学习型机关，严格依法行政等活动结合起来，努力推进环保系统行风的进一步好转，为促进泰州沿江开发和经济发展作出更大的贡献。
一、指导思想
贯彻落实中央《决定》精神，进一步深化国策意识，坚决维护计划生育“一票否决”制度的权威性和严肃性，调整工作思路，创新工作方式，强化工作手段，努力提升我镇计生工作整体水平。
二、目标任务
针对镇人口计生工作中存在的突出问题和不足，全面、深入、准确地查找原因，以“稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构”为主要目标，制定和落实具体整改措施，建立和完善长效工作机制，确保2013年度人口计生工作各项目标任务的完成，摘掉后进“帽子”，使人口计生工作步入良性循环的轨道。
三、整改措施
1、切实加强领导。镇成立计生工作整改领导小组，由同志任组长；同志任常务副组长，同志任副组长，等同志为成员，具体负责专项整改工作的指导、检查和督促。整改领导小组要认真履行职责，定期召开碰头会，解决整改过程中出现的重大问题。
2、明确工作责任。细化计划生育目标管理责任体系，镇与村(居委会)、综治单位及相关站办所层层签订整改责任状，整改效果与个人的绩效考核和奖惩严格挂钩，充分调动各部门和镇村干部的工作积极性。坚持党政负责人联系重点管理村制度，严格分工负责，完善考核办法，切实加大后进村转化力度。各村支部书记和村主任要认真履行一把手亲自抓负总责的职能，牢固树立第一责任人的意识，与村计生专干紧密配合，形成村、组干部共同抓的格局。镇计生工作人员要根据分工，深入群众详细了解实际情况，负责好本线与联系村的工作到位。
3、突出工作重点。一是宣传教育要到位。利用有线电视、政府网站、移动群发短信、印发宣传资料等方式向广大育龄群众宣传计划生育法律法规及优惠政策，使之深入人心。二是措施落实要到位。联点计生队员和村干部对凡未落实长效节育措施的育龄妇女，要引导其及时采取上环、结扎或流引产等措施，同时做好术后随访服务。三是社会抚养费征收要到位。在辖区范围内开展社会抚养费征收专项治理活动，依法打击违法生育，有效遏制政策外出生，净化计生执法环境。四是流动人口管理要到位。要利用此次信息采集与录入的契机，进一步澄清流动人口的底子，实行动态造册登记，建立完善台账，全面提高办证率、验证率、孕检到位率，加强区域协作和“实时通”工作，及时发现和落实流动人口的补救措施。
4、加强督促检查。在此次计划生育工作整改的全过程，镇纪委将对整改情况不定期地组织督促检查，及时发现和指出问题，尽快采取措施加以纠正和解决，确保整改工作稳步推进。
四、方法步骤
1、动员部署阶段（3月份）：
一是抓好宣传发动。一是召开整改动员大会，由主要负责人进行动员，阐述此次整改的意义、目的、要求和任务，邀请县整改领导小组负责人进行强调；二是每半个月由党政一把手定期主持召开一次党政负责人会议，专题研究和解决计生工作中的重点和难点问题；三是不定期村召开计生专干会议，汇报工作动态和效果，镇分管负责人和计生办主任就各村存在的问题提出整改意见。
二是营造良好氛围。利用电视、人口学校、板报、宣传栏等手段，把《人口与计划生育法》、中央《决定》、《省人口与计划生育条例》等，以及计生正反两个方面的典型宣传到每家每户，创造良好的社会舆论环境，促进群众自觉遵守、执行和维护计划生育。
三是细化整改措施。按照本整改方案的要求，针对实际情况和问题，明确整改重点，出台切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任。
2、整改落实阶段（4-6月份）：
一是组织全面清理。继续开展以全员人口、出生、节育措施等为重点的全员人口数据库基础信息质量清理清查工作，真正做到“不重、不漏、不错”。
二是强化齐抓共管。在限期整治期间，要根据“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，对非法怀孕的对象，坚决采取补救措施，稳定低生育水平。同时请各县直计生综治单位加强对驻镇所属二级机构的指导督促，镇政府加强调度协调，堵塞漏洞，消除隐患，联合抓好计生综治工作。
三是实行动态管理。要按照流动人口“一盘棋”管理的要求，扎实做好流动人口的摸底登记、建档、验证及环孕检定期登记，对辖区内的重点人群和重点区域实行重点监测和跟踪服务，进一步提高流动人口服务管理水平。
四是提高妇检质量。严格执行妇检制度，周密组织安排，对于个别有思想顾虑的妇检对象，相关责任人要做好深入细致的思想工作，使她们自觉接受妇检。
五是加大征收力度。对违法生育的对象要做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行法律程序，为突破征收难的现状，特别是对于拖欠社会抚养费的老户，要详细了解其收入状况，多做思想工作，顽固对象坚决申请法院强制执行，决不心慈手软，强力推动征收到位率的提高和全年征收任务的完成。
2011年，我乡人口与计划生育工作在区年度考核中位于全区最后一位，被区级业务部门通报。经过认真分析，主要存在四大方面较实出的问题，为了全力打好翻身仗，确保2012年人口计生工作各项指标达标，特制定如下整改方案。
一、指导思想
在乡党委、政府的领导下，在区计生局的指导下，知耻而后勇，迎难而上，以更加务实的作风，更加有力的措施，着力抓好整改，不断夯实基础，优化服务，打造亮点，强化管理，奋力推进各项工作的落实，全力提升我乡人口与计划生育工作整体水平，实现“摘帽升类”的计生工作目标。
二、存在问题及原因分析
（一）存在问题：
1、乡、村两级计生底数不清，数据统计准确率低、资料收集录入不完全，运转不及时。
2、流动人口计生管理、服务工作薄弱，经常性工作、跟踪服务不位
3、育龄人口技术服务覆盖率低，节育措施落实率低，随访工作不及时、不到位。
4、依法行政工作不到位等。
（二）针对存在问题，乡计生办及时召开会议，深刻剖析存在问题原因：
一是对抓计划生育工作的认识不到位。计生干部对抓计划生育工作的重要性认识不足，思想认识不够到位；有的干部、有些村对抓计生工作力度不大，对违反计生政策的人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些违规生育、没有落实节育措施的行为没有得到有效遏制。
二是计生工作层级动态管理责任制没有得到很好的落实。计生干部工作作风不扎实，执行力差，对计生工作不尽心尽责。服务人员责任不落实，入户随访不落实，不及时，对计生对象的生育节育情况不清楚、不管理。特别是对流出对象底子不清、去向不明，生育节育情况没有追踪和管理，给计划生育留下许多隐患。
三是经常性工作不到位。乡、村两级对计生工作平时没有很好的抓，过度依赖集中服务的时间抓，平时少抓、少管，且集中服务力度不够，思路不宽，方法不多，不敢碰硬。全员人口管理系统运转不及时，平台作用发挥不好。
四是计生工作基础薄弱。计生干部对区域内的计生基础信息掌握不全面，不及时，资料收集不全面，全员人口管理系统没有发挥平台作用，更新率跟不上信息变化。乡村计生工作例会不规范，流于形式，报表质量差，漏报、迟报、瞒报现象时有发生。
五是部门之间、部门内工作人员之间工作不协调，配合不默契，信息通报不畅，综合协调管理水平低。
三、整改措施
（一）进一步加强组织领导。坚决落实“一票否决”制度，把人口计生工作列入党委、政府的重大议事日程，配齐配强乡、村、组三级计生干部队伍，加强三级计生干部队伍的教育、管理、领导，转变工作作风，培养尽心尽职的工作责任心，齐心协力，协调配合，互通信息，进一步加强计生工作执行力。
（二）进一步落实层级动管理责任制。切实改变责任制不落实和奖罚不兑现的状况，明确分解乡、村两级干部的人口计生工作层级责任，充分利用人口计生动态信息，加强经常性工作的动态管理，做到工作任务日清月结。同时加大乡对村监督考核力度，创新考核方式“考核到村、责任到人”。将经常性工作与阶段性考核有机结合起来：一是将计生干部工作层级责任完成情况与责、权、利三者有机结合起来。乡每月将通过例会将任务下达到村，次月检查完成任务情况，并将完成情况进行通报并记录在案，在年底兑现奖惩。二是建立乡计生干部联系行政村制度。每村分别由一名办公室人员和服务所人员包挂，要求乡服务所人员和妇女小组长分别对本组育龄妇女实行跟踪管理。三是加强责任制落实制度。包村计生干部、村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人，村计生专干是村计生工作的直接责任人，妇女小组长是具体责任人、所有乡、村、组干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。
（三）进一步加大宣传力度。在全乡范围内迅速营造打好计生翻身仗的浓厚氛围。抓好全乡各村的软硬件设施建设，充分利用一切时机、场合大张旗鼓地广泛宣传计生政策。通过刷写标语、印发宣传资料、制作宣传横幅、进村入户等形成做好人口计生宣传工作。把最新的《计生法》、《决定》和省《条例》宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，加大宣传力度，加强宣传攻势，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。
（四）进一步加强经常性工作与集中服务相结合，全力扫清库存。切实转变工作思路和工作方法，建立和完善人口计生工作新机制，将集中服务活动与经常性工作有机结合起来。突出抓好开展集中服务，工作活动突重点、攻难点，狠抓“四术”扫库存。以4月份计生集中服务活动为契机，各村地毯式进行全面清查，摸清库存的“四术”对象，做到底子清、情况明，特别注重清查流出人口地址和生育、节育的情况。以打硬仗的态势，采取有效措施将工作做细、做实。摸准、跟紧计生对象，凡是“四术”对象，一个都不能漏过。加大节育措施落实及时力度，对钉子户、长跑户、纯女户实行重点突破。加大奖惩力度，任务到村，责任到人，对完成任务好的给予奖励，完成任务不好的进行处罚。
（五）进一步加大孕前型管理工作力度，推动访视工作深入开展。以访视工作为载体，实现由孕后型管理向孕前型管理转化，提高人口控制能力，确保人口目标的完成。加大查环查孕和孕情监控工作力度。定时定点开展查环查孕工作，服务所坚持按规定要求规定时间到村开展“双查”。要求各村妇女主任、妇女小组长做好深入细致的思想动员工作，使对象自觉接受双查，对于不听规劝和拒不接受妇检的，将按照相关规定，限期到计生服务所妇检。对在家对象要一个不漏进行双查，村妇女主任和妇女小组长要千方百计摸清外出对象的详细地址和联系方式，要特别加大对外出双查对象寄回查环证的力度，回寄率要达到100%。加强对孕情监控，对政策外怀孕的一经发现要及时采取补救措施，严格控制多孩和计划外出生。
（六）进一步抓好人口出生的核实工作。改变以往单一核实方法，施行“医院—村干部（群众）—对象户”“三点一线”的核实方法，摸清人口出生底数，不能出现人为造成核实不准，性别移位。各包村干部要分片负起责任来，平时加强对重点对象的跟踪，做到人盯人，确保人口出生数核实做到不重、不错、不漏。同时做好2012年《生育保健服务证》的发放工作和已发证件的年审验工作，做到服务上门，切实提高办证率和政策生育率。
（七）进一步加大社会抚养费依法征收力度。今年，要对历年拖欠社会抚养费的对象进行一次大规模全面清理工作，严格实行一证先行，加大征收力度，重点加大对近三年违法生育对象的政策执行力度，做好询问笔录，调查取证，发出依法征收决定书，严格执行征收法律程序。对拒不交纳社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。
（八）进一步提高计生干部的业务水平，提升计生服务管理能力。今年乡政府进行人员调整，将一批年轻有责任心，工作积极性高的干部充实到乡计生队伍，加强了对计生队伍的资源整合力度，通过自学和业务培训努力提高业务水平，进一步提升计生服务管理能力。
〈1〉要认真抓好乡、村两级计生工作例会，包村计生干部每月要亲自主持召开计生例会，认真总结、分析、研究计生情况，布置工作任务，细致安排重点工作，认真按省、市、区标准充实规范例会记录。办公室工作人员要将每月产生的信息、数据及时、准确录入全员人口管理系统，确保运转全面及时。
〈2〉及时完善运转帐卡表册，乡、村两级特别要对育龄妇女卡、生育节育管理册、环孕情月报告单、流动人口管理记录册等进行全面清查，理顺逻辑关系，及时运转，不犯低级逻辑错误，提高帐卡表册质量。资料分类归类明晰，收集全面整齐。
〈3〉按时完成月、季、年访视，每月包村计生干部、村妇女主任要检查妇女小组长访视手册并签字，服务所长要检查服务所人员访视手册并签字，计生办主任要检查村妇女主任访视手册并签字，督促访视工作细致到位，层层落实工作责任。
一、目标任务
搞好整改落实，是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。局领导班子和系统党员干部要始终紧扣“围绕三大体系，落实八项行动，建设现代林业，促进科学发展”总载体，对照人大评议和分析检查阶段征求到的意见和建议，认真制定整改落实方案，完善体制机制，深化四个专项行动，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，确保学习实践活动出成果、见实效，真正达到党员干部受教育、林业发展上水平、人民群众得实惠的目的。
二、计划安排
整改落实阶段工作从7月开始，到8月底基本结束。
（一）深化与当前林业发展密切相关的四个重点专项行动。
权改深化行动要以林改试点工作为契机，不断完善林权制度改革方案和相关政策，为全市实施林权制度改革提供政策依据；千里富民林道建设工程行动要以规范实施为重点，加强林道建设的监督和检查；特色基地调优增效行动要以加强基地培育管理、创建区域特色品牌为重点，提高林业特色产业的核心竞争力，推进林业产业转型升级；松材线虫病拔点行动要以强化综合治理为重点，总结探索成功经验。
（二）认真制定整改落实方案
以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案。重点要围绕林业生态建设、林业产业发展、林业良性发展机制、森林资源保护管理、科创队伍建设、机关作风建设等六个方面抓好整改。要把分析检查报告中提出的整改思路和举措、解决问题和完善制度的工作具体化，做到“四明确一承诺”，使整改落实有章可循、群众满意度测评有据可依。
1.明确整改落实项目。重点围绕领导班子分析检查报告中查找出来的问题，结合人大评议意见，把影响和制约科学发展的突出问题纳入整改落实项目。
2.明确整改落实目标和时限要求。要区分问题的类别和层级，明确具体整改目标，既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑问题的可行性，尽力而为，量力而行。
3.明确整改落实措施。对每一个整改落实项目，要逐项研究分析，确定解决问题的有效措施和具体办法。
4.明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办人，把任务分解细化，把责任落实到人。
5.公布整改落实方案。制定整改落实方案要充分听取群众意见，领导班子要进行集体研究讨论。方案制定后，采取适当方式在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，自觉接受监督。
（三）集中力量解决突出问题
各单位要以整改落实方案为依据，在前阶段边学边改、边查边改的基础上，选准突破口和切入点，抓住既事关林业发展大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量，克难攻坚，着力解决突出问题。
1.加大社会评价意见整改力度。各支部要对前阶段征求到的社会评价意见整改情况，进行一次梳理，对于还未启动整改和办理落实的问题及意见要抓紧整改和办理，能够解决还未解决的，要抓紧解决，并及时把整改落实情况向社会通报。
2.深化“百件实事惠民生”专项行动。重点抓好千里富民林道工程落实工作。尽管目前已经出台了《千里富民林道工程》规划和管理办法，但真正要把它做成实惠百姓的民生工程，还需要对它的实施过程进行监督检查。近期我们将开展《千里富民林道工程》专项检查工作，真正把林道建设成为百姓的放心林道。
3.坚持依法行政，深化平安林区建设。通过开展林业专项执法检查和典型件的查处，制止并减少乱砍滥伐林木、乱批滥占林地等破坏森林资源的违法现象的发生，维护林区秩序稳定。
（四）创新体制机制再创发展优势
各单位要把创新林权管理体制作为整改落实阶段的核心任务，在市委市政府《关于全面深化林权制度改革的意见》指导下，坚持“科学严谨、务实管用”原则，研究探索林权改革的各项新政策新机制新措施，并通过3个乡镇的试点工作，逐步完善林权管理的各项政策和规定，为全面完成我市林权改革任务，激活林业要素市场，推动临安林业发展上台阶提供政策依据。
（五）搞好学习实践活动总结
学习实践活动基本完成时，各支部要切实做好活动的总结工作，形成高质量的学习实践活动总结报告。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映本地本单位学习实践活动的基本情况、主要做法和特点，取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向、主要措施和深入学习实践科学发展观、推动科学发展的意见建议等。各支部的总结报告于8月15日前报送局学习实践活动办公室。
（六）开展群众满意度测评
学习实践活动总结报告形成后，要以会议、简报等方式向党员群众通报，围绕中央、省委、*市委和市委提出的学习实践活动目标要求，组织党员群众对学习实践活动进行满意度测评。主要测评群众对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度；对开展学习实践活动实际效果的满意度。参加测评人员既要有一定的广泛性、代表性，又要规模适中、范围恰当，既要有本地本单位的党员群众，又要有一定数量的基层单位和服务对象代表，特别要注意吸收熟悉了解学习实践活动的“两代表一委员”和相关利益群众、服务对象和工作对象参加测评。测评工作要力求简便易行，测评结果真实可信。测评结果要在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
三、具体要求
1.切实加强领导。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。各单位支部要以高度的责任感和使命感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各项工作抓紧抓好，抓出成效。党员领导干部特别是“一把手”，要带头示范，引导广大党员干部善始善终做好整改落实工作。
师德建设整改计划 旨在全力打造能够担当起教书育人重任的让人民满意的教师队伍的师德建设活动，已时近一年。谨循吉林市教育局的统一部署，我校在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《吉林市师德规范十不准》为准绳，以加强教师职业道德教育为重点，以教师职业道德先进典型为榜样，以解决教师队伍在师德方面存在的突出问题为突破口的师德建设系列活动中，认真组织全体教职工，加强学习，集中整改，开展活动，完善制度，使群众反映的问题得到了完全有效的解决。使我校教师队伍素质得到明显提高，有效地促进了教育教学和各项工作的长足发展。现就师德建设活动中所取得的战绩与不足做以剖析总结，制定整改计划，以利于保持先进，剔除不足，巩固建设成果。 一、总结反思 结合我校实际情况，扎实有效地开展了政治思想、道德意识、敬业精神、法制观念、行为规范五个方面的学习教育活动，使群众反映强烈的重点问题得到了有效的解决。通过“心连心、手牵手”、“名、优、特教师社会服务日”、“师德承诺”等活动的有效开展，使社会各界对教育，对学校，对教师有了更深入的认识，反响强烈，形成了极好的社会氛围，得到了广泛的认可与好评。 当然，我们也清醒的看到，存在的问题得到行为上的有效杜绝和运行机制上的管理制约，并不等同于思想上的根本转变。全员性的、本质性师德水平的提高仍需要一个长期培塑和巩固提高的过程。这是德育的内在规律，也只有如此才可能使热爱学生，教书育人；爱岗敬业，刻苦钻研；务实创新，甘于奉献；廉洁从教，为人师表；遵纪守法，诚实守信的职业精神根深蒂固于教师的思想深处，使之成为“真本”的教育教学行为。 二、整改措施 通过前段师德建设活动，我们已经有效解决了教师教育教学活动行为上的问题，这仅仅是解决了思想表层的问题，解决了德育的粗浅的问题。只有“长治”方能“久安”，师德建设同样需要养成教育。 1、加强学习，牢固观念。 通过对相关规章制度、法律法规的再学习、再内化，深入提高认识，稳固思想观念；通过向先进典型的学习，抓差距，补不足。 2、限期整改，赶先争优。 对师德综合评价不达量化分85分以上的教职工，即使没有行动上的违规问题，也要于细微处查找不足，以“真本”为准绳，践行教育行为。争取到年末量化考核达85分以上，达优秀水平。 3、增树典型，加强影响。 结合师德建设实际状况，适当增树典型，除增树综合师德典型外，还要培塑“爱生典型”、“科研典型”、“依法从教典型”、“育人典型”等分类典型。增强典型群体效应，扩大影响力。 开展典型教师晨会宣讲活动。 每周利用周五晨会时间，由一名典型教师进行面向全体师生的广播宣讲，宣讲内容以自我教育教学实践为题材。从而扩大典型教师的内驱力和感召力。 5、继续开展师德建设系列爱心活动和教育活动。 6、进一步细化完善管理机制，保证定时与定量评价的细致性和准确性。
二00四年七月十日
一、总体要求
在整改落实阶段，全镇各党组织要按照“整改解决问题尽心竭力”这一要求，充分运用学习调研、分析检查阶段的成果，强化责任落实，转变工作作风，狠抓整改落实，兴办一批民生实事，进一步破解制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的热点问题，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
二、具体安排
整改落实阶段从2009年7月中旬开始，至2009年8月底基本结束。重点要抓好以下工作：
（一）制定整改落实方案
总体按照“一、二、三”要求制订，即以分析检查报告为主要依据，紧扣年度工作目标与创业承诺项目两大中心任务，坚持整改措施具体化、目标化、责任化，确保整改工作有的放矢、扎实推进、富有实效。
1、拟定整改落实方案。具体做到“五个明确”：（1）明确整改项目。对本村、本单位影响和制约科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题、党性党风党纪方面存在的突出问题进行分类梳理，确定整改项目。（2）明确整改目标。对确定的整改项目，根据现实可行性和本身内在要求，提出通过整改要达到的具体目标。（3）明确整改措施。对整改项目逐项进行分析研究，提出整改的具体措施和办法。（4）明确整改责任。根据分工，把整改责任分解落实到分管领导、分管部门（科室）及党员干部。（5）明确整改时间。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，列出整改时限。
2、审定整改落实方案。整改落实方案坚持“两层审定”：一是单位内部审定。经党讨论提出初步方案后，需以公开栏公开、召开会议公开等形式征求本村群众、本单位干部职工意见进行修改完善。二是报送分管（分片）领导审定。其中镇党委的整改落实方案经镇党委（扩大）会议讨论确定后，需报送县委指导检查组和县联系领导审核。审定时坚持“三不过关”。即措施不实在不具体的不过关、与当前工作结合不紧密的不过关、没有达到“五个明确”要求的不过关。
3、公开整改落实方案。镇党委整改落实方案以文件形式印发公布，各村、单位整改落实方案定稿后在党务公开栏或宣传栏上公布，作出整改承诺，接受群众监督。各村、单位的整改落实方案于7月30日前报镇党委学习实践活动办公室备案。
（二）集中解决突出问题
各参学单位在根据整改方案抓好自身问题整改的同时，要紧扣中心大局，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，集中时间、集中精力开展破难攻坚，扎实解决一批制约科学发展的难题、项目。
1、比学先进强整改。各党组织要广泛开展比、学“践行科学发展观身边典型”和学习贯彻县委《关于深化改革开放推动科学发展的决定》等学习活动，进一步增强责任感和开拓进取精神，以奋发有为的锐气、务实的作风和创新的思路抓好整改落实阶段各项工作。
2、领导领衔抓整改。认真落实领导带头整改责任制。镇班子领导要带头克难攻坚、破解难题。各村、单位主要领导要对本村、本单位的整改落实工作负总责，班子成员要领衔开展问题整改。对涉及全镇、需要多个村（单位）共同解决的问题，由镇党委学习实践活动办公室负责协调，明确牵头单位和配合单位，开展联动整改，合力攻坚破解。
3、深化活动促整改。一是深化“百日攻坚推进创业承诺”活动。镇、村通过建立“镇村干部联动创业”机制，实行承诺事项每月定期分析通报制，扎实抓好年初承诺项目的落实，加快民生事业改善，推进经济社会和谐发展。二是“深化‘三送’促发展”活动。以“服务企业保增长、服务农村促发展”为主题，一方面主动对接市、县服务组，积极借力解决事关*发展且仅靠自身难以解决的难题项目；另一方面集中精力抓好自身“三送”工作的落实，为企业提供及时到位的服务，帮助农民发展效益农业，进行专业化生产，促进城郊型农业的发展。三是深化“破难攻坚化矛盾”活动。通过“接访排查、集体会诊、领导包案、现场办公、集中攻坚”等方式，镇、村和单位领导干部深入开展矛盾纠纷排查、调处，并采取建立矛盾调处信息库、实行销号制等有效措施，处理和解决一批历史遗留问题和苗头性事件，确保社会和谐稳定，保障全镇中心工作的开展。
（三）建立完善机制制度
各参学单位要按照科学发展观的要求，对现行的各类规章制度进行系统清理，该废止的抓紧废止，该完善的抓紧完善，该制订的抓紧制订，力争在学习实践活动期间取得一些机制制度成果。镇级层面要在吃透上级发展规划和政策导向的基础上，推进各项配套改革，重点要完善有利于推进科学发展的干部职绩考核等机制；企业要进一步健全现代企业制度、现代管理制度，提高管理水平，增强防范风险、控制风险的能力；学校要进一步完善党组织领导下的校长负责制，健全教学、研讨、后勤管理机制；医疗卫生机构要进一步完善管理体制，增强应急能力，确保药品安全。各单位涉及全局性的问题要及时提交镇党委、镇政府讨论研究。对其中条件成熟的，党委、镇政府将以规范文件的形式，将其转化为政策措施。
学习实践活动基本结束时，各参学单位要进行一次“回头看”，并组织开展群众满意度测评（具体方案另行下发）。镇学习实践活动办公室要及时总结经验和成果，并扎实做好学习实践活动有关资料的整理、归档工作。
三、工作要求
1、把强化领导贯穿始终。各参学单位要强化责任意识，加强组织领导，投入足够的精力抓整改。各分管（分片）领导要加强联系村、单位的整改工作督导，及时掌握活动进展情况。
2、把求真务实贯穿始终。对列入整改落实方案的难题，要在充分考虑其轻重缓急和难易程度基础上，分类分批予以破解。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
一、基本要求
1．思想重视，善始善终。各党支部书记要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改、巩固提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪。工作中要坚持“六个贯穿始终”和“四个努力探索”，善始善终完成教育活动的试点工作。
2．立足岗位，边整边改。党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合学校新一轮的岗位聘任工作，进一步完善和强化岗位职责，提出行之有效的整改措施，切实发挥党员先进性。
3．凝聚力量，献计献策。各党支部要充分调动师生员工特别是学院内各民主党派知名人士的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进学院的改革与发展。
4．完善制度，建立机制。各党支部都要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持党员先进性的长效机制。
5．服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各级党组织和党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，巩固保持党员先进性教育的成果。
二、工作内容
1．制定整改计划(6月3日——6月12日)
（1）抓好支部书记首次培训会。传达学校有关精神，对本阶段工作作出全面动员和系统培训。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。
（2）开好首次支部大会。支部大会前要认真完成本支部本阶段的工作计划。会上要求党员认真按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和本职岗位党员保持先进性的具体要求，针对党性分析、民主评议阶段自我剖析中找准的突出问题和主要差距，结合党组织的评议意见，制定个人整改计划。
（3）制定支部的整改计划。支委会认真分析本支部党员队伍中存在的主要问题，找准工作中的薄弱环节，制定支部的整改计划。重点要关注如何加强支部自身建设，在建立党员教育管理、激励党员活力的长效机制上有所作为。
（4）召开本阶段第二次支部大会。党员向支部汇报自己的整改计划，并根据其他党员的意见加以修改完善。支委会提交支部整改计划，经讨论修改后通过。会议讨论的情况，特别是党员个体和党支部整改计划，要在统一下发的“整改阶段记录本”上做好详细记录。个人和支部的整改计划要重点明确，整改措施要切实可行，整改行动要立即实施。会议应邀请群众代表、民主党派代表、入党积极分子列席。
2．开展整改活动(6月10日——7月10日)
（1）党员结合本职工作开展整改活动。所有党员都要不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性，在本职岗位上发挥先锋模范作用。教学科研岗位党员要强化科教兴国和教书育人的责任感，潜心本职工作，重在自我发展，勇攀科技高峰；管理岗位党员要增强大局观念，认真改进工作作风，提高服务质量和服务水平；学生党员要端正入党动机，从我做起、从现在做起、从小事做起，增强创新、创业本领。
（2）党支部结合部门实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，研究落实整改措施并提出促进本支部、本部门改革发展的工作方案，同时对学院工作提出切实可行的意见和建议。
（3）学院党委组织开展多种形式的主题实践活动。学院将围绕“党员争先进，学院求发展”、“增强凝聚力，小院办大事”的试点工作具体目标，强化科学研究，深化教学改革，优化社会服务功能，以达到提高素质、服务群众、促进工作的结果。
3．建立长效机制(6月20日——7月10日)
（1）召开本阶段第三次支部大会。6月20日一7月5日，召开支部大会，围绕本支部的整改计划实施的实际效果，讨论从制度和工作机制上保持党员先进性的意见和建议。会议的意见和建议要在“整改阶段记录本”上认真做好记录并及时报学院党委。党支部参照学校党建工作有关文件精神，结合所在单位实际，建立有利于加强自身建设、激励党员活力的工作制度。
（2）学院党委提出“建立保先长效机制”的意见和建议。6月25日--7月10日，学院党委在支部讨论的基础上，经认真研究，根据本单位特点，在学习教育机制、激励表彰机制、党内民主制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面，向学校党委提出建立保持党员先进性长效机制的意见和建议。学院党委结合本院实际，形成有利于加强基层党支部建设，有利于增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的工作制度。
4．表彰优秀共产党员(x月20日——x月1日)
学院党委表彰院级优秀共产党员。优秀党员人选从民主评议为优秀等级的党员中产生，人数控制在全院正式党员总数的5％以内。
学校党委将于7x月1日左右表彰浙江大学优秀共产党员，表彰办法另文规定。
5．检查评估(x月25日——x月10日)
（1）支部征求意见。支部通过召开本部门群众座谈会或个别访谈等方式，征求群众对党组织和党员开展整改活动、保持党员先进性的意见，征求意见的情况要在“整改阶段记录本”上认真做好记录，汇总后报学院党委组织。
（2）学院征求意见。学院党委通过群众座谈会、问卷调查等形式，了解群众对党组织和党员开展整改活动、保持党员先进性的意见和建议，汇总后报学校试点办。
（3）配合学校工作。学校试点办通过问卷调查、随机抽样调查、各类人员座谈会等形式进行检查评估，同时结合学校各级基层党组织的自查情况，评估整个教育活动的整体效果。
保先教育活动整改提高阶段工作安排计划根据州委《关于第一批先进性教育活动分析评议阶段转段有关问题的通知》楚先办发电[2005]26号和《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》楚先办[2005]29号文件精神和要求，结合楚雄州食品药品监督管理局工作实际，现就做好保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作的有关事宜计划如下：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的重要阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。每个党员，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，并按照***同志关于要确保先进性教育活动成为群众满意工程的重要指示精神，根据中央和省州党委的一系列部署，围绕先进性教育活动的目标要求，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，深入开展好“知民情、解民忧、暖民心、办实事”主题实践活动，着力建立保持共产党员先进性的“四个机制”和解决群众反映强烈的“六难”问题中与我局有关联的问题。要再接再厉，不松懈倦怠；要稳步推进，不急于求成；要善始善终，不虎头蛇尾，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、抓好三个环节，做好两项工作
先进性教育活动整改提高阶段的时间原则上安排32天左右。要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。
(一)抓好三个环节
在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。局党组领导班子和各支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定和修改整改方案。
整改方案要实事求是，整改目标要明确具体，整改措施要切实可行，力戒形式主义和表面文章。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有解决突出问题、改进作风、服务群众的近期目标，又有促进改革、推动发展，维护稳定的中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切合实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，让群众看到成果、得到实惠。
局党组领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。领导班子的整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。各支部的整改方案要报局机关党总支备案，局领导班子的整改方案要报州委先进性教育活动领导小组办公室备案。领导班子成员的整改措施由党组书记黄星同志负责审核，督导组配合，经审核同意后的领导班子成员的整改措施按干管权限报上级先进性教育活动领导小组办公室备案。其他党员的整改措施由机关党总支委员会审核。
2、认真进行整改(5月23日至6月1日，10天左右)
每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
局领导班子和各党支部要将各自的整改任务进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
在整改过程中，要广泛、深入、扎实地开展“云岭先锋”工程中提出的“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一
流业绩”的“五比五创”主题实践活动，努力营造创先争优的良好氛围。要结合“社会评议机关作风”等活动，坚决防止空谈风、攀比风、浮夸风、吃喝风、粗暴风等不良风气在州食药监系统内发生。抓党风促政风带民风，落实立党为公、执政为民的本质要求。要继续开展好“知民情、解民忧，暖民心，办实事”主题实践活动，采取切实有效的措施解决群众反映突出的“六难”问题中与我局有关联的问题。
3、向群众公布整改情况(6月2日至6月6日，5天左右)
集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布各党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部应向本支部党员和群众，领导班子应向本机关、下级机关以及所属单位的部分党员、群众和部分服务对象通报整改提高的有关情况，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
(二)做好两项工作1、进行满意度测评(6月7日至6月14日，8天左右)
整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。各支部要对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划，提出初步意见。州委先进性教育活动领导小组届时也将提出具体的指导性意见。
2、认真总结(6月15日至6月18日，4天左右)
